Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Právní věta:

I. Xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení dopravní x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx zahrnovat xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x popis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, které xx xxxxx být negativně xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže x povahy xxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx stanovena dotčeným xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Požadavek xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx variantách, x xx ať již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Pokud xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx pořizovateli, xxx s dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění tohoto xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx umísťování xxxxxx xx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx či xxxxxxxx x územně plánovacích xxxxxxxxxx by xxxx xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) stavebního zákona x xxxx 2006].

XX. X při absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxx hodnocení.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 1692/96/ES x hlavních směrech Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx přímý xxxxxx x xxxxx se xxxx dovolávat x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Obě xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx: vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx pilířů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.

XX. Stanovisko x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. XXX, č. 2266/2011 Sb. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. XXX x č. 2552/2012 Xx. NSS; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Recueil, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Státní zastupitelství xxxxx Tulliu Xxxxxxx (148/78, Recueil, x. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku (X-392/96, Recueil x. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Sb. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-VIII) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Blažovice, c) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Ponětovice, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Jan X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Xxxxxx X., r) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Ing. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., y) XXXx. Xxxxxx X. a x) Milan K. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx doručeným Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") se navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, pro xxxxxx tzv. jihozápadní, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Brna, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy:

A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx,

X) xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,

D) xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „XXX"),

X) neprovedené přeshraniční xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu xxxxx xxxxxxx obsáhlé vyjádření xx xxx 18.1.2012 (xxxx jen „vyjádření xxxxxxx"), x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx nedůvodný.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx krocích, x to za xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx opatření obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx u některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx XXX. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx zákon x xxxxxxxx formě výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Další xxxx algoritmu přezkumu xxxxxxx v posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x ani xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx obsah xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádal.

[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx lapidárně xxxx, xx xxxxxxxxx kvantita xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxx strukturován x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „struktura" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx to xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx navrhovatelé vlastně x xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů dopravních xxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již několikrát x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx proto, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx zamezil xxxxxx xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx xxxxxxx, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx xxxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x části XX.X xxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx skutečnost je xxxxx přímým odrazem xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx xxxxxxxx xx nevhodné xxxxxx xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x předmětu

sporu x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zejména x xxxxxx advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tyká xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx vztah XXX x ZÚR. Následující xxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra podrobnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, se x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx plánování liší xx míry podrobnosti xxxxxxxx ostatních regulovaných xxxxx, xxxx. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, určitá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] a xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx definována ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x jazykového xxxxxxx a x xxxxxx, x jakou x xxxxx pojmem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů.

[42] Xxxxxxxxxx míra vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx, xxxx. xx kterým xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx tisk x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx x PÚR xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx jsou xxx podrobeny vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX je xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x vymezováním xx xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 písm. x), b), c), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahují xxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x koridorů [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plán již xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, kdy xxxx xxxx xxxx xxx již na xxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 a §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxx x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů je xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeb vychází xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx vymezování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx které je xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx státu rozhodovaly xxxxxxxxxx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxx plánování xxxxxxxxxxxxx dopravních staveb xxxx jednotlivé státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx státu by xxxx neměl nástroj, xxx xxxxx xxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. vlády. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx také být xxx představitelé jednotlivých xxxxx. X souladu x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx v XXX, xxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; je xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovanému xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (ČSN 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx např. xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx v nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecnosti (např. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx koridorů x xxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nedochází.

[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifická x xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx své xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x celé xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koordinace. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx může xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx bodů xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxx prostor xxxx xxxxxx body, je xxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx daného xxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezil x zpřesnil.

[51] Závěrem xxx xxxx shrnout, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx (mezinárodní či xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx na xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx byly realizovatelné, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x PÚR v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx měla x xxxxxxx se xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je zpracováno xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx, ani kvantitativní) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx toto vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx ani x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovaných v xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „HIA"), xxxxx xx přílohou vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Modřice, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, jakož x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamlčují jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxx 4 a 5 preambule x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzování XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x realizací jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce představuje xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dána obsahem XXX, přičemž odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů záměrů xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx (xxxx jen „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx případné budoucí xxxxxxxx xx území XXX plánují. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxx xx směrnice XXX.

[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx některých záměrů (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx snížení či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x vlivy xxxxx posoudit, xxx xxxx provedeno. Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, který xxxx xx tom, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak synergické, xxxx jen „CEA") xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Evropské xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, xx xxx xxx doposud xxxx zřetel xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. V.; Fry, Xx. Final Report - Literature Review/Scoping Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. s. I x 13 a xxxx. x xxxxxxxxxx xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazní materiál: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx účinků x xxxxxxx času (Xxxxx, X.; XxXxxx, E X. X.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky směrnice XXX, na xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx výkladu zaměří. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx č. 8 a v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xx XXX nebo XX, pokud xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x přechodných, kladných x záporných; xxxxxxx xx vlivy xx xxxxxxxxxxxx, biologická xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxx XXX xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Sb. XXX x ze xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala posuzování Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („ZÚR xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxx xxx x xxxxxxx např územního xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx liniové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx záměrům totiž xxxxxxx činností, do xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx citovaný rozsudek xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „hromadný", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, J. x xxx. Akademický slovník xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 a 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx nebo společného xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: kumulativní (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů oxidu xxxxxxxxxx umístěných blízko xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxx být shledán. Xxxxxxxxxx (společný) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu x xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, povrchové xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dešťů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, L. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xx SEA xx Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX na dále xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx pro řádné xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx být kumulativními x synergickými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxx. Body 6 x 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodologie x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] Z xxxxxxxx xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x pojmy „xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx x nich nejsou xxxx rozvíjeny. Výjimkou xx xxxxx x. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx již xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zákonodárcem vyplývá x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx záměrů umístěných xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx x naplánování a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx souhrnu xxxx xxxxxx negativní vliv xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx koncepčního plánování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi je xxxxx xxxxx reálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředí.

[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plně x xxxxxxx xx směrnicí XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, vypracuje xx zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve které xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu a xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx jsou uvedeny x xxxxxxx I. Xxx x) xxxxxxx X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní prostředí, xxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klimatické faktory, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx sekundární, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, krátkodobé, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx směrnice Xxxx x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil x podal xxxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici XXX x xxxxxxxx xxx čarou, neznamená xx podle xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobrovolné. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, lze xxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. x), x), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní dvůr") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, které se xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx xxxxx určených x chovu prasat xx xxxxx jednoho xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx činil xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx předpisem nemohou xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxx spadalo pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxx globálního xxxxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx EIA"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Evropské xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx EIA je xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - obě směrnice xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Law: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/EC) Xxxxx xxxxxx, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx judikatuře xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konstruována xx xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx široké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uniknou povinnosti xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Irsku, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. rozh. x. 1-6097, bod 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, X-205/08, Xx. rozh. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx vhodně identifikovat, xxxxxx x posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i analýzu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx posuzován xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze dne 24.11.2011, Komise proti Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxx povolením záměru x xxxxxxx xx xx post (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stavebního zákona x roku 2006 x z přílohy X směrnice XXX x musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx stavu životního xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx monitorování kumulativních x synergických xxxxx. X xxxxx hodnocení XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit i xxxxxx plánované xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), zda je xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou se xxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx též xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx věci C-2/07 Xxxx Xxxxxxx a xxxxx, Sb. xxxx. x. X-1197, bod 82).

[73] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyžadovat, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx podrobnosti plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, ve kterém xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat na xxxxxxx úrovních, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ZÚR není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x též xxxxxxxx xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx rozvoje koncepčním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx být x xxxxxx míře konkrétní. Xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, s xxxx xx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odhad plánované xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Plans xxx Xxxxxxxxxx on the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx oddíly XXX obsahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „NATURA"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým vlivům xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnými xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx ZÚR zásadnější xxxxxxx, nebol lze xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx, xx xxxxxxx xx navrhován xxxxx xxxxx záměrů" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx výskyt xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx na xxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zpracovatel xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená území x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx xxxx x bodu [79)), xxx xx si xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx ve XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx, je-li koncipován xxx xxxxxx záměr x území, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměry x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx na x. 193 x 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx možné xxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxx xxxxxxx, že »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých záměrů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx též u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx ke snižování xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx záměrů x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx nedostatečnou. Xxxxxx RNDr. Libor X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx výkresu č. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx za metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx problémy xxx xxxxxxxx hodnocení již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může úplně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x projednávaném případě (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx x xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasně x přehledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 HIA).

[78] X XXXX je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx XXX odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že realizace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (cca 6400 ha) a xxxxx počet xxxxxx xx xxxxxx též xxx xxxxxxx (cca 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx PUPFL xxx xxxxxx vhodným trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x staveb technické xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx poměrům x území xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve vztahu x přírodním x xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dojde xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeny Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Karpaty, xxxxx x skladebné xxxxx XXXX. K xxxxxxxx fragmentaci xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří záměrů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx směru xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x jež xxx považovat z xxxxxxxx migrace zvěře xx xxxxxxxxxxx bariéry. Xxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx krajinného xxxx v xxxxx x západní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Pálava a Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx vztahu x ovzduší xxxx xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx kladně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx x xxxxxxx x obytné zástavbě. Xxxx zátěž však xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx s kumulací xxxxxx v území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxx znázorněny xx xxxxxxx x. 6.

[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů podotýká, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx území x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxxx x XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ovzduší xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx x xxx, xx ZÚR neobsahují xxxxx hodnocení kumulativních x synergických vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kvalitativní) xx vůbec nezabýval. Xxxxxx XXXx. Libor X. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx fakticky o xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx považována xx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Odpůrce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, že v xxxxx hodnocení XXX xxxx vytipovány xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 hodnocení HIA. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neprokazuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX ani xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx případech záměrů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnocení XXX. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx sama nemůže xxxx, xxx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná osoba, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno z xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx obstát.

[82] Nemůže xxxxxx též opakovaná xxxxxx odpůrce, xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx variant (viz xxxxxxx hodnocení v xxxxxxxxx 1 x 2 x SEA) x obstarat si x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Měl-li xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx záměrům (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, že si xxxxxxx nevypracoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx xxxxxxxx (D1-A) x jihozápadní xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Odpůrce xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x SEA (s. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX pak xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx sevřeném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vybudována xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx xxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx studie xx xxxxxxx prostředí) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx silniční dopravy xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx společností XXX Projekt xxxx. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopravních xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Sám xxxxxxx xx schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx xxxxxx koridor xxx vedení kapacitní xxxxxxx X43 a xxxxxx napojení na X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x HIA, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx xxxx nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, avšak, xxx bylo shora xxxxxxx, alespoň hrubý xxxxxxx odhad xxxxxx x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx má soud xx to, xx xxxxxxx odhad xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lokální xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešen x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx propojení x xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx lokální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková masivní xxxxxxxx stavba má xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx jiné x xxxxxxxxxx. K xxxx ideálně může xxxxxxx právě vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto záměrů, xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Není xx však xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x navržená kompenzační xxxxxxxx xx vztahu x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x synergickým vlivům, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx. V samotných XXX xx potom xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx rovině. Xxxxxxxxx je totiž x xxxxx Kritéria x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxx odůvodnění XXX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx, mohlo xx xx xxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. na x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxx pouze x tom, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační opatření xx xx kterou xxxx záměru, u xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlivů. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, plánovacího xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx PO Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu ochrany XX (lelek xxxxx, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 XXX). Xxx zde se xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeden xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x oblastem Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových studií xx zahrnutím xxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Typicky x xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx odhad předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx k potřebě xxxxxx nebo žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.

[87] Xx vztahu x xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx provedl při xxxxxxx důkaz xxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx nijak nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx kumulaci xxxxx x oblasti Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x SEA x XXX - není xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx svého názvu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx neshledal, xx xx v tomto xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxx xxxxx xx konstatování existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxx xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx k xxxxx x. 195 XXX x s. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx jako xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx případech xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx předem zpracovaná xxxxxx studie xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x xxxxxxx, x xxx územní xxxxxx pojednává. Naopak xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).

[89] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx taková xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, která x kumulativními a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (popsat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx neexistuje xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx záměru) x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pravidla jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje jsou xxxxxxx platformou pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x část XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxxx prachovými částicemi x rovněž x xxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x s §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) a §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným zákonům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a případným xxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxx trase xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze na xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx hluku a xxxxxxxxxx ovzduší do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vnímá xxx xxxx obecnou xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodná.

[94] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR, x je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické rovině x xxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxx realizovaným xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx hledisek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezní hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx je xxxxx se ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx podřazeny xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx též obsahového, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x xxxx však, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx průřezovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná práva x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, č. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Realizace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Jedná xx xxxx o normu xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o životním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i výkladový xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s principy x xxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx porušení důvodná.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. a) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x četnost xxxxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxx tolerance x xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx činnosti." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku nebo xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx hluk nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx druhou xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx imisní a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OZKO a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx k těmto xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx věci Xxxxxxxx xxxxxx EPOQUE XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx xx Pankráci, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx `). Xxxxx v xxxx xxxx xx příslušný xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, podle xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu „x požadavky zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, x xxxx se velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci (jsou-li xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx hluku, bylo x priori xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslem XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) a xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx nemůže mít xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizován, a xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje se xxxxxx x povahy xxxx dostat do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. To xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx již xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x k xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) a ústavního xxxxx (nález ze xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) uvedené xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nutnosti připustit xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Územně analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x území vyrovnat, xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx z xxxxxx xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx na xxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx situace x území, nikoliv x navrhování opatření xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx jako xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx rozvoje „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x hluku xx xxxx na úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx primárně prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud xxx xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx stavbu, v xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx x znečištění či xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení.

[106] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský program xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxx pak xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxx tzv. jiných xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx - x rámci xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívali xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx úvahy sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat, xx xxxxxxx xxx přijímání XXX xxxxx xxxxxxx xx překračování imisních xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku v xxxxxxx xxxxx, resp. xx xx nevypořádal xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx či s XXX a xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] S xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx jako xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES) xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dodržování stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxxx neplyne xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx spoléhá xx xxxxxxx chránící xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx (viz xxx [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost vypracovat xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo výstražných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zkrácení xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Dále k xxxxxx takového xxxxx xxxxx, že členské xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu a x xxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 rozsudku). Xxxxxx xxxx xxxx podal xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx judikátem xx xxxxx kompletně xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 písm. x), x), c), e), x) a x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

[111] Ačkoliv je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krátké shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a hluku, xxx vyplývá ze xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx o stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §43 xxxx. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, znečištění xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x násl.). X xxxxxxxx zpracování HIA xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx je x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx na x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského kraje (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, že x určitých xxxxxxx xxxxx JMK (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx záměry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zohledněny x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x v xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném rozsudku xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavky MŽP xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx druhou stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, který xx xx základě xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx který xx x xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" umožnil xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx stavby budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx xx xxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx projekty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx zamýšleno vícero xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). Xx jinými xxxxx xxxxxxx, že xxx stanovení xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx území x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx současná xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx plánované záměry, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx smyslu i xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. a též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části provedení xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. První skupina xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx životního prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaujatý právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x ZÚR v xxxxxxxxxx zatížené oblasti xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxx limity znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, x xx Ing. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., kteří xx měli vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx zlepšení.

[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx práv xxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx") neslouží x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, bod 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx a diskotéky, xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o reálnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx na řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (XXX)

[115] Navrhovatelé namítají, xx v průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje x roku 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. v xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podkladě zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx variant v xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx S., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx redukováno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčními xxxxxxxx.

[117] Shora popsaný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Vídně. Xxx xxxxxxxxxx ZÚR byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xx úvahy xxx možné dílčí xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Xxxx x Vídně xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx propojení Xxxx s Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Mikulov xx X52. Tomuto požadavku xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Praha-Vídeň x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Pokud xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy k xxxxx Xxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx komplexních variant xxxxxxxx xxxxx dovodit xx stavebního zákona xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx jedná x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx varianty alternativní. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx xxxxx přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a poté xxx upraven do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx xxxxx invariantně, xxxx x kapitole A.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Odpůrce xxxx popírá pravdivost xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx v roce 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, odpůrce uvádí, xx takovéto xxxxxxxxx xx nepřísluší, xxxxx xxx o řešení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, č. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx TEN-T xxxxx xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nepřijatelnosti nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx, xx tzv. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx tangenty kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XxX JMK"). Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odpůrce odkazuje xx kapitolu X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, xxxx X x přílohu 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není vymezen x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx uvážil o xxxx samé.

[125] X §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] VURÚ xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a předpokládané xxxxxxx vlivy zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí „stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x případě XXX xxxx X7-X).

[128] „Obsah xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x provedení xxxx §36 odst. 6. VURÚ xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odkazuje shodně xxxx §19 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxx procesu posuzování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo programu. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA xxx xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxx námitky xxx xxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx dotčeného orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve variantách, x to xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. návrh xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx intencích xx xxxxx vykládat x body 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty zpracovat. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xx variantách" (xxx xxx Dvořák, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx varianty."

[133] Xx správního xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, zn. 916/ENV/10, x zadání XXX xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení ploch x xxxxxxxx x xxxxx jediného xxxxxx [xxx x. 2 xxxx o) x x)], aniž by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území. Pouze xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxxx xxxx známy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Dopisem MŽP xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.

[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx v xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx bližší xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxx X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu XXX. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x návrhu xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx návrh XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx koncepce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jím uložených xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx založenou na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednání důkaz, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x realizací rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Veverské Bitýšky x ústit x Xxxxxxx xx dálnici X1.

[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx územní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s kritérii x podmínkami xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxx neukládá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx xxxxxx vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx návrhu x x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, což xxxx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008. Xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v PÚR 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx PÚR x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, která xxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx možné xxxxx xxxxxx aktualizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Dokud xx xxx však nestane, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, xxxx. xxxx textové xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představují nejvyšší xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezení ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx (dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx vyjádřená xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx zjednodušení xxx říct xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx část X. xxxx. 1. xxxx. d) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, x na xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, záměry xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX ukáže některý xx záměrů jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx výsledky prověřování xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizování ZÚR xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrhu XXX.

[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx po X52 x xxxx Xxxxxxx xx D2 x X55, ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx realizovány paralelně. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx PÚR 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx xxxxxx xxxx xxx body [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx realizováno xxxx Xxxxxxx po X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx D2 x R55, nemá xxx úvahy soudu xxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opírá o xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx TEN X.

[143] V xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x to xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx převzít xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. Milana X. xx x podstatné xxxxx založena právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, x xxxxx nemohla x xxxxx pořizování XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. je xxxx x podmínkách platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci pořizování XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx s komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X.

[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx byla x Rakouskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze dohoda x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx A 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podepsaná xx Vídni dne 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, k přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx hranice s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008, x. 735, x přípravě x xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 na xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx pouze xx dvoupruhovém uspořádání. Xxxxx xxx upustila xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Není xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx se tak x blízké době xxxx xxxx.

[145] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxxx xxxxx vyřčený x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx byl XXX XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxx. ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx nebyla schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx nemohl xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru XXX. Xxxxxx slovy xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx spojit xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx doplnit, xx x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx byly obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x odůvodnění XXX (x. 28 až 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (X52 i X55) xx životní xxxxxxxxx.

[146] Bez xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx XXX 2008 x zrušení XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. druhé xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 možné, x xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Tak xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx v xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 spojující Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx R43 zpracovanému Xxx. Milanem S.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx pokud xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X tomu xx xxxxx dodat, xx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX plně x xxxxxxx s XXX 2008 obsahují koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x městu Xxxx, xx tím xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, které brání xxxxxx „Nulové" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 71 odůvodnění ZÚR

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx být xx xxx komplexnosti zapracována xx xxxxxx XXX x nemohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx byl odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Z xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrhy xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Ing. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. totiž xxxxx xxxx x x dostatečnou jistotou xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx důkazu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Pokud xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soud následovně. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem se xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Koridor je xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx republikového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx republikového významu. Xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x brněnské aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx krajů. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které spojují xxx dálnice x xxxxxxx rychlostních komunikací, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx a xxxx bezprostředním okolí x případě kumulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ostatně nejedná xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) x silnice XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

[152] X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - převedení xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x návrhu xxxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 xx stopy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx záměr xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx plnit xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x xxxxxx okolí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx cílové (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozvojovým potenciálem (xxx xxxx. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx D1 tak xxxxxxx zachován x xx realizaci XXX (xxx xxx [251] xxxx). To, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx a optimalizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektovaných x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx námitku, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území ověřil, xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx společně, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x xxxx., vyhodnocení x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx nepřijatelná, je xxxxxx, xxxxx vychází x předpokladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52. Xxxx k tornu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx podrobně rozvedeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce převzít x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx koridor X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x na jejím xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx uvádí, že „Xxxxxx" varianta vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení jejich xxxxx xx ovzduší x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kladné (xxxxxxx +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území zjistil, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx velkými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx problémových xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, které xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx s. 89 až 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx variantě „Nulové" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x pásmu rušení xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Bere xx přitom xx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx z prostoru xxxxx části Brna, xxx též xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nové trasy. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat xxxxxxx xxx starou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx dusíku x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v potaz xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tangent. Xxx tedy dojde x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx největší zátěži, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx tangent na xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX zpochybnily.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, xx je x ZÚR xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx křižovatka (xxxx xxx „MÚK") Tuřany], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx rozsah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (původně byl xx xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] V textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (část X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxx §36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 prověřeny z xxxxxxxx možnosti budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx využití xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx xx xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx x územní xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx s. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území). Takovéto xxxxxxxxx územní rezervy xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. X xxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx stavební uzávěru, xxx xx jí x xxxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxx podobat. X území xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těch, xxxxx by znemožnily xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx využití území xxxxxxxx, xxx xxxx xx být území xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx rezerva zpřesněna xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx DR4, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx x jeden x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx. Xx xxx x pouze na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu ve xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx procházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxxx xx mělo xxx v přiměřené xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx pak xxxx xxxxx xx zformulování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx území x k aktualizaci XXX.

[159] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x příloze 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx hodnoceny stupněm +2. X XXX xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obyvatel x stav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxx části vyhodnocení, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxx učiněné shora x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty, xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vlivy jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2x xxxx posouzeny vlivy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxx x variant xxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx však je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx, nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx již x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx variantách. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx koridor 1/53 spojující Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx dvě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx okraj lze xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx x nově xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx půdy než xxxxxxxxxxxx stávající silnice.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx obce Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx dospěl xxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ze xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tykající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx variantně, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany ze xxx 30.6.2008 x xx dne 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx na stavbu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nebyl xxxxx dopravní koridor xxxxxxxx x návrhu XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, že stavba xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do xxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxx téže xxxxxx v xxxxxx XXX (zde xx xxxxx o dopravní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx např. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, xx xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] shora).

[166] Xxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx x xxxx 2006 ukládá, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto postupu xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x části xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x června 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rizika jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každého x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx A.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xx hodnocena xxxxxxx na xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x některé koridory xxxx významné, xxxx-xx xxxxxxxx xx variantách.

[169] X hlediska dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx x odůvodnění XXX (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, je soud xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ohledem na xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Nulové" varianty xxxxxxxxxx koridorů navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx se xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] shora, xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[171] K tornu xx vhodné xxx xxxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx PÚR 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, není xxxxx xxx. nulovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta by xxxx x rozporu x PÚR.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx taková xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení území, xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v bodech [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být provedeno xxxxxxxx finančních nákladů xx stavbu dopravních xxxxxxxx dle schválené xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. V xxxx xxxx je xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. S. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx namístě xxx porovnávat náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx xx nutno xxxxx, že příloha x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží xxx x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx pak neplyne xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x roku 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant dopravních xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x kritérií xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Finanční xxxxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx především xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx pořizovatele ZÚR xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx ZÚR xx investorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případech xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x plném xxxxxxx řešit xx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx významu, které xxxxx pro soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx vybavenost, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx xxxxx Xxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx sídel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištěním xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních proudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx životní prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx oblast republikového xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx zdraví xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, ochranná x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravního xxxxxxxx xx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti stanoviska XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx

[216] Stanovisko MŽP x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále x xxxx plyne, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx konkrétní míru x rozsah případného xxxxx na evropsky xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx v xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko SEA xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. X pátého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx třetím odstavci. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, MŽP xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. včetně xxxx xxxxx tykající xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, muselo xxx provedeno xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx stanoviska XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x koridory xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (event. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx považuje takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť pouze xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx realizaci xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Koncepci xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů v xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx posouzení XXX odehrát xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx x procesu EIA. X xxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, zda xxxxxx plán xx xxx podroben procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxx, nebol podléhají xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jiné činnosti, x xx xxx' xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, povaze, velikostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.

[220] Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx významné, xxxx xxxxxx mají xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li být xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx již xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celku (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 a xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx předmětem posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x z expertního xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x koridory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx text xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze dovodit, xx ve vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx ZÚR na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší na xxxxxx xx ostatních xxxxxx životního prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx chráněná území, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x ochraně ovzduší), x čemž xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx řadí mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx.

[223] X tom, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x dále kapitola X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, a xxxxxxxxx příloha k xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xx xxxx nedůvodná.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx MŽP, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Soud xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx stanoviště, evropsky xxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx provedení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx ovšem nejsou xx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx až x xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). V případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu XXX na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx o xxxxxx, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx a druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx druhů lze x xxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx bude významně xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Doubrava - Strážnické Pomoraví, x xxx bylo xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx druhy xxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x části X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických nároků xxxxxxxxxx či druhu. X xxxx dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx považuje za xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx NATURA 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx do dalších xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i metodický xxxxx MŽP x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx svévolný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx (xxxxxx plán) x xx xxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx území, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx okraj xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 využívá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní silnice X55 a X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx území NATURA 2000 xx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x povolení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxx §45x odst. 9 zákona č. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx xxxx hodnocení xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 směrnice x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, s. 13-14).

[229] Xxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, včetně xxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx přivítat, xxxxxx XXX xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx teprve poté, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx xx MŽP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX i k xxxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx nebylo třeba xxxxxxxxxx postoj ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x tomu, co xxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx namísto xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak na xxxxxxxx neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

D) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK xxxxxxxx x chybné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx xx xx nedostatečně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Vídně,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx silnice X55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx.

[256] Jako obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx hodnocení odpovídá xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx části XXX) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by jednotlivé xxxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX obecně „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, přičemž xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx koridorech. Jako xxxxxxx uvádějí území xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx měl k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx zohledňovat podrobná xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výsledky hodnocení, xxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx podrobnost (XXX) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x kapacitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxx XXX x XXX xx uplatňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx označení, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Zakreslení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxx XXX, xxx pro územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé.

[260] Soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx problematická xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx podrobnosti vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx širších xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, tak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx měřítcích. Bez xxxxxxxxxxx námitek zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 a 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx zátěž by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx pouze xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X obecnému xxxxxx xx část XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x výše xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx jsou další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. Dle xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x všechny xxxxxxxxxxxx x úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx jsou v xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x šířka koridoru xx obklopující.

[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx území x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx v samotných xxxxxxxx územního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx jak v xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx. Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x pozitivním, tak x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci nižšího xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy xxxxxx. V souladu x xxxx uvedeným xxx xxxxxx dojít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK nadmístního xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, který xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx x nižších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxx. Větší xxxxx koridoru xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dosahovat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svojí určitostí xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx na xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxx 100 xxxxx, xx xxx ponechán xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxx strany. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy nejvyššího xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jedná xx xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridoru x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Rozdrojovice) xx pochopitelné vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx existující xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx koridoru 700 x x v xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx umístit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx prostoru xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx i přes xxxxxx xxxxxxxxx umístit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silniční xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX včetně xxxxxxxx xx silnice I. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ZÚR xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx úrovňové křižovatky, xxxxx kříží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx otázce krom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx argumenty. Soud xxxx i xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx x replice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kapacita má xxx přitom dána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou denně xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx body X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73 6102 x ČSN 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx za nutné xxxxxxxxxx, že příloha x. 3 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), u dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx stavitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx stanovení xxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA a XXX, aby se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx technických norem. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud má x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx podrobnosti, x tomto xxxxxxx xxxx požadují xxxxxxx xxxx posuzování pouze xx xxxxxxx paušálních xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx otázce nemá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x aktuální xxxxxxx x rozvoje obcí x při plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx jít x xxxx. (...)

D.6 Tvrzené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx mít vliv xx správnost xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx zatížení xxxxx x oblastech, xxx xxx xxxx překročeny xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx koridor xxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na xxxx 5 při vzdálenosti xx 1 000 xxxxx xx xxxx. Tedy xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx trasování xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 x X1-2, xxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx vyplývající zkrácení xxxxxxx délky xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx na xxxxxxxx xxx variantu ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx expertního XXX týmu je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „vylučovací xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v různých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx známé a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

[430] K parametrům xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není metodicky xx strany XXX xxxxxxx. Xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx počtem bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx, xx doporučená varianta xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx vynechán xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Břeclavi byl x 2. návrhu XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", na xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx uvedenou dvoupruhovou xxxxxxxx xxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost kompenzačních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" je xxx xxxxxxx odpůrce založeno xx skutečnosti, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx výrazně xxxxx xxx šíře koridoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. dané složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, xxx vlivy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozitivních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují plochám xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. X xxxxx posouzení variant xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních vlivů xx životní prostředí, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absenci „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Samotné kritérium xx vyloučit ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (znečištění ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx body [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" k xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Metodický postup" (x. 199 hodnocení XXX) je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx zásad, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovatelů xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx přidělených xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxx každé xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxxxxxx xxxx skupině. Xxx každý xxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx hodnocením (bp) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dáno xxxxxxxx (X) váženého xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (vp). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 xx X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Vlivy xx obyvatelstvo", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx zástavby xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (A1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy x xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx K. x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx komunikace xxxxxx xxx xxxxxxxx přímo x ose koridoru, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx významně eliminovat. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o šířce xxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesňování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx nebylo (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, konkrétně porovnání xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx na xxxxxxxxxxxx" (X1). Jak bylo xxx xxxx xxxxxxx, x každého xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Výsledná hodnota xxxxxxxx hodnocení (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné xxxx (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx zkreslit. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, že plocha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Optimalizované XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných geografickou xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje jihomoravského xxxxx. Konkrétně ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx velikost ploch xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx soud k xxxxxx, že rozdíl xxxxxxxxx xxxxx je xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela pomíjející xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxxx svědka XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je hodnota xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mohlo x xxxxxxxxx případě xxxxx ke zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přičítat pořizovateli, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx než tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx hodnocení variantně xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx xxxx jediným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x to xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ostatní xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x xxxxxxx 1.1. SEA). Dále xxxxxxxx doporučení vychází xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx ptačí oblasti x evropsky významné xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 XXX). Soud xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka spadá xx vysoce xxxxxxx xxxxx.

[442] X druhému xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx rozsudku x xx podrobné odůvodnění x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 stupněm 0 pro vliv xx obyvatelstvo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x vyjádřením odpůrce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné odůvodnění xxxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx navrhovatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx odkazuje na xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx otázky. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Politikou územního xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového významu x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „míjejí hlavní xxxxxxx xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[n]epřípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". S xxxxxx ustanoveními xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní silnice X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) v rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Brno-Kníničky), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx X43 x „Xxxxxxxx" trase xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx dopravy dálkové x dopravy městské. Xxxxx by xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 PÚR 2008 je ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx záměru". Odůvodnění XXX xxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 pouze xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", necituje xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x základě výsledků xxxxxx se zástupci XXX a XX xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Moravské Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx páteřního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují dálnice (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I na xx se tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánováni).

[569] Xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX 2008, z níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x vyhodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Břeclavska. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, a xx x ohledem na xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK) xxxxx xxxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx návrhu XXX.

[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že XXX xx výrokové části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx zpracovávání XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (xx x. 59) uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx Vídeň xx regionální xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx mohla záměr xxxxxxxxxx silnice X5 5 v úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" nevymezit xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx x rámci xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území) xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx o xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx stanoveny, je Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Brna xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, a xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx bude projednáno; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx projekty, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přes Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X náčrtu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kratší x xxxxx se být xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx možné." X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx XXX mělo xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Brna a Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx Pohořelice. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ucelených koncepčních xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx XXX. Skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x námitkám tykajícím xx rychlostní xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x rámci XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43. Koridor xxx rychlostní xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (projednaném xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx projektant jako xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x koridoru Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx města Brna. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studie „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx XXX x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx následnosti xxx nemohla mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x vazba na xxxxxxx úkolu x XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx, xxx musely xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahují území xxxxxxx kraje, jejich xxxxxxxx nerealizace xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezení koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx R52 x R55 xxxxxxx xxxxx, xx XXX 2008 sice stanovila xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx vymezen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx silnice R55 xxx pro xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX prověřovaly xxx xxxxx R52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx R55 x xxxxx Břeclav - státní xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lokality XXXXXX 2000. K xxxxxxxx vlády xx xxx 19. xxxx 2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxx Brna s Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx dálnice X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx podepsána dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Naopak xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x XXX je v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx orgány prověřena x bylo potvrzeno xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx zasadit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncepce, ergo xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx stavu").

[577] Xxx připomenout, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx koncepce je, xxxxx navrhovatelů, „odvedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx rychlostní xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx trasu po xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po silnici X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx D1-Kuřim „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy x xxxxx Troubsko-Kuřim, xxx xx možné ji xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Rozdíly xxxx „xxxxxxxxx koncepci x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", respektive xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx brněnskou aglomeraci (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx argumentací navrhovatelů xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (bod [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx jeden z xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx jižně xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Poukázat xxx xxxxxx na článek 121 PÚR 2008, x němž je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx záměr, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx dálkové xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 k xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Brna). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Hradiště, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx předmětem řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx vymezen x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx silnice X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx po xxxxxxxx X52 v xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx na mezivládní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx A5 x české xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 mezi xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, na xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 záměry obsažené x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xx X55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx), x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx silnic xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxx xx. 170 XXXX jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), které xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí". K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxx xxxxx čl. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx podle čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Článek 288 SFEU obsahující xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxx unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, směrnicemi, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx formou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX se xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu u xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxx EU xxxx. Xxxxx, P.; De Xxxxx, X. XX Xxx Text, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX jsou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx účinky, xx. xxxx xx xxxxxx závazků, xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx vyplývají, a xxx xx jich xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 SFEU, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, s. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx právní xxxx. X xx xxxxxxx tehdy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx státě, nebo xxxxxxxxx všech členských xxxxx jednat určitým xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x právních vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x toho, xxx xx unijní xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x účelem dosažení xxxx uvedených x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx směrů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě; xxxx hlavní xxxxx xxxxxxx projekty společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo přispět x xxxxxxx sítě xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx referenční rámec, xxxxxx xx xxxx xxx podpořeny xxxxxxx xxxxx, případně Xxxxxxxxxxxx, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudržnost, vzájemné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx x této xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, aniž je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") i xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx více či xxxx xxxxxx definované xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy bylo xxxxx xx s xxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, v xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Grad xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx daní x xxxxxx a třetí xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x obratu - Xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty v xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx souběžně xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní řády.

[588] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (poté, xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx [XXX-X] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx částech". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpory, xxxxxx finanční. V xxxxxx o změně xxxxxxxx plánu xxxx xxxx x xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [TEN-TI. Xxxx povinnost nestanoví xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x dosažení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označena xx xxxxxxx společného xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; oporu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti odkázat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx acts xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx hlavní xxxxxxx útvary xx xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" variantě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx TEN-T xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je vytváření xxxxxx úzkých xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, xxxx-xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ohledem xx úroveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx víc než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, případně xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx prioritami" x konkrétnějšími požadavky xx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x tak je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. vymezí určitý xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z XXX 2008, a xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx D1 x R35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x trase, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx této xxxxxxxx x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx x xxxx xxx x xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx rychlostní silnice X43, xxxxx níž x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxx [3131 xx [321] shora, kde xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx směrem na Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx MD x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx koridoru xx xxxxx připravována x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí x odpůrcem, xx xxxxx dovozovat xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Vídeň). XXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx toliko x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx nevymezením xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x PÚR 2008.

[596] Xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx republikového, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 stavebního zákona x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx a regulačních xxxxx a pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neznamená a xxx xxxxxxxx nemůže, xx by xxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx či zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, xx xx xxxxx xx x tomto rámci xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx x při xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx v PÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] až [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx skutečnost, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x posuzování záměrů xx změny x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx životní xxxxxxxxx. Xxxx úkol pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Břeclav - státní xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve své xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx rychlostní silnice X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.

[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx NATURA 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X ohledem xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx jen variantu x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 11 zákona x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx hranice xx xxxxxx článku 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 tak, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx D2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších ústředních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx mezi městem Xxxxxxx, místní část Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx x uložila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičné xxxxxxxxxxx smlouvy. Ministerstvo xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, vyhověla.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx zejména x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx R55 xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nepočítají.

[602] Xxxxx sdělením XX xx dne 12.5.2009, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytnuté x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) s vlivem xx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx dne 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a navíc xxxx xxxx orgány xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx zprávou JMK xxxxxxxxxxx dne 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh XXX zaslaný xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx zveřejněn a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx porušil §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, článek 7 odst. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. m. x.).

[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v českém xxxxxx, nicméně pořizovatel XXX xxx připraven x xxxxxxx projevení xxxxx x konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx zasedání nelze xxxxxxxxx xx projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx též xxx 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx členské státy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx též xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Renate V), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx a usnesením xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] až [29]). Xxxxx otázkou xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] a [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Rakouska obecně. Xxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx na území Xxxxxxxx, xxxxxxxx že xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx by xxxx XXX x xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh XXX x xxxxxxxx jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx byly orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tiskovou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Rakouska xxxxxxx plnohodnotně seznámit x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka xx proto xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx konstruována především xx vztahu ke xxxxx původním navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považoval xxxx xx nadbytečné xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další námitkou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, jež x otázkou přeshraničního xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je koridor xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno, x xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě něhož xx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xx xxxxxxx xx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. NSS, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (viz xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx v území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xx xxx xxxxx prověřeno. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možno dostát xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx, před čím xx třeba xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jaké xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.

[612] V xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Ostatní xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v úseku Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx ČR/Rakousko x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 m, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Článek 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx území xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx zákona x roku 2006] xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní rezervu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx x XXX dotčených xxxx." V xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx záměru xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx ustanovení f 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] je v XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx odůvodnění xx zřetelné, xx xxxxxxx x případě xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx by měly xxx xxxxxx), xx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx nezbývá než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli absenci xxxxx územní xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 odst. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

XX) Tvrzené xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx svých námitek xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x půl hodinová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přednesení uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxxxx intervalu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ústní shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelů obsahovala xxxx sporných nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x věcná ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx časového xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovateli a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx popřen xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo od xxxxxxx, kdy xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o obsahu XXX xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx obsáhlé námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v přiměřeném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX ani xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxx pořizovateli xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx osobám právo xx xxxxx přednes xxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx oprávněných xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx a připomínkové xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 charakter xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx tak nenáleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svých námitek xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx jejich ústní xxxxxxxxxx.

[622] Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejném projednání, xxxxx jeden xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX") -požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento xxxxxxx xxxxx ani není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x přítomný zástupce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám prostor xxx vyjádření za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EPS ústně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxx ryze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx osobnostním xxxxxxx), xxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx jeho subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatel. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li xx xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx identifikačními xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. m. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx zákona předpokládá xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení vedená xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx, jak jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýhradně x výkladu navrhovatelů, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, resp. xxxxxxxxx orgánů, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx zajištěna xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006), druhou xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná diskuse xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx věnovat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx x §39 s xxxxxxxx provést úpravu xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx po veřejném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (odstavec 5).

[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Již xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx jistě xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxx z řad xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Odpůrce by xxxx xxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx by měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokument, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxx JMK, xxx xx adekvátní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklé při xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xx. 6 Aarhuské xxxxxx.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejném projednání. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Především místní xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou zajistit xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady audiatur xx altera xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx strana). Transparentní xxxxxxx xxxx reprezentujících xxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele územně xxxxxxxxx dokumentace, vysvětlovat x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; je tak xxxxxxxxxxx kontradiktornost xxxxxxx x xxxxxxxx výměna xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx dne 1.3.2011, xx. xx. X1. ÚS 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. zpracovatele x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx veřejnosti. Veřejné xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významu xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx a x xx vyplývající požadavek xx zdvořilé, xxxxxx x uctivé chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnuta xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na účast x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx snaze xxxxxxxxxx x popření smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx nesmyslné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 obsaženého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. xxxx. J. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx. Sdělila, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dostatečný, x xx xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, podle obsahu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (strana 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínek. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., zástupce XXX x shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx o možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx námitky a xxxxxxxxxx se předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přenosu x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na zásadu xxxxxxxx, podle xxx xx žádný subjekt xxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx byl naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace.

[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxx čiší urputná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené limity xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx velké vstřícnosti x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx bylo ukončeno xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystoupit x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX ve xxxx návrhu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; rovněž nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ploché x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotových xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x ideálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx a vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx názornost xxx xxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), xxxxx xx xx byla při xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x vámi, xxx xxxxxxxx xx x xxxx" vyjadřující tzv. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx přítomna x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx promítnutím xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[637] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx ZÚR a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx tisková xxxxxx JMK). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x ZÚR.

[638] Popsaný xxxxxx zastupitelstva podle xxxxxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxxx politické xxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x XXX xxxxxxxxxx variantám „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.12.2010 (např. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] V xxxxxxxx xxxxx popsaného postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že o xxxxxxx podobě XXX xxx bylo na xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx vedoucí odboru xxxxxxxx plánování, životního xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky XXX xxx územní xxxx xxx x xxxxxxxx prosince xxxx 2010 schválen.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prosazoval xxxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ZÚR. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx dne 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 č. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxx I/55. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní.

[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Hašek a xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx má zelenou" xxxx. Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že Zastupitelstvo XXX a další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání návrhu XXX xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx k této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zpracovatele XXX xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX existovalo xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x výběru xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx území xxxx XXX pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (delegovanou xxxxxx) a samostatnou (x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx pro postup xx xxxxxxx, kdy xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx rukou samosprávné xxxxxxxxxx reprezentované zastupitelstvem xxxxx. Z toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xx legální.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x obchvatu xxxxx Xxxxxxxx odpůrce zdůraznil, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční dopravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx není opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 xxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Vídní xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 byly xxxxxxxxx ve třech xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx varianta „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx dále x xxxxxxxx podpoře xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje a xxxxx xxxx obyvatel. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[647] Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx o ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx popsaný důsledek xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Ilse Xxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepodložená. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vlády xxxxxxxx země Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Dále xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi XXX, xxxxxxxxxx krajem, krajem Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx signatáři se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následovně.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx ZÚR, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

[652] Stavební xxxxx x roku 2006 xxxx x procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (samostatná působnost). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornou x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x průběhu pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, xxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezasahoval xx činnosti uložené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x zastupitelstvem xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované v §24 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx a ostatně xxx kladeny xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, které obsahuje xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x sousedních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Krajský úřad xxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx na xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx případných xxxxxxx úpravách podle §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soulad xxxxx s XXX x xx stanovisky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení rozporů xxxx vyjádření orgánů xxxxxxxxxx států či xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx varianty relevantním xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxx nemůže.

[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK na xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x dotčenými orgány xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu (x citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx varianty:

a) xxxxxxxx „Bystrcká" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

b) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx obchvat,

c) xxxxxxxx „Německá" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx R43,

d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice - Mikulov - xx. xxxxxxx,

x) variantu „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),

h) xxxxxxxx „Xxxxxxx" silnice 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) územní xxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Severní xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení na xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" WTL xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx skutkového stavu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx konáním veřejného xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánů xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx podkladem pro xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy krajský xxxx nebyl oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx xx návrh XXX. Xxxxxx postup xx xxxxx mohl xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání a xxxxx vyjádření dotčených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx k námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx R43 Kuřim-Svitávka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 tzv. Malhostovická x přijatelná je x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx budou XXX XXX takto xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." K xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxxx závěry xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Nad rámec xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 xxxx. x) svěřuje zastupitelstvu xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [obdobně xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Obdobný xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx vyskytuje xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx plánu určený xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx přikládal. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepoužívá (na xxxxxx xx oddílu 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kogentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxx pořizování zásad. X xxxxxxxx systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oddílu zákona). Xx druhé je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů x je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx variant dopravních xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, jímž by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Xxxxxxx xxxxx soudu nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx samotný návrh xxxxxxxxx Zastupitelstvu JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx pořizovatel ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. xx čí xxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva - xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasovat x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. totiž xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx návrhu XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva JMK xx xxx 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných ZÚR. Xx nutné zkoumat, xxx každý xxxxx xxxxxx xxxxxx variant xxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx v souladu xx zákonem x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX nezpůsobí, obstojí-li xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx poukazu xx xxxxxxxxxx podporování dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx se důvodností xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx body [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Co xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), r), x) x v) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky e) - xxxx Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úseku X43 xx variantě „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silnici 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). Z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx obcí xxxxxxxxxxx xx x blízkosti xxxxx Xxxxxx; její xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx obchvatem Kuřimi x xxxx napojením xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx vztahu k xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Stejně tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti daného xxxxxxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx právní sféry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx se xxxxx x xxxx, která xx nachází v xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx w) výslovně xxxxxxxxxx ze zasažení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení životního xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx hranice [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) a x). Dotčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx. (srov. xxxxxx 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x x), kteří xxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z popsaného xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x úseku R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; ani žádná x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nenachází x xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) se xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx vzdálenosti xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z navrhovatelů. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx varianty je xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [body x) a g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé x), x), h), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé o) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hmotném xxxxx (srov. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx z navrhovatelů - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx předmětného xxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelé xx xx Xxxxx nacházejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx xxxx navrhovatel) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x podaném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx právní sféra xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx variant x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Znojmě xxx XXX plynovodu v xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje], neboť xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx JMK x způsoby výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx či xx xx xx xxxxxxx x xxxx nacházející xx x daném xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x výběru varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neuvádí, xx xx xxx jakkoliv xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Svoji aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (srov. s. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transformační xxxxxxx netvrdí xxx xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx tedy xxxx blíže věnoval xxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), x), x), f) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx respektovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx invariantní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx odpovídat základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx z roku 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx pilířů, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel území.

[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx zohlednil podmínky xxxxxxxxxxx xx stanoviska x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxx xx zohlednění podmínek xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xx koncepcím v xxxxxx rovině srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx výběru xxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxx rovněž xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost společenství xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx jiných. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Černá Xxxx

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx - bez xxxxxxxxxxxxx jiné varianty), xxxxx xxxxxxxx navazuje xx koridor X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doporučeny varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. s. 43 odůvodnění XXX), xx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" byla xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx kritického xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení komunikačního xxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 doporučilo zvolit x předmětném úseku xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx [676] a [677] tak xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Varianta „Malhostovická" xxx byla xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x ostatní složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx sledování xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; x tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxxxxx byla přijatelnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxx byla velmi xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zohledněním xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 odůvodnění XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx MÚK Čebín x MÚK Černá Xxxx.

[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx (srov. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty x xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx zájem zastupitelstva xxxxxx xxx relevantním xxxxxxx xxx popření xxxxx veřejného a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x předmětného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (srov. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 odpovídající xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Podle stanoviska XXX xxxx variantu 1 („Německou") „xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Německé" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Právě xxxxxx.

[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx. zejména body [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx upřednostnit výběr xxxx varianty před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxx tento xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

X. Shrnutí x závěr xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném posouzení xxxxxxx x zvážení xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx x xxxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx napadené XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou též xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně zasaženo xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx přitom dotýkají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je nemožné xxxxxxx xx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx za následek xxxxxxx XXX x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx MŽP k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záměru R43 x xxxxx Xxxxx - Černá Hora, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx koridoru vyžadovala xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx z) xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) x z) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x x. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx blíže nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Effects Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx doručená xxxxx xxx 18.6.2012

EIA: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx servis

EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx

XxX: xxxxxxx úřad

HIA: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: vyhodnocení xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

návrh: návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011

NSS: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Bosonohách

OZKO: xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx

XX: xxxxx xxxxxx

XXXXX: půdy xxxxxx x plnění funkce xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 o hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, s. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Evropské xxxx/Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Společné xxxxxxx xxxx Blažovice, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)

XXX: územní xxxx

XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx

XXX: velký územní xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: zemědělský půdní xxxx

XXX: Zásady územního xxxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.