Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx vymezení dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) identifikaci x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx významu x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx zadání zásad xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít xx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záměry obsažené x platné politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx ukáže xxxxxxx xx xxxxxx obsažených x politice územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na pořizovateli, xxx x dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x návrhu xxxxx územního xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti realizace xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx možné stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx zařazená do xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Šíře xxxxxx xx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. g), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

IX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx a podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (záměrů, xxxxxxxx) xx xxxxxxx prostředí, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o připravovaném xxxxxxxx obecné povahy, xx němž bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx spojená x xxxxxx přednesem písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx veřejného projednání xxxx stejně důležité, x xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx přijímané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, výsledek řešení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité varianty xxxxxxxxxxx podkladem podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §10i xxxx. 5 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx varianty upřednostněna, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly preferovány xx úkor zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx van Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx (148/78, Recueil, x. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Xx. xxxx., s. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., s. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost č. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-C), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Dolní Dunajovice, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Moravany, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Želešice, x) Mgr. Zuzana X., x) Xxx X., x) Xxx. Xxxxxx F., p) Xxx. Xxxxxxxx H., x) Xxx. Xxxxxx X., r) Marta Xx., s) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx P., u) Xxxxx Š., v) Xxx. Xxxxx X., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (dále xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí úseky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx též ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx požadavky právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xxxxx jejich mínění xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy:

A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x požadavky únosného xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,

D) xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury,

E) xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné vypořádání xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) nezákonnost postupů x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),

X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx nesprávný, dílem xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx celek nedůvodný.

Nejvyšší xxxxxxx soud opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Zastupitelstva Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 zrušil.

Z odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx rozporu xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.

[32] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáno orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x za určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx spisu nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx ultra vires, x xxx xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx u převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x posouzení všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx tedy, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxx v xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx lapidárně říci, xx zvítězila xxxxxxxx xxx kvalitou. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx části, xxxxx xxxx „struktura" xx xxx xxxxxxxx x orientaci v xxxxxx příliš xxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx navrhovatelé vlastně x té xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx zejména x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx zamezil xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx částí návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx argumenty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx několika xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat, nebol xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x této problematice xxxxxxxx xx zaměřením xx vztah PÚR x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx „xxxxxxxx před xxxxxxx", z něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx již z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx, případně rozvojových xx, xxxxxx část xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx xxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, x xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx celek xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x vymezováním na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho kraje, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Specifická regulace xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x souladu x XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx a technická xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx část může xxx xxx xx xxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx stupně (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje vždy xxx dané území, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Není proto xxxxx, aby o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze ani xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro celé xxxxx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x té xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx také xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx a koridory xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx území jednoho xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006], xxxxxxxx xxx v XXX, xxx je xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně převládá xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx šířkou x výškou; je xx např. pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx vzhledem x xxxxxx plánovanému významu (xxxx. čtyřproudá dálnice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reálné provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx nadregionálního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovacích nástrojích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), a xxxx plochy xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx své xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx míře podrobnosti x celé xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobnosti v xxxxxxxxx bodech x x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx zóny na xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, obcí x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno jen xxxxxxx xxxxxx bodů xxx xx stupni xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, který danou xxxxxx či koridor xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx prostor xxxx xxxxxx body, je xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) vymezeny xxx xx úrovni XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závazné xxx XXX. Pořizovatel zásad xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx pokusit tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly realizovatelné, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zbylé xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx toto vyhodnocení xxxxxxx neprovedl ani x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Assessment, dále xxx „HIA"), které xx přílohou vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x to x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx zatížení xxxxx, xx němž xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx snížení zátěže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a poukazovali xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) přílohy x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice XXX"), xxxx 5 x 7 přílohy stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx SEA. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxx praxe". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx realizace xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx xxx „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx logický x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx se xxxxx x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xx stavebního xxxxxx x roku 2006, zákona o xxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX podle odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx projektem. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx s kladným xxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx města Xxxx) xxxx důvodný - xxx xxxx oblast xx zpracována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x vlivy xxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil námitku xxxxx.

[57] Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (tzv. Xxxxxxxxxx Effects Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „XXX") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, xx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz James, X.; XxXxxx, P. X. V.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx PR XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. x. X x 13 a xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx změny životního xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času (James, X.; XxXxxx, X X. X.; Fry, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx řádu ničím xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx č. 8 x v xxxx 6 přílohy x. 9 xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx (x. 100/2001 Sb.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx x posouzení vlivu xx EVL xxxx XX, pokud xxxxx xxxxxxx přírody svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx XXXX musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x přechodných, xxxxxxxx x záporných; hodnotí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx docházet x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx na případná xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz rozsudek xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, a xxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x takové posouzení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxx xxxxxxxx adresoval, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („ZÚR xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x dalších xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxx k xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního plánování. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním plánování x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx liniové stavby xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krok xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx uvedený rozsudek xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx správní soudy xxxxx zasahovat minimálně, x xx xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX je xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx slova „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „společné působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. Praha : Academia, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společného xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxx pojmy v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. více xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx xx ovzduší „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx takový xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx působením vlivů xxxxxxx druhu a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx různých emisí (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx následek xxxxx kyselých xxxxx xxxx kombinované xxxxx xx lidské xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx SEA xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů v XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx a systematického xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavek na xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního obsahu. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky životního xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx kumulativními x synergickými vlivy xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy vznikat x působit. Xxxx 6 a 7 xxx požadují zohlednění x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] Z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotného výkladu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx setkat v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojmy x xxxx nejsou xxxx rozvíjeny. Xxxxxxxx xx zákon č. 276/2003 Xx., o Xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x území již xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti (§13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxx negativní xxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Proto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx koncepčního plánování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxx fázi xx xxxxx ještě reálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 směrnice XXX stanoví, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, obyvatelstvo, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX požadavek xx posouzení kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxx unijního xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil x podal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, body 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx mělo přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vlivům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Španělsku, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. x), c), x), x), x), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Soudní xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX některé xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posouzení XXX x plánu napadeného xxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx několik xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, že judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx SEA xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotné terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též shodný xxxxx „kumulativní xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx concerning xxx xxxxxx on xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Directive (2001/42/EC) Xxxxx report, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX má xxxx shodný požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxx regulace: xxxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx právě xxxx široké pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměrů nesmí xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, C-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vhodně identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx (xxx 83 xxxxx rozsudku).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Obsah tohoto xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x přílohy X xxxxxxxx SEA x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci hodnocení XXX xx zpracovatel xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx předběžné opatrnosti - xxxxxxxx z xxxxxxxx možné xxxxxxxx x zohlednit x xxxxxx plánované záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Soud xxxxx xxx xx, xxx byly výsledky XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx jde x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx a metodám xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx programu, jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx XXX není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx kumulace více xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže však xxxx xxx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx postaveny na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být v xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jednotlivé oddíly XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx s. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x ZÚR (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě podstatné xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou identifikovány xxxxxxxx s možnými xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx životního prostředí, xx něž by xxxxxxxx vlivy mohly xxxxxxx, jednak vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za dostačující (xxxx xxxxxx č. 6 zohlednil níže x xxxx [79)), xxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx zkoumat xxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x území, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[76] Závažnější xx ovšem xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x hodnocením jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, xxxxx xx xxxxx vzájemně ovlivňovat, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxx odpůrce, xx »xxxxxx částí koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), tedy že xxxxx vyhodnotit samostatně xxxx jednotlivých záměrů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx docházet xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xx proto nutno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx jednání xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, nikoliv xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx samotná absence xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx přímý xxxx xx zákonnost ZÚR, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx problémy při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neví-li xxxxx odpůrce, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečné, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasně x přehledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (srov x. 37-93 SEA, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 XXX).

[78] X VURÚ je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 193-195). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx půdnímu xxxxx (dále jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx (xxxx jen „PUPFL") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (xxx 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx lesních (cca 1300 xx). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx velmi omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx vhodným trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx záměrů v XXX xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeny Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Pálava x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx x skladebné xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tří xxxxxx - významných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve směru xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve východní xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx a xx všech xxxxxxx xxxxxxx R43. Odpůrce x xxxx xxxxx xxxxxxx též xx XXXXXX (x. 31-32), x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Řeka Rokytná, XXX, Soutok Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx vztahu x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx kladně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx z dopravy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx přenesena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce citoval xxxxxx x hodnocení XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou znázorněny xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx odpůrce zaujal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a krajinným xxxxxxxx území a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x úvahu, což xxxxxxxx xxxxxx soud xx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x ZPF x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x sobě xxx těžko dostačovalo, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x nějž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx xx úplný.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musel dát xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx xxxxxx posouzením (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Libor X. potvrdil, xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpůrce v XXX (xxxxxxxx xx XXX), že kumulace xxxxxx v oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx považována za xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. K výpovědi xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. z xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x podstatě xxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX xxxxx kontroluje, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx, druhé je xxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.

[82] Nemůže xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce byl xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx variant (viz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výše.

[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, x xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX na x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x SEA (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x SEA (x. 1 a 9). Xxxxxxxxx XXX pak xx s. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. r. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Posouzení xxxxx xxxx xxxxxx xx životní prostředí) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších podkladů, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx výhledovou sít XXX xxxxxxxxxx společností XXX Projekt xxxx. x x. o. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, že v xxxxxxxxx byla zpracována xxxxx xxxx xxxxxx x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení kapacitní xxxxxxx R43 x xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxx zátěže x vlivů musí xxx vždy xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx soud xx xx, že xxxxxxx odhad xxxx xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx přesné a xxxxx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx měl xxx řešen x xxxxxxx detailu xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx silničních těles x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx nejdůležitější dopravní xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu a xxxx propojení s xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx kolektorové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak právě XXX xxxx xx xx toho, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměrů, xx něž však xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Obdobně xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xx však xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x navržená kompenzační xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vlivy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x synergickým vlivům xxxxxxxxxx žádná konkrétní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrů uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnění XXX, xxxxx x podstatě xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých záměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí vyplývá xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí xxxxx x xxx, xx xx odpůrce vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx a případnými xxxxxxxxxxxxx opatřeními vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx x technicky xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx alternativně je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice R55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví x xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx lesní, xxxxxxx lesní, srov xx. 56 XXX). Xxx zde se xxxxx spíše o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x nikoliv x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxxxx je xxx xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko podmiňuje xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen xxxxxxxxxxx, xx ve zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podepřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxx x závěru x xxxxxxxxxx realizace takového xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.

[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Modřicka se xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxxx xxxx zpracována xxxxxx studie x xxxxxxx jihozápadně Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx provedl při xxxxxxx důkaz touto xxxxxx x dospěl x závěru, že xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nijak nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx s. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulaci vlivů x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lomu (x. 42 x x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx nic. Xxxx 5 xxxxxx posouzení, xxx xx se xxxxx svého názvu xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxx xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x synergické (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních opatřeních xxxx učiněna jediná xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Xxxx xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pro xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx územní xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 XXX x x. 139 XXX). Xx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x to xxx xxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 územní studie xxxxxxx možnosti a xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jejich změně x pro xxxxxxxxxxx x území. Uvedl-li xxxx xxxx, že xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx případech xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx povinnosti posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x níž územní xxxxxx pojednává. Naopak xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxxx, což xx nestalo (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Konečně pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx pravidla XXX xxx XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, která x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx neexistuje xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx v této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx dobře xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pozměnit xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxx XXX x část XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: xxxxxxxx ZÚR tudíž xxxxxxx z neúplně xxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného zatížení x udržitelného xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx území XXX dochází dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx se zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x životním xxxxxxxxx), xxxxx x s §1 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx prováděcích předpisů x citovaným xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/ES") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x případným xxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo vlastnické, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); v xxxxxxx xxxx pak x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Janecek, C-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221. Z xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx tvrzení navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že realizace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx území. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x zda v xxxxxxx trase xxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx neumísťují velké xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxx x tuto xxxx návrhu xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx tedy xxxx působnost xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické rovině x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx strategická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlukové zátěže x xxx k xxxxxx konkrétních opatření x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx odkázal xx xxxx X.7 VURÚ.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[ú]zemí xxxxx být zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x xx xx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx jsou nicméně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x sobě však, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, č. 968/2006 Xx. XXX, ve xxxx Realizace nové xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Jedná xx xxxx o normu xxxxxxxx, xxxxxxx těžiště xxxxxx úpravy leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud výše xxxxxxxx nemá v xxxxxx zákon o xxxxxxxx prostředí degradovat xx xxxxx nepodstatnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xx tudíž xxxx dít v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodná.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že na xxxx xxx nemění xxx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní práva x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových zákonů. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. x) x §2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX x únosným xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x četnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky. [...] Xxxxxx limit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx x xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, která xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx hluku xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku xxxx xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hluk nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx imisní a xxxxxxxx zátěž území xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xx xxxxxxxxxxx OZKO a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx sníženou kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v JMK xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především x územním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx k hluku xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx věci Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již nyní xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx limity xxxxxxx území, xxxx xxx patří i xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx území [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o územní xxxxxxxxxx v souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x tomuto xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v některých xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, které musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" xx lze xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxx xx stav xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx například x x xxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x povahy xxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Ao 2/2010-664, xx rozsudek xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (nález ze xxx 19.11.2008, sp. xx. P1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x aktivní věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu plánování (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx tato problematika xxxx být zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohou. Podle §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x vývoje xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo stanovených xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx z vlastností xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxx x řešení x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, nikoliv x navrhování xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Součástí zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx území x xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x hluku xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx tak xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx xxxxx sobě - stavební úřad xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx situace nastala x znečištění xx xxxx xx xxxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx důsledku x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení JMK, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x právní předpis. X xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx tzv. jiných xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx domáhat zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx patrně domnívali xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx záměry v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx překračování imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx území, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či s XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů nových xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx, v xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská právní xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxx 7 odst. 1 xx xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX obdobně xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx směrnici 96/62/ES) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla plně xxxxxxxxxxxxx do zákona x ochraně ovzduší x jeho prováděcích xxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xxxxxxx nic xx vztahu k xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx spoléhá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijímání územně xxxxxxxxx dokumentace, jež xxxx obsažené xx xxxxxxxx SEA.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé dále xxxxxxxx (xxx xxx [92] shora), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata [...] x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx a zkrácení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz body 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmy" (zejména xxxx 44 xx 47 rozsudku). Soudní xxxx xxxx podal xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci.

