Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Právní xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx plochy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 x 3 stavebního zákona x roku 2006].

II. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat alespoň 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x popis stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx jsou tyto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

XX. Povinnost zpracovat xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a koridory) x nechat posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Požadavek xx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx ať xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx s dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x contrario).

VII. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, které ve xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých záměrů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx NATURA 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxx v navazujících xxxxxx xxxxxxxx plánování xx při xxxxxxxxxx xxxxxx do území, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

VIII. Šíře xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), h), x) stavebního xxxxxx x roku 2006].

IX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx na transparentnost, xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. V souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx veřejného projednání xxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx do dvou xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx němž bude xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Obě xxxxxxx xxxx veřejného projednání xxxx stejně důležité, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní podoby xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo vyjádření xxxxxx sousedních xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxx. Zmiňované usnesení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívajícím xx vyváženém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední rovněž xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx upřednostněna, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. NSS x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Sb. a x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Home Office (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Tulliu Rattimu (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx dne 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxxx a další xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Hatton a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Series A, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Kyrtatos xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) obec Jinačovice, x) město Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Ponětovice, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) obec Želešice, x) Xxx. Zuzana X., x) Jan X., o) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav H., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., s) Xxxxxxxx X, t) Xxx. Xxxxx X., u) Xxxxx X., x) Xxx. Karel T., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., y) JUDr. Xxxxxx J. a x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (dále jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, pro xxxxxx xxx. jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx záměr rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Základní koncepce xxxxxxxxxxx rozvoje páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx vymezení v XXX xxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx:

X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) rozpor XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) neposouzení xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxx infrastruktury,

E) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,

X) rozhodování zastupitelstva xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), x němž xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 zrušil.

Z xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti krocích, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezkumu obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy pouze x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxxxx působnosti odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Námitky, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x posouzení všech xxxxxxxxxxx námitek navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným postupem x xxxxxxx zda xxxx obsah xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhů námitek xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x proč xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádal.

[36] Xx xxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx redakci xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx strukturován x xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx to dáno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx navrhovatelé vlastně x té které xxxxx říci. Projevuje xx xx zejména x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „strukturu" xxxxxx xxxxx proto, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx odpůrce, xx xx snad s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx argumenty xx xxxx xxxxxxx především xxx, kde jsou xxxx argumenty zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jádro. Tam, xxx xx tyto xxxxxxx objevují xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx navrhovatelů, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx a xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxx PÚR x XXX. Následující xxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek dále xxxxxxxx.

[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx jen „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx míra podrobnosti xxxxxxx již z xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x nejvyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xx, určitá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx již xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány xxxxx x základních pojmech xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definována xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx z jazykového xxxxxxx a x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. oblast xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „OZKO") xxx zákona o xxxxxxx ovzduší, nebo xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx oblast xx xxxxx xxxxx než xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx vytyčuje strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx os [§32 xxxx. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx x koridorů [§32 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx I. (Obsah xxxxx územního xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx uvedeným xxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx podléhá oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxx XXX vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx dochází x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx míra konkretizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané území, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby o xxxxxxxxxxxx dopravním koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnosti xxxxxxxx xxxx trasy xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro celé xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nástroj, xxx těmto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Jedná-li xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx v xxxxxxxxxx subjektu oprávněného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X xxxxxxx x tím jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx a koridory, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx x PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx technická xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx nad xxxxxx x výškou; xx xx např. pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Názvosloví x xxxxxxxx x kartografii). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovanému významu (xxxx. xxxxxxxxxx dálnice) xx předem xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx např. xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx plochy xxxxxxx výrobní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členit a xxxxxxxxxx.

[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx v nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx s velkou xxxxx obecnosti (např. xxxxxx oblastí), a xxxx plochy xx xxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpřesňovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x koridorů dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx x xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vymezeny x xxxx své xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx xxxxx dálnice xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, obcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxx prostor xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxx x zpřesnil.

[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Toto vymezení xx závazné pro XXX. Pořizovatel zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx zpřesnit tak, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx územních plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx může být x XXX x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve zbylé xxxxx xx měla x xxxxxxx xx xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 včetně příslušného xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx s kumulací xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „HIA"), xxxxx xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx v samotných XXX x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, že vymezované xxxxxx jsou x xxxxxxxx hluku a xxxxxxxxxx ovzduší výrazně xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxx Brna) x že xxxxx xx snížení zátěže xxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazovali xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10a odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (součet xxxxx koncepce představuje xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx odkaz xxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx jen „XXX"), xxxxxxxx HIA nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx (xxxx jen „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx jen „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx souborem opatření xx snížení či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limitů. Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podkladové xxxxxx xxxxxx, z xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sdělil xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx xx xxx, xx dostupné podklady xxxxxxxxxx přesně kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx.

