Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx v jednotlivých xxxxxxxxxx územního plánování xxxx xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

II. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Environmental Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx životní prostředí). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx do xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx z dosahu xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a koridory) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít do xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platné politice xxxxxxxx xxxxxxx (viz §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ukáže xxxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx pořizovateli, xxx x dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a contrario).

VII. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxx možné stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti negativního xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxx umísťování xxxxxx xx území, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

VIII. Šíře xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčených xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) stavebního xxxxxx x roku 2006].

IX. X při absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze xx xxxx dovolávat v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. uvedení xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx projektanta (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících se xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx řídit.

XIV. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru bezvýhradně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel) x xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i odst. 5 zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), ze dne 26.2.1986, M. H. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South West Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-C), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Bavory, b) xxxx Blažovice, x) xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Moravany, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx X., o) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., s) Xxxxxxxx X, t) Ing. Xxxxx P., x) Xxxxx Š., x) Xxx. Xxxxx X., x) obec Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx X. x x) Xxxxx K. xxxxx Jihomoravskému kraji x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (dále jen „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx páteřní xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx vymezení koridorů xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Brna, xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxx xxxxx silnice 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Nadto x xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich mínění xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy:

A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx,

X) xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území,

C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) chybné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou územního xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx či záměrně xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pětistupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za druhé, x přezkumu otázky, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx JMK bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx ani v xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx třetího a xxxxxxxx kroku algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto námitek xx otázky porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x zároveň zda xxxx xxxxx xxxx xx zákonem x xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x proč se x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádal.

[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kvantita xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xx v xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh je xxxx strukturován x xxxxxx xx části, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx již zmiňovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx říci. Xxxxxxxxx xx xx zejména x části návrhu xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx neustále opakují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx proto, xx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx argumenty zmiňovány xxxxxx, popřípadě tam, xxx xx xxxxxx xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx za následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, že xxxxxxxx xx nevhodné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, Mgr. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxx vztah x předmětu

sporu a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dále za xxxxx vyjádřit xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx vztah XXX x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „vytknutí před xxxxxxx", x xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek dále xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních regulovaných xxxxx, např. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx dané prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, určitá xxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Pojem xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, s xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX") xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx dovodit, xx xxxxxx xx xxxxx celek než xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx míra vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxx xx xxxxx směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx vymezeného xxxxx, xxx je xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx tisk č. 998, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x PÚR xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX reguluje, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx].

[44] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx v politice xxxxxxxx xxxxxxx [vyhláška x. 500/2006 Sb.; xxx I. (Xxxxx xxxxx územního xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx již xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[45] X souladu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, kdy xxxx xxxx může xxx již xx xxxxxx XXX vymezena xxxxxx koridorů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, které xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx spíše nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje vždy xxx xxxx území, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx xxxxx by xxxx neměl xxxxxxx, xxx těmto dohodám xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát.

[47] Xxxxx-xx xx tedy x xxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho záměr xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx také být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx x koridory, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx území jednoho xxxxx [§32 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je její xxxxxxxx technická xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stavby xxxx stavby, u xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx rozměr, xx. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; xx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx významu (xxxx. xxxxxxxxxx dálnice) xx xxxxxx známo xxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovacích nástrojích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx oblastí), a xxxx xxxxxx xx xxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx podrobnosti, se xxxxxx xxxx xxx xxxx koridory xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x prostoru xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx bodů je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx mohou navazovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nutná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, obcí x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Toto může xxx zaručeno xxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xx stupni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx či koridor xxxxxx vymezil. Pokud xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx body, je xxx jen na xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřesnil.

[51] Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) vymezeny xxx na xxxxxx XXX. Toto xxxxxxxx xx závazné xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx. Xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx může být x XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx by měla x souladu xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx možné xxxx záměry dohromady xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (Xxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazovali xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx s xxxxx x) přílohy x. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 odst. 2 směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jejich realizace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx jen „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx koncepce nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx směrnice XXX.

[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx koncepci, kterou XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx sdělil postoj xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx ani xxxx xxxx charakterem xxxxxx.

[56] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx jen „XXX") xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, na xxx xxx doposud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. X.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Project Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. x literatura xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx logická úvaha xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx kombinace vícero xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. xx. cit., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky směrnice XXX, na nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při dalším xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (resp. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx povinnost posoudit xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí obsažena x xxxxxxx č. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x) bodu 2 xxxxxxx č. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx na vyvážený xxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx x posouzení vlivu xx EVL xxxx XX, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 stanoví, že xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx zhodnocení xxxxxxxxxxx a předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kladných x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, biologická rozmanitost, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, ovzduší, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x vlivy xx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[p]ořizování XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx docházet x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, a xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, ze xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. NSS x xx xxx 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala posuzování Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx XXX („ZÚR xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, jehož obsah xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxx xxx x xxxxxxx např xxxxxxxx xx regulačního plánu. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx zásadní krok xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x xx xxxxx x hlediska, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx x XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „xxxxxxxx", xxxxx „synergícký" pak xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, J. x xxx. Akademický slovník xxxxxx slov. Praha : Academia, 1995, x. 437 a 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx významný xxxx xx ovzduší „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu x xx xx xxxxxx xxxxx odlišný, např. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, povrchové xxxx, xxxxxxxxxxxx doprava, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, L. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xx XXX xx Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Imperial Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx v XXX xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.

[63] X hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném území), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy vznikat x působit. Body 6 a 7 xxx požadují zohlednění x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně popisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx minimalizují působení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx řádu se x pojmy „kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisech, xxxxxxx tyto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx zákon x. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (činnostem) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx prostředí. Proto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit xxxx xx nich xxxxx xxxxxxx, a zabránit xxx nevratným xxxxxx xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxx vlivy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx náhradní řešení x přihlédnutím k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx jsou uvedeny x xxxxxxx I. Xxx x) xxxxxxx X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů na xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx vlivy by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.

[67] Původní xxxxx xxxxxxxx XXX požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnešní xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxx xxxxx, neznamená xx podle xxxxxx xxxxx, že xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Kokott xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I směrnice [xxxx. b), x), x), x), x), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx") x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářské činnosti. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posouzení XXX x xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí, nelze xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx je tomu xxx i x xxxxxxx kumulativních účinků xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, C-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx shoda jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Evropské xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxx blízkému xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „kumulativní xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx xxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/EC) Xxxxx report, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx regulace: soustředí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměrů xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzování XXX xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Soudní xxxx předně konstatoval, xx xxxx směrnice xxxxx obejít rozdělením xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx kumulativního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx za praktický xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když jako xxxxx mohou xxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, body 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Sb. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; rozsudek xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, C-205/08, Xx. xxxx. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx vhodně identifikovat, xxxxxx a posoudit xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx posuzován xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx xx nezbytná xxx zajištění xxxx, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Komise proti Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx post (bod 83 téhož rozsudku).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x přílohy X směrnice SEA x xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx vlivů (zejména xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx závěru, xxx xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci hodnocení XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x souladu xx xxxxxxx předběžné opatrnosti - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty x zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx stránkou xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx též to, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx věci C-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu a xxxxxx podrobnosti plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a k xxxxxxx, ve xxxxxx xxx některé aspekty xxxxxxxx posuzovat na xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx XXX není xxxxx xx základě xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kumulace xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx dovozený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx míře konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxx xx plně xxxxxxxxxx, xxxxx že alespoň xxxxx odhad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx možný (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx těchto úvah xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx jednotlivé xxxxxx XXX xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „osamocených" záměrů x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx složky xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: jednak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s možnými xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 SEA). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx s xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xxx výskyt xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx uvedl, xx hodnocení kumulativních x synergických vlivů xxxx xxxxxxxx složkově x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednak vyhledal xxxxxx životního prostředí, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx výkres x. 6 zohlednil xxxx x xxxx [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx xx WRÚ. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxx počtu navrhovaných xxxxxx, ale též xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záměr x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž společné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem fakt, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů v XXX, které xx xxxxx vzájemně ovlivňovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), tedy že xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xxxxx přístup xx x povahy xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx xxx x xxxxx kumulativních, neboť xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx docházet xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- při jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx zakreslení lokalit x xxxxxx xxxxx xx výkresu č. 6 xxxxxxxx s xxxxxxxxxx barevných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů do xxxx) xxx snad xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxxx nedostatečné, nelogické xxxx může úplně xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ukázalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx odpůrce x xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasně x přehledně popsal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx XXX odpůrce identifikoval xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (s. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx půdnímu xxxxx (dále jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se záborem xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 ha) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx dotýká xxx xxx lesních (cca 1300 ha). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx vhodným trasováním xxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že kumulativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx ke xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx záměrů - významných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x xxx xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx bariéry. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx východní xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se stavbami X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx x jižní x západní části xxxxxxxx aglomerace, v XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující lokality, xx nichž xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Řeka Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx jsou xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů přispěje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emitovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce citoval xxxxxx x hodnocení XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx identifikované xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx znázorněny xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx xxxxx a x obyvatelstvu uvedl xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které přicházejí x xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx x XXX x PUM, odtokovým xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To by xxxx x xxxx xxx xxxxx dostačovalo, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx výkresu č. 6, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx xx úplný.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx setrval pouze x definice možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativních xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xx nutno xx xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ZÚR xx xxxx nijak xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx spíše x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx stavu xxxx, x podstatě xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx vytipovány xxxxxxx x výraznou kumulací xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx HIA. Xxx ovšem pouze xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neprokazuje, xx xxxxx k jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., zaměstnankyně Ministerstva xxxxxxxxx prostředí (dále xxx „MŽP"), xxxxxx, xx sama xxxxxx xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx správně: xx vyhodnocení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx variant (xxx xxxxxxx hodnocení v xxxxxxxxx 1 a 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x tornu xxxxxxxx xxxx. Měl-li tedy xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), musel je xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (s. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx s. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx zástavbou uvedených xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; společnost XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx pouze Posouzení xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxx xxxxxxx samozřejmě x dispozici celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné i Xxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sít XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Projekt xxxx. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 a xxxxxx napojení na X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zní xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zákon xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, alespoň hrubý xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vždy xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přesný, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přesné a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „se xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx detailu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Tvrzení xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou xx xx toho, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx identifikoval xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx účelné, xxxxx z XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Pokud xxx x navržená kompenzační xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxx X.7 hodnocení XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x části Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatřením neobsahuje xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx vlivů s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vést xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxxxxxxx vlivů záměrů xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opakování v XXX xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx po odpůrci xx xxxxxx XXX xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovat popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx konkrétně uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx xxxxx příklady xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba i xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví a xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (D5), x nikoliv o xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných akustických x xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulační plán xxxxxxxxxx v XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, je-li na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx je xxxx zkalen skutečností, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx jako relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx k potřebě xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil tím, xx pro xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx studii kumulativní x synergické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx zmínku x xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jihozápadní tangenty xx x. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli považovat xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Posouzení xxxxx xxxxxx studie na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx AMEC, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x želešického lomu (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulace vlivů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx nic. Xxxx 5 tohoto posouzení, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx vyhodnocena x x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxx učiněna xxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxx z xxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx neúplné a xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tornu x. 195 XXX x x. 139 XXX). To xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx tím xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx touto xxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx studie xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k pořizování XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx změně x xxx xxxxxxxxxxx x území. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případech xxxxxx z kompenzačních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx studie se xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, články 66 x 68 XXX).

[89] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx konkrétní složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx neexistuje jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx xx kumulativní x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx x této xxxx územního plánování xx xxxxx dobře xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pozměnit xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační opatření. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX s xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: xxxxxxxx ZÚR tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx území XXX xxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxxx prachovými částicemi x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto území xxxxxxx činností nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) a §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx prováděcích xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonům x příslušné evropské xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2008/50/ES")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x případě xxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce konstatoval, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx jiného xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxx trase dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx zatíženého území, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv, je xx xxxx, aby x xxxxx směru xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x nápravě stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx xxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovině x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx strategická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx hlukové zátěže x xxx x xxxxxx konkrétních xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené ZÚR x uvedených hledisek, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx zvláštními předpisy" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jsou nicméně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podřazeny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Samy x xxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, ve xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx letiště Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o normu xxxxxxxx, xxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx právně irelevantní. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx dít v xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. právě x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx na xxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto právo xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx zákony je xxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výše zmíněné xxxxxxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxx prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx složkových zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x §30 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x rozporu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s obsahem xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx, xx by xxxxxxx x xxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx, meze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než x xxx xxxxxxxxx x xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx a xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx druhou xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx EPOQUE PANKRÁC - XXXXX x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů znamenají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz limity xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, podle nějž xxxx xxx záměr xxxxxxxx o územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, v xxxx xx velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být zatěžováno xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj) xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx by xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. To xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx realizován, x xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx a xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x čj. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) uvedené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánování (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně plánovacích xxxxxxxx, v nichž xx tato problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx námitce navrhovatelů, xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xx x existující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyrovnat, xxxx xxxxx, že xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x vývoje xxxxx, xxxx hodnot, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx změn v xxxxx, zjišťování x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx situace x území, xxxxxxx x navrhování xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx zátěži v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx mimo xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje „vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ovzduší x hluku xx xxxx na úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx XXX). Všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx fakticky xxx xxxxx xxxx - stavební xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxxxxx xx xxxx xx nebylo xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx to k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx xxxx důsledku x x neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x nutnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x krajský program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpis. X xxxxxx pak xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx republice xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud by xxxxxx k závěru, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx na životní xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry x xxxxxxxxx zohlednit při xxxxxx zásad. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX zcela odhlédl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku v xxxxxxx území, xxxx. xx xx nevypořádal xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx či x XXX x xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Nemohou xxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx jsou limity xx hodnoty překračovány, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžování tohoto xxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] S těmito xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx nahradila xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Tato xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx spoléhá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx SEA.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (viz xxx [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx článku 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx uložil členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx [...] x případě xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx nebo výstražných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx rizika překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 xx 47 rozsudku). Soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen k xxxx otázce xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x), x) a m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx námitka navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX i x xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 písm. a) xx spojení x §43 písm. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx jen „XXX") [§82 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx xxx [477] x násl.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hluku xx x HIA zpracována xxxxxx xx x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx z relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx JMK (xxxxxxx x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xx x. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx znečištění ovzduší x hluku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (srov. xxxx. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx posuzovanou x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx jednu xxxxxx xxxxxx přijmout tezi, xx by se xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx dostat xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem nemíní xxxxxxxxx přístup, který xx xx základě xxxxx územního rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, a xx xxxxxxx tehdy, xx-xx zamýšleno vícero xxxxxx x xxx xxxxx zatížené xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx být zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. K xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu i xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx viz xxxx xxx [57] a xxxx. x též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX x různých xxxxxxxx xxxxxxxx, třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nadbytečné. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navržených xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. x., kteří xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX a x xxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx důvodná xxx xxxxxxx porušení výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx těchto práv xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") neslouží k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hlukem z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o reálnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xx xx, xx první zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxx a celé xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem S., xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx variantu řešení xxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx tahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx možné dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 navrhovatelé doplnili, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx realizováno x rámci transevropské xxxxxxxx sítě (dále xxx „TEN X") xxxx Mikulov po X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx Brna, u xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) dopadlo xxxxx.

[119] Odpůrce xx xxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X duplice xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx popisuje, xx variantní návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Následně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx dle §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxx ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 musí být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvažovány žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx v roce 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Pokud xxx o posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, že řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 20.7.2009, č. 929. Ta přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx samostatné xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Stanovení xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsažena v XXX 2008.

[123] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nepřijatelnosti nulového xxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx s ohledem xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, ale to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. To xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Odpůrce xxxx popírá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce odkazuje xx xxxxxxxx X.5.4.5 x dále na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x přílohu 1, xxxxx X, vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vymezen x těsné xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx samé.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je jedním x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx na obsah x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně zpracování xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx stanoven v xxxxxxx č. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., jak xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ je xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. odkazuje xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

[129] Dle přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx prostředí xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kladných x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx x xxxxxxxx byly posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx náhradní xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx námitky xxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí může xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x to ať xxx ve formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx intencích xx xxxxx vykládat x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx podle zadání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx ve variantách" (xxx též Dvořák, X. Posuzování vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx varianty x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx varianty."

[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, zn. 916/ENV/10, x zadání XXX xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx vícero variant xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx o) a x)], aniž by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx dne 15.2.2010 xxxx upřesněno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx zadání ZÚR xxxxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územní systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) bod G. xxxxxx ZÚR]. V xxxxxxx x. 2 xxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx studie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxx xx území XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx životní xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podroben posouzení xxxxx xx udržitelný xxxxxx, zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aglomerace" xxxxxxxxxx v lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. alternativní xxxxxxxx, xxxxxx soud provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Břeclav-Poštorná. Xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani jihovýchodní xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx zbytečné. Xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx být xxxxxxxx západněji xx xxxxx Brna, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.

[137] X článku 80 XXX 2008 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s kritérii x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X článku 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx rozhodování x změnách x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, což xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která jsou xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. x X52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku (xxxx xxx „XXX VÚC") Xxxxxxxxxx]. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx části XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx část. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx PÚR 2008 xxxx neměnným xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Dokud xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxx xxxxx.

[139] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 závazná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx ploch x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx rozvoje území xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x vymezení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud se x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx některý xx záměrů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy) a Xxxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (dále jen „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizování XXX xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x promítnout xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxx XXX.

[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tedy xxxx Xxxxxxx po X52 x xxxx Břeclav xx X2 x X55, xxxxx xxxxxxx xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah PÚR 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxxx XXX -T (x xxxx povaze xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov xx X52, xxxx přes Xxxxxxx po D2 x X55, nemá xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x rozhodnutí TEN X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx zavázán xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxx. X návrhu XXX vytyčil xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx xx xxxx xxxxxxxx dostává do xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. xx xxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx vyčítat, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx ve xxxx posuzování vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X.

[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 6.6. Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté MD xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxx, xx doposud xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení rakouské xxxxxxx A5 a xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X 52 x xxxxxxxx dálnice X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podepsaná xx Vídni xxx 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, k přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Pohořelice - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, č. 735, x přípravě a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx v přípravných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx přechod Poštorná/Reintal, x xx xxxxx xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx upustila xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 a xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx hraničního xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx strana xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx podmiňující prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Ing. Milana X. x xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, xx xx xx xxx x xxxxxx době xxxx stát.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx zastupitelstva JMK xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx za variantní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídní (bod 171 odůvodnění xxxxxxxx). X tornu xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu. ÚPN XXX Břeclavsko xxx xxxxx x době, xxx nebyla xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx formulování svých xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx slovy xx, xx dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx bedra xxxxx (xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx propojení xxxx Xxxx x Xxxxx), x xxxxxxxx rozhodla xxxxx České xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx města pomocí X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, xx x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Vídně, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 až 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (X52 i X55) xx životní xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx muselo xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x zrušení XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx návrhu XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, vyplývá, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, byly posouzeny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x dále xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx R43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (počítá xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Brno. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX xxxx v xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx dopravu x xxxxx Xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx xxx ve xxx komplexnosti xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX x nemohly xxx xxxxxxxxx její vlivy xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx je xxxxx x rozporu s xxxxxxx PÚR 2008, xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx zapracovány xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor R43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx tangent. Xxxx xxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx XXX byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. totiž xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx pak xxx x xxxxx xxxxx námitky, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty x ZÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX. Xxx xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx řešení x XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx vymezená xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx opatření nestavební xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx typem plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx třeba dospět x xxxxxx, že xxxx charakter xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obcí, nikoliv xxxxx xxxx krajů. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx dálnice a xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x případě kumulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně nejedná xx xxx x xxxxxxxxxx dálničního typu, xxx uvádí navrhovatelé, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx nezbytné xxxxxxx, xx je xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dálnice X 1 na xxxx zbudované tangenty. Xxx z xxxxxx xxxxxx ZÚR plyne, xx odpůrce původně xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx dne 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxx. s. 71, 74 odůvodnění ZÚR), xxxx. zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx zachován i xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, považuje xxxx xx imanentní xxx všech silničních xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx x hustě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx též námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx navrženy xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx hodnoceny společně, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxx xx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx je „Nulová" xxxxxxxx nepřijatelná, je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52. Xxxx x tornu xxxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x zpřesnit v XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za neopodstatněnou x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta, xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx na předchozí xxxxxx xxxxx návrhu (xx. x. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" varianta vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kladné (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že umožní xxxxxx dopravu ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx x. 89 až 92 xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukem x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx hluku. Xxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxx části Brna, xxx xxx nárůst xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxx trasy. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx korekci xxx starou dopravní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx oxidů xxxxxx x prachových xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ovzduší x obyvatelstvo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve XXXX zpochybnily.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, ta je x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Tuřany], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Tuřany - XXX Tvarožná). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX se xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx z xxxxxx 2010).

[157] V xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území (část X.5.4.5) xx uvedeno, xx vymezení koridorů xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx rezervy budou xxx §36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx schválení xxxxx XXX nelze do xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx DR4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx ohledech xxxx zdánlivě podobat. X xxxxx xx x xxxxxx možno xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx využití území xxxxxxxx, xxx xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x územní rezervu xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx území, tedy xx xxxxxxxxx náležejících xx zemědělského půdního xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, xx. zemědělská xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně jako xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx vymezením xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx jde x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx XX4, xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x navrhovatelů - xxxx Ponětovice -, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x xxxxx na xxxx odpovědnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Územní xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití zamýšleným xxxxxxxx xx xxxx xxx x přiměřené xxxxx prověřeno a xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xx pak mělo xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx území x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 28). Z repliky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlas s xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx obyvatelstvo (xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxx hodnoceny stupněm +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx xxxxxxxx x stav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz s. 93 až 97, xxxxx z června 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné shora x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Soud xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty byla xxxxxxxx xxx, že xxx byly zpracovány xx variantách. Výběr x variant xxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxx navazující xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx být i xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, k xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx tangent.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, že x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Soud již x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dopravní koridor 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxx městy, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající silnice X. třídy spojující xxxx dvě města, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedené xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx obce Čebín x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx dospěl též xx xxxxxx k xxxxxxxx Tuřan (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx v této xxxxxxxxxxx ovšem nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj bylo xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených listin xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 2008 xxxx xx stavbu xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx související argument xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx v xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx za pádný. Xxxxx totiž xxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bylo xxxxxxx, že stavba xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx území, xx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxx xxx x odůvodnění XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě představoval xxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, že xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přistoupit, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx větším počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx to, xx xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. K této xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx vlivy „Nulové" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx posouzeny (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx bodu 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném území x xxxx předpokládaném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (totožná xxxxx je xxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx z roku 2006 ukládá, xxx xxxx zhodnoceny nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx přinese xxxxxxxx oproti situaci, xxxxx koncepce schválena xxxxxx.

[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x června 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx rizika jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x každého x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uniformní text. X xxxxx A.5.9 xxxx xxx identifikovány xxxxxxxxxx xxxxxx (mj. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Míra xxxxx je hodnocena xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X příloze k xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx i xxx. nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx dopravního xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx údajů a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx soud xxxx názoru, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx vhodné xxx xxxxxxx dodat, že x případě dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x PÚR.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Listiny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodech [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. V xxxx řadě je xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. nemohla xxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení schválené xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rámec xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx možné xx v navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit finanční xxxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx účelné x xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost variant xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) x xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pořizovatel XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž investorem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxx xxxx xxxxx, xx ošetření těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxx xx úrovni ZÚR, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx významu), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx problematiku je xxxxx v xxxxx xxxxxxx řešit xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx vybavenost, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx Brna, byly xxxxxxxxx takové požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx město Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doprava), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, podporují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obcí před xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX plyne, že xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou aglomeraci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na nižší xxxxxx (územní xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrů.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx plyne, xx xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx konkrétní míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxx xxxxxxxxxxx SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx popisu koncepce xxxxxxxxxx xx vyhodnocení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení plyne, xx předmětem hodnocení xx vlastní koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx x vlivy xx ovzduší, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňování koncepce xx obyvatelstvo vyhodnoceny xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx xxxxxxxx, který xx týká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s výjimkou xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, xx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx koncepci xxxx celku, xxxxxxx x xxxxx dílčím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx níž je xxxxxxxxxx XXX obecným xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.

[218] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že x části xxxxxxxxxx XXX označené xxxx „Xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (event. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x tom xxxx nespatřuje xxxxxx xx xxxxxxx. Ba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx celek xxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx se posouzení XXX odehrát čistě xx úrovni koncepce xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez hodnocení xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, xxx xxxxxx plán má xxx podroben xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxx se v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxx xx xxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxx obecný přístup xx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xx míra, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x jiné xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, povaze, xxxxxxxxx x provozním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx mají xxx xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v prvé xxxx nezbytné identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace předpoklady x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interakci xx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celku (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx předmětem posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx ovzduší. Xxxx k tomu xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento text xxxxxxxxxx MŽP je xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxx.

[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx XXX xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, že vlivy xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí x jeho xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx apod.) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 1 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx oblasti, kde xx překročen xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí byly xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, včetně příloh xxxxxx X obsahujících xxxxxxxxxx část, a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy NATURA 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx stanoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx komplexní. X xxxx provedení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, zpracovávají xx xx v xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, tj. xxx xxxxxx řízení a xxxx předcházející hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X případě xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx o záměry, x nimž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobných xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a živočichů xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx druhů lze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx ZÚR s xxxxxxx na zde xxxxxxxx xxxxx určit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru.

[226] Xx všech případech xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxxxx vlivů těch xxxxxx, x nichž xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx vlivu xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxxx plochy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru negativního xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX č. 15/2007 týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx obcí, regulačních xxxxx) x xxxxxxxxx xxx NATURA xx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx (xxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 využívá x převážné části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx své tvrzení, xx navržený koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x neprovedl jej.

[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx a rozhodování x umístění stavby xx xxxxx platí §45x odst. 8, 9 a 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x nejsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 ve fázi xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx §45i xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Sb. (ostatně xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 směrnice x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx soustavy XXXXXX 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní záměr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx dle xxxxx akceptovat.

[230] Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[231] Xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx xxxx xx nelze ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxx xxx přivítat, jestli XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx xx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkových xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx, k obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX i x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx tedy xxxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx postoj ke xxxxxxxxxx záměrům a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx soudu plně xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Byť soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x vyzvat odpůrce x jeho odstranění.

Jestliže xxxx namísto xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) kladné stanovisko, xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Tvrzené xxxxxx posouzení variant xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx zdůvodněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx zejména týká:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx města Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" rychlostní xxxxxxx R52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečných xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Vídně,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- kapacitní xxxxxxx X8 x xxxxxxxx města Znojma.

S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, resp. vymezení XXX, xxx mají xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx dílčích úseků xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx hodnocení odpovídá xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §6 odst. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak je xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx XXX zajistit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx s§2 xxxx. 1 a 4 správního řádu). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx křižovatky „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx X43. Xxxx XXX nevymezily xxxxxxxx XXX na xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Podle xxxxxxx xx grafická xxxx XXX vydána x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (od studií xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická věta xxxxxxx podle odpůrce xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v úrovni XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podrobnosti a xxxx zohledňovat podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx provedeno xx x navazující xxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX x XXX se uplatňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal xx povahu xxxxx xxxxxxxx rozvoje jako xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" křižovatek xx xxxxxxxxxx koridorů označil xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxx věta x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxxx xxxx ani nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xxxx věta, xxx i následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx výkresy, xxxxx xxxx součástí grafické xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx tedy obecně 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx použití xxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx zpracování ZÚR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem územnímu xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx odkazu xx část XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod [57] x násl. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx jinak xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx části XXX: „Plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vybrané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich pozice xx xxxxxxxxxx koridoru x xxxxx koridoru xx obklopující.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a přivaděčů xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx byly také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx části. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení těchto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koridoru, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezit prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxx, xxx xxxx později vymezeny xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do právní xxxxx xxx xxxx xxxxx úměra. Větší xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svojí určitostí xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástroje, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxx 600 xx 700 metrů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx řádově 100 xxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x obce Rozdrojovice) xx pochopitelné xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezen Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx koridor xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx místě, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavbu jen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxx či vodní xxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nemožnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx by xxx xxx daný xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x II. třídy, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx územního rozvoje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx v XXX xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kříží současnou xxxxxxxx síť. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx xxx její xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx body X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx. X textu příloh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x ostatních záměrů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (ekonomická situace, xxxxxxx vlivy xxx.). Xxxxx xx stanovení xxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx má co xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Ačkoliv xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx soudu xxxxx smyslu samotného xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx má x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají ZÚR xxxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx letecké snímky xxxx x blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxx x při plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozvíjely, xxx třeba x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dálnicím a xxxxxxxxxxx silnicím, jim xxx xxx těžko xxxx jít k xxxx. (...)

X.6 Tvrzené xxxxxx x neobjektivní „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblastech, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx zátěže. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx bez dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" přiřazené k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vzdálenější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx je počet xxxxxxxxxxx „negativních bodů" xxxxxx při hodnotě xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 hektarů xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí obchvat Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx velký, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx střední. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA xx x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx limitů v xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení expertního XXX xxxx je xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" jde xxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx rámec posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxx x různých xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx nelze zohlednit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx projednání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx známé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.

[430] X parametrům xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vyhodnocení variant xxxxxx není metodicky xx strany XXX xxxxxxx. Je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní prostředí (XXX).

[431] Xxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx tato xxxxxx hodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami životního xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA. Dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. xxxxxx XXX řešen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Hrušky-Břeclav xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již vydáno xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx vlivů x xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx zpracovatel xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (+1/-1). X xxxxx úseku xxx předpokládat vznik xxx pozitivních, tak xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx x obyvatelstvu x xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx plochám xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. X xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x existující xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje se xxxxxx x povahy xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Vp" x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx uvedeno, xx metodický postup xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, kdy xxxxx x problémových xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx každé xxxxxxxxx (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) a jeho xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx H je x xxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 až A1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx souhrnně přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xx čtyřech xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x do 2&xxxx;000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. x xxxx otázce xxxxxxxxx, že vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx komunikace nemusí xxx xxxxxxxx přímo x ose koridoru, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx opatření dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se neumisťují xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx vymezují xx xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx set xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesňování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabýval, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x xxxxxxxx „Optimalizované XXX" (D1-C/J) ve xxxxxx xx kritériu „xxxx na xxxxxxxxxxxx" (X1). Jak xxxx xxx výše uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx bodovým xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x xxxxxxxxxx matice xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Samotná hodnota xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" celkem 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx geografickou xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Xxxx metodika xxxx ještě xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx pohled xxxxxx. Ztotožnil xx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx od zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď svědka XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx matrice rizik, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx mohlo x namítaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx metodiku hodnotit xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně užívanou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR, konkrétně xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (k pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] I xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko SEA xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX xx jen xxxxxx x více xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxxxxxx SEA a xxxx x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX xxxx jednotlivé xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz kapitola X.5.9. a příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný vliv xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx HIA. X rámci tohoto xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Soud xx xxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx a týkal xx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se zdejší xxxx xxx xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx rozsudku a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" rychlostní xxxxxxx R43 stupněm 0 xxx vliv xx obyvatelstvo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádřením odpůrce xxx při uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x obce Troubsko xxxxxxxx na xxx. 2 části xxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx [102] až [110] xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx otázky. (...)

G) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] ZÚR xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xxx xxxx x XXX 2008 vymezeny.

[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „míjejí hlavní xxxxxxx útvary xx xxxx". X návaznosti xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[n]epřípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kapacitních silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (xxxxxx městských xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od X43 x „Bystrcké" xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení plynulosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byla X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 PÚR 2008 xx xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx silnice X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx uvádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx dne 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k připojení xx R35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Moravské Třebové", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, D2) x xxxxxxxxxx silnice (X43, X52). X na xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (a xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx ke xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x vyhodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx že x xxxx vymezení došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK) ovšem xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx koridor rychlostní xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x xxxxx „Břeclav - xxxxxxx XX (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (na x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo x (nepřípustnému) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx xx Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obchvatu xxxxx Břeclavi. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" nevymezit xxxxx v xxxxxxx, xx xx se x rámci xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), x xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx jde x xxx XXX-X jako xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx právě x xxxxxxxx přílohy 1. [...] Z xxxxxx xxx vyplývá, že x Xxxx xx xxx vedou 2 xxxxx XXX-X, x xx jedna xxxx xxxxxx D2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx R52 (xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, plánované čárkovaně) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx projednáno; xx tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x prioritní projekty, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx text, xxx xxxx uvedeny xxxx Xxxx x Xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přes Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx xxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ucelených koncepčních xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, xxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx XXX.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx dostatečného xxxxxxx xx obytné zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx je v xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx zahloubena a xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx v rámci XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx rychlostní xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x červnu 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Svitávka x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx zásadní problémy x vedením přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobývacího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Hora (Svitávka) - Xxxxxxx (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx kraji prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x prostoru Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX ze xxx 16.9.2010 ohledně xxxxxxxxx X43 x severní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohla mít xxxx na projednávání xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx koridor pro xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve variantách xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění ZÚR xxxxxx pouze odkaz xx tuto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx úkolu z XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx systému silniční xxxxxxxxxxxxxx xx dle xxx řada xxxxxx, xxxxx nesplňují požadavky xxxx, xxx musely xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx nerealizace xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx dopravních cest.

[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic X52 x X55 odpůrce xxxxx, xx XXX 2008 sice stanovila xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx koridor xxxxxxx X52 xx vymezen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx R52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx třech variantách), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx vlády ze xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx představitelů Rakouské xxxxxxxxx možnost realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx uloženého citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavření dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxx dálnice X5 xxxx městy Mikulov x Drasenhofen (xxxxxx xxxx podepsána dne 23.1.2009 a x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx záměru X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxx.

[576] Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 x xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx II. xxxx 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx koncepce xx, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené brněnské xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou tranzitní xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Praha xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „x zatažení xxxxxxx tranzitní dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx urbanizovaných xxxxx města Brna x xxxx okolí, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx době nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budovat xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx D1-Kuřim „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx xxxxx ji xxxx x trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx koncepcí Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx xx interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následujících xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx výše (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. se xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx PÚR 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 xx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden x xxxxx pro územní xxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxx zóny Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx článek 121 PÚR 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trase Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx s xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx plánovaná xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx dálkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx hranici x xx vybudování xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx k údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.

[581] Ohledně xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx již xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koridor xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty x XXX je x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezen v XXX, xx proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx části XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx koridor mezinárodního xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x uvedené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na mezivládní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x české rychlostní xxxxxxx X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pozbyl pro xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zadání x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nebyla (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx vypustit xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x tak považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nutné nejprve xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 129b-129d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx dle xx. 170 SFEU xxxx xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 odst. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx sítí". X xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx přijímány různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadně označovány xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx případy), v xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí tak xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx programu Xxxxxxxx) xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x postupech xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, P.; Xx Xxxxx, G. EU Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, a xxx xx xxxx xxxx nim mohou xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx xxxxxx v xxxx obsažených xxxxxxx x dikce xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx [např. rozsudky xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Office, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xx dne 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, nebo xx xxx 26.2.1986, M. X. Marshall xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Soudní dvůr x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, x. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účinek xxxx x tyto xxxxxx xxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech členských xxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x němž xxxx vydáno, a xxxxxx následně určit, xxx je xxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stranami.

[586] Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx 26a 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx svůj xxxx „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní xxxxx xxxxxxx projekty společného xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxx sítě xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx členské xxxxx, xxxxxxxx Společenství, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě x xx přístup x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx cílem xxxxxxxxx TEN-T, x xx xxxxxxxx do xxxx 2020 x x souladu x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x rozhodnutí nelze xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxx xxxxx, jichž xx se xxxx xxx xxxx dovolávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx definované xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x jaké xxxxxx má xxxxx x zanesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v tomto xxxxxx zásadně odlišuje xx rozhodnutí (či xxxxxx jednotlivých ustanovení), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Grad xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx, že je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států týkajících xx xxxx z xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x obratu - Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jasně x konkrétně zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, které namísto xxxx daně obsahovaly xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxx zrušit) uvedl, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx nanejvýš xxxxxx xxxx x xxxxx, že rozhodnutí [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx závazné x xxx Českou xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Xxx xxxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda silniční xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx označena za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx" (rozsudek ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Centrum xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx právní analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx akty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se nemohou x xxxxxxx na xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T (xxxxx kterého transevropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx dostupnost xxxxx x zkvalitnění dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je vytváření xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. republikové priority xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právně-politických xxxxxxxxxx xxxx PÚR. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxx PÚR, xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx vlastní váhy, x xxx je x xxxxxxx vzájemné xxxxxx více xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx od xxxxx daného koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x rozporu x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxxxx závěru.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 obytnou xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" variantou) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR totiž xxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x XXX 2008, a xx zejména obecný xxxxxxxxx vytvářet předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx stejném bodě). Xxxxxxxxxxxx této priority xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností provázat xxxxxxxx tahy X1 x X35, xxx xxxx potřebou zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, vázán těmito xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx požadavku „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx další z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Brna xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx doprava zdrojová x xxxxxx směřující x xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" variantě má xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zahloubení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx silnice).

[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, podle xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z článku 121 XXX 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, uvedenou trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx MD x XXX, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s PÚR 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Xxxxx). XXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx ČR/Rakousko xx ne. Xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 v xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx rozporu x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že vymezení xxxxxxxx republikového, tedy xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neznamená x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by kraje xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxx realizaci x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, xx xx xxxxx se x tomto rámci xxxxxxxxx x vycházet x xxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx nutně xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v PÚR xxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxxxx musel být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (blíže xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), což xxxxxxx, x xxxxx obecné xxxxxx, připouštějí x xxxxxxxxxxxx.

[598] K xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - státní hranice. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, zda xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 vůbec proveditelný.

[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx oddílu X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x odst. 9 x 10 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xx xxxxxxx x zajištění kompenzačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu x xxxxxxxxxxx typy stanovišť xxxx prioritními xxxxx, xxx záměr xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné bezpečnosti xxxx příznivých důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Plnění úkolu xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx v úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dálnici X2 x Xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy navrhlo xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi městem Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit patřičné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx korelují xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx zejména x toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 xx x daném úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice x xxxxxxxxx odpůrce (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci odpůrce xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx ZÚR (vydávaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx s navrhovateli xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx PÚR (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx za relevantní xx ně xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, neboť xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálniční a xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx sdělením MD xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx provádět. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 713/2010 (x ostatně i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na české xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx rakouské xxxxxx xxxxxx neprojevily xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx návrh ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v českém xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx Xxxxxxxx tak byli xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX zaslaný xx Xxxxxxxx nebyl x Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx předání xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x českém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx připraven x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx o projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Dolní Rakousko x samosprávné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx XXX též xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx projevení xxxxx o konzultace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 v Českých Xxxxxxxxxxxx na pracovním xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy. X článku 7 xxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx figurují xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy. Teprve x xxxxxxx, xx xx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - orgánů x xxxxxx sousedních států. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxx původně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx N. x Renate V), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli xx xxxxxxxxxxx pozemků na xxxxx Rakouska a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx imisí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx A5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxx návrh xxx xxxxx osobami x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] xx [29]). Jinou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] výše.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem odpůrce xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx totiž xxxx xxxxxx, jak xx xxxx JMK a xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeny x omyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx pochybení odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla být xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ke xxxxx původním navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx - xxxxx ti x xxxxxx návrhu xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, jež x xxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx SKR1 x xxxxxx 200 ZÚR x v odůvodnění XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx uvedeno, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje.

[610] Xxxx se xxxxxxxx x poloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx území xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx vymezením xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod č. 2215/2011 Sb. NSS, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rezervy xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vhodné xx x ní xxx rámec věci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx (xxx xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx do územní xxxxxxx xx xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho podle xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX musí být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostát xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx území x územní rezervě xxxxxxx x jaké xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx rezervy x XXX uvedeno, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 ZÚR stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xxxxxx dosavadní využití xxxxx být měněno xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx prověřované budoucí xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx stanoví xxxx xxx územní xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." X odůvodnění XXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] je x XXXXXX vymezena xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXXx."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude prověřované xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx hájeny), xx xxx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že stejné xxxxxxxx obsahují i xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx zákonnost XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu s XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxx ZÚR

[614] Další xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx dne 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Poté xxx poskytnut xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx. Xx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x věcná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných otázek xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx straně jedné x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxxxxx se účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xx časového xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx interval pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délka veřejného xxxxxxxxxx musí být xxxxxx počtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx časovým rozsahem xxxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx pořizovateli a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx témata vyčerpána. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání co xxxxx nejdříve x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; striktně xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, čímž xxx popřen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx diskuse xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxx vypořádání písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxx veřejné projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx x xxxxxx XXX je již xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxxx rozvoje po xxxxxxxx projednání počítá (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť jim xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx odpůrce xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx v rámci xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pořizovateli xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx přednášet ústně xxx námitky x xxxxxxx veřejného projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx přednes xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx osob.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx naplněn účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného projednání xx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx nenáleží xxxxx xx ústní xxxxxxx svých námitek xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeden xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx podány písemně x xxxxxxxx zástupce xxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přečtení. V xxxxx smyslu odpůrce xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osob.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx bylo ukončit xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že moderátor xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx EPS xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx veřejnosti o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx osobnostním xxxxxxx), xxxx xxxxx x něm vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno v §22 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podpisem xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a připojí xxx záznamu x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci x projektantem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxx následující: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. m. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, tradičně při xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nově xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx speciální úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx sněmovní xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: první xxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx informování veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, na xxxx bude zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxx fázi xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx písemně podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně identifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxx pozornosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (odstavec 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx xx jim xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx termín „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pořizovatele, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x debatu xxxxxxx.

[629] Odpůrce xx xxxx měl v xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší vyznám xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx reakcím x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxx přiměřený jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obligatorním hodnocením XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA, xxxxx xx pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx veřejné projednání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx i požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ústní přednes xxx veřejném xxxxxxxxxx. X xxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx řízení veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správy, který xx byl jak xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. preambule Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx i xxxxx strana). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x většinovým stanoviskům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxx kontradiktornost diskuse x svobodná xxxxxx xxxxxx x stanovisek xx xxxxxx hledání xxxxx shody a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, sp. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx (resp. zpracovatele x xxxxxxxxx orgánů), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxx služby xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx vyplývající xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x uctivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx podle X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx chování, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx do etického xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 odst. 3 stanoví: „Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Xxxxxxx xx tak práva xxxxxxxxxx na účast x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x konstruktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovateli, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytnout ochranu.

[633] X projednávané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dostatečný, x xx xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podávají x xxxxxxx podobě, x xxxxxxx, xx xxxxxx limit pro xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx a xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahu xxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx přítomným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx zazněly, nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx xx předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x na xxxxxx xxxxxxxx, podle níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nutné xxxxxxxx na tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, tj. především xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx xxxx xx zákonnost procesu xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx poskytnut značně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přednesení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx záznamu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx osob, což xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx projednání (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx naplněn, veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx případě byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x dopustil se xxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x projednávané xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx nespecifikovali xxx nedoložili žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx chápat pouze xxxx ploché x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x namítal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv (zejm. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx či k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxx chcete, xxx xxxx jednali x xxxx, xxx xxxxxxxx xx s xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx dobrých vztahů xx xxxxxxxxx představit xx sebe xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx a chování xxxx podílejících se xx činnosti správních xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx projednán xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (xx skončení xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx shodné s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x ZÚR.

[638] Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu ZÚR xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdaleka xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX byli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx tlakem, aby xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx variantám „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] X důsledku xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx byly podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx ZÚR xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx odboru xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx internetové stránky XXX xxx územní xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydaných ZÚR. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxx Mikulov xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní.

[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Hašek a xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK. Xxxx proces pořizování x projednání návrhu XXX byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na pořizovatele xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 více xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výběru xxxx xxxx vyhovujícími variantami xxxx ponecháno Zastupitelstvu XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx XXX pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx z xxxx 2006 ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řídí proces xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty x rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xx xxxxxxx modelování výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xx čtyřpruhovém xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2008 měl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní přes Xxxxxxx. Varianty záměru xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž byla xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx jevila jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx dále x mediální podpoře xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx jeho xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxx projevy x xxxxx xxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj politický xxxx xxxxx platnému xxxxx.

[647] Jako nepodložené xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rakouských xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx neinformoval x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x závěru, který xx rakouská xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikla škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx země Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Dále odpůrce xxxxxxx xx dohodu xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi XXX, xxxxxxxxxx krajem, krajem Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Rakousy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx diskutovány.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxx xxxxxxxxxx.

[650] Podstatou xxxxxxxx námitky je xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx doporučeny k xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx posuzovaných v xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx x procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnost). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx tomu zastupitelstvo xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, jakožto orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, xxx xxx jeden x xxxxxx nepřekračoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx x nezasahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx.

[653] X této souvislosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při ústním xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx úřadu především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx specifikované v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborná a xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx žádné takové xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Čtvrtým xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak řešení xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 téhož xxxxxx.

[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxx rozděleny poměrně xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Krajský úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě XXXX a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů sousedních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx po případných xxxxxxx úpravách podle §38 xxxx. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ověří xxxxxx xxxxx x XXX x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, že usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 být xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu XXX, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx usnesení xx obsaženo, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „nebylo rozhodnuto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány", nicméně xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Kuřim xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

b) xxxxxxxx „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Kuřim obchvat,

c) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" v úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

f) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) variantu „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje ještě xxxx konáním veřejného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx smyslu §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání a xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x připomínkám xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „MD xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX k xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx č. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx x řešené problematice. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx možná nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.

[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze dne 16.12.2010 x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx závěry xxx byly zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pořizování ZÚR. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního plánování xxxxx zřetelně vyplývá, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či doporučeními xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány preferovány xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.

[659] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx v procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxx xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, jejich návrh xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokynům xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx absentuje. Xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx přikládal. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX dílu 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx kraje x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx platným pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 určený xxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx pořizování xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx oddílu xxxxxx). Xx druhé je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišný od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx x formulaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z odlišných xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx komplexně xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZÚR, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad nefigurují.

[663] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) téhož xxxxxx, jímž xx xxx krajský xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx řídit; pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Uvedený xxxxx soudu nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx samotný návrh xxxxxxxxx Zastupitelstvu JMK Xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx pořizovatel XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx orgán kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xx xxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva - xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xx připravovanou novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx. I x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Připravovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx zcela bezpředmětná.

[665] Xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx jako podklad xxx změnu návrhu XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 použil xxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 x na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX odkazoval, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných ZÚR. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx se o xxxxxxxx pochybení s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx x navrhovatelů, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx bodu x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx R43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) - obce Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 xx variantě „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kuřimi x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx také dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x navrhovatelky w), xxxxx se xxxxx x obec, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx níže xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.

[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx je dáno xxxxxx xx vztahu x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx a) a x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx a)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s) x t), xxxxx xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R55 Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx [xxx x) usnesení zastupitelstva]. X předložených dokladů xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. V xxxx vzdálenosti xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx varianty xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx legitimaci xx xxxxxx k tangentám (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx lokalitě vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 návrhu). Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx uplatněné námitky xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx uvnitř xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelé xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), r) nebo x)] x od Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx vzdálenosti od xxxxxx xxxxxxx a xxx zohlednění skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x podaném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší správní xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu x xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx j) a x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], neboť xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx neuváděl, že xx byl vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx či že xx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx n) je xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice ve xxxxx Xxxxxx x XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat v XXX (srov. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx být důvodná.

[675] Xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), b), x), x), x) x x), o nichž xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo na xxxx zasedání dne 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxx respektovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel území.

[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxxx stanovisko nebo xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xx koncepcím x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxx výběru varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a podrobně xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx, případně xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Xxxxx Xxxx

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx podpořena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Projektant pak x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládaných vlivů xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx a složky xxxxxxxxx prostředí doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (srov. s. 43 xxxxxxxxxx ZÚR), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" hodnocena xxxxxxxxxxx jako nejpříznivější x hlediska dopravní xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" byla xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx scénáře, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Německou".

[685] Prizmatem xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] tak soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx varianty v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxx se xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx VURÚ vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx byla společně x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně odpůrce xxxxxx sledování xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené varianty (xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx soudržnosti obyvatel xxxxx), které xx xxxxxxxxxx odůvodnily její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x hlediska dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Německé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x XXX Černá Xxxx.

[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx této varianty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovická", xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx popření xxxxx veřejného x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výběr xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě chráněna, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx x hodnotících xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" představuje pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, jímž xxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx neospravedlňuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx zvolit x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Varianta „Malhostovická" xx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Malhostovické". Právě xxxxxx.

[691] Z výše xxxxxxxxx xx patrné, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx z roku 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Kritérium xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx upřednostnit výběr xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

V. Shrnutí x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx základě ingerence xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx nepochybně xxxxxxxx xx právních sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Takto xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx procházejí xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx území xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx namístě XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx plánovaného xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 km, xx otázka zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x případě xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xx bylo xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) byl x xxxxxxx řízení x xxxxxx XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dokazování xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx nadbytečné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) a x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx.

[710] Z uvedených xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x souladu x §101x odst. 2 x. x s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx, x xx s výjimkou xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx ovšem x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxx může xxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nyní napadených XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx při dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Effects Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: duplika xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx

XxX: xxxxxxx úřad

HIA: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví)

MD: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí

NATURA: vyhodnocení xxxxx xx území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - XXX doručený Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx soud

občanské xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx ovzduší

PO: xxxxx xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x plnění funkce xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: politika xxxxxxxx rozvoje

replika: replika xxxxxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx prostředí)

SFEU: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, Xx xxxx. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

směrnice XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství

společné xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Tvarožná x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx

XXX: velký územní xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.1.2012

XXX: zemědělský xxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.