[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x) x m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x xxxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x x jiných částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], ve xxxxxx x ochraně před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxx stručnost odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx bod [477] x násl.). X xxxxxxxx zpracování XXX xxxx konstatuje, xx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx je x XXX zpracována xxxxxx xx s. 5 xx 13 x 19 xx 25, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx xxxxx JMK (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx. Xx x. 46 xx 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (srov. např. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x odůvodnění XXX (srov. zejm. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, že by xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx další fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx řízení x bagatelizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx by se xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem nemíní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten dřív xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx pořizování xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plánované xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. i x pohledu budoucího xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx tak bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (veřejnoprávně) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx zatížené části xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx záměru xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx plánované xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx a hlukovou xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx takových vlivů xx xxxx xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx a hlukové xxxxxxx viz výše xxx [57] a xxxx. a xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx. První skupina xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX v různých xxxxxxxx obdobích, třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, že provádění xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx nadbytečné. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx B., jednatele xxxxxxxxxxx Xxxxx, s. x. o., xxxxx xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx ovzduší x XXX x k xxxxxxxxx směřujícím k xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X zásahu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx prezentovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxxx x vymezení xxxxxx x koncepčním dokumentu xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hruškách x xxxxxxxx, takže aplikace xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nepřípadná.

C) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx infrastruktury v xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí (XXX)

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx první xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 vedenou x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx je přitom xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „TEN X") xxxx Mikulov po X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně xxxx Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na jihozápadní x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena xxx tzv. nulová xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Brnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) dopadlo xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jedná x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x tzv. nulové. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx varianty alternativní. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx věcně přijatelné.

[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dále popisuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z roku 2006 a xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx xxxx xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x kapitole X.5 x A.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (silnice XX/380) xxxx v roce 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x právní xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takovéto hodnocení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, xx xxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929. Xx přitom xxxxxxxx koridory xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx dle xxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR totiž xxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve vyložil xxxxxx xxxxx námitky, xxxx uvážil x xxxx xxxx.

[125] Z §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx jedním x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] VURÚ se xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[127] Xxx §10i xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx na xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x případě XXX xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ je xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx ovšem stanovila xxxxxx xx metodu, xxxxxx má být xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx jde x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX, směrnice XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 odst. 1 stanoví, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx oblasti působnosti xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x xxxxx každé XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] X xxxx xxxxxxxxx právního rámce xxxx námitky xxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx musí xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx variantách, x to xx xxx xx xxxxx xxxxxx variantních ucelených xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx schváleného zadání xxxxx územního rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx intencích xx třeba vykládat x body 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty zpracovat. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne originární xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x zadání ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx x. 2 xxxx x) x x)], aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území. Xxxxx xx několika místech xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx a za xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx x návrhu XXX měly být xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x regionální x xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, x xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. x) bod X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešeny xx variantách, byl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx s ministerstvy x na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx správní soud xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v širším xxxxx brněnské aglomerace" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 do Břeclavi x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Břeclav-Poštorná. Posílen xx xxx být x xxxxxx rychlostní xxxxxxx R38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx označuje x ohledem na xxxxxxxxx zkapacitnění dálnice X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Veverské Xxxxxxx x ústit u Xxxxxxx xx dálnici X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s kritérii x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. V článku 106 PÚR 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno-Vídeň, xxxxx xx rakouskou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx plyne, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. 1064, o Harmonogramu xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008. Xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva netvoří xxxxxxxx xxxx XXX x text xxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xx xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx. X xxxxxx rovině xx možné xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx cestou aktualizace xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx se xxx xxxx nestane, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx obsah platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") xxxxxxxx x součinnosti x XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úseku.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx strategickým xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx mezinárodní a xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx vymezení ploch x koridorů [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] a vymezení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx zjednodušení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. xxxx. 1. xxxx. d) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Povinností xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx převzít xx xxxxxx, x na xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx zásad dle §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx dosud xxxxxx prokázána jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx xxxxxxx xx záměrů jako xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx jen „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx zjištění dojednal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (srov. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx pořizování XXX xx pak třeba xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (xx rozdíl xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tedy přes Xxxxxxx xx X52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 a X55, xxxxx xxxxxxx xxxx alternativy, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx obsah PÚR 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prověřit proveditelnost xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx z xxxxxxxxxx XXX -X (x xxxx povaze xxxx xxx body [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx Brna x Xxxxx realizováno xxxx Mikulov xx X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx opírá x xxxxx právně závazné XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] V xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx v zásadách xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X návrhu XXX xxxxxxx xxx xxxxx varianty koridoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené ke xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v xxxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci pořizování XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx pořizování XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s komplexní xxxxxxxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxx vycházející ze xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Milana S. xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poštorná-Reintal rakouskou xxxxxxx (viz bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K tomu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx xxxxxxx při xxxxxxx důkaz, zjistil, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení rakouské xxxxxxx X5 a xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o propojení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx dálnice A 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídni dne 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx na usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Pohořelice - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, č. 735, x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že vláda xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Drasenhofen. Xxxx xxxxxxx MD xxxxxxxxxx x přípravných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx dvoupruhovém uspořádání. Xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx strana xxxxxxxx xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Není xxxx splněn základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní dopravní xxxxxx Ing. Xxxxxx X. a neexistuje xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxxxx době xxxx xxxx.

[145] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx názor vyřčený x xxxxxxxx soudu xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx XXX XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx povahy zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx variantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Brna x Vídní (bod 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx vyvázán x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, co xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Zákonnost XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx x hlediska ryze xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Mikulov x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx významu xx xxx, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. druhého xxxxxx XXX, jak byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, ZÚR xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x dále xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), vychází x xxxxx z xxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x tangenty xxxxx xxxxx Brna, byla xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx plánu xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, že „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX plně v xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí dopravu x městu Brnu, xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx xx xxx komplexnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxx s XXX 2008, tj. xxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, koridor R43 x úseku Xxxxx-X1, xxxxxx varianta tangent. Xxxx návrhy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ZÚR byly xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porovnány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Michala X., Ing. Xxxxxxxxxxx X. a Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxx nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxxx důkazu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.

[151] Pokud pak xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx xxxx následovně. Xxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX. Jak xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx vymezená pro xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxx opatření nestavební xxxxxx". Koridor xx xxxx xxxxx plochy. X plochu republikového xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx krajů [viz §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy území xxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxx krajů. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx dálnice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx velmi významnou xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx lokální (nadmístní) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kumulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) a xxxxxxx XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

[152] X xxxxxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx x xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 xx stopy xxxxxxx, tak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx D1 tak xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. jihovýchodní tangenta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenta, xxxxx xxxx obě navrženy xx variantách („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., vyhodnocení x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x na jejím xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx nezákonný. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je rozporné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxx x xxxxxxx problémových xxxxxxx (x. 167 x 170-171, verze x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx součástí hodnocení XXX, xx s. 89 až 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vedou xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukem x xxxxx xxxxxx xxxxxx x noci x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, stejně xxx xxxx u xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x prostoru xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě jihozápadní x xxxxx tangenta, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku x xxxxx xxxxxxxxxx korekci xxx starou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx dusíku x prachových xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x atmosférického xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxx osob vystavených xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tangent na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné podklady, xxxxx xx xxxx xxxxxx obsažené ve XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta je x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx jako územní xxxxxxx (původně xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s negativními xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 prověřeny z xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v územní xxxxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx jeho budoucího xxxxxxx. V případě xxxxxx rezervy DR4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního fondu x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je x nadále xxxxx xxxxx změny, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx území xxxxxxxxx. Jelikož jde x xxxxxx xxxxxxx xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva zpřesněna xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx pozemcích provozované xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do územní xxxxxxx XX4, xx xx navazujících stupních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx. Xx jen x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx zprávě o xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx pak xxxx xxxxx xx zformulování xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx tohoto xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx posouzeny x příloze 1 x vyhodnocení vlivů XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (s. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. V HIA xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx zdraví obyvatel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx vyhodnocení, xx zohledněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx logickým xxxxxxxx (viz x. 93 xx 97, xxxxx z xxxxxx 2010). Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x jižní tangenty, xxx x xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2e xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx proveden jen xx podmínky, že xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx posouzení všech xxx tangent). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx předmětem posouzení xxxxx z xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx xxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení všech xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x dopravní koridor 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvě xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nově xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.

[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xx vztahu x xxxxxxxx Tuřan (záměr X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ZÚR pak xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětluje, že xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx dne 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx pravdivé. X xxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, tedy bylo xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xx území, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v návrhu XXX (xxx se xxxxx x dopravní xxxxxxx) iracionální. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx obsažen již x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx představoval xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i jen xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx meze xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx větším počtem xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale ve xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (viz např. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě namítají, xx při xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx nulová xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K této xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx též vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. nulové varianty). Xxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X části X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X části X.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy dopravních xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx tvoří XXX, xxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů. Xxxxxx hodnocení přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní koridory, x některé xxxxxxxx xxxx významné, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze dle xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianta). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx dostatečné (x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta xx xxxx v xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx taková xxxxxxxx ZÚR, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení území, xxxxx by xxxxx x porušení článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodech [102] xx [105]. (...)

[210] Soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválené xxxxxx a xxx xxx alternativní xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. S. nemohla xxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx porovnávat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx xx nutno xxxxx, xx příloha x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx je xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřovat x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů xx změny x xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx x vedlo x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx formulování stanoviska XX) x xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxx kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ZÚR xx investorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků byla xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx staveb, mohly xx x xxxxx xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxx.

[214] Soudržnost společenství xxxxxxxx území xxx xx úrovni XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx významu), xxxxxxxxx xxxxx obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řešit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy xxxxxxxx xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Brna. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx na jih xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx (integrovaný dopravní xxxxxx, železniční a xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištěním xxxxx xxxx, podporují xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx koridorů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při maximální xxxxxxxxx negativních dopadů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx před xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). Z XXXX plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aglomeraci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx k městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (územní plány xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx SEA") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx plyne, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx schváleného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska XXX xxxxxx xxxxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx. Posouzení x srovnání jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhodnocení SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx se xxx nestalo, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx x zhodnocení xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx v xxxxxxxx xxxxx „formulářem", který xx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xx nepřezkoumatelné.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Pokud xxx o xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx součást xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x výjimkou xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, že xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní prostředí, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke koncepci xxxx xxxxx, nikoliv x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx stanoviska XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx PÚR 2008, xxxxxx a koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravdu v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (event. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x xxx xxxx nespatřuje rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx varianty. Posouzení xxxx xxx xxxxxxxx xx vlivy všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Xxxxxxxx xxxx celek xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x interakci.

[219] Xxxx-xx xx se posouzení XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx hodnocení xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přispět k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, jež xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X dále xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx zjišťovacím xxxxxx určí, zda xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx se v xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SEA vždy (xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx způsobu posuzování xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx bud' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X hlediska xxxxxxxxx koncepce xx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx vlivy koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tykající se xxxxx koncepce jako xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interakci se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 a xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Stručný xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x významnosti. Xxxxxx x koridory jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území - xxxxxxx xxxx.

[222] Ze xxxxx uvedeného textu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x koridorů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx chráněná xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x čemž xxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxx související x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sledovány x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X tom, xx x xxxxx posuzování xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X obsahujících xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx příloha x xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx požadavek, xxx ve vztahu x těmto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Soud xx xx xxxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní vliv xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx x xx předměty xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx komplexní. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, zpracovávají xx až x xxxxx přípravy realizace xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx podrobných xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Pro xxxxxxxxxxxx míry vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx oblasti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či „jen" xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento vliv xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x níž bylo xxxxx xxx na xxxxxx ZÚR s xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx takto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx podrobný xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx doporučení k xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení zde xxxxx, že u xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických nároků xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx požadavek xxxxxxx do dalších xxxx územního xxxxxxxxx x povolování záměru. Xxxxxx postup ostatně xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), což xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx názor xxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx fázích xxxxxxx x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxx řízení). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx pak rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx R52 využívá x převážné části xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 4, který xx grafickou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a R52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x neprovedl xxx.

[228] Xxxxxx pro tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platí §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povolení xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x odst. 9 zákona x. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považováno za xxxx efektivní - xxx Bejček, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx ještě dodat, xx možný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územních rezerv xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně popsal x logickým způsobem xxxxxxxxx, x xxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx řadě xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxx libovolného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí. MŽP xxx má xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx, jestli XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k vyhodnocení xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx jednotným xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx došlo x xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx byly xxxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí je xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx najevo x xxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxxx jiných námitek xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX si mělo xxxxxx nedostatku všimnout x vyzvat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx stanovisko, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Tím byl xxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx na xx nedostatečně, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týká:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (včetně xxxxxxxxx x R43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx města Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídně,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Znojma.

S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Jako obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxx řádné xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx části XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak je xx nejen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx pro dotčená xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx na část. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx ZÚR xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x textové části xxxxxxx křižovatky nadmístního xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 textové xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx možné, xx v některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx „xxxxxx" x nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx silnice X. a XX. xxxxx.

[258] Podle xxxxxxx xx grafická xxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx předpisy (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx v xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX a XXX se uplatňuje x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx nadmístního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Zakreslení xxxxxxxx na stávající xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, není x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro ZÚR, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx koridorů označil xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxxx hodnocení všech xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx všechny ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani nijak xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x následný xxxx obsahují xxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx výkresy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx širších xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití měřítek 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věty odůvodňoval xxxxxxxxx otázky, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx se rychlostní xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xx skutkového x právního stavu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx irelevantní.

[263] X obecnému odkazu xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxx plně odkazuje xx xxx [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx zabýval.

[264] Xxxxxx soud se xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx z xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx jinak dovozovat, xx jsou další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx bodu 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxx, xx xxxxxx součástí xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vybrané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx obklopující.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx území x xx xxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx x samotných xxxxxxxx územního rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektovat x také xxxxxxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx vyššího. Závaznost x negativním smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, které x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.

[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x druhou xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx koridoru xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx umožňuje variantní xxxxxx x upřesnění xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx koridoru x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx úměra. Xxxxx xxxxx koridoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx volnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani na xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx ochranných pásem, xxxxx bude xxxxxx 100 metrů, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx strany. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx. Zmíněné omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x obce Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx. Z jedné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx přehradou x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X další xxxxx koridor kopíruje xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tělesa. Zdejší xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx bylo xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx umístit xxxxx xxxxxxxx stavbu jen x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, by byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nemožnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Zdejší xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxx xxx. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[271] Soud se xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx parametrem xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné zdraví xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx při splnění xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x č. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx XXX 73&xxxx;6102 x ČSN 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a v xxxx X.X.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se záměru. X xxxxx xxxxxx xxxxxx tak nijak xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb způsobováno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx elektrárny) x xxxx se x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (ekonomická xxxxxxx, xxxxxxx vlivy atd.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Xxxx xx x této souvislosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx požadují založit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě paušálních xxxxxx.

[275] K xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx s graficky xxxxxxxxxx rozvojem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxx otázce nemá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podotýká, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obcí x při plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx x neobjektivní „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xx xxxxx neprůhledný neobjektivní x x xxxxx xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx varianta xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxxx zástavby, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx váhu 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 metrů xx xxxx. Tedy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxx.

[427] Xxxx příklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Optimalizované XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). V tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 pro xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí obchvat Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obchvatu Xxxxxxxx x x xxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Závěrem xxxxxxxx, že v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx silnice R43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx jsou toto x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx a xxxx Troubsko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX týmu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxx v různých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parku. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx známé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel jako xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxx stávající xxxxx xxxxx, je nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X parametrům xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení SEA x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx patrné, xx xx tato xxxxxx hodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx variant R43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx míry xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 km, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX řešen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „XXX", na xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Jelikož xx xx uvedenou dvoupruhovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x možnost kompenzačních xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x výroku XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „riziko vzniku xxxxx" je dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx koridoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vlivů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, xxx vlivy xx obyvatelstvo a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx předpokládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x obyvatelstvu x ovzduší jsou xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx koridorů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího zatížení xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) v xxxxxxxxx, kde xxxx xxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx limity takovéto xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx překročení xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx soud odkazuje xx body [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx nedůvodnou xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx A1-1 až X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) je vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx skupinám kritérií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií (Sk) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx každé xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx stejného principu xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Vp) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx každý xxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xx xxxx hodnotou (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) a xxxx xxxx (xx). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 až A1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", jimž xx souhrnně přidělena xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xx čtyřech xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x do 2 000 xxxxx (A1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiděleny xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu svědka XXXx. Libora X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx koridoru xx modelové, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxx soudu xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vzdáleností xx xxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx xxx metrů x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x rámci xxxxxx kritéria xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxx xxxx aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích čtyřech xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx nebylo (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D1-A) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx parametru (X) je xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" x „riziko xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnot (xx) x příslušné xxxx (Xx). Xxxxxxx hodnota xxxxxx parametru xxx xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, xx plocha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx varianty „Optimalizované XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx geografickou xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Xxxx metodika xxxx ještě xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (X1) - Kuřim a xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela pomíjející xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkům logiky. Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxx hovoří v xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43. S xxxxxxx na dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně užívanou, xxx byla xxxxxxxxx xxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přičítat pořizovateli, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli xxx xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx absenci xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx nároky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx a nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem XXX (x xxxxxxxx XXX x tomto xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] I xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx xxxx jediným xx determinujícím xxxxxxxxx xxx výběr xxxx xxxxxxxx koridoru. Xxxxx x samotné hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx kapitoly X.6. XXX je jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x xxxx s xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx xxxxxxxx X.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. a příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxx xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx hodnocen x xxxxx hodnocení XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 HIA). Xxxx xx navíc v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vysoce xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxx Hrušky - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx stručnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx vliv xx obyvatelstvo x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx negativních xxxxx. Podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx xxxx navrhovatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobých limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx na xxx. 2 části xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx vymezují koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „míjejí hlavní xxxxxxx útvary xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[n]epřípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x kapacitních xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní silnice X43 (xxxxxxxx do XXX-X) v rozporu, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od X43 x „Bystrcké" xxxxx xx xxx například xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx městské. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 XXX 2008 je ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" stanoven xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, tedy vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Na x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Černá Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx studie. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx se zástupci XXX x MD xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxx R43 xx směru xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx x připojení xx R35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Třebové", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx posouzení reálných xxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního rozvoje.

[568] Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PÚR 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx páteřního xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) x xxxxxxxxxx silnice (X43, X52). X xx xx xx xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní silnice X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx XXX 2008, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku rychlostní xxxxxxx X52 v XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x vyhodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ZÚR xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění ZÚR xx pouze (xx x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx koridor xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx obchvatu xxxxx Břeclavi. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx se x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (zejména xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučily možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxx uvedeno následující: „Xxxxx jde o xxx TEN-T jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z náčrtu xxx xxxxxxx, xx x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx plnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx projednáno; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Je tedy xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx variant silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx ucelených koncepčních xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v prostoru Xxxxxxx je x xxxxxxxxxx dokumentaci trasa xxxxxxx zahloubena a xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx budou minimalizovány. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Koridor xxx rychlostní xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (projednaném xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx R43 z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektant xxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxxx „Německou" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Svitávka x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X variantě xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xx zásadní xxxxxxxx x vedením přes xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, která xxxxxx XX v součinnosti x XXX x xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně trasování X43 v severní xxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx následnosti xxx xxxxxxx xxx xxxx na projednávání xxxxxx XXX v xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění XXX xxxxxx pouze odkaz xx xxxx xxxxxx x vazba xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx silnic, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, aby musely xxx řešeny v XXX. Tangenty svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx nerealizace nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxxx nerealizací tangent xxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravních xxxx.

[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, xx XXX 2008 xxxx stanovila xxxxxxx XXX x Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx vymezen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx pro xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx záměr R52 (xx xxxx variantách), xxx záměr X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx významný negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx vlády xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx představitelů Rakouské xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx uzavření xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx podepsána xxx 23.1.2009 a x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Teprve na xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.

[575] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx hlavní xxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x PÚR 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument v xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „odvedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx po xxxxxxxxxx silnici X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Nedocházelo by xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Brna x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Troubsko-Kuřim, ale xx xxxxx xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx koncepcí Xxx. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx těchto koncepcí xx xxxxxxxxx aglomeraci (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx jeden x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx jižně od xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx článek 121 PÚR 2008, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silnice xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy z xxxxxxxx aglomerace, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zajištění xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X., xx xxxx zavádějící.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx k údajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX a x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx a nepovažuje xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v XXX je v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X textové xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx koridoru X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x české xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxx přípravy XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 záměry obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x proto xxxxxx xxxxxx vypustit tento xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povaha a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx xxxx původně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129b-129d Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu nalézt x čl. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,SFEU"). Hlavním xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxx xx. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), které dle xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, priority a xxxxxx rysy opatření xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx vymezení došlo xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Hlavní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 SFEU), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx akty. Xxxxxx 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx orgány XX xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší specifikaci xxxx, jakou formou xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, primární xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxx xx xxxxxxxx označení, xxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/ES); xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx programu Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Xxxx 1999/468/XX o postupech xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinky, xx. xxxx xx xxxxxx závazků, xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, x xxx xx jich xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx v xxxx obsažených závazků x xxxxx čl. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx dovozuje (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx týče xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, x. 825, připustil, že xxxx vyloučeno, aby xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx právní xxxx. X xx xxxxxxx tehdy, kdy xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba zvažovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x právních vztazích xxxx adresáty rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxx z xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx xxxxxxxxxx rámec, xxxxxx by xxxx xxx podpořeny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměřených xx soudržnost, vzájemné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě x na přístup x xxxx síti. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx cílem xxxxxxxxx XXX-X, x xx postupně do xxxx 2020 a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] X xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU (Unie „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní směry xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx států, xxxxx xx xx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, v jaké xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx, xx je xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy dovolávat xx. 4 xxxx. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX o harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, silniční x xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států týkajících xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obratu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru ohledně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí XXX-X odvolávali xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Zdejší xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx rozsudek xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx finanční. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x rozhodnutí [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda silniční xxxxx kolem Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx při hodnocení, xxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx" (rozsudek ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Issued to Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx je dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legal xxxxxx).

[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx na xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx kterého transevropská xxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxx a xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice R55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 v xxxxxx 23, který xxxxxxx republikovou xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních center xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. republikové xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx právně-politických východisek xxxx PÚR. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx, xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx infrastruktury, koridory x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx strukturálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx vlastní xxxx, x xxx xx x xxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. vymezí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlí, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx plynoucí x XXX 2008, x xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázat xxxxxxxx xxxx X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx by plně xxxxxxxxxx požadavku „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx maximálně xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx této zdrojové x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] shora). Realizace xxxxxxx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X43, podle níž x XXX xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx z článku 121 PÚR 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] shora, xxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, uvedenou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x dohodě XX x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Německá") xxxxxxxx silnice R43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Tato varianta xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx připravována x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx dovozovat rozpor XXX x PÚR 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x xxxxx Olomouc-Přerov x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Xxxxx). XXX však koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxx toliko x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx ne. Otázkou xxxx je, zda xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx x PÚR xx závazné pro xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx znamenat nemůže, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do svých xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepčním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx a představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx se x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx a při xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx vytvářet podmínky xxx průchod xxxxxx x minimálními dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný úsek xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 vůbec proveditelný.

[599] X vyhodnocení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X ohledem xx §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených v §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropsky významných xxxxxxx xxxxx odstavce 11 xxxxxx č. 114/1992 Sb. Odstavec 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prioritními druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 tak, xx xxxx xxxxxxx napojením xx dálnici X2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnění xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx součást XXX-X x nemá xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, xx již xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xx xxxxx České republiky x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx městem Xxxxxxx, místní xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx R5 5 x hlediska xxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx citovaný úkol, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, vyhověla.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx proveditelnosti záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx z vyhodnocení xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx vlády x xxx, xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx ZÚR (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx straně xxx xxxxxx čas x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx nepočítají.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx toliko x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx podanou podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neprovedení přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Poukazují xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx silnice (X52, X55) s vlivem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx orgány neprojevily xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx xxxxxx dne 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx návrh XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx x českém xxxxxx x navíc xxxx xxxx orgány xxxxxxx x omyl xxxxxxxx zprávou XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx XXX xxxxxxx do Xxxxxxxx nebyl v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx porušil §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, článek 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Protokolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (x. 71/2010 Sb. m. x.).

[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo doloženo xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx překlad dokumentu. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx plánování spolkové xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx o projednávání xxxxxx XXX též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Dohody x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským x Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx článku xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dalších subjektů - orgánů x xxxxxx sousedních xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.

[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na zrušení XXX xxxxxx původně xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Renate X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxx nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx xx měla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR přímo xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, tedy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] x [406] výše.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnostem xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Rakouska xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl rakouským xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx především odporuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx JMK x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem ZÚR. Xxxxxx pochybení odpůrce xx jistě xxxxx xxxx k zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx dotknout nemohla.

[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka xx proto nedůvodná. Xx xxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx pozemků xx území Rakouska - neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu považoval xxxx za nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další námitkou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je koridor xxxxxx rezervy pro xxxxxx mezinárodních závazků xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx vymezení obsahují x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx xx vzhledem x poloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě něhož xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx otázku zákonnosti xxxxxxxx xxxx rezervy xx důležitou xxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k xx xxx rámec xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x koridory, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxx (viz bod [158]). Xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ztížily budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx nějž má xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho podle xxxxxx soudu xxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx rezervy v XXX xxxx xxx x uvedení konkrétního xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, před xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, xx xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[612] V xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Koridor xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ Xxxxxx xxx Moravou (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x úseku Xxxxxxx - hranice XX xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 m, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (následuje xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vést). Článek 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx zákona x roku 2006] xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx prověřované budoucí xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx úkol xxx územní plánování: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X odůvodnění XXX je k xxxxxx xxxxxx uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „V xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů po xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx ustanovení x 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků státu - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné, xx xxxxxxx v případě xxxxxx SKR1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, jaké mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxx hájeny), že xxx z xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x XXX xxxxxxxxx x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx absenci xxxxx xxxxxx rezervy xxx nelze ani xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mezinárodní význam [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.

CH) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR

[614] Další xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Radkem X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hejtman XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x půl hodinová xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx XXX. Poté xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestávka. Až xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx následovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústní xxxxxxxxx přispívající k xxxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně jedné x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx časového xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce na xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx délka veřejného xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx počtu x xxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006.

[617] Popsaná disproporce xxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) naznačuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázek byla xxxxxx xxx xxx x množství podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dořešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, čímž xxx popřen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx jen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o obsahu XXX je xxx xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé námitky x xxxxxxxxxx dotčených xxxx a veřejnosti xxxxxxx jejich obsah xxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). X uvedených xxxxxx navrhovatelé považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť jim xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, dílem nepravdivé x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx xxxxxx právo xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx povinnost písemné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx tak nenáleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx samotného xxxxxxx xxx veřejném projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky XXX xxxx podány písemně x xxxxxxxx zástupce xxxxxx subjektu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přečtení. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osob.

[623] Xxxx xxxxx účelové xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx bylo ukončit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záznam o xxxxx projednání spolehlivě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx snažil zabránit xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby XXX, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[625] Veřejné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno x §22 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pořizovatel nařídit xxxx xxxxxxxxx projednání xx jím určených xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §22 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[626] Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Sb. m. x., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx ve veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxxxxxx XXX, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x přijímaném opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), druhou xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskuse xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 odst. 3 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně identifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pozornosti xxx xxxxxxxxxxx výsledného opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 počítá x §39 s xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x možností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx termín „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jednání by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx z průběhu xxxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx by větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x debatu xxxxxxx.

[629] Odpůrce by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx x vymezit xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, tak xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zvážit, xxx xxxxxx účelné nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx upřeno xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významu xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obstát x xxxxxx procesní xxxx vzniklé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 Aarhuské úmluvy.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání. X xxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je jedním x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx xxxxxx xxxx (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnosti s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele územně xxxxxxxxx dokumentace, vysvětlovat x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx kontradiktornost diskuse x svobodná xxxxxx xxxxxx x stanovisek xx účelem hledání xxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx dne 1.3.2011, xx. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení jak xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxx zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx a z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením vlády x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 stanoví: „Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Apriori xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x konstruktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovateli územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho nesmyslné x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx podle soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[633] X projednávané věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx podávají x písemné xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxx sek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínek. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., zástupce XXX x shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zopakoval, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a panem X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx vstřícnosti a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a popření xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx urputná xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ústní vyjádření xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx velké xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) nebyl xxxx naplněn, veřejné xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystoupit x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní prezentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx činnosti správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přiměřené, xxxxxx a vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xx xxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx" vyjadřující tzv. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobrých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do konkrétního xxxxxxxxx x chování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Navrhovatelé xx svém xxxxxx xxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, na xxxx byl xxxxxxxxx xxx s xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. návrhu Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Jihomoravského xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ZÚR.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli samotný xxxxxx pořizování ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pořizovatel x xxxxxxxxxxx XXX byli xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx v XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém vlivu xxxxxxxxxxxxxx svědčí rovněž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx podobě XXX xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx internetové stránky XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx prosazoval jednotlivé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydaných XXX. Xxxx příklad uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx dne 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Brna s Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx hejtman JMK Xxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „X52 přes Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Popsané skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX byl proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x této xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx xx narušení xxxxxxx nestranného posouzení xxxxxxxxxxx variant.

[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX existovalo xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 více xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx dodatečná kritéria, xxxxx nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx vrcholnému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx XXX pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx územního xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx. X xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx i xx legální.

[645] X xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční dopravy x xxxxx dospělo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx není opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010, č. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9.6.2008 xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxx a xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škoda, xxxxx xxx xxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxx u vlády xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.

[648] Dále xxxxxxx xxxxxxx na dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Rakousy, xxxxx signatáři se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxxx xxxxxx sloužila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly zásadní xxxxxx diskutovány.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následovně.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx ZÚR, které xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.

[651] Z §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnost). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xxx jeden x xxxxxx nepřekračoval xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx replice x při xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem zásad xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], x zastupitelstvem xxxxx, xxxxx je vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx při pořizování xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx je zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx a ostatně xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozděleny poměrně xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx ke schválení xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx po případných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zpracováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soulad xxxxx s XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx států či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x návrhu XXX xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx nemůže.

[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx deklarovalo, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x z přiložené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Bystrcká" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) variantu „Xxxxxxx xxxxxxx", silnice 11/385 Kuřim xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x úseku Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) variantu „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (D1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) variantu „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) územní rezervy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x to „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",

x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx usnesení vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánů xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx vyjádření dotčených xxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x připomínkám ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 tykajícím xx požadavku na xxxxxxxxx R43 v xxxxxxx x malhostovické xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „MD xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným souhlasným xxxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx jako nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx XXX XXX takto xxxxxx, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." K tomu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány by x procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť krajský xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006. Xxxx závěry xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx pro průběh xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx preferovány xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxx zadání zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaný xxxxx v §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx plánu určený xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx. Odpovídající právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx absentuje. Xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 v xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, xxxxx kogentní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nelze xxxxxxxxxx. Specifický xxxxxx xxx zpracování pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x postupem xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx zpracování xxxxx územní xx xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 určený xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx systematického xx tato právní xxxxxx (§49 a xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu.

[662] Pod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx nefigurují.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx výše zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ani argumentace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podklady x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xx xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx úpravě návrhu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako podklad xxx xxxxx návrhu XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x xx jeho xxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx odůvodnění byl xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR nezákonnost XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování dané xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx. X případě, xx xx však xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx úsekům či xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] a [406] xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [xxxx bodu x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o), x), x), r), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx uvnitř nebo x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx navrhovatelky x) - obce Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úseku X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním způsobem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx níže xxxxxxx důvodností xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.

[668] Zasažení xxxxxx xxxxx některého x navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x blízkosti xxxxx Kuřimi; její xxxxxxxxx a nepřímo x xxxx katastrální xxxxx xx tak xxxxx být dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kuřimi x xxxx napojením xx současnou xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx legitimace xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx i x navrhovatelky x), xxxxx xx xxxxx x obec, xxxxx xx nachází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx právech xxx xxxxxxxxxxxxx x) výslovně xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx rozvoje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce aj. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx níže xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx d) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx x) a x). Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx a)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. strany 29-30 xxxxxxxx návrhu). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s) x x), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[671] Opačný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, jež xxxxxx předmětný xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx bod [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezením zmíněných xxxxxxx. Xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé x) x x), xxxxx x xxxxxx tvrdili, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hmotném xxxxx (srov. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval xxxxxxxxxx uplatněné námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravnímu záměru.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx l/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx rezervě xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body h) x i) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] xxxx naplnění xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází uvnitř xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Rosic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím ke xxxxxxx vzdálenosti od xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx navrhovatelů (ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x tomto ohledu xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx variant u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Znojmě ani XXX xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx JMK x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx byl vlastníkem xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxx či že xx se jednalo x xxxx nacházející xx v daném xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Znojma, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx byl jakkoliv xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Námitka tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx se tedy xxxx blíže věnoval xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), b), x), x), x) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zasedání dne 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx respektovat xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx upravení xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx úřad xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx invariantní podoby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx pilířů, x to příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudržnosti xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx podle xxxx XX. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x informací, xxx x jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx stanovisko nebo xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze stanoviska xx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx pro xxxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx výběru varianty xx nutné zohlednit xxxx rovněž xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx na úkor xxxxx xxxxxx. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Xxxxx Hora

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[j]e x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (shodně s xxxxxxxxx - bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, předpokládaných vlivů xx obyvatelstvo, veřejné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (srov. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx kritického scénáře, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx xxxx varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx zasedání dne 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] a [677] xxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx provedl odpůrce x xxxxxxx se xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx VURÚ xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k tomu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přijatelnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx byla velmi xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx R43 v xxxxx Troubsko (D1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výhodnějších x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 odůvodnění XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx XXX Xxxxx x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx této varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Jak xxx bylo shora xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovická", proto xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Německé".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx územní ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým kritériem xxxx podpora xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx stanoviskem XxX, xxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (což odpůrce xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx variantu 1 („Xxxxxxxx") „je xxxxx zvolit k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na úkor xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.

[691] X výše xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx samo x xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)

V. Xxxxxxx x xxxxx soudu

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX vychází z xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ingerence xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty záměru X43 x úseku Xxxxx - Černá Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxx, která by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx rozsahu. Tytéž xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Černá Hora, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto záměru xxxx území xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx zrušit. Xx xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x), xxxxx xxxxxxx xx nacházejí v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx soud xx xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx řízení x vydání XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx další úvahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x z) xx xxxx nadbytečné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x s. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx s výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, hranice kraje - Xxxx", který xxx již xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx ze dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx XXX jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx tehdy, neshledal-li xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí)

CHKO: chráněná xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx doručená xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

EPS: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušeni xxxxxxxx xxxxxx povahy - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx soud

občanské xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx ovzduší

PO: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx

XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje

replika: replika xxxxxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 12.6.2012

rozhodnutí XXX-X, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 o xxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. L 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, s. 248-256

směrnice XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

stanovisko XXX: Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)

XXX: xxxxxx plán

ÚSES: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: velký územní xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx.