Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx věta:

I. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků. Specifická xxxx vymezení dopravní x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni politiky xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

II. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivů koncepcí xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do rozporu x imisními limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx a koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí může xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Požadavek xx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání zásad xxxxxxxx rozvoje rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (viz §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx xxxxxxx xx záměrů obsažených x politice územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx pořizovateli, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx z návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není posouzení xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx x contrario).

VII. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné stanovit xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazená do xxxxxxxx NATURA 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

VIII. Šíře xxxxxx xx koridoru x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx minimalizuje xxxxx xxxx potenciálně dotčených xx právech, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. x), h), x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006].

IX. X při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx odborné informování xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanoviska dotčených xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Zmiňované usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dva pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx preferovány xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS, č. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. zn. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx South West Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx dne 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., s. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Sb. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 8.7.2003, Hatton x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Series X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Bavory, x) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Chrudichromy, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Ponětovice, x) obec Sudice, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., x) Jan X., o) Xxx. Xxxxxx F., x) Xxx. Ladislav X., x) Ing. Viktor X., x) Marta Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Karel T., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., y) XXXx. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (dále jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X43, pro xxxxxx xxx. jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx vymezení v XXX xxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx, které by xxxxx jejich mínění xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) chybné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury,

E) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisek dotčených xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu ZÚR x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) neprovedené přeshraniční xxxxxxxxx ZÚR,

CH) nedostatky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Jihomoravského xxxxx ze dne 22.9.2011 zrušil.

Z xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x pěti krocích, x xx xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání ultra xxxxx); za třetí, x přezkumu otázky, xxx opatření obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků se xxx nezabývá.

[32] X xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx JMK bylo xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x situaci, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx, x ani navrhovatelé x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň zda xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx.

[35] Xx xxxxx xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx za xxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx se x návrhem x xxxxxxxxxx vypořádal.

[36] Ve xxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx zvítězila xxxxxxxx xxx kvalitou. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx tvrzení a xxxxxxx se v xxxxxx zcela bezúčelně xxxxxxx, takže xxx xxxxx redakci mohly xxx podstatné argumenty xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx strukturován a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toho, co xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x xx které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x návrhu zmíněné. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx vychází odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx možným xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakujícími xx argumenty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxx argumenty zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je zřejmě xxxxxx xxxxx. Tam, xxx se tyto xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů.

[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx II. vyjádření. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce odpůrce, xxx by xxxxxxx x řadách xxxxxxxx xxxxxx mít své xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx xxxx za xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxx XXX x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx před xxxxxxx", z xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability (xxxx jen „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nejvyšších xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx a koridor xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, kdy xxxxxxx xx specifickým xxxxxx plochy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] a xxxxxx je dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, s xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx oblast xx xxxxx celek než xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezování xxxxx x koridorů.

[42] Xxxxxxxxxx míra vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx kterým xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x technická infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx jsou xxx podrobeny vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, které XXX reguluje, xxxxxx x vymezováním xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx os [§32 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x úkoly územního xxxxxxxxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x XXX (§36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx v politice xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plán již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část xxxx xxx již xx xxxxxx XXX vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx dochází x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušných pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravních staveb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nástroj, xxx těmto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát.

[47] Jedná-li xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x té xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného x takových xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. vlády. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxx xxx xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx x koridory, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx xx vydávána xx xxxxxxx usnesení xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. liniových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx nad xxxxxx x výškou; xx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Názvosloví x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem známo xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje i xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Obecně mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oblastí), x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx vymezování ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx mají být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx své xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx zóny xx xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx volně, u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nutná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx bodech xx xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto může xxx zaručeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx vymezil. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx body, je xxx xxx na xxxxxxxxxx pořizovateli, aby xxx xxxxxx stupně xxxxxx plánovacího nástroje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx shrnout, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx význam) vymezeny xxx na úrovni XXX. Toto vymezení xx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx xxxx realizovatelné, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx územních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x XXX v xxxxxxx xxxxxx koncových xxxx relativně vysoká, xxxxx ve xxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kumulací xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani kvantitativní) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tří nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „HIA"), xxxxx xx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území), x xx x xxxxxxxx Modřice, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Absence tohoto xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx hluku a xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, jsou pak xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx.

[54] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx SEA. Xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx posuzování XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx koncepce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx rozhodovacího procesu. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž odkaz xxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jejich realizace xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx (xxxx xxx „EVL") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxx, že se xxxxx x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxx xx směrnice XXX.

[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx projektem. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx města Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx tuto oblast xx zpracována kvalitní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx x podkladové xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx XXX, který xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x tornu xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx.

[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxx xxx „CEA") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, na xxx byl doposud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz James, X.; XxXxxx, P. X. V.; Xxx, Xx. Xxxxx Report - Literature Review/Scoping Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Project Xxxxxx PR XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny životního xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času (Xxxxx, X.; XxXxxx, X X. X.; Fry, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, na xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při dalším xxxx výkladu xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx prostředí xxxx x českém xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxx b) bodu 2 xxxxxxx x. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (x. 100/2001 Sb.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto zákonu x posouzení xxxxx xx EVL xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 stanoví, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; hodnotí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, ovzduší, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx považovat xx xxxxxxxxx moment, kdy xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx zamýšlených v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx ještě xxxxxx možné xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (viz rozsudek xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx odpůrce otázku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx vůbec xxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx je situace xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx způsobem adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů v XXX; jednoznačně xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx bylo provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx v dalších xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xx proto xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx skutečnost ale xxxxxx xxxx x xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ochranou xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx liniové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) a princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx pojmy x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: kumulativní (xxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxx emisí (xxxxxxxxxx objekty, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx xxxxxxxx xxxxx kyselých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, L. X. Xxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx SEA xx Xxxxx. XXXX Occasional Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX na dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.

[63] X hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 vyplývá, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném území), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lokality, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x působit. Body 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodologie x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx minimalizují působení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] X hlediska xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného výkladu xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „kumulativní x synergické vlivy" xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx předpisech, xxxxxxx xxxx pojmy x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx o Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (činnostem) x území xxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx x naplánování x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxx koncepčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí. V xxxx xxxx xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné závěry xxxx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx je vyžadováno xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zpráva o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxx, popíšou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxx na xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obyvatelstvo, xxxxxx zdraví, fauna, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klimatické faktory, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx vlivy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.

[67] Xxxxxxx návrh xxxxxxxx SEA xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil x podal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x poznámce xxx čarou, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx, xx by xx mělo xxxxxxxxx xxxx neexistující nebo xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Kokott ze xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, lze odkázat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. x), x), x), g), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx z xxxxx nečetných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx vylučoval x xxxxxxxxxx XXX některé xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx. X důsledku toho xxxxxxxxxx posouzení XXX x plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), že xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx životní prostředí. X xxxxx několik xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx xxxxx jak xxxx doktrínou, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxx použitelná x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx shodný xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Marsden, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Law: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx application and xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx širších souvislostí x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a záměrů xx velkém xxxxxxx. Xxx xx právě xxxx široké pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, body 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, bod 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, C-205/08, Xx. rozh. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx x posoudit xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i analýzu xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx tento xxxxx, je-li posuzován xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, bod 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být provedena xxxx povolením záměru x xxxxxxx až xx xxxx (bod 83 xxxxx rozsudku).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx SEA x xxxx zahrnovat xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx hodnocení XXX xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx stránkou se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx též xx, xxx xxxx výsledky XXX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx věci C-2/07 Xxxx Xxxxxxx a xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xx xxxxx odkazem xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx některé aspekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx fázi xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xx směrnici x xxx dovozený xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (European Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Effects of Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených XXX.

[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx části xxxxxxxx metodologii [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie se xxxxx zaměřuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „osamocených" xxxxxx x ZÚR (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto vlivů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 SEA). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxx identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx zaměřeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, jednak vymezil xxxxxxxxxx kumulaci záměrů x území. X xxxx sloužil xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx území x kumulativními vlivy x barevné terčíky xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostačující (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx níže x xxxx [79)), xxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x území, xx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx textu na x. 193 x 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx vlivy.

[76] Závažnější xx ovšem fakt, xx XXX neobsahuje xxxxx postup vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci jako xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx záměrů xxxx docházet nejen xx xxxxxxxxx, ale xxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za nedostatečnou. Xxxxxx RNDr. Libor X- při jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x těmito vlivy xx výkresu x. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) lze snad xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx i x projednávaném případě (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasně x přehledně xxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ovlivněny (srov x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x x xxxxx určeným x xxxxxx funkce lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx lesních (xxx 1300 ha). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx poměrům x území odpůrce xxxxx, xx kumulativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx oblast brněnské xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx záměrů v XXX xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Bílé Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx od Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) x jež xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx východní xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx stavbami X43, DR39 x X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jižní x západní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Pálava x Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx části xxxxxxx též xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxx xxxx záměrů: XXX Xxxx Rokytná, XXX, Soutok Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxxxx x ovzduší jsou xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx naopak xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a krajinným xxxxxxxx xxxxx x x obyvatelstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx, xxxxx přicházejí x úvahu, což xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx k ZPF x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 6, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx, x uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Libor X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx kumulace xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx považována xx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx v podstatě xxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x odpůrce x xxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx smysl zákonné xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní argumentace xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pasážích xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxxxxx jen xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ale xxxxx neprokazuje, xx xxxxx k jejich xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Ing. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno x xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx obecné x při xxxxxxxxxxx xx správním spisem xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 x 2 k XXX) x obstarat xx x tornu xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx záměrům (xxxxxx xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázkou xx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výše.

[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, v xxx se střetává xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x XXX (x. 1 a 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx denně". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx studii x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx AMEC, x. x. o., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx jiné x Xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx modelů x této xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 x xxxxxx ZÚR). Sám xxxxxxx xx schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech XXX (x. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx xxxx xxxxxx x prověřovacích dokumentací, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx R43 a xxxxxx napojení na X1. Zcela nepochopitelně xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „dostupné podklady xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xx odpůrci exaktně xxxxxx data, avšak, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhad xxxxxx x vlivů musí xxx xxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx soud xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přesný, x tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx je rovněž xxxx uvedené přesvědčení xxxxxxx, xx „xx xxxxx o zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešen v xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx silničních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx problém, xx zcela xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx tu xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková masivní xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx řešení xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx ideálně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy. Není xx xxxx xxxxxx, xxxxx z VURÚ xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto vlivy xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX se potom xxxxxxx problematika kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné zdraví (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx všech záměrů x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnění ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohlo xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx odpůrce vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx kumulativní xxxxx xx vztahu xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx alternativně je xxxxx xxxxx příklady xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu ochrany XX (lelek lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx zde xx xxxxx spíše x xxxxxx xx xxxxx xx záměrů (X5), x xxxxxxx o xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x oblastem Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko podmiňuje xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a s xxxxxx na opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx v XXX (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen xxxxxxxxxxx, xx xx zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxx xxxx nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxxx byla zpracována xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx s. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx vlivů xxxxxx studie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx AMEC, o xxx se odpůrce xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulaci xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 tohoto xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „K" se xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxx a xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxx vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx pro xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx územní studie (xxx x tornu x. 195 XXX x s. 139 XXX). Xx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx právě popsaný xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za třetí, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx studie xxxxxxx možnosti a xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x pořizování XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Uvedl-li xxxx xxxx, že xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, neznamená to, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx studie xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx pojednává. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxx 66 x 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (popsat xxxxx konkrétní dopady xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit pro xxxxxxxxx záměrů konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx územního xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x přílohou XXX x xxxx XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, čj. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení x udržitelného xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx navrhovatelů představuje xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i x §1 xxxx. 1 xxxx. a), §2 xxxx. j) a §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, s §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů x citovaným xxxxxxx x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [směrnice Xxxx 96/62/XX x posuzování x řízení kvality xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/ES") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/ES")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Jedná se xxxxxxxxx o xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlastnické, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx odkazují xx judikaturu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx zatěžováno žádnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx situaci dále xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx koncepce XXX xxxx znamenat snížení xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx jiného xxxxx. Xxx x nové xxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zda x xxxxxxx trase xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx neumísťují velké xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx vedení komunikací. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, považuje odpůrce xxxxxxx navrhovatelů za xxxxxxxxxxx x tuto xxxx návrhu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých ústavně xxxxxxxxxx práv, je xx nich, aby x tomto směru xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu území xxxxxxxxx řešení XXX, x xx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx hodnocení je xxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x že xx xxxxx se xx xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx jsou nicméně x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx obsahového, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx však, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, přičemž těžiště xxxxxx xxxxxx leží x jednotlivých zvláštních xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud výše xxxxxxxx xxxx v xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx xxxxxx irelevantní. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx a xxxxxxxx složkových xxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx dít x xxxxxxx x principy x idejemi obsaženými x xxxxxxxxx zákoně (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. právě x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodná.

[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxxx xxx ústavní úprava xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx zákony je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x životním prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx přisvědčit tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, xxxxx x §30 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx norem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani to, xx by xxxxxxx x xxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x četnost xxxxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující látky. [...] Imisní limit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx a xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, která používá, xxxxxxxxx provozuje xxxxxx x zařízení, které xxxx zdrojem hluku xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozem vzniká xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx limitů, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx situace na xxxxx XXX. Odpůrce xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x příčinami tohoto xxxxx x x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především x xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx `). Xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxx limity znečištění xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x xxxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx „x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx řízení xxx tedy označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x tomuto xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně ovzduší x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx území, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší přípustné xxxxxxx hluku, bylo x priori vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xx ve xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani zhoršování xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx v xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) a xxxxxxx xx při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenává odpůrce, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx stavby. Xxx „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx toto vymezení xxxxxx nemůže mít xxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, zda x xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx záměru, x xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší x xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 a xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, čj. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx otázky xxxxxxxx x soudu x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x územnímu plánování (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Xxxxx xx xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vychází x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Územně analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx hlukovou zátěží x území vyrovnat, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx x vývoje xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx základě zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx a určení xxxxxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx rozvoje „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů před xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx HIA). Všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxxxxx xx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx důsledku x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx JMK, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný krajský xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx látek x krajský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o opatření xxxxxx povahy, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx jiné konstatoval: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx posouzením při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České republice xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nejedná xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx neplyne, xxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území.

[107] Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšších přípustných xxxxxx xxxxx v xxxxxxx území, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemohou xxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx, v xxxx jsou limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžování tohoto xxxxx xxxxxxx činností xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] S xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 odst. 1 ve xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx jako xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež nahradila xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES) xxxxxxxx po členských xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Tato xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx do zákona x ochraně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx spoléhá xx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx obsažené xx xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxx bod [92] xxxxx), se xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Tento xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx přijata [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání takové xxxxxxx." Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx se nezabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně ovzduší x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. x), x), x), e), x) a x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

[111] Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku, xxx vyplývá xx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k XXX, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx tímto orgánem XXX [§17 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně před xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Obdobně lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx zpracování XXX xxxx konstatuje, xx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx nezakrývají, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx JMK (xxxxxxx x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xx x. 46 xx 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (srov. např. xxxxx A.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x v xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Nejvyšší xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxx xx xxxxxxx. Oproti tomu xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu čj. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž x xxxxxx oblasti.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat xxxxxxxxxxxx xx další fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xx jednu stranu xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx se xxxxxx územního rozvoje xxxxx dostat xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx druhou stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »kdo xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx do popředí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx xx věc. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šanci xxx v budoucnu xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx projekty xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik typu xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). To xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx požadavků xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx současná zátěž xxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měla být xxx xxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu i xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. x xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 xx 22 xxxxxx, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx skupina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x různých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx JMK x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx, x Xxx. Xxxxxx B., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. o., kteří xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx judikatura Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx hlukem z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Guerra x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x hruškách x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xx xx, xx první zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje x roku 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx z roku 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxx kraje, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hodnocena xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby z xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 vedenou v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx úvahy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný alternativní xxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx existující xxxxxxx X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 navrhovatelé doplnili, xx xxx x xxxxxxxxxx TEN-T xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx s Vídní xx xxx realizováno x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „TEN X") xxxx Xxxxxxx po X52. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx spojením Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu xxxxx Brna, x xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx dojde x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím rychlostní xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxx další xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx trase Praha-Vídeň x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Xxxxx xx ovšem byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., xxxxx xxxxxxxxx xx nebylo přivedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jedná x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá oporu x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx variantní návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx procesu pořizování xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx A.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant.

[121] Xxxxxxx xxxx popírá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na obchvat Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx v roce 2008 xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx přitom xxxxxxxx koridory xxx xxx samostatné záměry - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a přilehlé xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx jsou xxxx xx xxxx xxxxxxx a dopravně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx (dále jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx rezerva DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx A.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx B, vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx území. X duplice xxx xxxxxxx označil hodnocení xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky, xxxx xxxxxx o xxxx samé.

[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] VURÚ se xxxxxxx vždy. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx stanoven x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 k provedení xxxx §36 odst. 6. VURÚ je xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 vyhlášky č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, aniž xx xxxxx stanovila xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x předpokládaných vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x cílům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx xxxxx XXX ovšem xxxxxxxx xxxxxxx není. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx životní xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx stanovena dotčeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ve xxxxxxxxxx, x to xx xxx ve formě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx požadavek obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx zásad.

[132] X xxxxxx intencích xx třeba xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx variant tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx zpracovat. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koridorů nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx variantách" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx v xxxxx a odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx návrhů XXX. XXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx x. 2 xxxx x) a x)], xxxx xx xxxxx specifikovalo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx být do xxxxxx XXX zahrnuty x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pouze xx několika místech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přípravných xxxxxxxxxxx, xxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.

[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly být xxxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x regionální a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, x xx bez bližší xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) bod X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu ZÚR. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka MŽP x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Zpracovaný xxxxx XXX, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx variantách, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x ministerstvy x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 do invariantní xxxxxx. Dotčený xxxxx xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, který xxx podroben xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. alternativní xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 xx Břeclavi x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji od xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, xxxxx vést xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit u Xxxxxxx xx dálnici X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx respektování důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxx xxxxxxxx xxxx x kraje, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x území x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx koridorů a xxxxx. V xxxxxx 106 XXX 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx neukládá xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx přitom vzal xx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx přinést změnu x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant je xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx XXX x text xxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xx xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx představuje xxxx závaznou xxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx se xxx xxxx nestane, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx obsah platné xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. její textové xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 v xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX") xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx zjednodušení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [viz část X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx územního rozvoje xx převzít xx xxxxxx, x xx xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX xxxxx některý xx záměrů jako xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX") xx podkladě xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx pořizování XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x promítnout xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná takováto xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento záměr x návrhu XXX.

[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xx R52 x přes Břeclav xx D2 x X55, xxxxx nikoliv xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx paralelně. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci zpřesnit x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Mikulov x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Tvrzení navrhovatelů, xx x xxxxxxxxxx XXX -T (x xxxx povaze xxxx xxx body [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx po X52, nebo přes Xxxxxxx po X2 x X55, nemá xxx xxxxx xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opírá o xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x schématu x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část XXX, xx vymezen koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx ZÚR ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci rychlostní xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x proto nemohla x xxxxx xxxxxxxxxx XXX aspirovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Ing. Xxxxxx X. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, xx x rámci xxxxxxxxxx XXX, zejména xx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] X tomu xxx xxxxx, že xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní studie Xxx. Xxxxxx S. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx základě xxxxxxxxx poskytnuté XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, zjistil, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dohoda x xxxxxxxxx rakouské xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx komunikace v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X citovaného usnesení xxxxx x. 713 xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx rychlostní silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila MD xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 v úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x to xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx upustila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. Milana X. a xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, xx xx xx xxx x blízké xxxx xxxx xxxx.

[145] Navrhovatelé xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx názor vyřčený x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k názoru, xx variantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 odůvodnění rozsudku). X tornu xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní po xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení měst Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx podmínek neumožnila xxxxxxx zvažovat, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx města xxxxxx X52. Zákonnost XXX 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, že x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xx. xxxx Mikulov x xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x odůvodnění ZÚR (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Bez xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x zrušení ÚPN XXX Xxxxxxxxxx přepracováno x bylo zhotoveno x následně odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx návrhu XXX, xxx xxx xxxxxxxxx ke společnému xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx obsah XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, ZÚR xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 návrhu XXX x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nadmístního významu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor rychlostní xxxxxxxxxx R43 xxxxxxxxx Xxxx a Svitavy xxxxxxxx x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx R43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx pokud jde x tangenty xxxxx xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tangent) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z důvodu, xx xxxxx není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX xxxx x xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52, xxxxx xxxxxxx dopravu x městu Xxxx, xx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, které brání xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx straně 71 xxxxxxxxxx ZÚR

[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. alternativní koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. Z tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx s PÚR 2008, tj. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Kuřim-D1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx plně x souladu se xxxxxxx XXX byly xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porovnány x xxxxxxxxx variantami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx dle xxxx xxxx potvrdit nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., jako nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. totiž xxxxx xxxx a x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. x xxxxx xxxxxxxxx x obsahem PÚR 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx x další xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soud následovně. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx x ZÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX. Xxx soud xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řešení v XXX jsou koridory xxxxxxxxxxxxx xx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx republikového xxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní tangenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (řešení dopravy x brněnské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx charakter xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více krajů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx x xxxx bezprostředním xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxx. Xxxxxxx nejedná xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx krátké xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy nedůvodná.

[152] X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxx - převedení xxxxxxx D1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx části xxxxxxx z xxxxxxx X 1 na xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx XXX plyne, xx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 xx stopy xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx záměr xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx tangenty plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx D 1 x jejího xxxxx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx ZÚR), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálem (xxx xxxx. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový význam xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx zachován x xx realizaci XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aglomerace, považuje xxxx za imanentní xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx nebyly xxxxxxxxx jako celek, xxxx. xxxxxxxxxxxx tangenta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepční xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx nepřijatelná, je xxxxxx, neboť vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, co již xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" varianta tangent xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svého návrhu (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) je neopodstatněné, xxxxx x oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx velkými městy xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, na x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukem x pásmu xxxxxx xxxxxx v xxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxxxx hluku. Xxxx xx přitom xx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě jihozápadní x jižní tangenta, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx muset xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částic.

[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části města Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlukového x atmosférického znečištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x XXX vymezena xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „MÚK") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Tvarožná). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx (původně byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] V textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx X.5.4.5) xx uvedeno, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezervy budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx schválení xxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx koridor xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy DR4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx s. 66 xxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX na udržitelný xxxxxx území). Takovéto xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je x nadále xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, pro xxxx xx být území xxxxxxxxx. Jelikož jde x územní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx způsobem, xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stejně jako xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy dotčeny. Xxxxx xxx o xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DR4, xx xx navazujících stupních xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní rezerva xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití zamýšleným xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xx pak xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x aktualizaci XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxx, xx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx obyvatel x stav atmosférického xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxx učiněné xxxxx x bodě [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Soud má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní, jižní x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2e xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx proveden jen xx xxxxxxxx, xx xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta byla xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxx vlivy v xxxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tangent). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx předmětem posouzení xxxxx x xxxxxxx xxxx být i xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, x nimž xxxx dojít v xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx tangent.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx již x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, že ze xxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx zpracovat xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx koridor 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx xxxxx, xx bylo prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx Čebín x xxxxx Hradčany-Čebín, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx ovšem nespatřuje xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxx tykající xx xxxxxx konkrétních dopravních xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantně, neboť xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cca v xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx ze xxx 30.6.2008 a xx dne 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", jehož xxxxxxxx xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx na stavbu xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx pravdivé. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx dopravní koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx stavbu xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Tento xxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě představoval xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx i xxx xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxx soud xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu překročila xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, která xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale ve xxxx úhrnu představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx při posuzování xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) nebyla vyhodnocena xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxx města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx výtce soud xxxxxxxxx xx xx, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x řešeném xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, xxxxx by xxxxxx uplatněna územně xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, jaké klady x zápory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx (viz xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x června 2010). X části X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přínosy a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, byť x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx mít nejvýznamnější xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze 1 xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx hodnocena xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x některé koridory xxxx významné, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx údajů a xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxx zdraví xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx samozřejmě xxx představit xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxx. nulovou xxxxxxxx hodnotit, neboť xxxx varianta xx xxxx x xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx taková xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx k překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx v xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx se xxxx zabýval námitkou xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle schválené xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. S. nemohla xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx porovnávat xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že příloha x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která závazně xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží xxx x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx xx možné xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.

[212] Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx něhož je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účelné x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost variant xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x kritérií xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx především xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) x xxxxxx XXX, xxxxxxx tomu xxx pořizovatele XXX xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx třeba xxxxx, xx pořizovatel ZÚR xx investorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž investorem xx stát prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Soudržnost společenství xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel mají xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, sportoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů dojde x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx Brna. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx a usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx (integrovaný xxxxxxxx xxxxxx, železniční x xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx sídel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). Z XXXX plyne, že xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxxx xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (část X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, aby nedocházelo x překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bydlení. Xx úkolem územního xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (územní xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), aby xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, ochranná a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx minimalizovala negativní xxxxx dopravního zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx

[216] Stanovisko XXX x posouzení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx plyne, xx xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX rovněž xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx. Posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhodnocení SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, xx stanovisko XXX xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „formulářem", xxxxx xx xx xxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko XXX xx nepřezkoumatelné.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx popisu koncepce xxxxxxxxxx xx vyhodnocení. X pátého odstavce xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xx vlastní koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx o xxxxx xx ovzduší, xx xxxx xxxxxxx součást xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx území xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxx SEA obecným xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.

[218] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, že xxxxxxxxx hodnocení jsou xxxxxx a koridory xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx dílčích xxxxx). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za jediný xxxxx, neboť pouze xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxx v návrhu XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Koncepci xxxx celek xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx vzájemných souvislostech x xxxxxxxxx.

[219] Mělo-li xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx čistě xx úrovni xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx EIA. X xxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx stanovena xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx se v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX vždy (xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxx xx xxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na životní xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx pro záměry x xxxx xxxxxxxx, x xx bud' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, povaze, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, xxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx vytváří územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx X.10). Tato xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

[221] Navrhovatelé dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potenciálních vlivů x z expertního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Ze xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx nelze dovodit, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x koridorů xx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx superpozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší xx xxxxxx xx ostatních xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx chráněná území, xxxxxxxx prostory, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší), x xxxx svědčí x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx související x ochranou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx vymezují xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nedochází x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx překročen xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx.

[223] X tom, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vlivy xx ovzduší, svědčí xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X obsahujících xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx příloha k xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

[224] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxx stanoven požadavek, xxx xx xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Soud xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zpracovávají xx xx x xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, xx. xxx xxxxxx řízení x xxxx předcházející hodnocení xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená do xxxxxxxx NATURA 2000 (x rámci xxxxxxx XXX). X případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx podrobnější xxxxx, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x záměry, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Pro xxxxxxxxxxxx míry vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či ptačí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxx na xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními opatřeními xxx xxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxxxx se ptačí xxxxxxx Bzenecká Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx již xx xxxxxx XXX x xxxxxxx na zde xxxxxxxx xxxxx určit, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že u xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx považuje za xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxx tyto případy xxxxxxxxxxx i metodický xxxxx XXX x. 15/2007 týkající se xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §45x zákona č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx XXXXXX ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměru, xxxxx teprve x xxxxxx fázích xxxxxxx x přesné lokalizaci xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spočívají v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx okraj xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx X52 využívá x převážné xxxxx xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3X vizualizace xxxx rychlostní xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navržený koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx platí §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a nejsou xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru xxx uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Bejček, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, x. 13-14).

[229] Xxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000 je značně xxxxxxxxxx, neboť vymezení xxxxxx rezervy slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a lze xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX. X prvé xxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx formulářem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx strukturu stanoviska XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Lze xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve poté, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Ještě xxxx xxx xx MŽP x xxxxxx dotčeného xxxxxx na xxxxx xxxx několika složkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřilo prostřednictvím xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx řešeného xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx xxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, které xxxx vydáno jako xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx koncepci jako xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx mělo xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx xx koncepci (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost stanoviska XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě scházejícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti na xx nedostatečně, xxxx. xxxxxx zdůvodněn výběr xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxxx týká:

- xxxxxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x R43 xx Xxxxxxx - silnice XX. třídy XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X55,

- xxxxxxx X. třídy 1/40 Břeclav-Valtice,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

X xxx xxxx souvisí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vymezení XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zastavěné území xxxx.

[256] Jako obecný xxxxxxxxxx tykající se xxxxx dílčích úseků xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx jednotlivých xxxxx (xxxx. pro ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx xxxxxx měřítko 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxxx řádu). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na část. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX obecně „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x grafické xxx x textové xxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je možné, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxx XXX nevymezily napojení XXX na xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx grafická část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx předpisy (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řešení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v úrovni XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx podrobnost (XXX) xx provedeno až x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. K xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zátěži x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX x XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Odpůrce v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx. Zakreslení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx I. x XX. xxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx problematická xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, od xxxxx odvozují xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení všech xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena z xxxxxxxx a celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx pro samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obecně 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx výkres xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx měřítcích. Xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx měřítka, soud xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx úpravou. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx záměry pro xxxxxxx území znamenaly. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x jakou xxxxx podrobnosti xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, x xx odpovídající xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x a xxxx. x. ř. s. xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, dle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx územnímu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx irelevantní.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx část XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.

[265] Xx xxxxxxx dokumentace xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Plochy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x všechny xxxxxxxxxxxx a úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x vybrané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezí xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx využití. V xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX a přivaděčů xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx nutné, xxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení těchto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koridoru, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx chápat jak x pozitivním, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxx vymezit xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nemůže dojít xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.

[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx dané xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx dotčených xx xxxxxxx, a požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx variantní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak není xxxxx úměra. Větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dosahovat xxxx šíře daného xxxxxxxx. Xxxx přesnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x přibližné šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx bude řádově 100 metrů, xx xxx ponechán xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Rozdrojovice) xx pochopitelné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezen Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x druhé existující xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx tělesa. Zdejší xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x i x xxxxx místě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit x xxxxx prostoru xxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx silniční xxx, xx. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx silnice X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní plány xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x XXX xxxx vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx argumenty. Soud xxxx i tuto xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx.

[271] Soud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x návrhu a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx parametrem xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx mohou denně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73 6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx zabývá náležitostmi xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx x x xxxx B.I.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příloha x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx požadují xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, jak tuto xxxxxxx zjistit.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů xxxx uvedená hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), u xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx regulovatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (ekonomická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx ke stanovení xxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má co xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Ačkoliv xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxx stanovení možné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx technických xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx. Soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxx posuzování pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X důkazu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poznamenává, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX mají vycházet x aktuální xxxxxxx x rozvoje xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx obce z xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba i xxxxxx k nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx jít x xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx neprůhledný xxxxxxxxxxxx x x mnoha xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost ZÚR

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx nepřípustná.

[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neproporcionální. Pokud xx koridor xxxxx xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1 000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do 100 xxxxx od xxxxxx zástavby musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vzdálenější xxxxxxxxx xxxxxxx menší.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Optimalizované XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx hodnotě xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx parametru pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx případě xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x doporučené xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx střední. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA xx x. 1 je xxxx na hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX byla xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX týmu xx xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec posuzování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budoucí vývoj xxxxxxxx a hlukových xxxxxxxxxxxxxx vozového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx bodové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s běžným xxxxxxxx vyhodnocení SEA x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních vlivů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx mimo jiné xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx hodnocena jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxxx části hodnocení (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doporučená xxxxxxxx xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx xx nachází xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX řešen ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož xx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx x xxxxxx XXX vypuštěn.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „riziko xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx odpůrce založeno xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. dané složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx předpokládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ovzduší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. X xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx ZÚR bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí, xxxxx mají být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EIA).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Samotné kritérium xx xxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx jsou xxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx by x takovému překročení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento předpoklad xxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje se xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx body [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" k xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx z problémových xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem zpracovatelů xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx váhy jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xx dáno xxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Varianta x nejnižší celkovou xxxxxxxx H xx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx obyvatelstvo", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xx čtyřech xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (A1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx svědka XXXx. Xxxxxx X. x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx modelové, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx umístěna přímo x ose xxxxxxxx, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koridoru také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx vymezují se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx nebylo (blíže xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx na obyvatelstvo" (X1). Jak bylo xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x jednoduché xxxxxx xxxxx. Výsledná hodnota xxxxxxxx hodnocení (H) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnot (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx varianty „Optimalizované XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě rozšířena x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx a xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ploch xx xx první pohled xxxxxx. Ztotožnil se x názorem navrhovatelů, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora X. Xxxxxxx matrice xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. S xxxxxxx na dále xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Soud nepominul, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxx absenci xxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx a nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má ovšem XXX (x xxxxxxxx XXX v tomto xxxxxx xxx xxx xxx [548]).

[441] I xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx výběr dané xxxxxxxx koridoru. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx x více xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxxxxxx SEA a xxxx s xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x příloha 1.1. XXX). Dále xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný vliv xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx také doporučena xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Hrušky - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx daná trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx obyvatelstvo x xxxx na ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce xxx při uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx slovní hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x oblasti Bosonoh x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 části xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] až [110] tohoto rozsudku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)

G) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". V návaznosti xx citované rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx R43 prochází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Brno-Kníničky), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx X43 x „Xxxxxxxx" trase xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 vedena xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx silnice X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" stanoven xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx směru na Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx xxxxx xxxxx na vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx XXX x MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy X43 xx směru xx Xxxxxxx, a odsouhlasili, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx X35 v xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálných xxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxx tangent xxxxx Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx v XXX 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dálnice (X1, X2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (a xx xxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx PÚR 2008, x níž xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x XXX 2008 bylo xxxxxx xxxxxxxxx „prověřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx že x xxxx vymezení xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plán byl xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx návrhu XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx výrokové části xxxxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx ČR (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X odůvodnění XXX xx pouze (na x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxx x (nepřípustnému) zúžení x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 v úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x xxxxx pořizování XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx jde x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx právě x xxxxxxxx přílohy 1. [...] X náčrtu xxx vyplývá, xx x Brna xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, x xx jedna jako xxxxxx X2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čárkovaně) x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx projednáno; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž Xxxxx xxxx xxx náčrty. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx a Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Pohořelice. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx jsou xxxxx." X rámci xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR mělo xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx centra osídlení xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (projednaném xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx dopravně-inženýrských kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxxx „Německou" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Svitávka x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průchod xxxx II. ochranné xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx města Brna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx vyplývajícím z XXX 2008, která xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx jihomoravského kraje xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxx na projednávání xxxxxx XXX v xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Proto je x odůvodnění XXX xxxxxx pouze odkaz xx xxxx xxxxxx x vazba xx xxxxxxx xxxxx z XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx x vymezení xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx silnic, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx dopravních xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx koridor silnice X52 xx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx pro xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX prověřovaly xxx záměr X52 (xx xxxx variantách), xxx xxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx třech xxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx lokality XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. září 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx představitelů Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx podepsána dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx rozvojového xxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx obsažené x XXX je x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, MI), XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané části xxxxxx xxx zasadit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx částmi návrhu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx studii Xxx. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx koncepce zvolená xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument x xxxxx II. xxxx 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepce je, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx území XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx x jeho okolí, xxxxxxxxxx již v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx X43 xxxx xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx xxxxx ji xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", respektive různé xxxxxx xxxxxx koncepcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx vymezuje xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxx, xx x x bezprostředním xxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 v xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Poukázat lze xxxxxx na xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx koridor rychlostní xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxx jiné zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx součástí XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx záměr, xx xxxxx poukazují navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx tangent x okolí Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx důvod jejího xxxxxxxx uvádí „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Olomouc, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Hradiště, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] K xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty v XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, je proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx zafixovala xxxxxxx Brna x Xxxxx xx koridoru X52 v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx pozbyl pro xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, xx nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 záměry obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Zbývá xxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silnic xx xxxxx x jejich xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx správní soud xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx původně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxx xx. 170 XXXX xxxx xxx „hlavní směry" (xxxxxxxxxx), které xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx TEN-T.

[584] Hlavní xxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (tedy xxxxxxxx podle xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx orgány XX xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx formou xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx než xx přidržet označení, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů na xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx EU se xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx, která xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx Socrates) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx x xxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX x postupech xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x výkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. XX Xxx Text, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. jaká je xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx účinek v xxxx obsažených závazků x dikce čl. 288 XXXX, x xxxxxxx jej xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dobře xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Office, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xx dne 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, nebo xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South-West Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, připustil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. X to xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zvažovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, x xxxxxx následně xxxxx, xxx xx způsobilé xxx přímý xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími stranami.

[586] Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx z toho, xxx je unijní xxxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem dosažení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních směrů, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx projekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx podpořeny členské xxxxx, xxxxxxxx Společenství, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudržnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx přístup x xxxx síti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, a xx postupně do xxxx 2020 a x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU (Unie „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxx mohl dovolávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se s xxxxxxx na dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x k xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Rady 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x obratu - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obratu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx právní xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] xx určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx závazné x xxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpory, xxxxxx finanční. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označena za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, aniž by xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx souzní xx xxxxxx, x xxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx nelze nalézt.

[589] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx-xxxxx Centrum xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx TEN-T Policy" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx R55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, xxxx-xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] V xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x abstrakce, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxx PÚR, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx prioritami" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx principy mají xxxxxxx xxxxxxx váhy, x tak xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více principů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tato územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx republikovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" variantou) je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx volbě xxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z XXX 2008, x xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x R35, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, vázán těmito xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx by plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx tranzitní dopravu x prostoru brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. Z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx 80 %) xx doprava zdrojová x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená xxxxxxxx xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx dopravy (xxxx. textová xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, dále x xxxx xxx x xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx R43 v „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx nadto spojena x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x překrytí xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx xxxxxxx tykající xx rychlostní xxxxxxx X43, podle xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx splněn úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, kde xx již s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx studie, xxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, uvedenou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě XX x MŽP, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x úseku Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odpůrcem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s PÚR 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x námitkám týkajícím xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Olomouc-Přerov x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxx toliko x xxxxx Xxxxxxxx Písek (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Břeclav-hranice XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx úseku ZÚR xxxxxxxxx xx rozporu x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX xx závazné pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neznamená a xxx xxxxxxxx nemůže, xx xx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xx zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx x představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx nutně xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musel xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] a [190] až [196] xxxxx), xxx ostatně, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 stanovila, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx územím x minimálními dopady xx životní prostředí. Xxxx úkol pro xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx své xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx prověřit, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxx (ZÚR) xxxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx dle xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx jen variantu x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx x zajištění kompenzačních xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx č. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní xxxx xx lokalitu x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx prioritními xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodem ke xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Plnění úkolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v úseku X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx zodpovědných orgánů xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx, xx xxxx ukončen xxxxxxxxx xx xxxxxxx D2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá návaznost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx variant trasy xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěry odpůrce. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx z vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 xx x daném úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce (na x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx ZÚR (xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xx české ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čas x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Reintal nepočítají.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x ostatně x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahují ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Rakouska spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na komunikacích xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx x českém xxxxxx a xxxxx xxxx tyto orgány xxxxxxx x omyl xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh XXX zaslaný do Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak porušil §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Sb. m. x.).

[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX xxx připraven x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Dolní Xxxxxxxx x samosprávné kraje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx XXX xxx xx zasedání bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X informování xxxxx též xxx 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Xxxxxx x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Dolní Rakousy. X xxxxxx 7 xxxxxxxx SEA odpůrce xxxxx, že x xxxxx článku figurují xxxx subjekty práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx konzultace, xxx xx členské státy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx sousedních států. Xxxxxxx též xxxxxxx xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx občanů k XXX.

[605] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich N. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska x xx xxxxxxx nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x usnesením xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již ze xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (důvodnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] a [406] výše.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx právní xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx postupem odpůrce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, případně xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XXX a xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx xxxx xxxxxx xxxx republiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem ZÚR. Xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx jistě xxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx xxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx námitka xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx ti x podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování navrhované x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, jež x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx koridor xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x odůvodnění XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxx některého z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxx xx zřejmé, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx své xxxxx xxxxxx či v xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx x navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k nemovitosti xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx dále neuvedli xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx bylo možno xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnou.

[611] Xxxxxxx však soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této rezervy xx důležitou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území způsobem, xxx nějž xx xxx území xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení účelu xxxxxx rezervy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx území x územní xxxxxxx xxxxxxx a jaké xxxxx v území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] V xxxxx XXXX.5 Územní xxxxxxx v oddíle X.5.3 Ostatní xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Článek 200 XXX xxx xxxxxxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ Xxxxxx nad Moravou (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v úseku Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 m, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx vést). Článek 201 XXX stanoví xxxxxxxxx na uspořádání x využití území xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx záměru xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „V souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] xx x XXXXXX vymezena xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - SKRl."

[613] X xxxxxxxxxx obsahu ZÚR x jejich xxxxxxxxxx xx zřetelné, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxx hájeny), xx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odvodit. Xxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že vymezení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru nemůže xxx změnit tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxxxx zákonnost ZÚR x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu x XXX 2008.

CH) Tvrzené xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x půl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přestávka. Až xx přestávce, tj. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

[616] Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcná ústní xxxxxxxxx přispívající x xxxxxx sporných otázek xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořizovatelem, resp. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účastnit xxxxxxxxx projednání nelze xxxxx do časového xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx počtu x xxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) naznačuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX. Přitom četnost xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx již xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejdříve x xxxxx před dořešením xxxxx xxxxxxxx otázek xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx průběh celého xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx o xxxxxx XXX je již xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé námitky x xxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxx zákon s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx projednání počítá (§39 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, dílem nepravdivé x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx v xxxxx xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx právní xxxxxxx xxxxx pořizovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx osobám xxxxx xx ústní přednes xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx povinnost písemné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx právní xxxxxx (dále xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx navrhovateli). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky EPS xxxx podány xxxxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přečtení. X xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxx.

[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončit xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx osobám prostor xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil o xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařizuje pořizovatel. Xx-xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje-li to xxxxxx xxxxxxxx území, xxxx pořizovatel nařídit xxxx veřejných xxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podpisem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx v novém xxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx na digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx orgánů, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx část xx xxxx tvořit xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s ústním xxxxxxxxx písemně podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx pak xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odlišné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx věnovat xxxx pozornosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 s xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx podstatné xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxx xxx termín „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsahem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a debatu xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznám xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx reakcím k xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx regulovat xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být věnován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zvážit, zda xxxxxx xxxxxx nařídit xxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřeno právo xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxx na významu xxxxxx v souvislosti x obligatorním xxxxxxxxxx XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xx xxxxxxx obstát x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxx x čl. 6 Aarhuské úmluvy.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx orgány xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet se xx řízení veřejných xxxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx místní xxxxxx může být xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx správy, který xx xxx xxx xxxxxxxxx, tak blízký xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pars (xxxxx slyšena i xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x většinovým xxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele územně xxxxxxxxx dokumentace, vysvětlovat x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx xx tedy xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x z xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, xxxxxx x uctivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx J. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx chování, kterým xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx etického xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Ve xxxxxx k veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x konstruktivní kritiku xxxxxxxxxx vůči pořizovateli, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho nesmyslné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxx poskytnout xxxxxxx.

[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x obstrukčním xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. arch. J. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí písemné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx sek xxxxxx xxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx přestávce xxx přítomným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shrnutí podaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx využil xx. Xxxxxx X., zástupce XXX x shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Libor J. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx přenosu a xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) způsobuje xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x ze xxxxxxx x veřejném projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx projednání (xx 22 hodin) nebyl xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo ukončeno xxx x 19:11 xxx, ačkoliv v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného ústního xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx veřejné xxxxxx x dopustil se xxx procesního xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx vypořádány v xxxxxxxxxx x námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili žádné xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ploché a xxxxxxxxxx vyjádření hodnotových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných úředních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x odpůrce xx xx xxxxx xxxxxx x namítal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podstatných xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „jak chcete, xxx lidé xxxxxxx x vámi, tak xxxxxxxx vy s xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dobrých vztahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sama xx místě xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx přítomna x x xxxxx výkonu xxxxxxx správy, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx činnosti správních xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[637] Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x názvem

„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z něhož xxxxx, xx zastupitelé xx seznámili x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx návrhu zvolit xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemá oporu x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak xx nelze přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx pořizování XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx citace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (např. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] V xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byly podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx aktivní účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx došlo tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Xxxxxxx Rakouska xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky XXX xxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxx prosince xxxx 2010 schválen.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Hašek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že Zastupitelstvo XXX x další xxxxxxxx orgány nikdy xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v JMK. Xxxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx narušení xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR existovalo xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxxxx nichž by xxxx být rozhodováno x xxxxxx dílčí xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx doporučení x xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxx xx situace, xxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx existuje více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, předává xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx varianty x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx rukou samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počtu pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx vládě xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2008 měl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty záměru xxxxxxxx X55 byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx jevila jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Odpůrce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 poznamenal, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx projevy x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti platnému xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx tíži. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) v naznačeném xxxxxx neinformoval a xxx x prohlášení xxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxx úřadů v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.

[650] Podstatou xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem do XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx [§7 xxxx. 2 písm. x) x x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006].

[652] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (přenesená xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx disponuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesionalitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx z xxxxxx nepřekračoval zákonem xxxxxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x podané replice x při xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtyř hlavních xxxxxx. Xx xxxx, xxx o reflexi xxxxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx vydává. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavků xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx požadavky kladeny xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 téhož xxxxxx.

[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x sousedních krajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s nimi (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx zpracováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx soulad xxxxx s XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být podkladem xxx úpravu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x návrhu XXX xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx deklarovalo, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury 2. xxxxxx XXX, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva). Xx xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxx varianty:

a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" rychlostní xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) variantu „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Jak xxx xxxx popsáno xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxxxxx mu návrh XXX. Xxxxxx postup xx xxxxx mohl xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vyjádření dotčených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx požadavku na xxxxxxxxx R43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy a xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxx závěry xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx pro průběh xxxxxxx pořizování ZÚR. X rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřadu na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx doporučeními xxxxxxxx tvorbu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx chráněným xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx obcemi citovaný xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu]. Vodítko xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Obdobný xxxxxx xx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx stavební xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle xxxxx xxx interpretaci xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 určený pro xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx až xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Pod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ani závazným xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx řídit; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo zmíněné xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xxxxx irelevantní.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx úřadu XXX, xxxx pořizovatel XXX. Xxxxxxxx otázkou v xxxx souvislosti nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx čí xxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva - xxxxxxxxx jeho xxxx xx zákonnost XXX. Xxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx připravovanou novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x výběru xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. totiž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx změnu xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 použil předmětné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 16.12.2010 x na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variant xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX a xxxxxx odůvodnění byl xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poukazu xx xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] a [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [tedy bodu x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx podkladů patrné, xx xxxxxxxxxxxx x), x), q), x), x) x x) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) - obce Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx variantě „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x navrhovatelů ve xxxxxx k xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx dovoditelné u xxxxxxxxxxxxx e). Z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; její xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kuřimi x xxxx napojením xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx xx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxxxx w) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx koridorem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní hranice [xxx d) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx katastru obce xxxxx xxxxxxxxx [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx. (srov. xxxxxx 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto koridoru (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx soud níže xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.

[671] Opačný xxxxx xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx ve xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx; ani xxxxx x obcí, xxx xxxxxx předmětný xxxxx, xx nenachází v xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx vzdálenosti xx x x přihlédnutím x obsahu podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx a xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x g) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx bod [153] xxxx). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [navrhovatelé x), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí tak xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x u), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx x/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelé xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx a xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], neboť xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V podaném xxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx xxxxxxx x obec xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ZÚR xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x výběru varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Znojmo-město xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxx x XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Znojmo-obchvat v XXX (xxxx. s. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být důvodná.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), x), x), f) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx upravení xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx úřad xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx x úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxx plánování xx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanoviska x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx obsahovat xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x požadavkům xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx koncepcím x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxx rovněž xxxxx xxx pilíře územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiných. (...)

X.1.3 Xxxx R43-2 Xxxxx - Xxxxx Xxxx

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx odpůrce variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x hlediska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx příznivě navazuje xx koridor X43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx podpořena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Malhostovická" xx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska dopravní xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx z hlediska xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" byla xxxxxxxxxxx jako „varovná xxxxxxxx kritického scénáře, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx byla varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx poznamenal, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] tak soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji než xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx jevila varianta „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledování koridoru xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Prvním x kritérií obsažených x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx přijatelnost x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, podle dotčených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. tabulka na x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx XXX Čebín x MÚK Xxxxx Xxxx.

[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx (xxxx. bod [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxx) vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx x hodnotících xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x předmětného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx xxxxxxx, kdy xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" představuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (srov. s. 40 xxxxxxxxxx ZÚR).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx stanoviskem XxX, jímž xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx jednání. Ani xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběr „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Podle stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx zvolit x xxxxxxxxx a realizovat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy zřejmé, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na úkor xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x zákonem x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx [676] a [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)

X. Shrnutí x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxxxxx napadené XXX vychází x xxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stanovisko MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují nemovitosti, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx procházejí xxxxxx xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, má toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Pokud xxx x nezákonný výběr xxxxxxxx xxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto dvou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, x xxxxx xx namístě XXX x této xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) byl x xxxxxxx řízení x xxxxxx ZÚR xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a z) xx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) a x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X uvedených xxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu s §101x xxxx. 2 x. x x. xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xx s výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx xxx dříve xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx aplikuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxx k přijetí xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 18.6.2012

EIA: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx servis

EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx úřad

HIA: Xxxxxx Impact Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví)

MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: vyhodnocení xxxxx na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000

návrh: návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX doručený Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011

XXX: Nejvyšší xxxxxxx soud

občanské xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší

PO: xxxxx xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje

replika: replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručená xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx v českém xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

SFEU: Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx EIA: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. června 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Xx xxxx. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, zvláštní xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Evropské xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství

společné xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

stanovisko XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Transport Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)

XXX: územní plán

ÚSES: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: velký xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) S účinností xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o ochraně xxxxxxx.

**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx.