Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení ostatních xxxxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 a 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006].
XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx podle xxxx 5 přílohy xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení SEA (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x popis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů.
III. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx významu x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx apriori xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx ať xxx xx xxxxx vícero xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx (viz §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako neproveditelný, xx xx pořizovateli, xxx s dotčenými xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx být xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem.
VIII. Šíře xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. g), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].
XX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx metodiky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Ustanovení xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx.
XX. X souladu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy.
XII. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx do xxxx xxxx: první xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx projektanta (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, která xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
XIII. Xxxxxxxxx xxx úpravu návrhu xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx dokumenty taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx podkladem xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, jímž xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx krajský xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního plánování (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území spočívajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx dva pilíře xxxxxxxx plánování (hospodářský xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v souladu x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty upřednostněna, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx preferovány xx úkor xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Sb. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Sb. a x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), ze xxx 26.2.1986, X. H. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku (X-392/96, Recueil x. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a další xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-X), xx dne 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-VIII) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: a) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Chrudichromy, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) xxxx Ostopovice, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Želešice, x) Xxx. Xxxxxx X., x) Jan X., x) Xxx. Xxxxxx F., x) Xxx. Ladislav X., x) Ing. Xxxxxx X., r) Xxxxx Xx., x) Vladimír X, x) Xxx. Xxxxx P., x) Xxxxx X., x) Xxx. Karel X., x) xxxx Malá Xxxxx, x) Renáta X., x) JUDr. Xxxxxx J. a x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 (dále jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx vymezení koridorů xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, pro xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 a xxx xxxxx silnice 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Základní koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx vymezení x XXX došlo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy:
A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
X) neposouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
X) chybné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx (dále xxx „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,
XX) nedostatky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx dne 18.1.2012 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx za zčásti xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx ze xxx 22.9.2011 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x tím, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[32] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx JMK bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí vydat XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
[33] Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx spisu nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx xxxx třetím x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek navrhovatelů: xxxxxxxx tedy, zda xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň zda xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx.
[35] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Ve xxxxxx x xxxxxx xxx lapidárně xxxx, xx zvítězila kvantita xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení a xxxxxxx se v xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podstatné argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx části, xxxxx tato „struktura" xx xxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx stylem a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně x xx xxxxx xxxxx říci. Projevuje xx to xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx úseků koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx též proto, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návrhu. Zejména x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým xxxxxxx xxxx, jak byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpady xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxx xxxxx x předmětu
sporu a xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx do určité xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x řadách xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině tyká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury, považuje xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx PÚR x XXX. Následující xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx dané prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánování xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx x koridor xxxx xxxxxxxxxx přímo x základních xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx xxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx vymezené xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x jazykového xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx xxx xxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx a koridorů.
[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx vytyčuje xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx č. 998, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ), dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx podrobeny xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX reguluje, počítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx os [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [vyhláška x. 500/2006 Xx.; xxx I. (Xxxxx xxxxx územního rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[45] X souladu s xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx část xxxx xxx již na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx nižší xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxx x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Přestože takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x případě dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx potřeb vychází xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx pro vymezování xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx je nutná xxxxxxxxxx příslušných pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státu rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx jednotlivé státy xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Bez možnosti xxxxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx státu xx xxxx neměl xxxxxxx, xxx těmto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx dostát.
[47] Jedná-li xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takových xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx a koridory xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x koridory, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.
[48] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx technická xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové stavby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx nad xxxxxx x výškou; xx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Názvosloví v xxxxxxxx x kartografii). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovanému významu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx známo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx liší xxxx. xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, a tyto xxxxxx se budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx mají xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx plochy se xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpřesňovat dle xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxx koridorů a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifická x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celé xxx xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx podrobnosti v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx volně, u xxxxxxxxxxxx úseků dálnice xx xxxxx xxxxx xxxxxx koordinace. Na xxxxxx bodech xx xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, xxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx těchto bodů xxx xx stupni xxxx územně plánovacího xxxxxxxx, který danou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezil. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného stupně xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxx x xxxxxxxx.
[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje se xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx měla x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kumulací xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Assessment, dále xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx), x to x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx zatížení území, xx xxxx jsou xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; jeho xxxxxx, že vymezované xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hluku a xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazovali xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) přílohy x. 1. směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, jakož x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx je nutné xxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxx obsahem XXX, přičemž odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „EIA"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx významné lokality (xxxx xxx „EVL") x ptačí oblasti (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx a xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx do xxxxx XXX plánují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů ani xx xxxxxxxx SEA.
[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx přiměřené povaze XXX. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx zpracována kvalitní xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx splnění limitů. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx kumulativní vlivy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx studii, x xxx xx možno xxxxxxxx x vlivy xxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx přesně kvantifikovat xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vlivy xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx xxx „XXX") xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; McColl, P. X. V.; Xxx, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. xx. cit., x. 7, xxxxxxxxxx xxx principy XXX).
[58] Xxxxxx xxxxx odrážející XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, na nějž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx výkladu xxxxxx. Xxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Již před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažena x příloze č. 3 (část X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) bodu 2 přílohy x. 8 a v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Sb.).
[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle přílohy x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 stanoví, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx zhodnocení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x přechodných, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, biologická xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, ovzduší, klima, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mělo docházet x xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přijímání XXX xx xxxxx ještě xxxxxx možné xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, a xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Sb. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo provedeno. Xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX blíže nevyjádřila. Xx relevantní judikatorně xxxxxxxx principy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx relativně abstraktním xxxxx, jehož obsah xx x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx proto obecně xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ochranou xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x xxxxxxx plánování x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx její budoucí xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx činností, do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Ao 7/2010-133).
[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx jménu „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" pak xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx. Praha : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx nebo společného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (hromadný xxxx) xx xxx xxxxxxx vlivů stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx na ovzduší „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vliv xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, automobilová doprava, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx SEA xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 vyplývá, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxx nejprve řádně xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxx. Body 6 a 7 xxx požadují zohlednění x xxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx metodologie x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x pojmy „xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto pojmy x nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx xxx potvrzuje xxxxxxx požadavek, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx.
[65] Xxxx zahrnutí požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx umístěných xxxxxxxx xx xxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx ještě reálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, jež byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x posoudí možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx vlivy by xxxx xxxxxxxxx sekundární, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx a negativní xxxxx“.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xxxxxxxx Xxxx x posuzování vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnešní xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).
[68] Xxxxxxx xx posouzení kumulativních x synergických xxxxx xxxxx a programů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, neznamená xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx neexistující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vlivům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě významné (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, xxx odkázat xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. b), c), x), g), h), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx do výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx dvůr xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX některé xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx litevským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx až jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx předpokládat (xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx významný vliv xx xxxxxxx prostředí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx měly xxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx bez globálního xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, C-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx směrnice Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx doktrínou, tak x v Evropské xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předpisů x xxxxx jednotné terminologii - xxx směrnice xxxxxxxxx xxx shodný xxxxx „kumulativní vlivy" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Environmental Assessment xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; European Xxxxxxxxxx. Xxxxx concerning xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Directive (2001/42/EC) Xxxxx report, Xxxxx 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx regulace: soustředí xx na posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí x xx xxxxxxxxx xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx velkém měřítku. Xxx xx xxxxx xxxx široké xxxx xxxxxxxxxx posuzování SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativního xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xx praktický xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; rozsudek xx xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx dvůr zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx x posoudit xxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, které xxxx mít tento xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť takováto xxxxxxx je nezbytná xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx zahrnulo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze dne 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx záměru x nikoliv až xx xxxx (bod 83 téhož rozsudku).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx analýzu shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 x x přílohy X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění a xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxx XXX je zpracovatel xxxxxxx postupovat vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx plánované záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; samotnou odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx též to, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx C-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. xxxx. x. X-1197, xxx 82).
[73] Pokud xxx x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx podrobnosti plánu xxxx programu, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx kterém xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx úrovních, aby xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Odpůrce také xxxxxxxxxx xx to, xx ve xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxx x kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x též dovozený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx být xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci, musí xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).
[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[75] Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jednotlivé oddíly XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxx xxxxx z celkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného předpokladu, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx tezí identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx RNDr. Libor X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x prostorově. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vlivy mohly xxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území. X xxxx sloužil xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x barevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx identifikace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 zohlednil xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xx WRÚ. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záměr x území, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž společné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx efekt. Z xxxxxxx xxxxx na x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx vlivy.
[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné vystačit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx neztotožňuje x xxxx odpůrce, xx »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých záměrů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx též x xxxxx kumulativních, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, ale xxx ke snižování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X- xxx jednání xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6 společně s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx snad xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx záměrů, nikoliv xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx xxxxx xxxx xx zákonnost XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neví-li xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukázalo x x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx xxxx).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x jasně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).
[78] X VURÚ xx xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. V xxxxx XXX odpůrce identifikoval xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (s. 193-195). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") a x xxxxx určeným x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxx 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx velmi omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým poměrům x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kumulativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx zejména x xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zejména x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX") Xxxxxx x Bílé Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx směru xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) a xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx ve východní xxxxx JMK v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, DR39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v jižní x západní části xxxxxxxx aglomerace, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx úsecích xxxxxxx X43. Odpůrce x této xxxxx xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Hodonínská Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve vztahu x ovzduší xxxx xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx zástavbě. Xxxx zátěž xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx naopak xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k obyvatelstvu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnocení XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx x kumulací xxxxxx v území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx identifikované xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.
[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x obyvatelstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx specifikace xxxxxxx xx záměrů xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x nějž xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx musel dát xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Libor X. potvrdil, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx možných kumulativních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx fakticky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx identifikoval, xxx x xxxxx ZÚR xx xxxx nijak xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyň xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx stavu xxxx, x podstatě jen xxxxxx, xx x xxxxx hodnocení HIA xxxx vytipovány xxxxxxx x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX ani tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná osoba, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo: xxxxx tvrzení pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx obecné x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
[82] Xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x tornu xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx záměrům (jejich xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, že si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx xx příklad xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x jihozápadní xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX pak xx s. 140 xxxxx, že „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx územní xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. o., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx studie xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopravních xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve schválených xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prověřovacích dokumentací, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný koridor xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx R43 a xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v HIA, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx exaktně xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zhodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx lokální problém, xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xx úrovni konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx lokální xxxxxxx, xx xxxxx absurdní x xxxx jej xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx rezignoval.
[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně vyhodnoceny, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx smysluplně přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx A.7 hodnocení XXX, xxxxx ve xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx. V samotných XXX xx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x části Kritéria x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné zdraví (xxxxxxxxx HM) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx záměrů x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konstatuje existenci xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx xx vést xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých záměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxxxx xxxxx x tom, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxx x technicky xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, ať xx technického, plánovacího xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[86] XXX xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) v xxxxx 11,5 km xxx průchodu XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx překrytého xxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 ZÚR). Xxx zde xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeden xx záměrů (D5), x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 XXX, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozptylových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx dostupných podkladů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx povinnost provést xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x závěru x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx navíc přistupuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opatření bylo xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jihozápadně Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhodnocení vycházel. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x následujících xxxxxx.
[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx) xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém vlivu xxxxxxxxxxx lomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Situaci xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx se odpůrce xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x želešického xxxx (x. 42 a x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - jak xx identifikoval xxxxxxx x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx ustal xx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pro xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx k xxxxx x. 195 XXX x s. 139 XXX). To ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změn v xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území. Uvedl-li xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx studie xx xxxx v ZÚR x xxxxx hodnocení kumulativních xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxx 66 x 68 XXX).
[89] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx vytipovaných oblastech, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx taková pravidla XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 XXX, xxxxx x kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, zvážit, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x případě jejich xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upustit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x přílohou XXX a část XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x neúplně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Tvrzený xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx území XXX xxxxxxx dlouhodobě x překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými částicemi x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční infrastruktury xxxxx navrhovatelů představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i x §1 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) a §6 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, s §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „směrnice 96/62/XX") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].
[92] Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, které ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx); x xxxxxxx xxxx pak x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx konstatoval, xx tvrzení navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx koncepce XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx jiného xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx únosné xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, nelze na xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikací. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, považuje odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu vnímá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xx xxxx, aby x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení XXX, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxxx xxxxxxx odehrává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže x ani k xxxxxx konkrétních opatření x xxx realizovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 VURÚ.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx „[ú]zemí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nicméně x xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxx marginální rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx obsahového, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Realizace xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx o normu xxxxxxxx, přičemž těžiště xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (viz též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x životním prostředí xx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx např. právě x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze se xxx x xxxxxxx x článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx složkové zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. a) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. definují jednotlivé xxxxx xxx účely xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxx s obsahem xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx odpůrce x rámci XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[100] Dále xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnoty cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejich činnosti." X xxxxxxxx hluku xxx namítají xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx provozuje xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx provozem vzniká xxxx (xxxx jen ,xxxxxx hluku nebo xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."
[101] Navrhovatelé xxxx k této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx na překračování xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OZKO x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukovou xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x příčinami xxxxxx xxxxx x x xxxxx x jejich xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xx xxx xxxxx především x územním xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x hluku xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx věci Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - XXXXX x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umísťovat xxxxxx, které xxxx xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx `). Xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinen vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, mezi xxx patří x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitů x xxxxx území [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, podle nějž xxxx být xxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx v xxxxxxx „x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx zatížení.
[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x ochraně ovzduší x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx odlišně. Z xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx ve xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. To xx x rozporu xx xxxxxxxx smyslem XXX, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx poznamenává odpůrce, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx stavby. Pod „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx koridoru x xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx nemůže xxx xxxx xx stav xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx x xxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx realizován, x xx xxxxxxxxx i x důvodu překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx vymezení koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, čj. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) a ústavního xxxxx (nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx zmiňované navrhovateli xx xxxxxx otázky xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx plánování (xxxx nutnosti připustit xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.
[104] Právě xxxxxx ovšem neznamená, xx by zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovacích xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxx návrhy ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx x vývoje xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx k rozboru x xxxxxx situace x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[105] Součástí xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006) x xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx se xxxx na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud xxx xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - stavební xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx xxxx xxxxxxxx x x neproveditelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jednání. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx látek x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpis. X xxxxxx xxx xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž se xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xx nejedná xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území.
[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xx hodnoty překračovány, xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.
[108] S těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx jako xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne nic xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx spoléhá xx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx včetně ovzduší xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx SEA.
[109] Rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] shora), se xxxxx xxxxxxx článku 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata [...] x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo výstražných xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu vnitrostátními xxxxxx (viz xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu x x krátké době xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx úroveň xxx xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a všechny xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx xxxx podal xxxxxx xxx x xxxx otázce xxx. xxxxxxx plánů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a též xx nevyjadřoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 písm. x), x), c), x), x) x m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[111] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx krátké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx částí xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx o stanoviska xxxxxxxxx orgánů x XXX, xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx vztahu x ochraně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 písm. j) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stručnost odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x násl.). X xxxxxxxx zpracování HIA xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku xx x HIA xxxxxxxxxx xxxxxx na x. 5 xx 13 x 19 xx 25, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského kraje (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx hlukových map. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx nezakrývají, že x xxxxxxxx částech xxxxx XXX (xxxxxxx x oblasti města Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na s. 46 xx 138 xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx A.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání ZÚR x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování či xx územní řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xx však třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástroje regulace x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Soud tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx by se xxxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v rámci xxxxx »xxx dřív xxxxxx, ten xxxx xxxx" umožnil umísťovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx maximálního stanoveného xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx, xxx vyžaduje holistický xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesmyslné, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx tehdy, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx v již xxxxx zatížené xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx záměru xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx současná zátěž xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx xxxxxxx vlivů xx mohla mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx měla xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx navrhovali x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (srov. x. 19 xx 22 návrhu, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní prostředky xx xxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech, xxxxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zahrnovala xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx důkazů by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x XXX v xxxxxxxxxx zatížené xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. o., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx území, xx xxxxx ovzduší v XXX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[114] Z xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx dojít xx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx A, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x reálnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx posouzení vlivů xx životní prostředí (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Ing. Xxxxxxx X. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx tahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 vedenou v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, v xxxxxx rámci xxxx xxxxx xx xxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný alternativní xxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx propojení xxxxxx dvou měst xx existující dálnici X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx doplnili, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Vídní xx xxx realizováno x rámci transevropské xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX X") xxxx Mikulov xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx.
[118] Obdobně navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx vychází x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Brnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy k xxxxx Xxxx, xxx xx rovněž posouzení xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx se jedná x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxxx, nikoliv xxxxx x úvahu přicházejících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx posuzována xx xxxxx variantách, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x poté xxx upraven do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx není xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx být xxxxx invariantně, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant.
[121] Xxxxxxx xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (silnice II/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které je x právní moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx variantou.
[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřísluší, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pak v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. 929. Ta přitom xxxxxxxx koridory xxx xxx samostatné xxxxxx - rychlostní silnici X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx obsažena v XXX 2008.
[123] Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a přilehlé xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna jsou xxxx na xxxx xxxxxxx a dopravně xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx DR4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx A.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, část X x xxxxxxx 1, xxxxx X, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X duplice pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx reálné, nebol xxxxxxx xxxx vymezen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx je xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.
[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Ve xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
[127] Xxx §10i odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx ZÚR xxxx M7-P).
[128] „Obsah xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 k xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. XXXX je xxx §40 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 vyhlášky č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx metodu, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xx přílohu tohoto xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx vyjmenované jevy (xxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx plány x xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x cílům x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat varianty x rámci xxxxx XXX ovšem směrnicí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] X xxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxx. návrh koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele. Xxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx, event. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[132] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x body 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx variant tehdy, xxxxxxxx podle zadání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovat. X těchto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx povinnost u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx xx variantách" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 a 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vzít xxxxx varianty x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvolené varianty."
[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, zn. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) a x)], aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přípravných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.
[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x regionální x xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. x) xxx X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu ZÚR. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx i xxxxx studie x xxxxxx hodnocení týkající xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx zadání XXX.
[135] Zpracovaný návrh XXX, x xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury řešeny xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx x ministerstvy x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Ing. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 xx Xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Břeclav-Poštorná. Xxxxxxx xx xxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji od xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.
[137] Z xxxxxx 80 PÚR 2008 xxxxx, že politika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obce x kraje, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. V xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxx specifické xxxxx.
[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx úvahy rovněž xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu x x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx R52, xxx xxxx xxxxxxx změnu x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x R52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (xxxx xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx část XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx. X obecné rovině xx xxxxx poznamenat, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx naopak její xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx obsah platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.
[139] Xxxxx jde x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, uložila XXX 2008 x xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX") xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 závazná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x vymezení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [xxx xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x průběhu projednávání xxxxxx xxxxx x XXXX ukáže xxxxxxx xx záměrů jako xxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (srov. xxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx výsledky prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx takováto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (xx rozdíl xx R55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX.
[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, tedy xxxx Xxxxxxx xx R52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, ovšem nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx paralelně. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Mikulov a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rychlostní silnice X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx povaze více xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Brna x Xxxxx realizováno xxxx Mikulov po X52, xxxx xxxx Xxxxxxx po X2 x R55, xxxx xxx úvahy xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx právně závazné XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.
[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX vytyčil xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání trasy x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. Xxxxxx S. xx v podstatné xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx spojení Vídně x Brnem xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx se tato xxxxxxxx dostává do xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x xxxxx pořizování XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx koncepce dle xxxxxx Ing. Xxxxxx X. je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Milana X.
[144] X xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 6.6. Alternativní koncepce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx poskytnuté XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, zjistil, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rakouské xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx [xxx Dohoda xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxx rychlostní silnice X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 na česko-rakouských xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, x. 735, x přípravě a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila MD xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Břeclavi silnicí X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x to pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx upustila xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazení xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, xx xx xx xxx x blízké xxxx xxxx stát.
[145] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxxx názor vyřčený x xxxxxxxx soudu xx xxx 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx propojení Brna x Xxxxx (bod 171 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. ÚPN XXX Břeclavsko byl xxxxx x xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx formulování svých xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 logicky xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx nyní soud xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx po xxxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx vyvázán x xxxxxxxx názoru XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x PÚR 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek neumožnila xxxxxxx zvažovat, zda xx vhodné xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx doplnit, xx x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx významu xx xxx, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Ing. Milana X., xxxxx xxxx xxxxxx muselo být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. druhé xxxxxx ZÚR.
[147] Z xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx bylo s xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx xxxx variantách (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), vychází x xxxxx x xxxxxxx x tzv. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Stejně xxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx X.
[148] Xxxxxxx pokud xxx x tangenty xxxxx xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (x xx x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (počítá xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Brno. X tomu je xxxxx dodat, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX plně v xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x městu Brnu, xx xxx xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logickým způsobem xxxxxxx na xxxxxx 71 odůvodnění ZÚR
[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Milanem X. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx zapracována xx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX xxxxx dílčí návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, xxxxxxx X43 x úseku Kuřim-D1, xxxxxx xxxxxxxx tangent. Xxxx xxxxxx plně x souladu se xxxxxxx XXX xxxx xx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx variantami příslušných xxxxxxxx.
[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx W., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxx nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. xxxxx xxxxx plně a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxxxxx důkazu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[151] Pokud pak xxx o další xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx republikového xxxxxxx. Koridorem se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx republikového xxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx krajů [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx charakter je xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxx, nikoliv xxxxx více krajů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx dálnice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (nadmístní) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx o koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx) a xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx tedy xxxxxxxxx.
[152] X návaznosti xx xxxxxxx navrhovatelů ze xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převedení části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxxx X1 xx stopy xxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxx stanovisku XX xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Nadále proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkci částečného xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx D 1 x jejího xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 odůvodnění XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozvojovým xxxxxxxxxxx (xxx např. s. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektovaných x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx posouzena vůbec. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ověřil, xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx navrženy xx variantách („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx hodnoceny xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, dle xxxxx je „Nulová" xxxxxxxx nepřijatelná, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odpůrce převzít x zpřesnit v XXX xxxxxxxx koridor X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nezákonný. Rovněž xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je rozporné, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" varianta vyhodnocena xxxx.
[154] V xxxxxxxxxxx x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx ovzduší x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x oblasti, xxx xxxx procházet, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hlučnosti. Soud x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx snižují zátěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx s. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty vedou xxxxxx variantě „Nulové" xx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx u xxxxxxx xxxxx. Bere xx přitom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx trasy. X případě nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx korekci xxx starou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx dusíku x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[155] Xx základě těchto xxxxxxxx má xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo bylo xxxxx v potaz xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx části xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx znečištění xx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je x XXX xxxxxxxx xxxx koridor pro xxxxxxxx infrastrukturu pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx rozsah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).
[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx X.5.4.5) je uvedeno, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx rezerv není xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxx §36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx. Xxx schválení xxxxx XXX nelze xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy XX4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx rozsahu záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot území (xxx s. 66 xxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se jí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x územní rezervu xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xx xxxxxx pozemcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx i xxxxx x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x pouze xx xxxx odpovědnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Územní rezerva xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx zprávě o xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x uplatňování XXX xx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x aktualizaci XXX.
[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) a ovzduší xxxx hodnoceny xxxxxxx +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx stávajících komunikací, xxx též nárůst xxxxxx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2e xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xx variantách. Výběr x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) budou posouzeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.
[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), obchvat Xxxxxxx x Čebína x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx docílit xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx tohoto xxxx x nově xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx vskutku posuzován xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx již xxxxxxxxx xxxxx uvedl, ze xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-Xxxxxx ze xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", jehož xxxxxxxx xxxx prodloužena až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx, tedy xx x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Tuřan xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx totiž bylo xx určitou stavbu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (zde xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxx xxxxxxx xxx x odůvodnění XXX, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx představoval xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx i jen xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxx xxxx přistoupit, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nastupuje xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 8 Xx 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítají, xx při xxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxx vyhodnocena „Nulová" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx kolem města Xxxx. X této xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] shora).
[166] Xxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x současném xxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 ukládá, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení koncepce, xxxxx též vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. nulové xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto postupu xx získat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území xx x části xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x června 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx pak identifikovány xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stupnici -2 až +2.
[168] X příloze x xxxxxx X vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx tvoří XXX, xxxx hodnoceny i xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x některé koridory xxxx významné, xxxx-xx xxxxxxxx xx variantách.
[169] X hlediska xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxxx nerealizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů (čili xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lépe (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, x xxx se xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[171] K xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxx. nulovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x XXX.
[172] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx námitky se xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] až [105]. (...)
[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a dle xxx alternativní xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx řadě xx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.
[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x především xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak neplyne xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x veřejných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx XXX xx investorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx investorem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, než jaké xxxxxxxx předvídá. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, které samozřejmě xxxxx reálně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxx xxxxxxxx významu, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, sportoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x důsledku kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje brněnské xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx město Brno, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doprava), podmiňují xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vody, podporují xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx před xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (část X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb v xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx x městu Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx dbát xx xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx negativní vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x pohodu xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (územní plány xxxxxxxxxxx xxxx), aby xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx minimalizovala xxxxxxxxx xxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze stanoviska XXX xxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx x xxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x převážné xxxxx „formulářem", který xx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx koncepce, xx. ZÚR. Pokud xxx x vlivy xx xxxxxxx, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavci, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, muselo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv x jejím xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.
[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x části stanoviska XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x koridory xxx PÚR 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx rezervy. Navrhovatelé xxxx pravdu x xxx, že posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (event. xxxxxx dílčích xxxxx). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zaměřeno xx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[219] Mělo-li xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by výraznější xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X návaznosti na xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx EIA. X dále xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve zjišťovacím xxxxxx určí, xxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. I xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxx SEA vždy (xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxx x kritérií xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepce je xxxx významné, jaké xxxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx podrobována xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 x xxxxxxxx X.10). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX plyne, xx předmětem posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí nebyly xxxxx xx ovzduší. Xxxx x xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, že hodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x složky životního xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potenciálních vlivů x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x koridory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy na xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.
[222] Ze xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Ovzduší xx xxxxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx prostory, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx ovzduší), x xxxx xxxxxx x příloha x. 1 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadí mezi xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x ochranou ovzduší, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, které xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxx xx překročen xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[223] X xxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx ovzduší, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv dopravních xxxxxxxx xx stav xxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[224] Navrhovatelé xxxxxx napadají závěr xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení dle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Soud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx stanoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, xxxxx xxxxxx ptáci) je xxxxxxx komplexní. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx až x xxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx, tj. pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobnější xxxxx, xxxxx využil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné studie xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[225] Pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda zásah xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxx bude významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento vliv xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Bzenecká Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx pocházejících x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[226] Xx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxxxxxx ani XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x násl.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxxxx vlivů těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxxxxxxx záměru. Při xxxxxxxxx míry vlivu xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx adekvátních opatření.
[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx nelze xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalších xxxx územního plánování x povolování xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x zákona x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx NATURA xx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxx xxxxxx dochází x přesné lokalizaci xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů záměrů (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těch stavebních xxxxxx, které nepředstavují xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neprovedl jej.
[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x umístění stavby xx území xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a nejsou xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxx §45i odst. 9 zákona č. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx efektivní - xxx Bejček, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).
[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx rezerv xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx transparentně xxxxxx x logickým způsobem xxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX. X prvé xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovisko je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx široký xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným xxxxxxxx.
[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx teprve poté, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem procesu XXX). Xxxxx před xxx se MŽP x pozice dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, které xx xxx pořizovatele ZÚR xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řešeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx stanovisku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx najevo x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX si mělo xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x xxxxxx odpůrce x xxxx odstranění.
Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx koncepci (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, která xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelených xxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. koridorů xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti na xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xx zejména xxxx:
- xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxx přivaděče x X43 xx Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx II/385),
- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx),
- „xxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx a Xxxxx,
- xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx I. třídy 1/40 Břeclav-Valtice,
- xxxxxxxxx xxxxxxx S8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx ZÚR (1:100 000), xxxxxxxxx podkladům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxx XXX zajistit xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx s§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx řádu). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx odpovídající měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).
[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX obecně „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ani x grafické xxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Dle xxxxxxxxxxxx xx možné, xx x některých xxxxxxx vymezených koridorů xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx šířky xxxxxxxx xxxxxxx R43. Dále XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na silnice X. x XX. xxxxx.
[258] Xxxxx xxxxxxx xx grafická xxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx měl k xxxxxxxxx všechny existující xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx, která mohou xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zátěži a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx SEA x XXX xx uplatňuje x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[259] Odpůrce v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx jsou x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X. a XX. třídy, není x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" křižovatek xx xxxxxxxxxx koridorů označil xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Xxxx xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx části XXX xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedená v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx odvozují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxx ani xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx podkladů různé xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx výkresy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx výkres širších xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx použití xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití měřítek 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s jakou xxxxx podrobnosti je x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se rychlostní xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.
[262] Soud x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §101x a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Poukaz xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx níž xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx odkazu xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx bod [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" v samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. Dle bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých záměrů xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx součástí xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxx.
[266] Dle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu význam XXX x přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx tedy xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx koridoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x pozitivním xxxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Šíře dané xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, který xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do právní xxxxx tak xxxx xxxxx úměra. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dosahovat xxxx šíře daného xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxx určitostí xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani na xxxxx xxxxxx.
[269] V xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x přibližné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx xxxxxx 100 metrů, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upřesnění xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx strany. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná se xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridoru v xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx pochopitelné vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx případné umístění xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x druhé existující xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx koridor kopíruje xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx poznamenává, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x v xxxxx místě, reálně xxx xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, že xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx prostoru xxxxx či xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx daný xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx silniční síť, xx. technické xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. třídy, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní plány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx kříží současnou xxxxxxxx síť. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx i tuto xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx být její xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx při splnění xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx x xx xxxxx XXX 73&xxxx;6102 x ČSN 73&xxxx;6101.
[272] X xxxx xx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx x x xxxx B.I.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti dokumentace x xxxx xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hodnoty komplikovanější. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. od xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (ekonomická situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výhledových xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx soudu xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA a XXX, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházelo z xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru podrobnosti, x tomto xxxxxxx xxxx požadují založit xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx x blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx vztahu k xxxxxx otázce xxxx xxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x při plánování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx z xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx jen xxxxx xxxx xxx k xxxx. (...)
D.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx mít xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x údajů x xxxxxxxxx obsažených, x x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX
[425] Xxx navrhovatelů v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení SEA xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx variant zcela xxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx". Xxxx kritérium by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jsou překročeny xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nepřípustná.
[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx neproporcionální. Pokud xx xxxxxxx veden xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlučnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx váhy 7 xxxxx na xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1 000 metrů xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trasování do 100 metrů xx xxxxxx zástavby xxxx xxx výrazně větší, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) úseku xxxxxxxxxx silnice R43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X tomto xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx „negativních xxxx" xxxxxx xxx hodnotě xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx uvádějí obchvat Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako střední. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délky úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx na xxxxxxxx xxx variantu ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x xxxx xx xxxxxxx nesrozumitelně xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů v xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[428] Odpůrce xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X zájmu xxxxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx expertního XXX xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Dalším aspektem, xxxxx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[430] X xxxxxxxxxx xxx bodové hodnocení xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx není metodicky xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx v xxxxxxx s běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx skupině kritérií xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx hodnocena jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx míry xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx varianta xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 km, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. návrhu XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", na xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, je tento xxxxxxx x výroku XXX xxxxxxxx.
[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" xx dle xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx výrazně xxxxx xxx xxxx koridoru, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[434] V xxxxxxx, kdy vlivy xx obyvatelstvo a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx skutečnost prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx úseku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x obyvatelstvu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx projektovým. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR bylo xxxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx k identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrdící xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx prokazatelně xxxxxxx dalšího zatížení xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx limity takovéto xxxxxx, případně xx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x povahy xxxx dostat xx xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx metodický xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Sk), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx týmem zpracovatelů xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií (Xx) xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Sk) jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Vp) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx varianty xx dáno hodnotou (X) váženého součinu xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) a xxxx xxxx (xx). Varianta x nejnižší xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx napadají parametry X1-1 xx A1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. x xxxx otázce xxxxxxxxx, xx vztažení x xxx xxxxxxxx xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx umístěna xxxxx x xxx koridoru, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o šířce xxxxxxxx xxx metrů x až x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx pátého xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li pochybení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx na xxxxxxxxxxxx" (X1). Jak bylo xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx parametru (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné váhy (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx značně zkreslit. Xx spisové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v příloze 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, že plocha xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Optimalizované XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání kvantitativních xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato metodika xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxx rizikové xxxxxxx, xxx se xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx význam a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli.
[439] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx rozdíl xxxxxxxxx xxxxx je xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx tomto nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxx prostor xxx xxxxxxxx zkreslení konečných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx vskutku mohlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx užívanou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx než tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx nároky xx xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxxx xx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx není xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx x to xxxx x sobě xxxxxxxxxx doporučení chybné xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx xxxxxxxx X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceny xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx ptačí oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx hodnocen x xxxxx hodnocení XXX. X rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx koridoru rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx daná trasa xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx se zdejší xxxx xxx xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx podrobné odůvodnění x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 stupněm 0 xxx vliv xx obyvatelstvo x xxxx xx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx. (...)
G) Xxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx
[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx a úkoly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.
[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, že xxx čl. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx rozhodnutí XXX X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x kapacitních xxxxxx; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, volit xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Brno-Bystrc, Brno-Bosonohy x Brno-Kníničky), xxx xx xxxxxxxxxx „hlavním xxxxxxx xxxxxxxx'. Ve xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx R43 x „Bystrcké" xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byla X43 vedena intravilánem xxxxx Brna, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008 xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" stanoven xxxx „Prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Odůvodnění XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx směru na Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx uvádí xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx této studie. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx se xxxxxxxx XXX x XX xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx nadále byla xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x připojení xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx územního xxxxxxx.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx tangent města Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, D2) a xxxxxxxxxx silnice (X43, X52). X xx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánováni).
[569] Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx PÚR 2008, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx podmíněno „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",
xxxxxx že k xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x to x ohledem xx xxxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) ovšem xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (- Wien)", přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x uvedeném xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (xx x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx xx Xxxxx xx regionální či xxxxxx xxxxx obchvatu xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx silnice X5 5 x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" nevymezit xxxxx x xxxxxxx, xx xx se x xxxxx pořizování XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo.
[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), x xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T jako xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx stanoveny, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxx na xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx jako xxxxxx X2 a xxxxx x trase xxxxxx R52 (xxxxxx xxxxx xxxx plnou xxxxx, plánované čárkovaně) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x prioritní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Mapky xxxx jen náčrty. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno a Xxxxx. Xx xxxx xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx." X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx XXX mělo xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx Pohořelice. Xxxx porovnání pak xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx jako rozpor xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
[572] Odpůrce x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešena xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx budou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx v xxxxx XXX posouzeny varianty xxxxx X43. Koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z roku 2006 v xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. i xx variantě na Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx variantu doporučil xxxxxxxx „Německou" (D3-A) x koridoru Xxxxx Xxxx - Svitávka x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx střetem s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobývacího prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Březinka. Xxxxxxxxxx vyhledávací studie „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo ŘSD x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, která xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x prostoru Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx xxxxx jihomoravského kraje xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx musely xxx xxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxxxx propojení základní xxxx dopravních cest.
[574] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že PÚR 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx JMK x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX prověřovaly xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx záměr R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx řešení silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx rozvojového xxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, MI), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.
[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x zásadě xxxxx částmi xxxxxx x xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx II. xxxx 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují jako xxxxx „skutkového stavu").
[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx koncepce xx, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx době nadlimitní xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat v xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Troubsko-Kuřim, xxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx koncepcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nákresů:
[579] X xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) konstatoval, že xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X. se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, která vymezuje xxxxxxx rychlostní silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 je zároveň xxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx počítá x xxx, xx x v bezprostředním xxxxx města Brna xxxx docházet x xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (xxxxxxx silniční) xxxx xxxxx xx xxxxxxx D1 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová. X případě koridoru xxxxxxxxx silnice X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx součástí TEN X, přesto není xxxxx zřejmé, xx xx byl jejím xxxxxxxxx x PÚR 2008 sledován právě xxx záměr, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx umožnilo upustit xx dostavby xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 by měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Hradiště, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S., xx xxxx zavádějící.
[580] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZÚR a x XXX 2008) xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následující.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx města Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx vypořádal již xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx předmětem xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž vymezení xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty x XXX je v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX, xx proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx silnice R52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx bez xxxxxxxxxxx podmínek týkajících xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx koridoru X52 v uvedené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x české xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx přípravy XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nebyla (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z návrhu XXX (podrobněji xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).
[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.
[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silnic se xxxxx x jejich xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká je xxxxxx povaha x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx měly původně xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, nyní lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx ,SFEU"). Hlavním xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx dle xx. 170 SFEU xxxx xxx „hlavní směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Hlavní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx podle xx. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší specifikaci xxxx, jakou formou xxxx xxx vymezeny xxxxxx směry, primární xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/ES); xxxxx xx tedy x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx bývají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx programu Socrates) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, xxxx xx tomu u xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. EU Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dikce xx. 288 XXXX, u xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudky xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx účinek xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. X to xxxxxxx tehdy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími stranami.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Unie ke xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou zahrnovat xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx projekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo přispět x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx členské xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x na xxxxxxx x xxxx síti. Xxxx projekty tvoří xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni zralosti x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx státu nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, a xx postupně do xxxx 2020 a x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
[587] X xxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx mohl dovolávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx, x xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx rozhodnutí XXX-X xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Grad xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx, xx je xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovolávat xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Rady 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx soutěže x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, xxxxx namísto xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řády.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxx zrušit) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx závazné x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Dále je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné rozhodnutí. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx kolem Xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společného xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (rozsudek xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; oporu xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze nalézt.
[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx of the Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx TEN-T Policy" (xxx je dostupná xx internetové xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právním účinkem" (xxxxx xxxx with xxxxxxx xxxxx effect).
[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx R43 v xxx. ,Bystrcké" variantě. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx R55.
[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 odst. 1 rozhodnutí XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou xxxxxxxx: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
[592] X xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x abstrakce, kterou xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxx PÚR, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx východisek jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 xx strukturálně obdobný xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxx, x tak je x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s XXX. Ovšem skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx míře nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 obytnou zástavbou xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx při volbě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx lepší dostupnost xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx infrastruktury (obsažený xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx xxxxxxx území xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx R43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, ale xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, vázán xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" města Xxxx, xx xxxxx mělo xx důsledek, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx x prostoru brněnské xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. Z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních vztahů x tomto prostoru. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x xxxxxx xxxxxxxxx x městu Brnu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxx dopravy (xxxx. textová část xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx silnice).
[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, podle xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx splněn úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, uvedenou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě XX x XXX, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx koridoru je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxx dovozovat xxxxxx XXX s XXX 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Vídeň). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Písek (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Otázkou xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxx x PÚR 2008.
[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx a mezinárodního xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx nemůže, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx do svých xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx územního rozvoje xx koncepčním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx a představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx se x tomto xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x něho xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x celém rozsahu xxxxxxxx i x XXX (xxxxx viz xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx ostatně, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx skutečnost, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x posuzování záměrů xx xxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000) přitom vyplývá, xx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx by měly xxxxxxxx negativní vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx oblast Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (ZÚR) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx dle xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxx variantu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx pouze x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xx uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx ptačích oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx č. 114/1992 Sb. Odstavec 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx lokalitu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx bod [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx v úseku X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx koridoru silnice X55 tak, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx úsek R55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá návaznost xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy navrhlo xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 xx xxxxx České republiky x xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx, místní xxxx Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx dopadů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný úkol, xxxxx vláda usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.
[601] Xxxxxx dotčených ústředních xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku Břeclav - xxxxxx hranice xxx xxxx korelují xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce x odpůrcem xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x vyhodnocení xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé ve xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx ně alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Břeclav a xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předcházelo usnesení xxxxx x. 713/2010 (x ostatně x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx uvedeného úseku xxxxxxxx R55). Navíc xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím.
H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mimo území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky x Xxxxxxxxx republiky. Poukazují xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx x konzultace, xxxxx xxxxx zájem xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx v českém xxxxxx a xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx návrh XXX xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. x. x.).
[604] Odpůrce xxxxx, xx předání xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Rakouské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nicméně pořizovatel XXX xxx připraven x xxxxxxx projevení xxxxx o konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx Dolní Rakousko x samosprávné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx orgány byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Dolních Dunajovicích, xxxxx přesto nebylo x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. K xxxxxxxxxxx xxxxx též xxx 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx pracovním xxxxxxx signatářů Dohody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Dolní Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy. Teprve x xxxxxxx, xx xx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.
[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na zrušení XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravy x plánované rychlostní xxxxxxx X52, jež xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx osobami k xxxx xxxxxx neoprávněnými, xxxxx již xx xxxxxxxxx tvrzení obou xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] xx [29]). Jinou otázkou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] a [406] výše.
[607] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, nebol xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl rakouským xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxxx, jak xx xxxx JMK x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx být xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém jazyce, xx x xx xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxx právních xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx nemohla.
[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka xx xxxxx nedůvodná. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx námitka byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Rakouska - xxxxx ti x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx legitimováni. Z xxxxxx xxxxxx považoval xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 16, jež x xxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 ZÚR x x odůvodnění XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezinárodní závazky xx jedná. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce x xxxx při xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[610] Xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx z navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě něhož xx bylo možno xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. NSS, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup odpůrce, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k ní xxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (viz xxx [158]). Xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx možno x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy. Pokud xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx třeba xxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem.
[612] V xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 ZÚR xxx xxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx hájení mezinárodních xxxxxxx xxxxx SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx obcí, přes xxxxxxx území má xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX stanoví xxxxxxxxx xx uspořádání x využití xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ÚPD xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx záměru xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „V souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx ZÚRJMK ve xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 odst. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xx v XXXXXX vymezena územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXXx."
[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx odůvodnění xx zřetelné, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 nevymezil, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (není xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), xx xxx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x ZÚR provedeno x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy xxx nelze xxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.
CH) Tvrzené xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR
[614] Další xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx veřejného projednání XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx popsali, že xx xxxxxxx moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x půl hodinová xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx ZÚR. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestávka. Až xx přestávce, tj. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek.
[615] Xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ústní shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reagovali přítomní xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly.
[616] Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx rovnocenná x xxxxx ústní xxxxxxxxx přispívající x xxxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx dotčených orgánů. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx vyjádření i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
[617] Xxxxxxx disproporce xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx straně druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázek byla xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx témata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx projednání xx xxxxx nejdříve a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, čímž xxx xxxxxx samotný xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.
[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, kdy by xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx veřejné projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx x xxxxxx XXX je již xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 stavebního xxxxxx z roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rámci x xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dotčených xxxxxx.
[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x nepřesné. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x rámci xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neomezeném časovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osobám právo xx ústní přednes xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxxx povinnost písemné xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Začleněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.
[622] Co xx xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto subjektu xx právě zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x přítomný zástupce xxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záznam o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám prostor xxx vyjádření xx xxxxxx stanovených podmínek; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx tedy ryze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x xxxx osobnostním xxxxxxx), xxxx dojmy x něm xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[624] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx takto.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx řešeného území, xxxx pořizovatel nařídit xxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx určených xxxxxxx. O průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx, x připojí xxx záznamu x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xx spolupráci x projektantem xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následující: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx požadavků [Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Sb. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx pořizování. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jednání xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu x xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx sněmovní xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýhradně x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx orgánů, ani x xxxxxxxxxxxx odpůrce, xx smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx v syntéze xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x připravovaném opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projektanta (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 stavebního zákona x roku 2006). Xxxxxxxx veřejného projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxx věnovat xxxx pozornosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 počítá x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (odstavec 5).
[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx termín „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx výhradně xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx na straně xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx jistě xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto projednání xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moderátorem xxxxxxxx xxx x 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx adekvátní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřeno xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Poskytnutí prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx veřejné projednání, xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. výše citovaný xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx informování veřejnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.
[630] Xxxx je nutné xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání. X xxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je jedním x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx na místní xxxxxx xxxx xxx xxxx právo nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pars (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydanými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x většinovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy občanskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. nález ústavního xxxxx ze xxx 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x racionálnímu diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků v xxxx průběhu. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx a z xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx byla promítnuta xxxxxx do etického xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx úředník a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x nejvyšší mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[632] Apriori xx xxx práva xxxxxxxxxx xx účast x této veřejné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, jedná-li se x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx vůči pořizovateli, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx-xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání či x jeho nesmyslné x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx dostatečný, x to xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 záznamu). Xxxxxxxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 minuty a xx xxxx ústní xxxxxxx budou probíhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek a xxxxxxx sek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, xx xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx x možnost xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x na xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).
[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby veřejnosti, xxxxxx vstřícnosti a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx časový prostor xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, což xxxxxxxxxxxx velké xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného ústního xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR ve xxxx návrhu z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx zásady v xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx nabývají specifických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx názornost xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xx xx cítil xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx byla xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx podstatných rysů xxxxx vyjádření x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x vámi, xxx xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx xxxxx druhého, xx měla xxx xxxxx xxxxxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces
[637] Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxx brojili proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Dne 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx byl projednán xxx x xxxxxx
„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury ve 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx seznámili s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x tomto „doporučeni ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxx shodné s xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x ZÚR.
[638] Popsaný xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx přikládat xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx návrhu XXX xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX byli xx xxxxxxx politické xxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x XXX xxxxxxxxxx variantám „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).
[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx bylo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Dolního Rakouska xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx prosince roku 2010 xxxxxxxx.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx koncepce rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx I/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Mikulov xxxxxxxxxxxxxxx R52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx.
[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 přes Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX a další xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx možné koncepční xxxxxxxx silničního spojení Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[642] Xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenal, že xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx zpracovateli doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx xx pořizovatele xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx za narušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant.
[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx rozhodováno x výběru xxxxx xxxxxxxx. Proto bylo xxxxxxxxx, xxx doporučení x výběru xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x samostatnou (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výběru varianty x rukou přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx rukou samosprávné xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen za xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx.
[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxx Břeclavi xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx modelování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospělo xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx není opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx obchvat Břeclavi. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 měl xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx. Varianty záměru xxxxxxxx R55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx dále x mediální podpoře xxxxxx X52 poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx kraje x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx projevy x xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx neinformoval x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepodložená. Xxxxx xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx své nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vlády xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.
[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx a spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx signatáři se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xx xxxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxx následovně.
[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.
[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zadání, případně xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006].
[652] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zpracování xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména odbornou x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, xxx krajský xxxx, jakožto orgán xxxxxxxxxxx profesionalitu celkového xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné, xxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na argumentaci xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při ústním xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx především xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx odborná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx a zastupitelstva xxxxx xxx pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpracuje jejich xxxxxx, které obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx ke schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xx invariantní xxxxxx xx základě XXXX a jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a výsledky xxxxxxxxxx x nimi (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx se koná xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx případných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněním. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
[655] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx s veřejností xx veřejném projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že usnesení xxxxxxxxxxxxxx doporučující xxxxxx x návrhu ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 být nemůže.
[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx seznámilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými orgány xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „nebylo rozhodnuto xxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. návrhu ZÚR xxxxxx tyto varianty:
a) xxxxxxxx „Bystrcká" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (D1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
b) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx obchvat,
c) xxxxxxxx „Německá" v xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" x úseku Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),
h) variantu „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx rezervy xxx xxx varianty xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - hranice xxxxx, x to „Severní xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",
x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení xx xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.
[657] Z xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Jak xxx xxxx popsáno xxxx, citované doporučení xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx tedy krajský xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxxxxx xx návrh XXX. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP x xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Malhostovická x xxxxxxxxxx je x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx dálnice. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx ZÚR XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou XXX XXX xxxxx vydány, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxx xxxxxx xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx závěry xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.
[659] Nad rámec xxxx uvedeného soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" stavební xxxxx z xxxx 2006 neposkytuje.
[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), tedy xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od oddílu 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Xxxxx xxxxx xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažený x §49 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 a xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xx xxxxx xx xxxxxx tvorby xxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx v hlavě XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
[662] Pod xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, jímž xx xxx krajský xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx.
[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx pořizovatel XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelů posuzoval xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně tak xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xx invariantní xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x na jeho xxxxx v xxxxxxxxxx XXX odkazoval, bez xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx politická xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxx xx se o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.
X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx námitky k xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx srov body [405] a [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx R43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky e) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx 11/385 vymezující obchvat Xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; její xxxxxxxxx x nepřímo x její xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx napojením xx současnou xxxxxxx 1/43, např. v xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xx xxxxxx x xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x podaném xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x navrhovatelky x), xxxxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx nachází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx aj. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dáno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx d) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx [u xxxxxxxxxxxxx x)], ve xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x t), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx k nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx koridoru (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx soud níže xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x obcí, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx nachází xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Brna [xxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx společně s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx území některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), h), ch),l)]; xxxxxx sféra obyvatelů xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx jistě xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x xxxxxx tvrdili, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx absolutním hmotném xxxxx (srov. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.
[673] Xx vztahu x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní xxxxxxx xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx x) x i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - obcí xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx z navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Xxxxx nacházejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), r) nebo x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx lokalit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxx xxxx navrhovatel) xxxxxxxx xxx právní xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x tomto ohledu xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx variant x xxxxxx úseků dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběru konkrétní xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx x) a x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje], neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx JMK x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. V podaném xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti Xxxxxxxx či xx xx se xxxxxxx x obec nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neuvádí, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (srov. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Námitka tudíž xxxxxx být xxxxxxx.
[675] Xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), x), x), f) x x), o nichž xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.
[676] Předně je xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx invariantní podoby. Xxxxx xxxxxxx varianty xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.
[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx podle bodu XX. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodnění, proč xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx krajský xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxxx varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)
X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Hora
[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[j]e x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx a složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Brna x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR odpůrce xxxx poznamenal, že xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [676] a [677] xxx xxxx xxxxxxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx příznivěji než xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Německé . X xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; x tomu xxxx x projednávané xxxx nedošlo.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla přijatelnost x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.
[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx výhodnějších z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 odůvodnění XXX) byly varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" hodnoceny xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx XXX Xxxxx x MÚK Xxxxx Xxxx.
[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla dlouhodobá xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. bod [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx varianty v xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (případně x ohledem na xxxx xxxxxxxx) vychází xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Německé".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x variantě „Xxxxxxx" (srov. x. 40 xxxxxxxxxx ZÚR).
[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, jímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx posledně zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 odpovídající xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX xxxx variantu 1 („Německou") „je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx dalších xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.
[691] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména body [676] a [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx Jihomoravským krajem xxxxxxx samo o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)
V. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx celého případu xxxxxx k závěru, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ingerence xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Černá Xxxx.
[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměry x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýkají xx xxxxxxxx nemovitosti, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx od XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.
[709] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Kuřim - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě XXX x této xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx nemovitosti xxxx xx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 km, xx xxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxx, případně uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a z) xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx ze xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx blíže nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx ovšem x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěry soudu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.
SEZNAM ZKRATEK
CEA: Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast
duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doručená xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí)
EPS: Ekologický xxxxxx servis
EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx
XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx
XxX: krajský úřad
HIA: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví)
MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: vyhodnocení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx obecné xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
XXX: Nejvyšší xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
XX: xxxxx xxxxxx
XXXXX: půdy xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 929 xxx 20.7.2009
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 o hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx
xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS ze xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx xxxx. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, svazek 01, x. 248-256
xxxxxxxx XXX: směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164
Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Želešice
s. x. x.: zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
stanovisko XXX: Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)
XXX: xxxxxx xxxx
XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
XXX: velký xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx ze dne 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx.