Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx kterou xx vymezována xxxxxxxx x technická infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura vymezena xxxxx plochy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou tak xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].
XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x popis stavu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x popis možných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x ochraně ovzduší) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxx, na xxxx jsou tyto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx apriori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí může xxx stanovena dotčeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx ať xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx xx formě xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx a koridorů, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Pokud xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z návrhu xxxxx územního rozvoje.
VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx být xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
VIII. Xxxx xxxxxx xx koridoru x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčených xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. g), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].
XX. X při xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (záměrů, xxxxxxxx) xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x hlavních směrech Xxxxxxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě xxxxxx přímý xxxxxx x xxxxx se xxxx dovolávat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx součástí xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx prověřovaného budoucího xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přednesem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být doplněna xxxxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx zpracování opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx veřejného projednání xxxx stejně xxxxxxxx, x proto xx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 stavebního zákona x roku 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, výsledek řešení xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 být xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxx xxxxxx výsledné varianty xxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívajícím xx vyváženém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
XX. Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx varianty upřednostněna, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly preferovány xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX x č. 2552/2012 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxxx soudu č. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Sb. XX (sp. zn. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx dne 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Sb. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII) x xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Reports 2003 XX) x xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: a) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Dolní Dunajovice, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) město Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Sudice, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Zuzana X., n) Xxx X., o) Xxx. Xxxxxx F., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Renáta X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Milan K. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx páteřní xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx dílčí úseky xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxx xxxxx silnice 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx rozvoje páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx mínění xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy:
A) neposouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) rozpor XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,
D) xxxxxx xxxxxxxxx variant koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxx ZÚR,
CH) nedostatky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,
X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx nedůvodný.
Nejvyšší xxxxxxx soud opatření xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za xxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon k xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Další xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x rámci kterých xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx odpůrce xxxxxx ultra xxxxx, x xxx navrhovatelé x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x posouzení všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx obsah xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx.
[35] Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx vypořádal.
[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx lapidárně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení a xxxxxxx xx x xxxxxx zcela bezúčelně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx části, xxxxx tato „xxxxxxxxx" xx jen zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx navrhovatelé vlastně x té které xxxxx říci. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „strukturu" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tam, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx IV.D xxxx xxx tento xxxxxx xx následek xxxxxxx nepřehlednost xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxx
xxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x řadách xxxxxxxx xxxxxx mít své xxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx většině tyká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxx XXX x XXX. Následující xxxx xx xxxx xxxxx vnímat jako xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, např. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „XXXX").
[40] Xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. i) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx z jazykového xxxxxxx x x xxxxxx, x jakou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na úrovni XXX. Xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxx dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x XXX xxxxxxxx skrze xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx prvcích, které XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), b), c), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x rozvíjejí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxxxx s XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x dopravní a xxxxxxxxx infrastruktuře dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx územního xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[45] X xxxxxxx s xxxx uvedeným tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx část xxxx xxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního plánování xxx xxxxx stupně (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože takto xxxxxx xxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úrovně xxxxxxx, xxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Nelze ani xxxxxxx xx skutečnost, xx při plánování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dohodám xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Jedná-li xx xxxx x xxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v té xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x takových věcech xxxxxxxxxx, tj. vlády. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X souladu x xxx xxxx xxxxxx a koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. liniových xxxxxx. Xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx nad xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx vzhledem x xxxxxx plánovanému významu (xxxx. xxxxxxxxxx dálnice) xx xxxxxx známo xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx xxx dopředu xxxxx jejich reálné xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
[49] Specifická stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx s velkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx koridorů x xxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifická i xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xxxx být xxxx koridory vymezeny x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodech a x xxxxxxxx mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxx zóny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úseků dálnice xx xxxxx velmi xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx sousedících států, xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezil. Pokud xx jedná x xxxxx prostor xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx koridor vymezil x xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxx vymezení xx xxxxxxx pro XXX. Pořizovatel zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx x XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx xx zbylé xxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx hodnocení (ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a neuvádí, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x tří nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví (Health Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx), x to u xxxxxxxx Modřice, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hluku a xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Brna) x že dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x poukazovali xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10a odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x bodem x) xxxxxxx x. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx i §11 a §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx právních xxxxxxxx x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx části, např. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx praxe". Xxxxx xxxxxx odpůrce je xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx dána obsahem XXX, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx xxx „EVL") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX plánují. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce nelze xxxxxxx ze stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx projektem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx města Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx sdělil xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, který xxxx xx xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x tornu ani xxxx xxxx charakterem xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „CEA") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxx xxxxx, xx xxx xxx doposud xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. s. X x 13 x xxxx. a literatura xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků v xxxxxxx času (James, X.; XxXxxx, E X. X.; Fry, Xx. xx. xxx., x. 7, obsahující xxx xxxxxxxx CEA).
[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, na xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (resp. záměrů) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažena x příloze x. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx č. 8 a x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx součástí xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx x posouzení vlivu xx XXX nebo XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx navrhovaných xxxxxxx XXX nebo územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx vlivy na xxxxxxxxxxxx, biologická rozmanitost, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy na xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx uvedenými oblastmi xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx mělo xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlených v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx totiž ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat variantami xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, ze dne 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je situace xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; jednoznačně xxxx xxxxxxxx, aby toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx k obsahové xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx XXX xxxxx nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, jehož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx skutečnost ale xxxxxx vést x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práv až xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX jsou závazné xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x rozhodování, x xxxxxxx liniové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx její budoucí xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x xx xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).
[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxxxx xxxxxx slova „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „hromadný", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Praha : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl mezi xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možno demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. více xxxxxxx zdrojů oxidu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx blízko xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ovzduší „xxxxxxxxxxxx" těchto xxxxx, xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx druhu x xx xx těchto xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx doprava, xxxxxxx doprava) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx kombinované vlivy xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Imperial Xxxxxxx London, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů v XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx a systematického xx xxxxxx, xx xx posuzování kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prázdnou xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxx. X xxxx 2 x 3 vyplývá, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy vznikat x xxxxxxx. Body 6 x 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx metodologie x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zabrání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného výkladu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxxx „kumulativní x synergické xxxxx" xxx setkat x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zákon x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Antarktidě, x xxxxx rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx již xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx koncepčního plánování xxxxxx uložil xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi je xxxxx xxxxx reálně xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx prostředí.
[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plně v xxxxxxx xx směrnicí XXX, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypracuje xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx programu x xxxxxxx náhradní xxxxxx x přihlédnutím k xxxxx x zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovaly „xxxxx xxxxxxxx vlivy [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obyvatelstvo, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického dědictví, xxxxxxx a vzájemný xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Poznámka [1] upřesňuje, že „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, krátkodobé, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx a přechodné, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.
[67] Xxxxxxx návrh xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nepodstatné xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, body 2.2. x 3.9.).
[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX v poznámce xxx xxxxx, neznamená xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx xxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li být xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, xxxx. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. x), x), x), g), h), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx do výše xxxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxxx zákona.
[69] Význam xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Soudní xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx napadeného xxxx litevským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, že xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx předpisem nemohou xxx xxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxx několik xxxxx xxxxxxx pod xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí, nelze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx je tomu xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx shoda xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx přímo použitelná x xx vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - xxx směrnice xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International xxx Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Guide. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Study xxxxxxxxxx xxx report xx xxx xxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Directive (2001/42/XX) Xxxxx report, April 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a záměrů xx velkém xxxxxxx. Xxx je právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx kumulativního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx praktický xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku, X-392/96, Recueil x. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, že „jelikož xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx toto posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx povolením xxxxxx x xxxxxxx xx xx post (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx analýzu shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x z xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěru, xxx xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx hodnocení XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx plánované xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx výsledky XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xx. xxxx. x. I-1197, xxx 82).
[73] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx brání xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke stávajícím xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx programu, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx kumulace více xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x též dovozený xxxx zmiňovanou judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx koncepčním xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx funkci, musí xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, s nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation of Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).
[74] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkum napadených XXX.
[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 HIA]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z celkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 SEA). Xxxxxxx navíc následně x xxxxxxx s xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx jednání xx xxxxx soudu uvedl, xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x území. K xxxx sloužil xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx níže x bodu [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx ve XXX. Xxxx xxxxx poznamenává, xx kumulativní xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x území, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx textu xx x. 193 x 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů nedává xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměřenou pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX bez stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx nedostatečnou. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- při xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) xxx snad xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx odpůrce, jak xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx ukázalo x x projednávaném xxxxxxx (xxx dále).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce x xxxxx VURÚ dostatečně xxxxxxx x jasně x přehledně popsal xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).
[78] X XXXX je xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. X xxxxx XXX odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx vztahu x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") a x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx záborem xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 ha) a xxxxx počet xxxxxx xx xxxxxx též xxx lesních (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým poměrům x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx záměrů v XXX xxxxx ke xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a oslabení xxxxxxxxxx prvků v xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxx kumulativních vlivů xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (dále xxx „XXXX") Xxxxxx x Bílé Karpaty, xxxxx i skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území xxxxx xx Brna x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx migrace xxxxx xx nepropustné bariéry. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx krajiny se xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx úsecích xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx části xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Soutok Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Hovoransko-Čejkovicko x PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitních xxxxxxxxxx staveb, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x hodnocení XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkrese č. 6.
[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx odpůrce zaujal xxx rozdílné přístupy. Xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx, které xxxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k XXX x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx v území x ovzduší xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx záměrů xx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx x sobě xxx xxxxx dostačovalo, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx být ohroženy, x uzavřel, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplný.
[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx v tom, xx XXX neobsahují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. xxxxxxxx, že xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (převzaté xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x rámci ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx při výběru xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl zákonné xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyň navržených xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x podstatě jen xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx vytipovány xxxxxxx x výraznou kumulací xxxxxx, jež jsou xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx ovšem pouze xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx; xxxx výpověď xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX ani tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnocení XXX. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., zaměstnankyně Ministerstva xxxxxxxxx prostředí (dále xxx „XXX"), xxxxxx, xx sama xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zcela xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisem xxxxxx obstát.
[82] Nemůže xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kvantifikovat a xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx variant (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x SEA) x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx tedy xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx záměrům (xxxxxx xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx mít i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, že si xxxxxxx nevypracoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výše.
[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x jihozápadní xxxxxxxx (X10-X, D10-B). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (s. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX pak xx x. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx zástavbou uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatka, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] projíždět xxxx než 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx územní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. o., xxxxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších podkladů, xxxx jiné i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Projekt spol. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx též seznam xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx ZÚR). Sám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických podkladech XXX (x. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx optimální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxx xxxxxxxx na X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zní tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlivů musí xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx přesné a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx je xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxx xxx řešen x xxxxxxx detailu xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těles x podrobného návrhu xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxx x xxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx masivní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx lokalit, x xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx a xxxx xxxxxx vyhodnocení fakticky xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx sama xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, která xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx. X samotných XXX xx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxxx Kritéria x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx veřejné zdraví (xxxxxxxxx HM) x xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dotčeném území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx xxxxx xxxx situace nebude xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlivů. Pro xxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx alternativně xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, ať xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba i xxxxxxxxxx rázu.
[86] ZÚR xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 km xxx průchodu XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (lelek lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x nikoliv o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je pak xx. 19 XXX, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko podmiňuje xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akustických x rozptylových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 odst. 2 stavebního zákona x roku 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdánlivě xxxxx xxxxx odpůrce xx xxxx zkalen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxx x závěru o xxxxxxxxxx realizace takového xxxxxx, xxx případně xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.
[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx bránil xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Podle xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické vlivy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhodnocení vycházel. Xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz xxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx úspěšná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém vlivu xxxxxxxxxxx lomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Situaci nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulaci xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx 5 tohoto posouzení, xxx by se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uvádí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (K) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx objevuje v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhodnocena x o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, xx xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx k tornu x. 195 SEA x x. 139 XXX). To xxxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kompenzačních opatření, x xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx změn x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x jistých případech xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx ZÚR, články 66 x 68 XXX).
[89] Xxxxxxx xxxxx xxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx vytipovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 XXX, xxxxx x kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy nepočítá).
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx by kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx x této xxxx územního plánování xx ještě xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx upustit, pozměnit xx xxxx navrhnout xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx x neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného zatížení x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx
[91] Navrhovatelé xxxxxx, xx na xxxxx XXX dochází xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx prachovými částicemi x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx hodnot hluku. Xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx zatížení (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonům x příslušné xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/ES") x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX o kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/ES")].
[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x právo xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. Z xxx xxxxxxxx, xx území, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx zatěžováno žádnou xxxxx činností, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx koncepce XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x zda x xxxxxxx trase dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx řešení ZÚR, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy technické xxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxx strategická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlukové zátěže x xxx x xxxxxx konkrétních opatření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odkázal xx xxxx A.7 VURÚ.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x uvedených hledisek, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 zákona o xxxxxxxx prostředí skutečně xxxxx, xx „[ú]zemí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx prostředí podřazeny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx pojmy ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x sobě xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx průřezovou xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Jedná se xxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy leží x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx normu nepodstatnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nic xxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákony je xxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 odst. 1 pístu. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx totiž pouze xxxxxxxxxxxx předmět zákona, xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX x únosným xxxxxxxxx území xx xxxx x obsahem xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nedůvodná.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxxxxx x četnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx rozpor x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vibrací, provozovatel xxxxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními x xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx a prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx venkovní prostory xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx k této xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zátěž xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx JMK. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx v JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovených příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx místo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x hluku xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx věci Umístění xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - XXXXX x Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx v součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenají xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x území `). Xxxxx x této xxxx xx příslušný xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz limity xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx „x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, x xxxx xx velmi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx principu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně ovzduší x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx věci (jsou-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncepční xxxxxxxxx nástroj) není xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, bylo x xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nulovému xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx zhoršování xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx koridoru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, popsání) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toto vymezení xxxxxx xxxxxx mít xxxx na stav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx a xxx bude takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které bude xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx koridorů x ploch nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x čj. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v replice. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x územnímu xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územních plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx otázky posuzování xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.
[104] Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxx, v nichž xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx hlukovou zátěží x území xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhy ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxx změn v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx na xxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx k xxxxxxx x popisu xxxxxxx x území, xxxxxxx x navrhování opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mimo jiné XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 pístu. m) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx primárně prostřednictvím xxxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace nastala x znečištění xx xxxx xx xxxxxx xxxxx snížit pod xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x k neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx rozvoje x k nutnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x právní předpis. X xxxxxx pak xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xx vztahu k xxxxxxxx námitce lze xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx namítat, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxx odhlédl xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx se nevypořádal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx, x xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx 7 odst. 1 ve xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Tato xxxxxx byla plně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx přijímání územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx SEA.
[109] Rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz bod [92] xxxxx), se xxxxx výkladu článku 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx. „akční plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx být přijata [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx mezních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (viz body 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového plánu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx tedy podal xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxx se nezabýval xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xx xxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 odst. 1, 2 a 4 x §19 xxxx. 1 písm. a), x), c), e), x) x m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[111] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx XXX i x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx o ochraně xxxxxxx], ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] a xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xx tykají únosného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a hluku (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx je x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x určitých částech xxxxx JMK (xxxxxxx x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx s. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxx xxx xxxx zohledněny x XXX (srov. např. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. zejm. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat navrhovatele xx další fáze xxxxxxxx plánování xx xx územní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxx každá z xxxxxx xxxx má xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud tak xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx by xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx dostat do xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění ovzduší xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx výkladem nemíní xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x rámci xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten xxxx xxxx" xxxxxxx umísťovat xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx do xxxxxxxx maximálního stanoveného xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šanci xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx tak bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx projekty xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zátěž xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlivů xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx a hlukové xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. x též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx charakter odborných xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Xxxxx, s. x. o., xxxxx xx měli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx práv xxxx xxxxx xx xx fázi územního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx prezentovaná navrhovateli xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx hlukem x xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x diskotéky, xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a další xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx tranzitní dopravy xxxx území města Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxx upustilo.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx variant v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci byly xxxxx do úvahy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Xxxx x Vídně xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xx propojení xxxxxx xxxx měst xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx TEN-T xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx s Vídní xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (dále xxx „XXX T") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, u xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tzv. nulová xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxxx prostřednictvím rychlostní xxxxxxx X52 k xxxxx Brnu další xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Praha-Vídeň x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Ing. Milanem X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxx, xxx xx rovněž posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována xx xxxxx variantách, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx varianty xxxxxxxxxxxx. X duplice odpůrce xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx rozpor mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, není legislativně xxx xxxxx přijatelné.
[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx variantní návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x poté xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx není xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx §39 stavebního xxxxxx z roku 2006 musí být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci stávajícího xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx v roce 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x právní xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (obchvat) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx variantou.
[122] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na to xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx koridory pro xxx samostatné xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Stanovení xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx odpůrce x rámci procesu xxxxxxxxxx ZÚR. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx v XXX 2008.
[123] Xxxxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx tangenty kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx sebe xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx rezerva XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, část X x xxxxxxx 1, xxxxx X, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx xxxx vymezen x xxxxx blízkosti xxxxx.
[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky, xxxx uvážil o xxxx xxxx.
[125] Z §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.
[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[127] Xxx §10i odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx variant řešeni" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ xx xxx §40 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxx stanovila xxxxxx xx metodu, xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odkazuje xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (bod 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „stávajících x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx jevy (xxxxxx životního xxxxxxxxx) x porovnáním „zjištěných xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx jde x úpravu otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plány a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx významné vlivy xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x rozumná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx každé XXX ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx SEA byl xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) předložit x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. návrh koncepce xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx musí xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x to xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx zadání xxxxx.
[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba vykládat x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx varianty zpracovat. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx. České právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxx jediného xxxxxx [xxx s. 2 xxxx o) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xxxx xxxxx x přípravných dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech variant, xxxxx přicházejí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.
[134] Xx zadání XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx x návrhu XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x regionální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, x xx xxx bližší xxxxxxxxxxx [viz písm. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. V xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka XXX x návrhu zadání XXX.
[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx variantách, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxx podroben xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x realizací rychlostní xxxxxxxxxx R55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 v xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 xx zbytečné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Brna, tj. xxxxxxxxxxx městskou xxxxx Xxxxxx, xxxxx vést xxxxx Xxxxxxxx Bitýšky x ústit x Xxxxxxx xx dálnici X1.
[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxx respektování důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X článku 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx správním úřadům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[138] Xxxx přitom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, na který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx a x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxx xxxx přinést xxxxx x PÚR 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která jsou xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud x xxxx poznamenává, že xxxxxxxx zpráva netvoří xxxxxxxx xxxx PÚR x xxxx této xxxxxx xxxx x xx zvrátit xx xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx části PÚR 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.
[139] Xxxxx xxx x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD") prověřit x xxxxxxxxxxx s XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x tomto úseku.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx. Plochy a xxxxxxxx (dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury), které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Jinými xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřená ve „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [viz xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Povinností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx převzít xx xxxxxx, a na xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud se x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx některý xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní silnice X52 xxxxx takováto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx tento záměr x xxxxxx XXX.
[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Brno x Xxxxx, tedy xxxx Xxxxxxx po X52 x xxxx Xxxxxxx xx D2 x X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx realizovány xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx PÚR 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prověřit proveditelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx úvahy xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx závazné XXX 2008, xxxxxxx x rozhodnutí TEN X.
[143] X xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X návrhu XXX xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx PÚR 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci pořizování XXX aspirovat xx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.
[144] K xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Milana X. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poštorná-Reintal xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 6.6. Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx byla x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení rakouské xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Dohoda xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Rakouskou spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 a xxxxxxxx dálnice A 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Vídni dne 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Pohořelice - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx republikou, nepřipravuje. X citovaného usnesení xxxxx č. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, x. 735, x přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx A5 xx xxxxx Rakouské republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx MD xxxxxxxxxx v přípravných xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Na základě xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx k závěru, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx upustila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní dopravní xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx stát.
[145] Xxxxxxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku soudu xx xxx 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx za variantní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx je xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx nyní xxxx xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpůrce vyvázán x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Jinými xxxxx xx, co xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx propojení měst Xxxx x Xxxxx), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x XXX 2008, xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vhodné spojit xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 xx 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (X52 i X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Bez xxxxxxx xx xxx, že xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx požadavek posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x zrušení ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. druhé xxxxxx XXX.
[147] X xxx. druhého návrhu XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Stejně xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem X.
[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x tangenty xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx varianta zahrnující xxxxxxxx (x xx x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. zavrhuje xxxxxxxxxx tangent (počítá xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx plánu zahrnut xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx s PÚR 2008 xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx xxx do xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dálnice D1. Xxxxxxxx, které brání xxxxxx „Nulové" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxx 71 xxxxxxxxxx ZÚR
[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Milanem X. xxxxxxx být xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ZÚR x nemohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Z tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Ing. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx důkazu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx, že koridor xxxxx xxxxxxx v XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx xxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [viz §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx koncentrací dopravních xxxxxxxx republikového významu) xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx charakter je xxxxxx nadmístní ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Brně x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. třídy (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy nedůvodná.
[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx nezbytné xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx D1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převedení části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx dne 18.12.2009 xxx xxxxx záměr xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx tangenty plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx X 1 x jejího xxxxx x zajistit rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozvojovým potenciálem (xxx xxxx. s. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx x optimalizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx xx imanentní xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x textové xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx navrženy xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx společně, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx je „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52. Xxxx k tornu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx rozvedeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX dopravní xxxxxxx X52. Proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vybudování rychlostní xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx učiněný xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" varianta, xx x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx i opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je rozporné, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx (xx. s. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.
[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx ovzduší x obyvatelstvo. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxx. Soud x vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravu ze xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx velkými městy xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, verze x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx XXX, xx s. 89 až 92 xxxxx, že obě xxxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx snížení počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pásmu rušení xxxxxx x noci x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, stejně xxx xxxx u xxxxxxx hluku. Xxxx xx přitom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx nové trasy. X xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx muset xxx xxxxxx takovým způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částic.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ovzduší x obyvatelstvo bylo xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, ale též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dojde x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dojde současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx největší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx obsažené ve XXXX zpochybnily.
[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, xx xx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR se xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (původně xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx 2010).
[157] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (část X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx rezerv není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na sledované xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti budoucího xxxxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněn způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx schválení změny XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx DR4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxx. X území je x xxxxxx xxxxx xxxxx změny, ovšem x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx být území xxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx k vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Ponětovice -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx procházela v xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto úkolu xxxxxxxxx XXX sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxxxx xx zprávy x uplatňování XXX xx xxx xxxx xxxxx xx zformulování xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx území x x aktualizaci XXX.
[159] Vlivy koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). X repliky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx vlivy xxxxxx dopravního xxxxxxxx xx obyvatelstvo (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx hodnoceny xxxxxxx +2. X HIA xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopady aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 93 až 97, xxxxx z xxxxxx 2010). Soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx shora x bodě [155] xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx x jižní tangenty, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx má xx xx, že xxxxxx potřebné podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny xxxxx xxxxx x tangent xx udržitelný rozvoj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx xxxx xxx proveden xxx xx podmínky, xx xxx tyto xx xxxx navazující xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) budou posouzeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx tangent). Xxxxx xxxxxxx však xx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), obchvat Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx zpracovat návrh xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. XXX xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Pohořelice, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx města, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx okraj lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.
[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx Xxxxx x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxx xx vztahu k xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR zpracovat xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx variantně, neboť xx něj xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx cca x xxxx 2008.
[163] Xxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx na výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x roce 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx pravdivé. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx za pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (zde xx xxxxx o dopravní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxx xxx x odůvodnění XXX, xxxxxxx teprve ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxx xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx zpochybňující zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxxx jediným xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx např. xxx citovaný rozsudek xx. 8 Xx 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí (hodnocení XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx xxxxxx varianta, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx záměru. Konkrétně xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx procesu SEA xxxx posouzeny (xxx xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bodu 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx uplatněna územně xxxxxxxxx dokumentace (totožná xxxxx xx xxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx získat co xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx koncepce schválena xxxxxx.
[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx x části xxxxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí nejprve xxxxxx (xxx část X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx uveden xxxxxx uniformní xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx identifikovány xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx koridory), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X příloze 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X příloze x xxxxxx A vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří XXX, xxxx hodnoceny x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx dopravní koridory, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. nulová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění XXX (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx spolehlivě dovodit, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx nerealizace jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.
[171] X tornu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit, neboť xxxx varianta xx xxxx x xxxxxxx x XXX.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx právně přípustnou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x porušení článku 35 Listiny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v bodech [102] xx [105]. (...)
[210] Soud xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxx xxx v návrhu XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a to xxx její rozpor x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. S.
[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xx xxx stěží xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx změny v xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx tak, xxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost variant xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx z xxxxxxxx xxx výběr výsledné xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Finanční xxxxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) x xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx pořizovatele XXX xxxx toto kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx pořizovatel XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx investorem xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.
[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx na to, xx xxxxx by x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x území xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx předvídá. K xxxx soud uvádí, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vyvstat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi obtížně. Xxxx problematiku je xxxxx v xxxxx xxxxxxx řešit až xx úrovni územního xxxxx, xxxxx obsahem xxxx i prvky xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx města Xxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx na jih xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání a xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x zajištěním xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koridorů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). Z XXXX plyne, že xxxxxxxxx oblast republikového xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx F.I). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxx x xxxxx Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxx xx xx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx zdraví xxxxxxxx x xxxxxx bydlení. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx minimalizovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrů.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX rovněž xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx. Posouzení x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx koridorů staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x plném xxxxxxx provedeno x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko SEA xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x zhodnocení xxxxxx vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx nepřezkoumatelné.
[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, že posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. X xxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx součást xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavci, xxxxx xx xxxx vlivů xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, xxxxxx xxx provedeno xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uzavírá, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.
[218] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x části stanoviska XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx PÚR 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx úseků). Xxxx v tom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, xxxxx pouze xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být zaměřeno xx vlivy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu XXX, včetně jejich xxxxxxxxxx ovlivňování. Koncepci xxxx celek xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x interakci.
[219] Mělo-li xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx čistě xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx by výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx vhodné xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X dále je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx těchto kritériích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X příloze x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx koncepce stanoví xxxxx xxx xxxxxx x jiné činnosti, x to xxx' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, velikostí x provozním xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.
[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, pro jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí postupoval, xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx a xx xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx X.10). Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx MŽP plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, že v xxxxx stanoviska MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx hodnocení xxxxx na xxxxxxxxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x x expertního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x významnosti. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.
[222] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, přírodní památky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prostory, chráněné xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší), x čemž xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx obvod územní xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nedochází x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znečišťující látku.
[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné hodnocení xxxxx záměrů na xxxxxxx (s. 166 xx 169 VURÚ) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx příloh xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
[224] Navrhovatelé xxxxxx napadají xxxxx xxxxxxxxxx MŽP, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx požadavek, xxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Soud xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx stanoviště, evropsky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx provedení xx xxxxxxxx disponovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx pořizování xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx, zpracovávají xx xx v xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, tj. pro xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx záměru na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx procesu XXX). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnocení vlivu XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Jedná xx x xxxxxx, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx není zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlivu xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx a druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx oblasti xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx bude významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxxxx se ptačí xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x informací xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx ani MŽP xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx o xxx vcelku xxxxxxxx xxxxxxxx x části X.4.2 (x. 21 x násl.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx u xxxx záměrů lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx třeba xxxx x úvahu xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy nelze xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního plánování x povolování záměru. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx před povolováním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxx fázích dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní silnice X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx grafickou xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xx xxxxxx 53 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní xxxxxxx X55 x X52", xxxx hodlal xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).
[229] Xxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx akceptovat.
[230] Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx stanovisko xx xxxxx xxxxxxx formulářem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ani xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí. MŽP xxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným způsobem.
[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Ještě xxxx xxx se XXX x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx řešeného návrhu XXX i k xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na životní xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxx řešeny x dohodovacím řízení (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx stanovisku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x obecné xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx xxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx jiných námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. XXX xx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx všimnout x xxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) kladné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx neúplně zjištěného xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxx xx zákonnost stanoviska XXX. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx II/385),
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Vídně,
- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X55,
- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx města Xxxxxx.
X xxx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, jež mají xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[256] Jako obecný xxxxxxxxxx tykající se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xx s. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pro řádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx xxxxx možné, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).
[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx ZÚR xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x grafické xxx x xxxxxxx části xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx šířky xxxxxxxx xxxxxxx X43. Dále XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxxx X. a II. xxxxx.
[258] Xxxxx odpůrce xx grafická xxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx xxx řešení XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx po realizační xxxxxxxxxxx). Problematická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx v úrovni XXX xx apriori xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti a xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xx výsledky hodnocení, xxxxxxxx na návrhy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x tomu x xxxxxx podrobnost (XXX) xx provedeno xx x navazující xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zátěži x x kapacitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX plošně xxxxxxxx všechny MÚK xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx na stávající xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" křižovatek xx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se použitých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úseků dopravních xxxxxx, vytržena z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx obecné pravidlo xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx nijak xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx sama xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx podkladů xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx tedy obecně 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.
[261] Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, tak x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx měřítka, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x souladu xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zátěž by xxxxxxxxxx záměry pro xxxxxxx xxxxx znamenaly. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, x xx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[262] Xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání zásad xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, dle níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je proto xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx IV. xxx 1 xxxxxx, xxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx plně xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx zabýval.
[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[265] Xx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxx, xx xxxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a všechny xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx vymezeného xxxxxxxx." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx příslušném koridoru x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[266] Dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx v samotných xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx části. Co xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx koridoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Ao 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x pozitivním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx musí respektovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x negativním smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x výše uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxx stupně.
[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx koridoru xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx dostatečného prostoru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx není xxxxx úměra. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude dosahovat xxxx šíře xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx svojí určitostí xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx na xxxxx xxxxxx.
[269] X xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx jedná o xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x přibližné šířce xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, je xxx ponechán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zmíněné omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x xxxx Rozdrojovice) xx pochopitelné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V další xxxxx xxxxxxx kopíruje xxx existující xxxx xxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx zachovat xxxx koridoru 700 x i x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x řádově xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší počet xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické řešení XXX včetně xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolem pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx křižovatky, xxxxx kříží xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněnou x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx základním parametrem xxx vyhodnocení vlivů xxxxxx dopravní xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kapacita má xxx xxxxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. úrovně kvality xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx body X.X.2. xxxxxxx x. 3 x č. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx XXX 73&xxxx;6102 x ČSN 73&xxxx;6101.
[272] X tomu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx a x xxxx X.X.2 požaduje xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X textu příloh xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx požadují xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxxxxxx hodnot (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx předvídatelná (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx elektrárny) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx xx co xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.
[274] Ačkoliv xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru soudu xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanoveného maximálního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podrobnosti, x xxxxx případě xxxx požadují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx ústním jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx časovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxx, že XXX mají xxxxxxxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxx xxxx x xxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx z xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dálnicím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx xxx xxxxx xxxx jít k xxxx. (...)
X.6 Tvrzené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup hodnocení xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx obsažených, a x konečném důsledku xx xxxxxxxxx XXX
[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx kritérium by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx zatížení území x xxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx koridor xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx limitů hlučnosti xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx váhy 7 xxxxx na xxxx 5 při xxxxxxxxxxx xx 1 000 metrů xx xxxx. Tedy xxxxxxx váhy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxx větší, xxxxxxx xxx vzdálenější xxxxxxxxx xxxxxxx menší.
[427] Xxxx příklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při hodnotě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx jednoho dílčího xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx jako velký, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 je xxxx xx xxxxxxxx xxx variantu ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx na xxxxxxx nesrozumitelně xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[428] Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x ZÚR xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. V zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx aspektů.
[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx" jde xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se zabývají xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.
[430] K parametrům xxx bodové xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany XXX xxxxxxx. Xx v xxxxxxx x běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx příslušným a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. A.6.2). K xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianta xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje a xx xxx vynechán xxxx 10 xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. xxxxxx XXX řešen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Hrušky-Břeclav vybrána xxxxxxxx „XXX", na xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož xx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx z výroku XXX vypuštěn.
[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx vlivů x xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[434] X xxxxxxx, xxx vlivy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx zástavby. SEA xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu projektové xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (znečištění ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx překročení xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x existující xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx koridory xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx body [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx metodický xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxx, xxx xxxxx z problémových xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx skupinám kritérií xxxx týmem zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx přidělených xxxxxxx kritérií (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Vp) rozdělením xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx každý parametr (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnotou (X) váženého součinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) a xxxx xxxx (xx). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X je x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 xxxx. Xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x do 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x této otázce xxxxxxxxx, xx vztažení x xxx koridoru xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx přímo x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx xxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx vymezují xx xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx xxx metrů x až v xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka zcela xxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bod [711] xxxxxxxx).
[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Optimalizované XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx výše xxxxxxx, x každého parametru (X) je na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx bodovým xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx matice xxxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné váhy (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx spisové dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ve vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx koridoru xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" celkem 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Optimalizované XXX" je 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx K. x xxxx otázce xxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířena x xxxxx rizikové xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připravena speciálně xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xx xxxxxx x hodnocení xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.
[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx rozdíl xxxxxxxxx xxxxx je xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje vliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx.
[440] Soud xxxxxxxxx, xx metodika není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vytvořena xxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxx část tzv. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx přičítat pořizovateli, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vytvořit. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má ovšem XXX (k pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx viz též xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx variantně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx není xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx doporučení chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly A.6. XXX byly jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. a příloha 1.1. XXX). Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x evropsky významné xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doporučena xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 HIA). Xxxx xx xxxxx v xxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[442] K xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx stručnosti uvádí, xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx se xxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx podrobné xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 pro xxxx xx obyvatelstvo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto rozsudku xxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx
[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 vymezeny.
[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 prochází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brno-Bystrc, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Ve xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" trase xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městské. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Brna, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008 xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit proveditelnost xxxxxxxxxxx záměru". Odůvodnění XXX xxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní silnice X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx této studie. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx trasy R43 xx směru na Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx nadále byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx R35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx posouzení reálných xxxxxxx xxxxxx v xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx x rámci xxxxxx x návrhu xxxxx územního xxxxxxx.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx xx xxxx xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (x až xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx důvodovou zprávu x xxxxxx XXX 2008, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",
xxxxxx xx k xxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxxx v XXX XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního spojení Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) ovšem xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxxx XXX.
[570] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (resp. xxxxxxxx silniční spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění ZÚR xx xxxxx (na x. 59) uvedeno, xx tento koridor xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx na Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Břeclavi. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x xxxxx pořizování XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[571] X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím), x xxxx xxxx xxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx jde x xxx XXX-X jako xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Brna xx xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, a xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx R52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž Mapky xxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X náčrtu xx xxxxxxxxxxx varianta, protože xx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx jsou možné." X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx přes Xxxxxxx x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání pak xxxx xxx součástí xxxxxxxx ucelených koncepčních xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Skutečnost, xx x tomuto xxxxxxxx koncepčních variant xxxxxxx, xxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i jejího xxxxxxxxxx obsahu s xxxxxxxxx XXX.
[572] Odpůrce x námitkám tykajícím xx rychlostní xxxxxxx X43 uvedl, že xxxxxxxx dostatečného odstupu xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx osídlení xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx x xxxxx XXX posouzeny xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 byl v xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 v červnu 2010) xxxxx ve xxxxxxxxxx, xx. x xx variantě na Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx R43 z xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D3-A) x koridoru Černá Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx střetem s xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxx trasa zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx ŘSD x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, která xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX ze xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x severní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x x xxxxxx časové následnosti xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty na Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pouze xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx úkolu x XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx řešeny v XXX. Tangenty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx kraje, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sousední xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx R52 x X55 odpůrce xxxxx, že XXX 2008 xxxx stanovila xxxxxxx XXX x Xxxxx prostřednictvím obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ministerstva a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx. XXX prověřovaly xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx xxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. září 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna s Xxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx uzavření xxxxxx xxxx vládou České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx xxxxx Mikulov x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené v XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 byla otázka xxxxxxxxxxxxxxx záměru R55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.
[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v zásadě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je s XXX 2008 x xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx II. xxxx 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „skutkového xxxxx").
[577] Xxx připomenout, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „odvedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Mikulov-Brno xx trasu po xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přes území XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx D1-Kuřim „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx ji xxxx x trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx je interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následujících xxx x xxxxxxx:
[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (bod [143]) konstatoval, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx do xxxxxxx x obsahem XXX 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní silnice X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 xx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x x bezprostředním xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx jeden x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvoření územních xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx xxxxx od xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx 121 PÚR 2008, x němž xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx je uvedeno xxxx xxxx zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx silnice X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xx xx xxx jejím xxxxxxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx záměr, na xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx aglomerace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxxxxx xxxxxxx x xx vybudování xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.
[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x předcházejících xxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nepovažuje xx xxxxx se xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx předmětem xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, neboť koridor xxxxx vymezen x XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx silnice R52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx PÚR, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx po xxxxxxxx X52 x xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx právní názor xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do zadání x na jeho xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx překážka v xxxxxxx pořizování XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).
[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.
[583] Část xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silnic xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx TEN-T, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vymezujících x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,SFEU"). Hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „zahrnují xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxx xxxxx čl. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Článek 288 SFEU obsahující xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, směrnicemi, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směry, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx EU xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou povahou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx typicky užívána xxxx metoda x xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx u xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx výkon prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi); x výkladu o xxxxxx rozhodnutí v xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, G. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx University Xxxxx, 2003, s. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx adresáty xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx právní účinky, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx vyplývají, x xxx xx jich xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx účinek v xxxx obsažených xxxxxxx x xxxxx čl. 288 SFEU, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx judikatura Soudního xxxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx měly x tyto xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx způsobilé xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxx z xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26a 174 [...]xxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx svůj xxxx „xxxxxxxxx hlavních směrů, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě x xx xxxxxxx x této xxxx. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx jeho cílem xxxxxxxxx XXX-X, a xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 a x souladu x xxxxxxxxxxx plány a xxxxxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx rozhodnutí.
[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") i xx xxxxx samotného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vůči xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx definované xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x řízeních před xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx se s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, x jaké xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxx realizaci. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, xx rozhodnutí XXX-X xx x xxxxx xxxxxx zásadně odlišuje xx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx existence přímého xxxxxx. Např. xx xxxx Franz Grad xxxxx Finanzamt Traunstein xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx, že xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx soutěže x xxxxxxxxxx, silniční x xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx souběžně xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx právní xxxx.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx státům, a xx xxx závazné x xxx Českou xxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx finanční. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu tedy xxxx x xxxxxxx x hledisek určených xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x rozhodnutí [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení; oporu xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.
[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Centrum fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx právní analýzy xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx acts with xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx a silnice, xxx „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx") dovolávat nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx R43 v xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxx způsobem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.
[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx dostupnost území x zkvalitnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."
[592] X části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. republikové priority xxxx, s ohledem xx úroveň xxxxxxxxx x abstrakce, kterou xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx PÚR. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části PÚR, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické xxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „republikovými xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx odchýlí, pak xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx republikovou prioritu, xxxxxx xxxxx vést xx stejnému závěru.
[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" variantou) je xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx xxx volbě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z XXX 2008, x xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx xxxxxxx území xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x R35, xxx xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x trase, xxxxx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostoru brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx analýzy a xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx směru xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx maximálně xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x xxxxxx směřující x městu Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR x. 33-34, dále x xxxx též x xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Realizace xxxxxxx R43 v „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx nadto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zahloubení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).
[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxx xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 až [321] xxxxx, kde xx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx studie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx XX x XXX, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx („Německá") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Černá Xxxx - hranice XXX. Tato varianta xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx rozpor XXX x PÚR 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Napajedla-Uherské Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx ČR/Rakousko xx ne. Otázkou xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxxxxx úseku XXX xxxxxxxxx do rozporu x XXX 2008.
[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx v XXX xx xxxxxxx pro xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxxxx x regulačních xxxxx a pro xxxxxxxxxxx x území xxxxx neznamená x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do svých xxxxx realizaci v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx však, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx musel xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx x v XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.
[598] K xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod územím x minimálními dopady xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx záměru v xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.
[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx Soutok-Podluží a xxxxx oblast Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. by z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx odstavce 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x zajištění kompenzačních xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 11 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxx prostředí. Jiné xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx v úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a JMK) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx D2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházeli xxxxxx x xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Rakouskem. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propojením xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx městem Xxxxxxx, místní část Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx dopadů xx životní prostředí xxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.
[601] Xxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice xxx xxxx korelují xx xxxxxx odpůrce. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R55 xx x daném úseku xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x navrhovateli xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná usnesení xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx R55 a xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Reintal xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxx X55). Xxxxx xx jednalo xxxxxx x xxxxxxx poskytnuté x xxxxxx na xxxxxx podanou podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
H) Xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx silnice (X52, X55) x vlivem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx rakouské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tento zájem xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx xxxxxx dne 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx byli xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx XXX xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxx porušil §37 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, článek 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. x. x.).
[604] Xxxxxxx xxxxx, xx předání xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Rakouské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx XXX též xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Dolních Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx projevení xxxxx x konzultace xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K informování xxxxx xxx dne 11.4.2011 v Českých Xxxxxxxxxxxx na pracovním xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x spolupráci mezi xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Rakousy. X článku 7 xxxxxxxx XXX odpůrce xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.
[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxx na zrušení XXX podali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx též xxx xxxxxx Rakouska (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků na xxxxx Rakouska a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x usnesením xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxx xxxxx.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, tedy xxxxxxxxxx (důvodnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx [405] x [406] výše.
[607] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx došlo x xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx obecně. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxx z navrhovatelů xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxx, případně xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxx XXX a xxxxxxx osoby x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice nebyl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx občané Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx by xx xxxx dotknout xxxxxxx.
[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx zřejmé, že xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx ti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 108 x 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx návrhu, kterou xx xxxx zabýval, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je koridor xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
[610] Xxxx xx xxxxxxxx x poloze xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx k nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na právech xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx této rezervy xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxx xxxxx jen podrobněji xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady územního xxxxxxx „vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx využití nesmí xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,územní xxxxxxx )". K xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxx (xxx xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx x území xxxxxxxxx xx územní xxxxxxx xx xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, xxxxx xx znemožnily či xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x uvedení konkrétního xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy. Xxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možno dostát xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx území x xxxxxx rezervě xxxxxxx a jaké xxxxx x xxxxx xxxxx připustit. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX uvedeno, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[612] X xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx ČR/Rakousko x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx takto: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x využití území xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx x x 36 [stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." V xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním stanovisek xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx ustanovení x 37 odst. 2 x 4 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - XXXx."
[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx SKR1 xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx. Název tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), že xxx x xxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx odvodit. Soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních závazků xxxxx XXXX xxxx x XXX xxxxxxxxx x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní rezervy xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx rezerva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], vymezena x souladu s XXX 2008.
CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx ZÚR
[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání XXX xxxxxxxx dne 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hejtman XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x půl xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx přestávce, xx. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich časový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahovala xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a připomínky xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx interval pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délka veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x z §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
[617] Popsaná xxxxxxxxxxx xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů návrhu XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx samotný xxxxx veřejného projednání.
[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx tohoto projednání xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx vzbuzoval xxxxx, xx o obsahu XXX je již xxxxxxxxxx x že xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a veřejnosti xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxx zákon s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx x roku 2006). Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno vyjádřit xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx rámci k xxxxxx XXX ani xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Xxxxx odpůrce xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx přednášet ústně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx xxxxxxxxx ani nezakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx přednes xxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx.
[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Začleněním xxxxxxxxx veřejného projednání xx stavebního zákona x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a dotčenými xxxxxxx, ale informovanost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, a dotčeným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx svých námitek xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxx subjekt - Ekologický právní xxxxxx (dále xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx právě zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podsouvanou xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx snažil zabránit xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx tedy ryze xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké xxxxx x něm vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[624] Xxxxxxxx správní xxxx uvážil o xxxxxxx xxxxx.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx upraveno x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx účelné xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx řešeného území, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných projednání xx jím určených xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx projednání uplatňují xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, x připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků [Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Sb. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nově xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx smyslem veřejného xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx odpůrce, xx smyslem xxxxxxxxxx xx informování veřejnosti x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[627] Obsah veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006), xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná diskuse xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout cenné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx věnovat xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výsledného opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx x §39 s xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), resp. x možností xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska sémantického xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx orgány na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx jistě xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx by větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskusi nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být věnován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účelné nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX při xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tak jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xx nemohlo obstát x xxxxxx procesní xxxx vzniklé při xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 Aarhuské úmluvy.
[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ústní xxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx. X tomu nicméně xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení veřejných xxxxxxxxxxx je jedním x demokratických principů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx na xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxx jak xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxx „spravedlivého rozhodnutí", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxx pars (xxxxx slyšena i xxxxx strana). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě přítomnost xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx diskuse x svobodná výměna xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpracovatele x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx veřejnosti. Veřejné xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. V xxxxx ohledu nabývají xx významu základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, především xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 správního xxxx a x xx vyplývající xxxxxxxxx xx zdvořilé, xxxxxx x uctivé xxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx úředník a xxxxxxxxxxx veřejné správy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[632] Apriori xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snaze veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx o obstrukčním xxxxxxx v žádném xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 obsaženého xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxx územního plánování Xxx. xxxx. J. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx je dostatečný, x to xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx a xx tato xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx o možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zazněly, nicméně xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx žádný subjekt xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).
[634] Xxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx projednání při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, je nutné xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] V xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 hodin) xxxxx xxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx skutečnosti (nemožnost xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx jednal v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx zásadami činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx popsané xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx návrhu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; rovněž nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyjádření hodnotových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx na spravedlivý xxxxxx), xxxxx xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxxxx závěrečné řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x xxxx, tak xxxxxxxx xx s xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx představit xx xxxx sama xx xxxxx xxxxxxx, xx měla být xxxxx xxxxxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Tvrzené rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx
[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x názvem
„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z něhož xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx návrhu zvolit xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po skončení xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx „doporučeni ` vydána xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x ZÚR.
[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx zdaleka xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR byli xx xxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí rovněž xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).
[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které nabyly xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní účasti xxxxxxxxxx státních xxxxxx x zprostředkovaně x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, že xxxxx internetové xxxxxxx XXX xxx územní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx prosazoval xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx vydaných XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu vůči xxxxxxx Xxxx s Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx spojení Brna x Vídní.
[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými prohlášeními, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že Zastupitelstvo XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx celkové koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[642] Xxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx za politický xxxxxx na pořizovatele xx zpracovatele ZÚR xxx xx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[643] Xxxx xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 více xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxxxxx jejich působnost xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x samostatnou (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx postup xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.
[645] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx modelování xxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2008 xxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná x xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx jsou povinny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje a xxxxx xxxx obyvatel. X xxxxxx důvodu xxxxxx projevy x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.
[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x prohlášení xxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xx rakouská xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nepodložená. Xxxxx xx některým xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rakouských xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx země Xxxxx Xxxxxxx.
[648] Dále odpůrce xxxxxxx na xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx JMK, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx zásadní xxxxxx diskutovány.
[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxx následovně.
[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx kompletně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, mohlo ovlivnit xxxxxxxxx XXX.
[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává zásady xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].
[652] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx nepřekračoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx a nezasahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při ústním xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx těmito působnostmi xxxxx připustit. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x připravované územně xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx specifikované v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpracuje xxxxxx xxxxxx, které obsahuje xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pořízení xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě XXXX x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Poté xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[655] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací s xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx doporučující xxxxxx x návrhu XXX xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx.
[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx deklarovalo, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu XXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxxx podkladového xxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž vyplývá x x přiložené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva). Na xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx při xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx „Bystrcká" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Kuřim xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,
x) variantu „Xxxxxxx obchvat", silnice 11/385 Xxxxx obchvat,
c) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,
x) variantu „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,
f) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Troubsko/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",
x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.
[657] X xxxxxxxxx skutkového stavu xx zřejmé, že xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k námitkám x xxxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx v souladu x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx R43 Kuřim-Svitávka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jako nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x. 1 ve stopě xxxxxxx dálnice. Zastupitelstvo XXX dne 16 12. 2010 doporučilo xx XXX JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ZÚR XXX takto vydány, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx ve variantě xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx je povinen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X rozdělení kompetencí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[659] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákoně vyskytuje xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx. Odpovídající xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přikládal. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx se nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x postupem xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx platným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x na xxxxxx pořizování xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 a xxxx. téhož zákona) xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx tvorby zásad xxxxxx odlišný od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož projednání xxxxxxx k formulaci xxxxxx xxx zpracování xxxxxx územního xxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx z odlišných xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx x roku 2006, proto při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[662] Xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx úpravu návrhu xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx irelevantní.
[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu XXX, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx hlasovat x výběru xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. totiž soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx xxxxx bezpředmětná.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxxx xxx změnu návrhu XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx předmětné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 16.12.2010 x na jeho xxxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx XXX.
X.1 Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úsekům či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx body [405] x [406] xxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Co xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy xxxx x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) a v) xxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 ve variantě „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.
[668] Zasažení xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silnici 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x). Z xxxxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx navrhovatelka x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; její xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx 1/43, např. v xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Soud tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Xxxx [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; případné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx předmětného xxxxxxxx zastupitelstva na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx níže xxxxxxxx také xx xxxxxx x předmětnému xxxxx R43.
[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx koridorem [x xxxxxxxxxxxxx x)], ve xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. strany 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů x) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx; ani žádná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nenachází v xxxxxxxxx daného úseku xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 kilometrů. X xxxx vzdálenosti xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z navrhovatelů. Xxxxxxx nezákonnosti výběru xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Brna [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx bod [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx lokalitě nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx obyvatelů xxxxxx obcí xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x u), xxxxx x návrhu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména x. 30 - 32 návrhu). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru.
[673] Xx xxxxxx k xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x i) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] xxxx naplnění xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx x navrhovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Rosic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), x) nebo x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx lokalit a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx v XXX x podaném xxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx nemohla xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx variant x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Znojmě xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) a x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx JMK x způsoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx se jednalo x obec xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx sféře vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx. Námitka tudíž xxxxxx být důvodná.
[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx věnoval xxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxxxxx sek xxxxx x), x), c), x), x) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.
[676] Předně je xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x xxx shora xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx úřad xx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx se zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, spočívajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx s §10i xxxx. 5 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s informací, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x požadavkům xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx koncepcím x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzít xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxxx varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. (...)
I.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Xxxxx Hora
[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem x xxxxxx je dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Předmětný xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Projektant xxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx varianta „Malhostovická" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" byla xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx scénáře, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Brna x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. V xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx „Německou".
[685] Prizmatem xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] x [677] xxx soud xxxxxxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx odpůrce xxxxxx sledování xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . K takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxxxx odůvodnily její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 odůvodnění XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Čebín x XXX Xxxxx Xxxx.
[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx skutečnost xxxxxx ospravedlnit xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta odlišná. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovická", proto xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx varianta „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx xxxxx kritériem xxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" souhlasným xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výběr „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného souhlasného xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (což xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx). Podle stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Německou") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx dalších xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx ani x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.
[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce tedy x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad tento xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)
X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stanovisko MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Černá Xxxx.
[708] Neposouzením kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemožné xxxxxxx xx XXX xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxx za následek xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx životní xxxxxxxxx.
[709] Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Kuřim - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx území xxxxxxxxxxxx x), jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), xxxxx nemovitosti xxxx xx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx pozemky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx zkrácení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx z) byl x xxxxxxx řízení x xxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx nadbytečné x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) a x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx.
[710] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. ř s. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Xxxx", který xxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že XXX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx ovšem x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx případě byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nehrálo xxxxxx xxxx.
XXXXXX XXXXXXX
XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012
EIA: Environmental Xxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)
EPS: Xxxxxxxxxx xxxxxx servis
EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita
JMK: Jihomoravský xxxx
XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: krajský úřad
HIA: Xxxxxx Impact Assessment (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)
MD: Ministerstvo xxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí
NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000
xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
XX: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx xxxxxx x plnění funkce xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 o hlavních xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Úř. vést X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX ze xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých záměrů xx životní xxxxxxxxx, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256
xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164
Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Želešice
s. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)
XXX: xxxxxx xxxx
XXXX: xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx
XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012
XXX: zemědělský xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25
*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.
**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.