[57] Nutnost posuzování xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak synergické, xxxx xxx „CEA") xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxx vlivy, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; McColl, X. X. X.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx PR SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. s. X x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; McColl, X X. X.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, obsahující xxx xxxxxxxx CEA).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, který xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx nějž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx též zhodnocení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX nebo územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, flora, xxxx, xxxx, ovzduší, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedenými oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moment, kdy xx mělo xxxxxxxx x posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx přijímání ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, a xxxx též rozsudky xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx citovaná judikatura xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil x xxxxxx posouzení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx obsahem posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx principy xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na právech xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx např územního xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxx vést x xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práv xx xx následná řízení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx plánování. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx liniové stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx činností, do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to pouze x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx obsahu posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „hromadný", xxxxx „xxxxxxxxxx" pak xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. x xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Rozdíl mezi xxxxx pojmy x xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: kumulativní (hromadný xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na ovzduší „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx odlišný, xxxx. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx doprava, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx za následek xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kombinované vlivy xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, L. X. Guidelines for Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx XXX of Xxxxx. EPMG Occasional Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006, neboť xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prázdnou slupkou xxx konkrétního xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném území), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lokality, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxx posuzování variant xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx metodologie x xxxxx kompenzačních opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx konstatovat, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx setkat x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx x xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zákon č. 276/2003 Xx., o Xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx zřetelem k xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxx již xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti (§13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty a xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí požadavku xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem vyplývá x již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx jako xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx ještě reálně xxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a zabránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX stanoví, xx xxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve které xx určí, popíšou x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx náhradní řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx uvedeny x příloze X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi výše xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx návrh xxxxxxxx SEA xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podal konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité nepodstatné xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx, xx xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vlivům xx xxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx I směrnice [xxxx. x), x), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx dvůr xx xxx zabýval xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx vylučoval z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x chovu prasat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem nemohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby několik xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxx globálního xxxxxxxxx xx to, xx je xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx shoda xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx směrnici XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Guide. London : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Study concerning xxx xxxxxx xx xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx report, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx EIA xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx kvalitativně odlišný xxxxxxx regulace: soustředí xx na posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměrů xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzování SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Soudní xxxx předně konstatoval, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx za praktický xxxxxxxx, že všechny xxxxxx uniknou povinnosti xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Irsku, X-392/96, Recueil x. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; rozsudek xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, X-205/08, Xx. rozh. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i analýzu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, bod 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx dodává, xx xxxxxx kumulativní analýza xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xx xxxx (xxx 83 xxxxx rozsudku).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x z přílohy X směrnice XXX x musí zahrnovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěru, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx hodnocení XXX xx zpracovatel xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž realizace xx v xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; samotnou odbornou xxxxxxxxx stránkou se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx též xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx brání xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx úrovních, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ZÚR není xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx koncepčním xxxxxxxxxx, kterému nadto xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 přiřkl xxxx závaznosti pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxx míře xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx možný (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx on the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx těchto úvah xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.

[75] Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jednotlivé oddíly XXX obsahují části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ZÚR (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejvýznamněji dotčena xxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx větší xxxxx záměrů" (xxx x. 193 SEA). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx s xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x prostorově. Zpracovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x kumulativními xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu identifikace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x bodu [79)), xxx by si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve XXX. Xxxx xxxxx poznamenává, xx kumulativní xxxxx xx třeba zkoumat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, ale xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx jediný xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx efekt. X xxxxxxx textu xx x. 193 x 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, které se xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů nedává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu), xxx xxx x xxxxx kumulativních, neboť xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxx xx snižování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX bez stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx výkresu č. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, nikoliv xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xx zákonnost XXX, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy hodnotit, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečné, nelogické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx VURÚ dostatečně xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx složek, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X VURÚ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkce lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx záborem xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) a xxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxx též xxx xxxxxxx (xxx 1300 xx). Možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým xxxxxxx x xxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx zejména o xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x přírodním x xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx a oslabení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (dále xxx „CHKO") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx Brna x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tří xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) a xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 a X1. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v jižní x západní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (s. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující lokality, xx xxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Hovoransko-Čejkovicko x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx přenesena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce citoval xxxxxx z xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx s kumulací xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx znázorněny xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx, které přicházejí x úvahu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx k XXX x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx konstatoval xxxxx negativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxx těžko dostačovalo, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxx být ohroženy, x uzavřel, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx.

[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx ZÚR neobsahují xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posouzením (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Libor X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x. 6. Označil-li xxxxxx tento způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx odpůrce v XXX (převzaté xx XXX), xx kumulace xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Odpůrce xxx x podstatě xxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x rámci ZÚR xx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele XXXX x odpůrce x xxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx označit xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.

[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. K výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x podstatě xxx xxxxxx, xx x xxxxx hodnocení HIA xxxx vytipovány xxxxxxx x xxxxxxxx kumulací xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx HIA. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx výpověď xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX ani tvrzení xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx záměrů v xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx nemůže xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx obecné x při konfrontaci xx xxxxxxxx spisem xxxxxx obstát.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx data a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. Z XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx 1 a 2 x XXX) x xxxxxxxx si x xxxxx potřebná xxxx. Měl-li xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx mít x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx nevypracoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx kritizováno xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx střetává xxxxx rozšíření dálnice X 1 (X8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (s. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx s. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxx vybudována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx denně". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx územní xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i Xxxxx silniční dopravy xxx výhledovou sít XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r. o. x roce 2009 xxxxxx dopravních xxxxxxxx x dopravních xxxxxx x této xxxxxxx (xxx xxx seznam xxxxxxxx x příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx koridor xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx x HIA, xx „dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má soud xx to, že xxxxxxx xxxxx mohl xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx provedeno x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xx úrovni konkrétní xxxxxxx silničních těles x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čryřpruhovou silnicí X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx řešení xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx ideálně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx rezignoval.

[84] Obdobně xx bylo možno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lokalit, x xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, že odpůrce xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama skutečnost, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx. X samotných XXX se potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxx xx xxxxx obecné rovině. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx u xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. na s. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx opakování x XXX svědčí xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx méně soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx jen dvě xxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) v xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povrchem odpovídajícím xxxxxxx předmětu ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx zde se xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x oblastem Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových xxxxxx xx zahrnutím všech xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx územní studii xxxx regulační xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže se xxxx povinnost provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podepřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx analýza přitom xxxxx vést xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx nebo žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x dispozici xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx opatření bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.

[87] Xx vztahu x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz touto xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx.

[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx s. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení xxxxx xxxxxx studie na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx xx odpůrce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x želešického xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), nicméně xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - jak xx identifikoval xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 tohoto xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále vyhodnocena x o kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx neúplné a xxxx neshledal, že xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Také xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů s xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 XXX x s. 139 XXX). To xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x to tím xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změn x xxxxx; xxxxxx jako xxxxxxx x pořizování XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx pojednává. Naopak xxxx studie xx xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxx 66 x 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, která x kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx řešení, a xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx platformou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx upustit, pozměnit xx nebo navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x přílohou XXX x xxxx XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného zatížení x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx XXX dochází xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. a), §2 xxxx. j) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx a xxxxx územního plánování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx prováděcích xxxxxxxx x citovaným zákonům x příslušné evropské xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); v případě xxxx pak x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že realizace xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx území. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx únosné zátěže x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. ZÚR podle xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx, aby x tomto směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxx xxxxxxx není aplikace xxxxxxxxxxx účinných opatření x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx řešení ZÚR, x je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx známy technické xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 VURÚ.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uvedených hledisek, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x xx je xxxxx xx ve xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx zásadou xxxxxxxxx opatrnosti. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx proto z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x sobě však, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx vymahatelná xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, xx xxxx Realizace nové xxxxxx xxxxx letiště Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy leží x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (viz též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x výkladový xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se tudíž xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výše zmíněné xxxxxxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx norem míjí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxx x rámci XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v této xxxxx nedůvodná.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší: „Přípustnou xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx, meze xxxxxxxxx x četnost překročení x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx tolerance a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx pro xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx předpisem zajistit, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx venkovní prostory xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx limitů, na xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky umísťovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a významné xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxx vzít x potaz limity xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobila překročení xxxxxx limitů v xxxxx území [§90 xxxx. e) stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní řízení xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně ovzduší x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx území, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx by xx xxxx důsledku muselo xxxx x nulovému xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) a xxxxxxx xx při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyhnout územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx stav xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, zda a xxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx z xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx s imisními xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Ao 1/2006-74 a čj. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX) uvedené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx zmiňované navrhovateli xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu plánování (xxxx nutnosti připustit xxxxxxx xxxxxxxx plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx problematika xxxx xxx zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jihomoravského kraje (2011) neobsahují xxxxx xxxxxx opatření, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyrovnat, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 obsahují xxxxxx analytické podklady „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho hodnot, xxxxxxx xxxx v xxxxx z xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx nebo stanovených xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx změn x xxxxx, zjišťování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x popisu xxxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži v xxxxx.

[105] Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mimo xxxx XXXX (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Pokud tak xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx nebylo xxxxx snížit pod xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, vedlo xx to k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx xxxx xxxxxxxx x x neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx jiného xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení JMK, xxxxx měnilo nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx se nejedná xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx - v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx na životní xxxxxxxxx (včetně ovzduší) x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx neplyne, xxx xx patrně domnívali xxxxxxxxxxxx, že zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx nevypořádal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či s XXX x námitkami x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež nahradila xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla plně xxxxxxxxxxxxx xx zákona x ochraně ovzduší x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxxx neplyne xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsažené xx xxxxxxxx XXX.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé dále xxxxxxxx (xxx bod [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxx. „akční plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx snížení tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x krátké době xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx tedy podal xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1, 2 a 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x) x x) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

[111] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx navrhovatelů x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX i x xxxxxx částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx o ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] a xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxx xxx [477] x násl.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku je x HIA zpracována xxxxxx xx s. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx jihomoravského xxxxx (2007)", resp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx závěry přitom xxxxx nezakrývají, xx x určitých xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxx města Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na x. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx zohledněny v XXX (xxxx. např. xxxxx X.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovanou x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat navrhovatele xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx fází xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostat do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx do nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx nebo xxxxx xx x rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásad územního xxxxxxx coby koncepce, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx záměry xxxx xxxxx šanci xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. i x xxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (veřejnoprávně) nepovolitelné, xxxx xx projekty xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). Xx jinými xxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx být xxxxxxxxxx xxx současná xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx plánované záměry, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx i xx vztahu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx, druhá xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx životního prostředí x určitých oblastech, xxxxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zahrnovala komunikaci xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx provádění xxxxxx xxxxxx by xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, x xx Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxx xx měli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx těchto xxxx xxxx xxxxx až xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx rozsudek ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, č. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 14967/89, Reports 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-VIII; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vymezení záměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx. Srovnání obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx požadavku xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kraje, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení variant xxxx redukováno na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx tahů. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rychlostní silnicí X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx úvahy xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx ze dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx spojením Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x výstavbě dalších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu xx trase Xxxxx-Xxxxx x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Pokud xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Ing. Milanem X., xxxxx důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx Brnu, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedl, xx požadavek na xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxx xx varianty alternativní. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxx xxxxx x závazné vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxx xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxx ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx jedná x homogenizaci xxxxxxxxxxx xxxxx. Na obchvat Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x roce 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx uvádí, xx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx řešení x porovnání alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Brna a Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx usnesením vlády Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, x. 929. Ta xxxxxx xxxxxxxx koridory pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, charakter xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx dokládá i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX JMK"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx rezerva DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx podrobena hodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kapitolu X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, část C x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve vyložil xxxxxx rámec námitky, xxxx uvážil x xxxx xxxx.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[127] Xxx §10x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky č. 500/2006 Sb., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 k provedení xxxx §36 odst. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx provádění hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí tvořen xx. zhodnocením „xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plány a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 stanoví, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x cílům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xxxxx směrnicí xxxxxxx není. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z výše xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) předložit x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a koridory) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje se xxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx na zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo ve xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Variantní xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxx koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx též Dvořák, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvolené varianty."

[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/ENV/10, x zadání ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhů ZÚR. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů x xxxxx jediného xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) a x)], xxxx by xxxxx specifikovalo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx známy x přípravných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx x návrhu XXX měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxx X. xxxxxx ZÚR]. V xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx využity xxx xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx pozemních komunikací xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx připomínka MŽP x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Zpracovaný xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x širším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Xxx. Milanem X., neztotožňuje. Xxxx xxx. alternativní koncepce, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx X2 do Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 v xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedením jihozápadní, xxxxx ani jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx označuje x ohledem xx xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 xx zbytečné. Xxxxx vedení rychlostní xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, že politika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx rakouskou xxxxxxxx síť, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve vztahu x tomuto koridoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách v xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx přitom vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx R52, xxx xxxx přinést změnu x XXX 2008. Xx xx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v PÚR 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [např. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (xxxx xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR x xxxx této xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části PÚR 2008, která xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx naopak xxxx xxxxx je možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Dokud se xxx xxxx nestane, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxx xxxxx.

[139] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto úseku.

[140] Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx strategickým xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 závazná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, musí obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plochy a xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx mírou zjednodušení xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [xxx xxxx X. odst. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx převzít xx xxxxxx, x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx ZÚR (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republikových a xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxx XXX.

[142] X obsahu vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obě trasy xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx xx R52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -T (k xxxx xxxxxx více xxx body [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov po X52, xxxx xxxx Xxxxxxx xx D2 x X55, nemá xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x rozhodnutí XXX X.

[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx zavázán xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX vytyčil xxx xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx jednání xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexní alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ing. Milana X. xx xxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci pořizování XXX, zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] X xxxx xxx xxxxx, že xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx x přípisu xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxx, xx xxxxxxx byla x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní silnice X52 mezi městy Xxxxxxxxxxx a Mikulov [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o propojení xxxxx rychlostní xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx dne 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx usnesení xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx spojení s xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 na xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx x Drasenhofen. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx pouze xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní dopravní xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx byl ÚPN XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx R52 nelze xxxxxxxxx za variantní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (bod 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx x době, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x rozsudku xx. 3 Ao 1/2007-210 logicky xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx soud xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyvázán x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx slovy xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx xxxxxxxxx měst Xxxx x Xxxxx), x mezidobí rozhodla xxxxx Xxxxx republiky x PÚR 2008, xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 i X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx významu xx xxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx muselo xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. druhého xxxxxx XXX, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. Xxx xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, ZÚR xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx vlivy zpracovaný xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX a xxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), vychází x xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. Xxxxxx xxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 spojující Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 zpracovanému Xxx. Milanem S.

[148] Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" varianta (xx. upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Xxxxxxxxx"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx není xx plánu xxxxxxx xxxxxxx R52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx X1 procházející xxxx město Brno. X tomu xx xxxxx dodat, že „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx s XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí dopravu x xxxxx Brnu, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, které brání xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně 71 odůvodnění XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zapracována xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x rozporu s xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. Z xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území x porovnány s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil důkazní xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Ing. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx W., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. totiž xxxxx plně x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxxxxx důkazu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx o další xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx xxxxx plochy. X plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx republikového významu. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, významu x xxxxxxx (xxxxxx dopravy x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx charakter xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy území xxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (nadmístní) xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxx bezprostředním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxx. Xxxxxxx nejedná xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX plyne, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx převést dálnici X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisku XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx tangenty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (viz xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx rozvojovým xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx a optimalizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxx námitku, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx x xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenta, xxxxx xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx s. 229 x xxxx., vyhodnocení x června 2010). Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx neopodstatněnou x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x obsahem správního xxxxx i opatřením xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je rozporné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] X souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě překračovány xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hlučnosti. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zátěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, verze x června 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx součástí hodnocení XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty vedou xxxxxx variantě „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pásmu rušení xxxxxx x noci x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx u xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx právě xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku x xxxxx připočítat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx města Xxxx, xxx xxx xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystavených xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx koridor xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx křižovatka (dále xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx územní rezervy xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx z června 2010).

[157] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (část X.5.4.5) xx uvedeno, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s negativními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx do xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx koridor územní xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx tangentu xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx s. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy xxx dle soudu xxxxxxxxx xx dostatečné. X xxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx xx x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobat. X území xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těch, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x územní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa. Na xxxxxx pozemcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě tímto xxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Ponětovice -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx procházela v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Územní rezerva xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v přiměřené xxxxx prověřeno x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxxxx ke zformulování xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. X XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zatížení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx logickým xxxxxxxx (xxx x. 93 až 97, xxxxx z xxxxxx 2010). Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx to, xx xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny vlivy xxxxx z tangent xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx byly zpracovány xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx xxxx xxx proveden jen xx podmínky, že xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx však xx, xx předmětem posouzení xxxxx z tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tangent.

[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, nebyly xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx variantách. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx, xxxxx lze docílit xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx alternativ iracionální. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxx vedené xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx půdy než xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xx vztahu k xxxxxxxx Tuřan (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx opakovaně xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx tykající se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany ze xxx 30.6.2008 x xx dne 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených listin xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx za xxxxx. Xxxxx totiž bylo xx xxxxxxx stavbu xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx do území, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x dopravní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx obsažen již x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxx teprve ve xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i jen xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx xxxx přistoupit, „xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx překročila xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x povaze rozhodované xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové meze xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx záměru. Konkrétně xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, xx xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx posouzeny (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném xxxxx x jeho předpokládaném xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, aby xxxx zhodnoceny nejen xxxxx provedení koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx získat xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xxxx klady x xxxxxx přinese xxxxxxxx oproti situaci, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz část X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (mj. xxxxxxxx koridory), které xxxxx mít nejvýznamnější xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X příloze 1 xxxx pak tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xx hodnocena xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx HIA, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní koridory, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X hlediska dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provedení konkrétních xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví by xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianta). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx hodnocení „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx názoru, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, x xxx se soud xxxxxxxxx v xxxx [153] shora, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx vhodné xxx xxxxxxx dodat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze taková xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx x xxxxxx [102] až [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxx alternativní xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx xxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x PÚR 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx x větší přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx možné xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x především xx xxxx rozhodování x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxx neplyne xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřovat x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x kritérií xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx XX) x xxxxxx XXX, naproti tomu xxx pořizovatele ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx investorem xxxxx xxxx významných dopravních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž investorem xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx v území xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni územního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Brna. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx na xxx xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání a xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx těchto obcí xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx sídel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, podporují xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx při maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obcí před xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX plyne, xx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx vyznačuje dobrou xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (část X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdraví obyvatel x pohodu xxxxxxx. Xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx na nižší xxxxxx (územní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, a xxxxxx aby byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro realizaci xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx

[216] Stanovisko XXX x posouzení xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx konkrétní míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA mělo xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhodnocení SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx se xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx navrhovatelé tvrdí, xx stanovisko XXX xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx, xx posouzení xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx, o xxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx x xxxxx xx ovzduší, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x výjimkou xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx to, xx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní prostředí, xx. včetně xxxx xxxxx tykající xx xxxxx na území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, muselo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx stanoviska XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x tom xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Ba xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx být zaměřeno xx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx celek lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX odehrát xxxxx xx úrovni koncepce xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx povrchní a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx hodnot xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x xxxxxxx EIA. X dále je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve zjišťovacím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxx, že xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx činnosti, x xx bud' xxxxxxxx k jejich xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x provozním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X hlediska xxxxxxxxx koncepce xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx být xx jejím podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx vlivy koncepce xx xxxxxxx prostředí, xx x prvé xxxx xxxxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx je xxxxxxxx podrobována tomuto xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dílčích poznatků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xx vzájemné xxxxxxxxx x interakci xx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx koncepce xxxx celku (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx na ovzduší. Xxxx x tomu xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na obyvatelstvo x xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Plochy x koridory jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx část.

[222] Ze xxxxx uvedeného textu xxxxx nelze dovodit, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostorové superpozice xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, vodní xxxx, přírodní památky, xxxxxxx chráněná xxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší), x čemž xxxxxx x příloha x. 1 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx právě tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx vymezují pro xxxx obvod územní xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx překročen imisní xxxxx pro konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látku.

[223] X xxx, že x xxxxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx, svědčí xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné hodnocení xxxxx záměrů na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx příloha k xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka je xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají závěr xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Soud xx xx vcelku pochopitelné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx xxxxx zařazená xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx stanoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx pořizování xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, měl zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Jedná xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, zda zásah xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dopravního koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru.

[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxxxxxx ani MŽP xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx vcelku xxxxxxxx xxxxxxxx x části X.4.2 (s. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxx xxxxx, xx x xxxx záměrů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzít x úvahu podíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje přesně xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx požadavek xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx MŽP x. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těch stavebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx navržený xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3D xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní xxxxxxx X55 a R52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neprovedl xxx.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a nejsou xxx namístě obavy xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx území NATURA 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45i odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx fázi hodnocení xxxxxxxx je x xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povolování xxxxxx xxxxx považováno xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Metodika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezerv xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vymezení xxxxxx rezervy slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní záměr. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně popsal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx tak dle xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska MŽP. X prvé xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovisko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxx libovolného kraje. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, xxxxxx xxxx prováděcích právních xxxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí. XXX xxx má xxxxxx xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx stanoviska. Lze xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se MŽP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx byly xxxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě, xxx nebylo třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. XXX si xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x vyzvat xxxxxxx x xxxx odstranění.

Jestliže xxxx xxxxxxx toho xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

D) Tvrzené xxxxxx posouzení variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx scházejícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úseků v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xx xx nedostatečně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména xxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 od Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (včetně územní xxxxxxx pro jihovýchodní xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Vídně,

- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx S8 x xxxxxxxx xxxxx Znojma.

S xxx xxxx souvisí xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, jež mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx ZÚR (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít měřítko 1:50&xxxx;000, pak xx xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 a 4 správního xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx ohledu se xxxxxxxx na xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx x textové části xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 textové xxxxx XXX. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx v některých xxxxxxx vymezených koridorů xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx koridorech. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx napojení XXX xx silnice X. a XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx grafická část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická věta xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxx i xxxxxx podrobnost (XXX) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x kapacitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxx XXX x XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje jako xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx označení, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. a XX. třídy, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxx xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je problematická xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato věta x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx obecné pravidlo xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxxx xxxx xxx nijak xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx obsahují výčet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx výkres širších xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx textová xxxx ZÚR, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxx měla xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracování ZÚR, xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx dokumentaci.

[262] Xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení zákonnosti xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx irelevantní.

[263] X obecnému xxxxxx xx xxxx IV. xxx 1 návrhu, xxxx na část, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx otázkou xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x výše xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx části XXX xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxx 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx vymezeny tak, xx jejich xxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x všechny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx příslušném koridoru x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití. X xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx byly také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nadřazené územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x ze dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x pozitivním xxxxxx xxxxxxx, že územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx vymezit prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x tomu, xxx xxxx později xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx stupně.

[268] Xxxx xx neztotožňuje xxx x druhou částí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x proměnlivosti této xxxxx. Xxxx dané xxxxxx xx koridoru xx měla být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx x nižších xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do právní xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx koridoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, a xx xxx na xxxxx xxxxxx.

[269] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxx 600 až 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řádově 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx x upřesnění xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx koridoru na xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx v xxxxx xxxxx. X jedné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možné zachovat xxxx koridoru 700 x x v xxxxx xxxxx, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x řádově užším xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tak ukázkou xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx musel zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, by byl xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX včetně napojení xx xxxxxxx I. x II. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx kříží současnou xxxxxxxx síť. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx x tuto xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx parametrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí x xxxxxxx zdraví xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx přitom dána xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx denně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. úrovně xxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx B.I.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx ČSN 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bod X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx základních údajů xxxxxxxxxx xx záměru. X textu xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx na tomto xxxxx xxxxx požadují xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), u xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v čase xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx právní xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů koridorů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, aby xx xxx stanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] K důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx letecké snímky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poznamenává, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silnicím, xxx xxx jen xxxxx xxxx xxx k xxxx. (...)

D.6 Xxxxxxx xxxxxx a neobjektivní „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neprůhledný neobjektivní x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxx xxxx xx správnost tvrzení x údajů x xxxxxxxxx obsažených, a x konečném důsledku xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx kritérium xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx hodnocená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx koridor xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů hlučnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na váhu 5 při xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx výrazně větší, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). V tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 pro xxxxxx 8,13 hektarů xxxx xxx hodnotě xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Opravou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, jev xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocen xxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 xx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou toto x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx tvrzení.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX byla xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx známé a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je nutné xxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Je v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx xx metodické xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).

[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož je xxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx části hodnocení (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx xx nachází xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. návrhu XXX řešen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x výroku XXX xxxxxxxx.

[433] Stanovení xxxxxxxxx „riziko vzniku xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx založeno xx skutečnosti, xx xxxxx vymezených koridorů xx xxxxxxx širší xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. xxxx složce xxxxxxxxx prostředí.

[434] V xxxxxxx, kdy xxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel na xxxx skutečnost prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto xxxxx xxx předpokládat vznik xxx pozitivních, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx plochám xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xx vyloučit ty xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx apod.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx překročeny nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, případně xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx body [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud i xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Vp" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, xxx xxxxx z problémových xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx význam xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx parametr (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") vůči xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx varianty xx xxxx xxxxxxxx (X) váženého xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X je x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají parametry X1-1 xx X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx souhrnně xxxxxxxxx xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (A1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy o xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X výslechu svědka XXXx. Xxxxxx X. x této otázce xxxxxxxxx, že vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx komunikace xxxxxx xxx umístěna xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx soudu je xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx vymezují se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx set xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" a „riziko xxxxx" xxxxxxxxx bodovým xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx značně zkreslit. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx koridoru xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx K. k xxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířena x xxxxx rizikové xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připravena speciálně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim x xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxx x xxxxxx, že rozdíl xxxxxxxxx ploch je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ztotožnil se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxx prvkům logiky. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx mohlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nicméně soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxx část xxx. xxxxxxx rizik. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx a nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx ovšem XXX (k xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] I xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnocení variantně xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx ptačí xxxxxxx x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx otázce řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Hrušky - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, soud xx stručnosti xxxxx, xx x tomto xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx podrobné xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx 0 pro vliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx xxxx navrhovatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti Xxxxxxx x obce Troubsko xxxxxxxx xx xxx. 2 části xxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx otázky. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Politikou územního xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez toho, xxx byly x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx". V návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, rychlostních xxxxxx x kapacitních xxxxxx; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx ustanoveními xx xxx navrhovatelů vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxxxx do XXX-X) v xxxxxxx, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx nepochybně „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od R43 x „Bystrcké" trase xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx městské. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Dále v xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx neobsahuje xxxxx xxxxx na xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx směru xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx uvádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Moravské Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na trvale xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v PÚR 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx páteřního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (a xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).

[569] Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x návrhu XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx podmíněno „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, a to x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK) xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxxx XXX.

[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx ČR (- Xxxx)", přičemž x řádnému prověření xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx pouze (xx x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Vídně, nýbrž xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx na Xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx silnice R5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxx uvedeno následující: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx vyplývá, xx x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 x xxxxx x trase xxxxxx X52 (dnešní xxxxx jsou xxxxx xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx projednáno; xx tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno a Xxxxx. Xx xxxx xxxxx použít jak xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X náčrtu xx xxxxxxxxxxx varianta, xxxxxxx xx kratší x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jsou možné." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR mělo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Břeclav x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení XXX x jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní silnice X43 uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné zástavby xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x délce xxx 1,48 km. Xxxxx motorového provozu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x rámci XXX posouzeny xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 byl v xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx ve xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx projektant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Německou" (X3-X) x koridoru Černá Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) v koridoru Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. X xxxxxxxx xx Svitavy xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx města Brna. Xxxx trasa xxxxxxxx xx dobývacího prostoru xxxxxxxxxx ložiska Březinka. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x souvislosti x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x severní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici R43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx úkolu x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, podle xxx x vymezení xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx řešeny v XXX. Tangenty xxxx xxxxxxxx nepřesahují území xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx cest.

[574] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic R52 x R55 odpůrce xxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX s Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx koridor xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx pro úsek Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx záměr X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní hranice (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. září 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2012 (citovaném x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx výsledkem splnění xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx vládou České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dohoda xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 a x xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx vydání ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, že xxxxxx obsažené v XXX xx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce založené xx studii Ing. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx koncepce, ergo xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx je x XXX 2008 x xxxxxxx (výslovně zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XX. bodě 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx silnici X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Brna, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat v xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx možné xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxx koncepcí xx xxxxxxxxx aglomeraci (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze ilustrovat xxxxxx následujících map x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (bod [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx ustanovení XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx počítá x xxx, že x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx oblast Brno xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „pro xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx od xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx článek 121 PÚR 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trase Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silnice xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brna). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentrací sídel" (X55 by xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Břeclav). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] K xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x ZÚR x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx a nepovažuje xx xxxxx se xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx řešení x PÚR jsou xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx významu, přičemž xxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koridor xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX je v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (podrobněji xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Wien), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Schválená XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx po xxxxxxxx X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xx mezivládní xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx přípravy XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, na nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 záměry obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx), x proto nebylo xxxxxx vypustit xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx TEN-T, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povaha x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základ v xxxxxxxx 129b-129d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle xx. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), které xxx xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx sítí". K xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx TEN-T.

[584] Hlavní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx orgány EU xxx výkon unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx formou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxx (č. 1692/96/ES); xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX se xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx spíše normativním xxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxx (např. v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX o xxxxxxxxx xxx xxxxx prováděcích xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX srov. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, G. EU Xxx Xxxx, Cases, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx v xxxx obsažených xxxxxxx x dikce xx. 288 SFEU, u xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dobře xxxxx judikatura Soudního xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 148/78, Recueil, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Recueil, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, aby xxxxx xxxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech členských xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx následně xxxxx, xxx xx způsobilé xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími stranami.

[586] Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x toho, xxx je unijní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx projekty xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx sítě xx Společenství". Podle xxxx. 2 hlavní xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Společenství, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudržnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx zralosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 rozhodnutí xx jeho cílem xxxxxxxxx XXX-X, a xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxx mohl dovolávat xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, v xxxx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x k jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx rozhodnutí TEN-T xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení), x nichž je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Např. ve xxxx Franz Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států týkajících xx xxxx z xxxxxx x třetí xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxx řády.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx podporu xxxxx názoru ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze obiter xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x je nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nanejvýš xxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx [XXX-X] je určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx tak xxxxxxx x pro Českou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx citovaný rozsudek xxx Nejvyšší správní xxxx x námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o vymezení xxxxxxxx společného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x hledisek určených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení, xxx Xxxxx republika xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx souzní xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; oporu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx akty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legal xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx R55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx území x zkvalitnění dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách dálnic, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, aby xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx hlavních center xxxxxxxx."

[592] V xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx právně-politických východisek xxxx PÚR. Konkrétnější xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické oblasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxx pro xxxxxx plánování. Rozdíl xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dalších xxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx a principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx odchýlí, xxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace bezpochyby x xxxxxxx x XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx stejnému závěru.

[593] Xxxxxxxxx čistě na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" variantou) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného koridoru xxxxxxxx rovněž další xxxxxxxxx plynoucí z XXX 2008, a xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx a zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx stejném bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx D1 x X35, ale xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx totiž mělo xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Brna přitom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních vztahů x tomto prostoru. Xxxxxxxxxxx podíl (xx. xxx 80 %) xx doprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Brnu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" varianta) by xxxx jen velmi xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx k xxxx xxx v xxxxxx [283] a [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx nadto spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zahloubení x překrytí části xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, podle níž x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx x článku 121 XXX 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [3131 až [321] shora, kde xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx studie, xxxxx xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x dohodě XX x XXX, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice R43 x xxxxx Černá Xxxx - hranice XXX. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx dovozovat xxxxxx XXX x XXX 2008 vdaném xxxx.

[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 uvádí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x článku 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Vídeň). XXX však koridor xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Břeclav-hranice XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx úseku XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx potud, že xx třeba xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x něho xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nutně naplněn."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by daný xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx i v XXX (xxxxx xxx xxxx body [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), xxx ostatně, x takto obecné xxxxxx, připouštějí i xxxxxxxxxxxx.

[598] K samotnému xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při rozhodování x posuzování záměrů xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu B xxxxxxxxxx xx vlivů xx xxxxx NATURA 2000) přitom xxxxxxx, xx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx evropsky významnou xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X ohledem na §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx mohla xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropsky významných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx záměr schválit xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxx xxx bod [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx a XXX) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx přeformulovat xxx xxxxxxxxxxx PÚR xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 tak, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Dle xxxxxxx zjednání zúčastnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších ústředních xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x xxxx xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Rakouskem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx republiky x dálniční x xxxxxxxx sítě xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, místní xxxx Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx x uložila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x hlediska xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice xxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Nejvyšší správní xxxx souhlasí v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx R55 xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (vydávaných x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná usnesení xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušné xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx straně již xxxxxx čas x xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx provádět. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx orgánům prověřit xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx R55). Navíc xx jednalo xxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mimo území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení dopravní xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice (R52, X55) x xxxxxx xx práva obyvatel xxxxxxxxx území. Odpůrce xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x konzultace, xxxxx xxxxx zájem xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v omyl xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx XXX zaslaný xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 odst. 3 x čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu o xxxxxxxxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx států (č. 71/2010 Sb. x. x.).

[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x českém xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx zasedání nelze xxxxxxxxx xx projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na pracovním xxxxxxx signatářů Xxxxxx x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Rakousy. X článku 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx článku xxxxxxxx xxxx subjekty práva xxxxxxx xxxxx. Teprve x xxxxxxx, xx xx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx členské xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx občané Rakouska (Xxxxx Friedrich X. x Xxxxxx X), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska a xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x plánované rychlostní xxxxxxx X52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x usnesením xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, předmětný návrh xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] až [29]). Jinou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (důvodnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. K této xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] a [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xx území Xxxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxx rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak by xxxx XXX x xxxxxxx osoby x xxxxxxxx právy k xxxxxxxxxxxx na xxxxx XXX mohly xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx provedeny konzultace, xx xxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx - vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx ti x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx námitkou xxxxxxxxx v xxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx x xxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno, x xxxx mezinárodní xxxxxxx xx jedná. Takto xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením tohoto xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxx xx zřejmé, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx své území xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx základě něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením této xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rezervy xx xxxxxxxxx pro xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (viz xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx x území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, xxxxx xx znemožnily či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy v XXX xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxx rezervy. Xxxxx xx totiž takové xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx územní rezervy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx čím xx xxxxx území x xxxxxx rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxx xxxxxxx v XXX uvedeno, je xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[612] X xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Článek 200 XXX pak xxxxxxx, že XXX xxxxxxxx územní rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu SKRZ Xxxxxx xxx Moravou (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx takto: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 ZÚR stanoví xxxxxxxxx xx uspořádání x využití xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s x 36 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx stanoví úkol xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx územní rezervu xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx záměru xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] je v XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu - SKRl."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x jejich xxxxxxxxxx xx zřetelné, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude prověřované xxxxxxx využití územní xxxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx hájeny), že xxx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 odst. 1, §32 odst. 1 xxxx. b), x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu x XXX 2008.

CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR

[614] Xxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání XXX xxxxxxxx dne 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, po němž xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx následovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedno tříminutové xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx vypnut mikrofon. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx vyjádření, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nesmyslných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání je xxxxx navrhovatelů rovnocenná x věcná ústní xxxxxxxxx přispívající x xxxxxx sporných xxxxxx xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a dotčenými xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxxxxx xx účastnit xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů návrhu XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx jen x množství xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání.

[618] Xxxxxxx xxxxx diskuse xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzbuzoval xxxxx, xx o xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx x veřejnosti xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx úprav zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání počítá (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx k xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Podle odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx judikaturou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx přednášet xxxxx xxx námitky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx xxxxxxxxx ani nezakládá xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx orgánů. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx oprávněných xxxx.

[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx a připomínkové xxxxxx má podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 charakter xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx xxx nenáleží xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.

[622] Co se xxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Ekologický právní xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx (tento xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x přítomný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx některých xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké dojmy x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.

[625] Veřejné xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxx určených xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx záznamu x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx odstavci dále xxxxxx pořizovateli územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx následující: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pořizování. Xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx zastává názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx orgánů, ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx materiály. Podstata xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx v syntéze xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.

[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, na xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odlišné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 počítá x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), resp. x možností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx termín „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx prostor xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Odpůrce by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Jsou-li xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx JMK, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx účelné nařídit xxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obstát x důvodu procesní xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejném projednání. X tomu nicméně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx jsou uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx místní xxxxxx xxxx xxx xxxx právo nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx je imanentní xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx xxxxxx pars (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydanými xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná výměna xxxxxx x stanovisek xx xxxxxx hledání xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx navrhovaného opatření xxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx základní xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx x §4 správního xxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx podle X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 dne 9.5.2012, dostupného xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x nejvyšší mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Apriori xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na účast x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx-xx práva veřejnosti xxxxxxxxxxx odpovědným způsobem xxxxxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx.

[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx veřejnost s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x to xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x písemné podobě, x xxxxxxx, že xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven na 3 minuty x xx xxxx xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahu xxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po přestávce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx o možnost xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx zazněly, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx projednání při xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a popření xxxx uvedených východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) způsobuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx čiší urputná xxxxx moderátora dodržovat xxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo ukončeno xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx možnost opakovaně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx časový limit xxx xxxxx prezentaci xxxxxxx a připomínek, xxxxx xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách x xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx zásady x xxxxxxxxx činnosti správního xxxxxx nabývají specifických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x xxxx, tak xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx dobrých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxx byl projednán xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury ve 2. návrhu Zásad xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx „xxxxxxxxxx ` vydána xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli samotný xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domnívají, xx pořizovatel a xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX odpovídaly variantám „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] V důsledku xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxx rakouské xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx podobě XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx navrhovatelé blíže xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx vedoucí odboru xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxxxxx xxxx Ilse Wollansky xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx internetové stránky XXX byl xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx prosince roku 2010 xxxxxxxx.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx dne 9. 6.2008 x. 735, týkající se xxxxxxxxxxxxx uspořádání obchvatu Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx R52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx za xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou zastupitelstvem xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx hejtman JMK Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „X52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK. Xxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní infrastruktury.

[642] Xxxxxxx x této xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx pořizovatele xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx narušení xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx doporučení x xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx území xxxx XXX xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich působnost xx xxxxxxxxxx (delegovanou xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx x roku 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řídí proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx i xx legální.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx ve vztahu x obchvatu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospělo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 měl xx xxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní přes Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx R55 byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 poznamenal, xx uvedená xxxxxxx xxxx oprávněná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejlepší zájmy xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platnému xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx tíži. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřednici (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů v xxxx nepodložená. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx xxxxxxx škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx x vlády xxxxxxxx země Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutovány.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následovně.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxx dokumentace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná působnost). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňujícím odborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely svěřené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X xxxx souvislosti xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx navrhovatelé odkazovali x xxxxxx replice x při ústním xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, je nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x zastupitelstvem xxxxx, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx žádné takové xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx kladeny xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje měnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydáním a xxxxxxxxxxxxx tak řešení xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx koncipování xxxxxxx zásad xxxxxxx xxxx zpracuje jejich xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upraví návrh xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě XXXX a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx s nimi (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se koná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx soulad xxxxx x PÚR x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx být podkladem xxx xxxxxx návrhu xxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x veřejností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx být xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací s xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx doporučující zvolit x návrhu ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxx nemůže.

[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX na xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu ZÚR, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx xxxxx o xxxxxxxx záměrů, x xxxxx „nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (D1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Xxxxx obchvat,

c) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (hranice kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) variantu „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - xxxxxxx xxxxx, x xx „Severní xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",

x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx usnesení vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Jak xxx bylo popsáno xxxx, xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu návrh XXX. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx a malhostovické xxxxx, konstatovalo: „MD xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx XXX k xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx vlivu záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 tzv. Malhostovická x xxxxxxxxxx je x varianta x. 1 ve stopě xxxxxxx dálnice. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx trasa R43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." X tomu xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxx jim xxxxxxx zájmy x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx politické vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.

[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze dne 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se ve xxxxxxxxx zákoně vyskytuje xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 x xxxxx III xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx se zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx vymezuje dílčí xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx územního plánu) xxxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního xxxxx x aplikovat xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx pořizování zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx tzv. koncept xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces pořizování xxxxx územního rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXX dílu 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx vycházet x §49 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Pod xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nefigurují.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ani závazným xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) téhož xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Uvedený xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání předmětného xxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na čí xxxxx. Soud x xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx variant xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxxxx v řešené xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx změnu xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx předmětné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxx poukazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zákonnost XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx úsekům xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx z navrhovatelů, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srov body [405] a [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Co xx xxxx úseku xxxxxxxxxx silnice R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy bodu x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx důvodností námitky xxxxxxxx se rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry některého x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x silnici 11/385 xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx katastrální xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx také důvodnost xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx b) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx rychlostní silnice X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti daného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit i x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx se jedná x obec, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) výslovně xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx předmětného xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x úseku X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní xxxxxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx tratí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx. (xxxx. strany 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxx podle xxxxx spatřovat xxxxxx x navrhovatelů s) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z popsaného xxxxxx soud níže xxxxxxxx i zákonnost xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[671] Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Rohatec [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx některý x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx uvnitř nebo x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x obcí, jež xxxxxx předmětný xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx R55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je x x přihlédnutím x obsahu podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Xxxx [body x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). Z přiložených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), h), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x u), xxxxx x návrhu tvrdili, xx xxxx vymezením xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní xxxxxxx xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx předmětného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), r) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx vzdálenosti od xxxxxx lokalit x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx xxxx navrhovatel) xxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x podaném xxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x tomto ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší správní xxxx blíže nezkoumal xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) a x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx síť JMK x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant dopravních xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx se xxxxxxx x xxxx nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx by vymezením xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Znojmo-město xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx n) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx byl jakkoliv xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx stanice ve xxxxx Xxxxxx x XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx v XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx na svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), b), c), x), x) x x), o nichž xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo na xxxx zasedání xxx 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xx obsažen x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx je x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx, x xx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §10i xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx XX. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx zdůvodnění, proč xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k požadavkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost společenství xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiných. (...)

I.1.3 Xxxx R43-2 Kuřim - Xxxxx Xxxx

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce variantu „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné varianty), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx krajem x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx chráněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EIA" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" hodnocena xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. V xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zasedání xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] a [677] xxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . K takovému xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnily xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k tomu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Prvním x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx výběru xxxxxxx byla přijatelnost x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dotčených xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovaly propojení xx XXX Čebín x MÚK Černá Xxxx.

[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji ze xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovická", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx varianta „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hodnotících xxxxxxxx zohledněných v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 odůvodnění ZÚR).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx neospravedlňuje. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx variantu 1 („Xxxxxxxx") „je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpora „Německé" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť nerespektoval xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 x xxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxx tento xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx soudu

[707] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, pročež napadené XXX xxxxxxx z xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx právních xxxx xxxxx navrhovatelů, nebol xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX na xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Kuřim - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě XXX v xxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxx xx nacházejí v xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx nadbytečné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §101x odst. 2 x. x x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že XXX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nehrálo xxxxxx roli.

SEZNAM ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

EPS: Ekologický xxxxxx servis

EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Impact Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)

MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - XXX doručený Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx

XX: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/XX ze xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx životní prostředí, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

směrnice XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, Uř. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx unie/Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Moravany, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Tvarožná x Želešice

s. x. x.: xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská dopravní xxx)

XXX: xxxxxx plán

ÚSES: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: xxxxx územní xxxxx

xxxxxxxxx odpůrce: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: zemědělský xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) X účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx.

**) S účinností xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.