Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxxx, se kterou xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura vymezena xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyšší míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006].
XX. Xxxxxxxxx CEA (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx životní xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Environmental Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx životní prostředí). Xxxxx tohoto hodnocení xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) popis vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, není apriori xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx ať xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených návrhů xxxx ve xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje rovněž x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platné politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ukáže některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti realizace xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx plánování xx při umísťování xxxxxx xx území, xxxx být xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
VIII. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx potenciálně dotčených xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 odst. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006].
XX. X při absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (záměrů, xxxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x hlavních směrech Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx součástí xxxxxxxx územní xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx územní rezervy.
XII. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace lze xxxxxxxx do xxxx xxxx: první část xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přednesem písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalších přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto by xxx měl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
XIII. Xxxxxxxxx xxx úpravu návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní podoby xxxxx §37 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásad územního xxxxxxx určité varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx závazný xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx by xxx krajský xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území spočívajícím xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zájmů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Recueil x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Series X, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxx, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Ponětovice, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) obec Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx H., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, t) Ing. Xxxxx X., x) Xxxxx X., v) Xxx. Xxxxx T., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., y) XXXx. Xxxxxx X. a x) Milan X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx záměr rychlostní xxxxxxx X43, xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Znojmo - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (dále xxx ,XXX") je podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx vymezení x XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, xxxxx by xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) rozpor XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území,
C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,
D) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) nedostatečné x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),
X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,
XX) nedostatky xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx,
X) rozpor xxxxxx XXX s principem xxxxxxxxxxxxxxx.
X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxx 18.1.2012 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud opatření xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx ze xxx 22.9.2011 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx rozporu xx zákonem (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[32] K xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pravomocí vydat XXX. Napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx pravomoc. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx úvahy pouze x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx ultra xxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za účelné x této věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx x přistoupil x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx.
[35] Na tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x proč se x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx zvítězila kvantita xxx kvalitou. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx textu, nicméně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuty na xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx toho, co xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx neustále opakují xxxxxxxxx xxx několikrát x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx výhrady xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx proto, xx xxx vychází xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx možným xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx xxxxxxx, že xx snad x xxxxxxx částí návrhu xxxxxxxxxxxx vypořádal. Opakujícími xx xxxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je zřejmě xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx pouze xxxxxxxx xx jejich xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým odrazem xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx se k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat, nebol xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx
xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.
[38] Jelikož xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx většině tyká xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxx vyjádřit xx x této problematice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability (xxxx xxx „ÚSES").
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx velikostí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dané prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nejvyšších xxxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx část xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí ploch x koridorů.
[41] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo x základních xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx plochy vymezené xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] a xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z jazykového xxxxxxx x z xxxxxx, x jakou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx jen „OZKO") xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx oblast je xxxxx celek než xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak jedná x menší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezování xxxxx x koridorů.
[42] Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx, xxxx. ke kterým xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx v XXX xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx podrobeny vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.
[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PÚR je xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 písm. x), b), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na úrovni xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx území kraje x souladu s XXX (§36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx přímo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx I. (Obsah xxxxx územního rozvoje) xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006).
[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxx již na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 a §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx významu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nástroj územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané území, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx nástroj, xxx těmto dohodám xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát.
[47] Jedná-li xx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xx. vlády. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V souladu x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx x koridory, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.
[48] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a technické xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx; xx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovanému xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx rozměrů, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx nadregionálního xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx ani dopředu xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, x tyto xxxxxx xx budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členit a xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecnosti (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxx x dalšímu xxxxxxx nedochází.
[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x koridorů dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx specifická x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vymezeny x xxxx své xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulované nástroji xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx své xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx mezi xxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx staveb nutné xxxxxxxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx zóny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xx nutná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx bodech je xxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxx xx libovolně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx bodů xxx xx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxx.
[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxx vymezení xx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit tyto xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x PÚR x xxxxxxx určení koncových xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zbylé xxxxx by měla x xxxxxxx xx xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x kumulací xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx x neuvádí, xxx je xxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek. Navrhovatelé xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), které xx přílohou vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x jejich xxxxxxxxxx. Odpůrce nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x že xxxxx xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx xx x tomu dovolávali xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, jakož i §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Odpůrce ve xxxx vyjádření tvrdil, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx části, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzování XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx jejich realizace xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx jen „EVL") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx logický a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx směrnice SEA.
[55] XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaze XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX jsou, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podkladové xxxxxx xxxxxx, z xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, který xxxx xx xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné na xxxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým charakterem xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX") xx již po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, na xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz James, X.; McColl, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Literature Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment and xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. a literatura xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímých účinků xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx kombinace vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (James, X.; McColl, X X. X.; Xxx, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).
[58] Xxxxxx xxxxx odrážející XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx výkladu zaměří. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx životní xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx č. 8 a v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx součástí xx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto zákonu x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody svým xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, synergických, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, trvalých x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, biologická xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klima, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx včetně dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, ze xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx citovaná judikatura xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odpůrce otázku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresoval, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX blíže nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx princip přiměřenosti xxxxxx XXX („ZÚR xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah xx x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra možného xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního plánování. XXX jsou závazné xxx další postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování, v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní krok xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Xx 7/2010-133).
[62] Při xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx „hromadný", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx slov. Praha : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy lze xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: kumulativní (hromadný xxxx) je dán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. více xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx blízko xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" těchto xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx doprava, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx kyselých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Z hlediska xxxxxxxxx x systematického xx xxxxxx, xx xx posuzování kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy ke xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx životního xxxxxxxxx x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy vznikat x xxxxxxx. Body 6 a 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxxx konstatovat, že x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx setkat v xxxxxxxx dalších předpisech, xxxxxxx xxxx pojmy x nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zákon č. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje též xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Antarktidě, x jehož rámci xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx ve vztahu x záměrům (činnostem) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu nejistá.
[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem vyplývá x již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx prostředí. Proto xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx fázi je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx nich xxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x posoudí možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řešení x přihlédnutím k xxxxx x zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx zahrnovaly „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdraví, fauna, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, krátkodobé, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx SEA požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x podal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, s. 101-104, body 2.2. x 3.9.).
[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx čarou, neznamená xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx vlivům xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx okolností v xxxxxxxxxxx xxxxxxx významné (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Kokott xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, xxx xxxxxxx xx další ustanovení xxxxxxx I směrnice [xxxx. x), c), x), g), h), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr") x jednom x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x výkladu xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x chovu prasat xx území xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx předpokládat (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx předpisem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx tomu xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, C-295/10, xxxx 51-52).
[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx tyká xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx doktrínou, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxx použitelná x ve vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - obě xxxxxxxx xxxxxxxxx též shodný xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx application and xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxx je právě xxxx široké xxxx xxxxxxxxxx posuzování XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obejít rozdělením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativního účinku xxxx xxxxxx nesmí xxx xx praktický xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Recueil x. 1-5901, body 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Karnten, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „jelikož xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx tento xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C/404/09, bod 80). Soudní xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx (xxx 83 xxxxx rozsudku).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x z přílohy X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x složek, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, posouzení xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dopady xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x souladu se xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx v budoucnu xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx posouzení xx uvedené náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou xx xxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxx to, xxx byly xxxxxxxx XXX zohledněny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. jako v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx věci X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. rozh. x. X-1197, bod 82).
[73] Xxxxx xxx x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx a kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx zmiňovanou judikaturou xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx být zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx stupně, xxxx xxxx odpovídat i xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxx (European Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).
[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jednotlivé oddíly XXX obsahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie se xxxxx xxxxxxxx pouze xx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ZÚR (jejich xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto vlivů. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx vztahu x xxxxxxxxx XXX zásadnější xxxxxxx, nebol xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc následně x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze výskyt xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx WRÚ, xxx xxxxxxx na xxxxx soudu xxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx zaměřeno složkově x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx. X xxxx sloužil xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kumulativními xxxxx x barevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx výkres x. 6 zohlednil níže x bodu [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záměr x xxxxx, xx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměry x jejichž společné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx textu xx x. 193 x 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vlivy.
[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx postup vyhodnocení xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Není xxxxx xxxxx vystačit x hodnocením jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, které se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů nedává xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu), xxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyhodnocení jednotlivých xxxxxxxxxxx záměrů v XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx nutno xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- při jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx bylo xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x těmito xxxxx xx výkresu x. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx samotná xxxxxxx xxxxxx postupu (metodologie) xxxx xxxxx vliv xx zákonnost XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelogické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx xxxx).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx x xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx popsal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 HIA).
[78] X VURÚ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X rámci XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 193-195). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") a x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx záměrů je xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx dotýká xxx xxx xxxxxxx (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru ZPF xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým poměrům x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že kumulativní xxxxx xx povrchový xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtyř- x vícepruhových. Jedná xx xxxxxxx o xxxxx, jihovýchodní a xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve vztahu x přírodním x xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Bílé Xxxxxxx, xxxxx x skladebné xxxxx XXXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx od Brna x souvislosti x xxxxxxxxx xxx záměrů - xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) a xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepropustné bariéry. Xxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx stavbami X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v jižní x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx x Xxxx Karpaty a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxxxxx x této části xxxxxxx xxx xx XXXXXX (s. 31-32), x xxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx záměrů: XXX Řeka Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Hodonínská Xxxxxxxx, XX Hovoransko-Čejkovicko x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení emisní xxxxxx z dopravy x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx přenesena xx xxxxxxxx navrhovaných kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x obyvatelstvu xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx identifikované xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx výkrese č. 6.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, které přicházejí x xxxxx, což xxxxxxxx zdejší soud xx xxxxxxx souladný xx zákonem. Xx xxxxxx x XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x ovzduší xxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx výkresu č. 6, x nějž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx xx úplný.
[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx v xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx nezabýval. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. potvrdil, že xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, neboť xx xxxxxxxx o xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX (xxxxxxxx xx XXX), že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx nezaobíral. Identifikované xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní argumentace xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x podstatě xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx kumulací xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx při tvorbě XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), uvedla, xx sama xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná osoba, xxxxx xxx provádí. XXX pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno z xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, druhé je xxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
[82] Nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x tornu xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), musel je xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, xx si xxxxxxx nevypracoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxx výše.
[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx se střetává xxxxx rozšíření dálnice X 1 (X8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, D10-B). Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x SEA xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x SEA (x. 1, 21-25) a x příloze 2.2. x SEA (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dle dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx denně". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost AMEC, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx) xxx odpůrce samozřejmě x xxxxxxxxx celou xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx dopravních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx modelů x xxxx oblasti (xxx též xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxxxx ZÚR). Xxx xxxxxxx xx schválených xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx xxxx studií x xxxxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx účinný koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zní tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx exaktně xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhad xxxxxx x xxxxx musí xxx vždy xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx mohl xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx lokální xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešen x xxxxxxx xxxxxxx již xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx lokální xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní technické xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx tu xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxx taková masivní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. X xxxx ideálně může xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx rezignoval.
[84] Xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx lokalit, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxxx, xxxxx x VURÚ xxxxx, že odpůrce xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx smysluplně přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 hodnocení XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X samotných XXX xx potom xxxxxxx problematika kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx jen xx xxxxx obecné rovině. Xxxxxxxxx je totiž x části Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx návod xx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že pokud xxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx, mohlo xx xx xxxx xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx překročení limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx opakování x XXX svědčí pouze x xxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx méně xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační opatření xx xx kterou xxxx xxxxxx, u xxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativní xxxxx ve xxxxxx xx konkrétně uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx technického, plánovacího xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx.
[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 (xxxxx X5) v xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x povrchem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (X5), x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx pak xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x oblastem Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahrnutím xxxxx xxxxxx x x xxxxxx na opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen velmi xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, avšak xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxx analýza přitom xxxxx vést xxxxx x závěru x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x potřebě xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. X xxxx navíc přistupuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.
[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx zpracována xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly x xxxx studii kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz xxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx studie (zpracovaná xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Posouzení vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx se odpůrce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx kumulaci xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s nimi xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx kumulace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx posouzení, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx jedno x xxxxxxxx kumulativní (X) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhodnocena x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediná xxxxxx. Xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx neúplné x xxxx neshledal, xx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx x. 195 XXX x s. 139 XXX). Xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Za třetí, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx změně x pro rozhodování x území. Xxxxx-xx xxxx výše, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx pojednává. Naopak xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxx 66 x 68 XXX).
[89] Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytipovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx pravidla XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, která x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyhodnotit (popsat xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řešení, x xxxxxxxxx hodnocení těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx platformou xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx od kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (konkrétně xxxx XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) tedy neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx z neúplně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Tvrzený xxxxxx ZÚR s xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx
[91] Navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částicemi x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x x §1 odst. 1 xxxx. a), §2 xxxx. j) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx [směrnice Rady 96/62/XX o posuzování x řízení kvality xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX o kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].
[92] Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x němuž xxxxxxxx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činností, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx koncepce XXX xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného území. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže x zda v xxxxxxx trase xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx neumísťují velké xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zatíženého území, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xx nich, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu území xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Hodnocení xxxxx xx životní prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx realizovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx na xxxx X.7 VURÚ.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]zemí xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného zatíženi", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Tyto xxxxx xxxx nicméně x xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Samy x xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak složkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, č. 968/2006 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Jedná xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx normu nepodstatnou xx právně irelevantní. Xxxxx x životním xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tudíž xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x idejemi obsaženými x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.
[98] Xxx rámec věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx složkových zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. a) x §2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx norem xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx xx, xx by xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxxxxx x xxxxxxx překročení x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx znečišťující látky. [...] Imisní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx tolerance x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Imisní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx rozpor x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, která xxxxxxx, xxxxxxxxx provozuje xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdrojem hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších objektů, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné vnitřní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx osoby."
[101] Navrhovatelé xxxx k této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx situace na xxxxx JMK. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxx či hlukovou xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx x x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx předpisy xx xxx místo xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx na Pankráci, xxx [45]: „[X]X xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx automaticky umísťovat xxxxxx, které xxxx xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx provozem dotčenému xxxxx nijak xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území `). Xxxxx x této xxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx území [§90 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů a xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, v xxxx xx velmi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné míry xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxx území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx xxxx (jsou-li xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj) není xxxxx, xxx xxxxx, xx němž jsou xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní limity xxxxx znečištění ovzduší x nejvyšší přípustné xxxxxxx hluku, bylo x xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx území. Xx xx x rozporu xx samotným xxxxxxx XXX, které musí xxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatíženým. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx stav xxxxxxx xx hlukovou xxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx citované rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx rozsudek ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Sb. XXX) x xxxxxxxxx xxxxx (nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tykaly otázky xxxxxxxx x soudu x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánování (xxxx nutnosti připustit xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku.
[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xx území xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachycena x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). K xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx Územně analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn v xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo stanovených xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx a určení xxxxxxxx k řešení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx x rozboru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jiné XXXX (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x stejně jako xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x hluku se xxxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož provozu xx x xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxx situace xxxxxxx x znečištění xx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx důsledku x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx změny a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X závěru pak xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), je x České republice xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud by xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx." Xxxx zde tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně ovzduší) x závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx patrně domnívali xxxxxxxxxxxx, že zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.
[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx hluku v xxxxxxx xxxxx, resp. xx se nevypořádal xx stanovisky dotčených xxxxxx xx x XXX a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] S těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX obdobně xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Evropská xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX.
[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx (viz xxx [92] shora), xx xxxxx xxxxxxx článku 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x nichž uvedou xxxxxxxxxx opatření, která xxxx xxx xxxxxxx [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zkrácení xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (viz xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úroveň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxx otázce tzv. xxxxxxx plánů a xxxxx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx napadené XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 písm. a), x), x), x), x) x x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx vyjmenovali v xxxxxx.
[111] Ačkoliv je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxxxxx XXX x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] a xxxx.). Xxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xx tykají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a hluku (xxx bod [477] x násl.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální rozptylové xxxxxx jihomoravského kraje (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx závěry přitom xxxxx nezakrývají, xx x určitých částech xxxxx JMK (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Xx s. 46 xx 138 xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx A.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x v odůvodnění XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx kompletně rezignoval xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx odkazovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx fáze xxxxxxxx plánování xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Soud xxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten xxxx xxxx" xxxxxxx umísťovat xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx až do xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde právě xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx by mělo xxx koncepčně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx na projekty xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (veřejnoprávně) nepovolitelné, xxxx na projekty xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (salámová metoda). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx být zohledněna xxx současná xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejichž vlivů xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx i xx vztahu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 až 22 xxxxxx, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 dupliky). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx do xxx xxxxxx. První xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx JMK x XXX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem přípustné xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného důvodu xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., kteří xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, ke xxxxx ovzduší v XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx. K xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx tohoto xxxxx dojít jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx hlukem x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, č. 303-X; nebo xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x koncepčním xxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x roku 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Ing. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území města Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx požadavku xxxxxxxx.
[116] X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovaná Xxx. Milanem X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxx, odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla hodnocena xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx redukováno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx tahů. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Shora xxxxxxx xxxxxx přístup lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx rámci byly xxxxx do úvahy xxx možné dílčí xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx existující xxxxxxx X2 a čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx ze dne 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci transevropské xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „TEN T") xxxx Xxxxxxx po X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Brnu xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečná varianta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních variant xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx interpretovat xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx věcně přijatelné.
[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx popisuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl projednán xxx §37 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx tento již xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx x plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxx ZOR xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x A.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxx xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (silnice II/380) xxxx v xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x právní xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, odpůrce uvádí, xx takovéto xxxxxxxxx xx nepřísluší, xxxxx xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx souvislostí. X xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x porovnání alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx dle xxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx obsažena x XXX 2008.
[123] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty. X xxxxxxxxxx ZÚR totiž xxxxx, xx xxx. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přilehlé xxxxx. Dosažení požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. To xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxx rezerva DR4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx uvážil o xxxx xxxx.
[125] Z §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí tohoto xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x XXXXXX.
[126] XXXX se xxxxxxx vždy. ,Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a vyhodnotí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[127] Xxx §10x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx variant řešeni" xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx stanoven x xxxxxxx č. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, xxxx xx xxxxx stanovila xxxxxx xx metodu, xxxxxx xx xxx xxx provádění hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odkazuje xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xx přílohu xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx vyjmenované xxxx (xxxxxx životního prostředí) x porovnáním „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx byly posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 stanoví, xx xx zprávě o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo programu x rozumná xxxxxxxx xxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx xxxxx XXX ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásad xxxxxxxx rozvoje) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006, xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx jediného návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx.
[132] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx je pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto ustanovení xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost u xxxxx koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx variantách" (xxx xxx Dvořák, X. Posuzování vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvolené xxxxxxxx."
[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. XXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x koridorů x xxxxx jediného xxxxxx [xxx s. 2 xxxx o) x x)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxx být xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přípravných dokumentací, xxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.
[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. x) xxx X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx ZÚR jsou xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx tyto podklady xxxx zahrnuty i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. Xxxxx způsobem byla xxxxxxxxxx připomínka XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.
[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx variantách, xxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x ministerstvy x na základě xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Milanem X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. alternativní xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx komunikace X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Břeclavi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Břeclav-Poštorná. Posílen xx xxx být x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, které označuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx má být xxxxxxxx západněji od xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Veverské Xxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxx na xxxxxxx X1.
[137] X článku 80 PÚR 2008 xxxxx, že politika xxxxxxxx rozvoje uložila xxxxxx povinnost v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s kritérii x podmínkami xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx koridorů a xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodování x změnách x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[138] Xxxx xxxxxx vzal xx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx a vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x PÚR 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x R52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx není s xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx část. X obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx naopak xxxx xxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentu, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.
[139] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") prověřit x součinnosti x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx xxxxx.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Zásady xxxxxxxx rozvoje slouží x vymezení ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, obsahem zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx mírou zjednodušení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. odst. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx, x na xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx prokázána jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (věcně xxxxxxxxxxx ústředními orgány xxxxxx správy) x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx jen „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx zjištění dojednal xxxxxxxxx záměru z xxxxxx XXX (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxx pořizování ZÚR xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a promítnout xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxx XXX.
[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx po R52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 a X55, xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx dva samostatné xxxxxx, které xxxxx xxx realizovány paralelně. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx PÚR 2008 (čl. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx xxxxxx více xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx realizováno xxxx Mikulov xx X52, xxxx xxxx Xxxxxxx po X2 x X55, nemá xxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.
[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x schématu x. 5, které představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX tento xxxxxxx a dále xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx dvě xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x PÚR 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR ve xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana S. xx x xxxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Vídně x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x rámci xxxxxxxxxx XXX aspirovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. xx tedy x xxxxxxxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx vyčítat, že x rámci xxxxxxxxxx XXX, zejména xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.
[144] X xxxx xxx dodat, xx xxx autora tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx podmínkou úspěšnosti xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 6.6. Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě v xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, jímž xxxx provedl při xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx pouze xxxxxx x propojení rakouské xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 mezi městy Xxxxxxxxxxx a Mikulov [xxx Dohoda mezi xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o propojení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx česko-rakouských xxxxxxxx xxxxxxxxx, podepsaná xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, k xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Pohořelice - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008, x. 735, x přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi městy Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 v xxxxx xxxxxxx D2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x xx pouze xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx upustila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx splněn základní xxxxxxxxxx podmiňující prosazení xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x neexistuje xxx xxxxxxxx, xx xx xx tak x blízké xxxx xxxx xxxx.
[145] Navrhovatelé xx v této xxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxxx názor xxxxxxx x rozsudku soudu xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx x názoru, xx variantní zpracování xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (bod 171 xxxxxxxxxx rozsudku). X tornu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z odlišného xxxxxxxxxx základu. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxx XXX 2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx formulování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx soud xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx po xxxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx změnou poměrů xxx xxxxxxx vyvázán x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, co xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx bedra xxxxx (tedy posouzení xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx propojení měst Xxxx a Vídeň), x mezidobí rozhodla xxxxx České xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx spojit xxxx xxxxx xxxxxx X52. Zákonnost XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx x hlediska ryze xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx propojení Brna x Vídně, tj. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxx xxxxxxxx (R52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Bez xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x zrušení ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.
[147] X xxx. druhého xxxxxx XXX, xxx byl xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 možné, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Xxx xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx xxxx variantách (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), vychází x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.
[148] Xxxxxxx pokud xxx x tangenty xxxxx xxxxx Xxxx, byla xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxxx tangent) a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx není xx xxxxx zahrnut xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx X1 procházející xxxx xxxxx Brno. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" varianta tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x PÚR 2008 obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx přivádí dopravu x městu Xxxx, xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx „Nulové" varianty, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX
[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx zapracována xx xxxxxx XXX x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Z tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx být xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s PÚR 2008, xx. koridor X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, xxxxxxx X43 x úseku Kuřim-D1, xxxxxx xxxxxxxx tangent. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[150] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Michala X., Ing. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx W., Ph.D., xxxxx dle xxxx xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx plně a x dostatečnou jistotou xxxxxx již xxx xxxxxxxxx důkazu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x obsahem XXX 2008, xxxxx byla xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Pokud pak xxx x xxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x ZÚR je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX. Xxx soud xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX jsou koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Koridor xx xxxx typem plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx xxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor jihozápadní x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx uprostřed xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obcí, xxxxxxx xxxxx xxxx krajů. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx spojují xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (nadmístní) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xx xxxxx Brně x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx dálničního typu, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxx - převedení xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převedení části xxxxxxx x xxxxxxx X 1 na xxxx zbudované tangenty. Xxx x xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx částečného xxxxxxxx dopravy z xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx území se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. s. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx realizaci XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nově projektovaných x hustě osídlených xxxxxxxxxxxx.
[153] Nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx x xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx společně, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, neboť xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x tornu xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x xxxxxxxx x XXX dopravní xxxxxxx X52. Proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za neopodstatněnou x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx nezákonný. Rovněž xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxx „Nulová" varianta, xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[154] X souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, že hodnotit xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx kladné (stupněm +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx dlouhodobě překračovány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na udržitelný xxxxxx území xxxxxxx, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx dopravu ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení XXX, na x. 89 xx 92 xxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vedou xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx v noci x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxx xxxx u xxxxxxx hluku. Xxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx trasy. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku x xxxxx připočítat xxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx základní xxxxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částic.
[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo bylo xxxxx x xxxxx xxxxx zlepšení podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x atmosférického znečištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob vystavených xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. X xxxxx kontextu xx xxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 jako xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné podklady, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „MÚK") Xxxxxx], xxxxxx je vymezena xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Tvarožná). Celá xxxxxxxxxxxx tangenta xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxx rozsah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).
[157] X textové xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x negativními xxxxx xx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 prověřeny x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx využití nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx rezervy XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx s. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobat. X území xx x xxxxxx možno xxxxx změny, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, pro xxxx xx xxx území xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x územní rezervu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx způsobem, xxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx území, tedy xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx v replice xxxxxxxx xx xx, xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx x pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu ve xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx ZÚR sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.
[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrný xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tangenty xx xxxxxx xxxxxxxx x stav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx x rámci xxxx xxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zatížení v xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s. 93 xx 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx učiněné xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty, xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tangent xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx zpracovány xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x variant xxxx xxx proveden xxx xx podmínky, že xxx tyto xx xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx tangentu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tangent.
[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), obchvat Xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx koridor 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy spojující xxxx xxx města, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ iracionální. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.
[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx obce Xxxxx x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto dopravních xxxxxxxx neobsahuje, ba xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx silnice 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx tykající xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx nebyl xxxxxxxx variantně, neboť xx xxx xxxx xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „komunikační obchvat Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pravdivé. X xxx související argument xxxxxxx, xxxx nebyl xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že stavba xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téže xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxx obsažen xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x sobě představoval xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx i xxx xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přistoupit, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, když pochybení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (povětšinou xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).
[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx při posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) nebyla xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx SEA xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx třeba xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (totožná xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, aby xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx provedení koncepce, xxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto postupu xx získat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[167] Ve vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxx část X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx přínosy x xxxxx rizika jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každého z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uniformní xxxx. X xxxxx A.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx na jednotlivé xxxxxx životního prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a to x ohledem xx xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx xx hodnocena xxxxxxx na xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X příloze x xxxxxx A vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X hlediska dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx dostatečné (i x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[171] K tornu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta xx xxxx x rozporu x PÚR.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx k překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 35 Listiny. Relevancí xxxx námitky se xxxx zabýval shora, xxxxxxx v xxxxxx [102] xx [105]. (...)
[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx dle schválené xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx x návrhu XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x to xxx její rozpor x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx porovnávat náklady xx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.
[211] Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši nákladů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží lze x větší přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx v navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vynakládání prostředků x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxx x xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x kritérií xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) x xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx pořizovatele ZÚR xxxx xxxx kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx investorem xxxxx xxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.
[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které samozřejmě xxxxx reálně x xxxxx případech vyvstat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území lze xx úrovni XXX, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řešit xx xx úrovni územního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vybavenost, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx. X napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx a usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx na xxx xx Brna, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (integrovaný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních dopadů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (xxxx F.I). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb v xxxxx, přiléhajícím x xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, xxx nedocházelo x překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx přijata taková xxxxxx, ochranná a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxx xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx schváleného řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx případného xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Posouzení x srovnání jednotlivých xxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx provedeno v xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx stanovisko XXX xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx v xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se mohl xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx ve vyhodnocení. X pátého odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Xxxxx xxx x vlivy xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavci, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, že xxxxx XXX xx xxxxxxx posouzeny nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. včetně jeho xxxxx tykající xx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx provedeno ve xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx XXX obecným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.
[218] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx rezervy. Navrhovatelé xxxx pravdu x xxx, xx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x tom xxxx nespatřuje xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx realizaci stanoví XXX předpoklady, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX odehrát xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez hodnocení xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx území. X návaznosti na xx xx xxxxxx xxxxxxxx na §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, jež xxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx x procesu EIA. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx má xxx podroben xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx se v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx SEA vždy (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X příloze x. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx koncepce stanoví xxxxx xxx záměry x xxxx xxxxxxxx, x xx bud' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, velikostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí, xx x prvé xxxx xxxxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xx xxxxxxxx interakci x interakci xx xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx postupoval, xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celku (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 a xxxxxxxx X.10). Tato xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento text xxxxxxxxxx MŽP je xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxx.
[222] Xx xxxxx uvedeného textu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ve vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx prostorové superpozice xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho dílčích xxxxx (xxxx, vodní xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx chráněná xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxx vázat na xxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zhoršenou kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně ovzduší), x čemž svědčí x xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx, xxxxx xxxx sledovány x územně analytických xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx překročen xxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující látku.
[223] X xxx, že x rámci posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx, svědčí xxxx. kapitola X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X obsahujících xxxxxxxxxx část, x xxxxxxxxx příloha x xxxxxx A xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají závěr xxxxxxxxxx MŽP, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx možné x xxxxxxx některých záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx celistvost evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx druhy, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx podrobných informací x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx fázi xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pro xxxxxx řízení a xxxx předcházející hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx NATURA 2000 (x rámci xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení k xxxxxxxxx podrobnější údaje, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné studie xxxxxxxxxxx jejich proveditelnost. Xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a živočichů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxx na xxxxxx životní xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx či „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními opatřeními xxx tento vliv xxxxxxxxxxxxx. To je xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx se ptačí xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Pomoraví, x xxx bylo xxxxx xxx xx xxxxxx XXX s xxxxxxx na zde xxxxxxxx xxxxx určit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto záměru.
[226] Xx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení XXX na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x násl.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxxxx vlivů těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určit. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx podíl x význam záměrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[227] Xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje přesně xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tyto případy xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x zákona č. 114/1992 Xx. (publikováno xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx XXXXXX ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve v xxxxxx fázích dochází x přesné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x převážné míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx okraj xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, který xx grafickou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxx 53 textové xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 a X52", xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx své tvrzení, xx navržený koridor xxxxxxxxxx silnice R52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, nadbytečným x neprovedl jej.
[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x nejsou xxx namístě obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnocení xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx za xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).
[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx k prověření xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx řadě xx nelze xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelů, xx stanovisko je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxxx xxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[232] Xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve poté, xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se XXX x pozice xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, k obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu XXX i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx xxxx řešeny x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřit se x obecné xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx MŽP jako xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úseků v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx na xx nedostatečně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týká:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx rychlostní silnice X43 (včetně xxxxxxxxx x R43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx II/385),
- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx územní xxxxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx),
- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,
- xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx I. třídy 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Znojma.
S xxx xxxx souvisí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vymezení XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx.
[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx na s. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[m]íra xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxx řádné xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jednotlivých xxxxx (xxxx. pro ilustraci xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx je xx nejen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx XXX zajistit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provedeného xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx by jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).
[257] Dále mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují ani x grafické ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxx tyto křižovatky „xxxxxx" x nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43. Dále XXX nevymezily xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.
[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XXX vydána v xxxxxxxxx měřítku daném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx předpisy (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x úrovni XXX xx apriori xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxx zohledňovat podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x tomu i xxxxxx podrobnost (XXX) xx xxxxxxxxx xx x navazující fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních záměrů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[259] Odpůrce v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx všechny MÚK xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx napojení xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x hlediska podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedená v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxxx hodnocení všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx věta x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé. Předmětná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, v odůvodněných xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx výkres xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jak textová xxxx XXX, xxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx základě xxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx území znamenaly. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx XXX xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentaci.
[262] Xxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, dle xxx xxxxxx územního rozvoje xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem územnímu xxxxx, xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx odkazu xx část XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxx plně odkazuje xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx otázkou zabýval.
[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx xxxx další xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[265] Xx xxxxxxx dokumentace xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. Xxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny tak, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které svými xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxx.
[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vymezí xxxxxx nebo koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a přivaděčů xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xx tedy xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s tvrzením xxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx. Xx xx týká možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nadřazené územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx xxx x pozitivním, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxx neumožňuje územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci obsaženy xxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx šíře koridorů x proměnlivosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v nižších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, jelikož realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dosahovat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přesnosti xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x přibližné šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx xxxxxx 100 metrů, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 metrů xx xxxxxx koridoru xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x obce Rozdrojovice) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx prostor xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx stavby omezen Xxxxxxxxx přehradou x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx koridor xxxxxxxx xxx existující část xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx danou xxxxxxxx stavbu jen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx prostoru xxxxx či xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit x tomto xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, proč xx xxx xxx daný xxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx silniční xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX včetně xxxxxxxx xx silnice X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolem pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ZÚR xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx kolektorové a xxxxxxx xxxxxxxx křižovatky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatování neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx v replice, xx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xx životní prostředí x veřejné zdraví xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhledových intenzit. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx xxxx B.I.2. xxxxxxx č. 3 x č. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ČSN 73&xxxx;6102 x XXX 73 6101.
[272] X tomu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že příloha x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx x x xxxx X.X.2 požaduje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příloha x. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace x xxxx bod X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx. X textu příloh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jak tuto xxxxxxx xxxxxxx.
[273] Xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobováno xxxxxxxxx dopravou. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. od xxxxxx elektrárny) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v čase xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx nemusí nikdy xxxxxxxxx. Xxxx xx x této souvislosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx letecké xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx rozvojem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)
D.6 Tvrzené xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb
[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx neprůhledný neobjektivní x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxx xxxx xx správnost tvrzení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx xx zákonnost XXX
[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení SEA xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx varianta xxxx prokazatelně zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xxx xxxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
[426] Xxxx„Xx" přiřazené k xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4, xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxxx zástavby, pak xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 metrů xx malý. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx trasování xx 100 metrů od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx variant „Bystrcké" (X1-X) a „Optimalizované XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X tomto xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel dramaticky xxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx uvádějí obchvat Xxxxxxxx, xxx stejný xxx vlivu, například xxxxxxxxx A1-1 x X1-2, jev případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx silnice R43 xxxxxxxx stupněm 0 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[428] Xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení expertního XXX xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „vylučovací xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxxx sám uvádí xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x rozsahu těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dalším aspektem, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx budoucí vývoj xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx vozového parku. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx varianty xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[430] X xxxxxxxxxx xxx bodové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx není metodicky xx strany XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx metodické xxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní prostředí (XXX).
[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doporučená xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx vynechán xxxx 10 xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Břeclavi byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxx dvoupruhovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešící x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxxxxx x xxxxxx XXX vypuštěn.
[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" xx dle xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx výrazně xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vlivů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[434] V xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zpracovatel xx xxxx skutečnost prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx úseku xxx předpokládat xxxxx xxx pozitivních, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx x obyvatelstvu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx posouzení variant xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx koncepční posouzení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx apod.) v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx, že xx x takovému překročení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx s existující xxxxxxxxxx zátěží nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx dostat do xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.
[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxx „Vp" x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 hodnocení XXX) xx xxxxxxx, xx metodický xxxxxx xxxxxxx mimo jiné xx zásad, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Sk), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Sk) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx každý xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a ,,xxxxxx vlivu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx z jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xx dáno hodnotou (X) váženého součinu xxxxxx hodnoty parametru (xx) a jeho xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (A1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu xxxxxx XXXx. Libora X. x xxxx otázce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ose xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx komunikace nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx koridoru, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx xxxxx je xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxx koridoru také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Dále je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx vymezují xx xxxxxxxx x šířce xxxxxxxx xxx xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx algoritmu. Tento xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čtyřech xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridoru silnice X43 v xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, x každého xxxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx vůči vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" a „riziko xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x jednoduché matice xxxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx hodnocení (X) xx tvořena xx xxxxxxxx hodnot (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx zkreslit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v příloze 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek RNDr. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx expertního odhadu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx a xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.
[439] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx se x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zástavby xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx svědka XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx rizik, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x namítaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx xx nároky xx xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (k xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx viz xxx xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A. 6. XXX došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx výběr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX je xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x to xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybné xxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. x xxxxxxx 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx xxxxxx spadá xx xxxxxx odborné xxxxx.
[442] X druhému xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Hrušky - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, xxxx xx stručnosti uvádí, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx rozsudku a xx podrobné odůvodnění x xxxx části xxxxxxxx odkazuje.
[443] Námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x vyjádřením odpůrce xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto rozsudku xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx. (...)
X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[566] ZÚR xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xxx byly x XXX 2008 vymezeny.
[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[n]epřípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní silnice X43 (zařazené do XXX-X) v xxxxxxx, xxxxx X43 prochází xxxxxxx zástavbou města Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", tedy místo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopravy xxxxxxx. Xxxxx xx byla X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení by xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx uvádí xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní silnice X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx studie. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx výsledků xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx trasy X43 xx xxxxx na Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x připojení xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Třebové", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o návrhu xxxxx územního rozvoje.
[568] Xxxxx navrhovatelů dále xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součástí páteřního xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (R43, X52). X na xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (a xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).
[569] Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu PÚR 2008, z níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 bylo xxxxxx podmíněno „prověřením x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",
xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx v XXX XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x to x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx JMK) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx ČR (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x uvedeném xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx pouze (na x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx sledován jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (nepřípustnému) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Vídeň xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavi. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx x rámci xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území) xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx nebylo.
[571] X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím), x němž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Brna xx xxx vedou 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 x xxxxx x trase xxxxxx R52 (dnešní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované čárkovaně) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx bude projednáno; xx tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx projekty, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx náčrty. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx text, xxx xxxx uvedeny xxxx Xxxx x Xxxxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přes Xxxxxxx, xxx xxxx Pohořelice. X náčrtu je xxxxxxxxxxx varianta, xxxxxxx xx kratší a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jsou možné." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx ucelených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx XXX i jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx obytné zástavby xxxxxxxx xxxxxx osídlení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x prostoru Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přilehlé obytné x rekreační xxxxx xxx budou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx v xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x červnu 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xx variantě xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx R43 z xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektant jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K variantě xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx MD x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX a XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx trasování X43 v severní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, kde xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxx xx variantách xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx odkaz xx xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sousední xxxxx žádný vliv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 odpůrce xxxxx, že XXX 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx koridor xxxxxxx X52 xx vymezen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx pro xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx záměr X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx záměr X55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx (xx třech xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx představitelů Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Mikulov x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Naopak do xxxx vydání XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx záměru X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.
[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxx zasadit xx rámce xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x zásadě xxxxx částmi xxxxxx x xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce založené xx xxxxxx Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční dopravu x PÚR 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx koncepce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx „skutkového stavu").
[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „odvedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx trasu xx xxxxxxxxxx silnici X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx x xxxx okolí, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budovat xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx X43 není xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Troubsko-Kuřim, xxx xx xxxxx xx xxxx x trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Rozdíly xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx koncepcí Xxx. X.", respektive xxxxx xxxxxx xxxxxx koncepcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map x nákresů:
[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (bod [143]) konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). Z xxxxxxx ustanovení XXX 2008 je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x x bezprostředním xxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx jeden x xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx jižně xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx článek 121 XXX 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx v trase Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx plánovaná xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx xxxxx, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx odvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo upustit xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx a xx vybudování xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Olomouc, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S., xx xxxx zavádějící.
[580] X xxxxxxxx vznášeným navrhovateli xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx města Xxxx" a koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) navrhovatelé uplatnili xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx vypořádal xxx xxxx a nepovažuje xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx za koridor xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x XXX xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx v XXX, xx proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, je xxxxxxx koridor mezinárodního xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Wien), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx po koridoru X52 x xxxxxxx xxxxx, což bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zadání x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).
[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx R43 x X55.
[583] Část xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do XXX-X, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx povaha a xxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základ v xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x čl. 170-172 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro realizaci xxxx xxx xx. 170 XXXX xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx dle xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Hlavní xxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx podle čl. 172 SFEU přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem mohou xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 SFEU obsahující xxxxx právních aktů xxxxxxxxxxx orgány XX xxx výkon unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší specifikaci xxxx, jakou xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx EU neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx než xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xx xxxxxx xx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx bývají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx metoda x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Socrates) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x postupech xxx xxxxx prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx xxxxxx x xxxx obsažených závazků x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx judikatura Soudního xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Recueil, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tyto xxxxxx xxxx. A to xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx vydáno, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx referenční rámec, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x na xxxxxxx x této xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx cílem xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx do xxxx 2020 x x souladu x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[587] X xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") i na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní směry xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jichž xx xx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, x jaké xxxxxx má dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, silniční a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států týkajících xx daní x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxx x obratu xxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto xxxx daně obsahovaly xxxxxxx xxxxxx řády.
[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx (poté, co xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx nutno xxx zrušit) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx, že rozhodnutí [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx státům, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx částech". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx měněná komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx označena za xxxxxxx společného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení však xxxx vliv xx xxxxxxxxx změny územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx souzní xx xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli v xx nelze xxxxxx.
[589] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na analýzu xxxxx-xxxxx Centrum xxx Xxxxxxxxxxx Politik (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx TEN-T Policy" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx acts with xxxxxxx legal xxxxxx).
[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R43 x xxx. ,Xxxxxxxx" variantě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.
[591] Xxxxxxxxx obsažený v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 x xxxxxx 23, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx tak, xxx xxxx x dostatečném xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx hlavních center xxxxxxxx."
[592] V xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx PÚR. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti a xxx, specifické oblasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, koridory x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx úkoly xxx xxxxxx plánování. Rozdíl xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxx, x xxx je x případě vzájemné xxxxxx xxxx principů xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s XXX. Ovšem skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, a xx zejména obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx této priority xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x němž xx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx tahy X1 x X35, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" města Xxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x xxxxx prostoru. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Oddálená varianta xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" varianta) by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. textová xxxx xxxxxxxxxx ZÚR x. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x překrytí xxxxx xxxxx xxxxxxx).
[594] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní silnice X43, podle xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx x článku 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, kde xx již s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x dohodě XX x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Černá Xxxx - hranice XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx strany Pardubického xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Olomouc-Přerov x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Vídeň). XXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Písek (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx je, zda xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx úseku XXX xxxxxxxxx do xxxxxxx x XXX 2008.
[596] Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx závazné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx realizaci v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx koncepčním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx x tomto rámci xxxxxxxxx a vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxxxx musel být x celém xxxxxxx xxxxxxxx i x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] až [196] xxxxx), xxx ostatně, x takto xxxxxx xxxxxx, připouštějí x xxxxxxxxxxxx.
[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x posuzování záměrů xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxxx rychlostní silnice X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.
[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx důvodu mohla xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen variantu x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 11 zákona č. 114/1992 Xx. Odstavec 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu s xxxxxxxxxxx xxxx stanovišť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivých důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Plnění úkolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x JMK) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx návrh přeformulovat xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 tak, že xxxx xxxxxxx napojením xx xxxxxxx X2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z toho, xx úsek R55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx není xxxxx xxxx součást XXX-X x nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením vláda xxxxxxx vyslovila xxxxxxx x propojením xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a uložila xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, vyhověla.
[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xxx plně korelují xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpůrcem xxxxxxx x toho důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 xx x xxxxx úseku xxxx významný negativní xxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nemohou xxx závazná pro xxxxx ZÚR (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx s navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxx straně již xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Navíc xx jednalo xxxxxx x sdělení poskytnuté x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX
[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, jejichž xxxxx xxxxx zasahovat x mimo území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrazný xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice (R52, X55) x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx návrh XXX Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx rakouským orgánům xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx tak byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx XXX zaslaný do Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, článek 7 odst. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Sb. x. x.).
[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Rakouské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Rakousko x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx o projednávání xxxxxx ZÚR též xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx na pracovním xxxxxxx signatářů Dohody x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Dolní Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx XXX odpůrce xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx figurují xxxx subjekty práva xxxxxxx státy. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx nimi xxxxxxxxx konzultace, tak xx členské státy xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.
[605] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX podali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich X. x Renate X), xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx a xx možného xxxxxxxxx xxxxx imisí dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx se xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, předmětný xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnými, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nemohou být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] x [406] výše.
[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnostem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x dotčení právní xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x navrhovatelů xxxxxxx, že by xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx JMK x xxxxxxx osoby s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX mohly xxx xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byly orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Rakouska xxxxxxx plnohodnotně xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; právní sféry xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx dotknout nemohla.
[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. Xx tom xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx pozemků xx území Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx na s. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Další námitkou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx při ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx své xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxx tak xxxxx x navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx na právech xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxx xxxxx jen podrobněji xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx xxx ,územní xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádřil již xxxx (viz bod [158]). Lze xxxxxxx, xx x území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy v XXX musí být x uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení účelu xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možno dostát xxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxx by nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x územní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x území xxxxx připustit. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxx, je xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[612] X xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx v oddíle X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx hájení mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Článek 200 XXX xxx xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve dvou xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx ČR/Rakousko x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x f 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." X odůvodnění XXX xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním stanovisek xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXXx."
[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x jejich odůvodnění xx zřetelné, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx XXX1 nevymezil, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), že xxx z xxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že vymezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x XXX provedeno x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx zákonnost XXX x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.
XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX
[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx O. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx ZÚR. Xxxx xxx poskytnut xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednesení uplatněných xxxxxxx x připomínek.
[615] Xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx vypnut mikrofon. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení, již xxxxx oprávněné podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx rovnocenná x xxxxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx straně xxxxx x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxx se účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tří minut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx počtu x xxxxxx xxxxxxxx námitek x připomínek, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006.
[617] Xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) naznačuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů xxxxxx XXX. Xxxxxx četnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx témata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx nejdříve x xxxxx před dořešením xxxxx sporných otázek xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx samotný xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.
[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx průběh celého xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx x xxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx námitky x připomínky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rámci x xxxxxx ZÚR ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx osobám xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx. Stanovením limitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústním xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob.
[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a dotčenými xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.
[622] Co xx xxxx samotného postupu xxx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky XXX xxxx xxxxxx písemně x přítomný xxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů jakkoliv xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osob.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EPS xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx tvorby XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající podklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké dojmy x xxx vzbudil xxxxxx veřejného projednání, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[624] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraveno x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx určených xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx plánovací dokumentace.
[626] Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx k právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx zákona předpokládá xxxxxxx veřejná jednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Úprava xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx vedená xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx stavební zákonem" (xxx sněmovní tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je vzájemná xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx odpůrce, xx smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx materiály. Podstata xxxxxxxxx projednání totiž xxxxxxx v syntéze xxxx výše zmíněných xxxxxxxx.
[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006), druhou xxxx xx pak měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx projednání stejně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx prostor. Již xxx termín „projednání" x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxx by xxxxx být výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo moderátorem xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx prostor xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší vyznám xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx reakcím x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx přiměřený xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx regulovat xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, které xx pořizovatel zásad xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx projednání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx informování veřejnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.
[630] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx přednes xxx xxxxxxxx projednání. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx uznávány xxxxx xxxxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx místní xxxxxx může být xxxx právo nejsnáze xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Podobně xxxx x xxxxxxx rozhodování, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx altera pars (xxxxx slyšena x xxxxx strana). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, zajisté xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vysvětlovat x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměna xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (přiměřeně xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x dotčených orgánů), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx nabývají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Gutha-Jarkovského „forma xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx k veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x této veřejné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Případné xxxxxxxxxx snaze xxxxxxxxxx x popření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx.
[633] X projednávané věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 obsaženého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. arch. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx průběhem xxxxxx xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x to do 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x písemné podobě, x doplnil, xx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven na 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek a xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po přestávce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., zástupce XXX x xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, na xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených orgánů. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx námitky a xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x panem X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx x xx zásadu xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).
[634] Xxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx prizmatem výše xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xx záznamu x xxxxxxxx projednání xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx velké xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx. Přestože původní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (do 22 hodin) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xxxxxx limit xxx xxxxx prezentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) podle xxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx návrhu x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; rovněž nespecifikovali xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by takovému xxxxxx nasvědčovaly.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zmiňované zásady xxxxxxxx správních orgánů xxxxx chápat xxxxx xxxx ploché x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v ideálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě naopak, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx činnosti správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx cítil xxxxxx x xxxxxxx xx porušení svých xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx či x xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx jednali x xxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx představit xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx přítomna x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx správních xxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx byl xxxxxxxxx xxx s názvem
„Varianty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že zastupitelé xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x XXX.
[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx zdaleka nebyl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x XXX xxxxxxxxxx variantám „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.12.2010 (např. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).
[639] X xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ovlivnila xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. X xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Dolního Rakouska xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx územní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx XXX. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx R52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx.
[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK Xxxxxx Hašek a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými prohlášeními, xx „X52 přes Xxxxxxx má zelenou" xxxx. Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů nasvědčují xxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní xxx celkové koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant.
[643] Před xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčí xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, aby doporučení x výběru xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto vrcholnému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus veřejné xxxxxx vykonávaný na xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (delegovanou xxxxxx) a samostatnou (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx pro postup xx xxxxxxx, kdy xxxx veřejným projednáním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx variant, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované pořizovatelem xxxxx územního rozvoje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované zastupitelstvem xxxxx. X xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx.
[645] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx x obchvatu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kraji xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xx čtyřpruhovém xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx pravdou, xx by požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx vlády xx xxx 9.6.2008 měl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 byly xxxxxxxxx ve třech xxxxxxxxxx, přičemž byla xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx kraje x xxxxx xxxx obyvatel. X tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx musí xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx svůj politický xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[647] Jako nepodložené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx v xxxxxx xxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx úřednici (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx či z xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xx rakouská xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx některým občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx rakouských xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx x vlády xxxxxxxx země Dolní Xxxxxxx.
[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx JMK, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx sloužila xxxxxxxx setkání, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxx xxxxxxxxxx.
[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx následně kompletně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].
[652] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, aby krajský xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx profesionalitu xxxxxxxxx xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli občanů xxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné, aby xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali x podané xxxxxxx x při ústním xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat kompetence xxxxxxx stavebním zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxx. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního zákona x roku 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx x xxxxxxx xxx kladeny xxx xxxxxxx. Čtvrtým xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Kompetence krajského xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxx xxxx zpracuje jejich xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX a jeho xxxxxxxxxx x souladu xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). O xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravách xxxxx §38 odst. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx zásad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx ověří soulad xxxxx s XXX x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Je xxxxxx, že usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx.
[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx deklarovalo, že xx seznámilo x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR, x nichž bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 na xxxxxxx podkladového xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx usnesení xx obsaženo, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „xxxxxx rozhodnuto xxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x přiložené xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx tyto xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (X1) - Kuřim xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
b) variantu „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xx. xxxxxxx,
x) variantu „XXX" v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),
g) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Jižní tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - hranice xxxxx, x to „Severní xxxxxxx" a „Jižní xxxxxxx",
x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení xx xxx 110 kV,
k) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.
[657] X xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx k námitkám x připomínkám xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x malhostovické xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x přijatelná je x xxxxxxxx x. 1 xx stopě xxxxxxx dálnice. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx budou XXX XXX xxxxx vydány, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x procesu pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx politické vůle x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť krajský xxxx xx povinen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx byly zcela xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx pořizování XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx územního plánování xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.
[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje tzv. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad [xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxx citovaný xxxxx v §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx pro zpracování xxxxxx zásad" stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákoně vyskytuje xxx x procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpovídající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx důvodová xxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v xxxxx III dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepoužívá (xx xxxxxx xx oddílu 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní ho xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx x aplikovat xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X hlediska systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx a xxxxxxx x je komplexně xxxxxxx v hlavě XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet x §49 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[662] Xxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx již xxxx vysvětleno xxxx, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit; pro xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx.
[664] Uvedený xxxxx soudu nemůže xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rovněž xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu XXX, xxxx pořizovatel XXX. Xxxxxxxx otázkou v xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx čí xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva - konkrétně jeho xxxx na xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx XXX odkazoval, xxx xxxxxxx nemůže ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx variant xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx výběru varianty xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx pochybení x xxxxxx xx zákonnost XXX.
X.1 Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx srov xxxx [405] a [406] xxxx a shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx bodu x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx], je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx navrhovatelé x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 ve variantě „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx katastrální xxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx zvýšení dopravního xxxxxxxx x xxxx xxxx. Soud tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Stejně tak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) usnesení zastupitelstva]. X blízkosti daného xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx k nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxxxxxx tvrdili rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x navrhovatelky x), xxxxx xx jedná x xxxx, která xx xxxxxxx v xxxxx blízkosti daného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx rozvoje xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud níže xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx vztahu x úseku X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx hranice [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx katastru obce xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx životního prostředí xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (xxxx. strany 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x t), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X popsaného xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice kraje) - Rohatec [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; ani xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx předmětný xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx varianty xx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Xxxx [xxxx x) x g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). Z přiložených xxxxxxxx jasně vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx lokalitě nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), ch),l)]; xxxxxx sféra obyvatelů xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé x) x u), kteří x xxxxxx tvrdili, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[673] Xx xxxxxx k xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx obchvat silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx z xxxxxxxxxxxx - fyzických osob xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Rosic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), r) xxxx x)] x od Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx b)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx navrhovatel) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx právní sféra xxxxxxxxxxxx nemohla být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Nejvyšší správní xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX plynovodu v xxxxxxx Brumovic [xx. xxxx j) x x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx neuváděl, že xx byl vlastníkem xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Znojmo-město xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx n) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx v podaném xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jakkoliv xxxxxx xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxx x XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. s. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx.
[675] Xxxx xx xxxx xxxx blíže věnoval xxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), x), x), f) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 16.12.2010.
[676] Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx úřad respektovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx úřad xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx území, spočívajícímu xx xxxxxxxxx vztahu xxx základních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx podle xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. d) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu upraveného xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxx xxxxxx xxxxx xxx pilíře územního xxxxxxxxx (hospodářský rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnit, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)
X.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Černá Xxxx
[683] X xxxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", což odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné varianty), xxxxx xxxxxxxx navazuje xx koridor X43 x xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx podpořena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, předpokládaných xxxxx xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx prostředí doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. s. 43 odůvodnění ZÚR), xx varianta „Malhostovická" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx zdraví obyvatel. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx zasedání dne 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [676] a [677] tak xxxx xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx nejvýhodnější varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx soudu oprávněn xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnily xxxx xxxxx namísto varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; x tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Troubsko (D1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výhodnějších z xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x XXX Černá Xxxx.
[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx dlouhodobá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx skutečnost xxxxxx ospravedlnit xxxxx xxxx varianty x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zájem zastupitelstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro popření xxxxx veřejného x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla její xxxxxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xx pouze x předmětného důvodu xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x variantě „Xxxxxxx" (srov. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpora varianty „Xxxxxxx" souhlasným stanoviskem XxX, xxxx soud xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx EIA xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" a „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx ani x xxxxx případě není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Německé" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.
[691] X výše xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2006 x zákonem x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxxx body [676] a [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx Jihomoravským krajem xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)
V. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež napadené XXX vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují nemovitosti, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx procházejí územím xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za následek xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Pokud jde x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Kuřim - Černá Hora, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxx xx xxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je namístě XXX v této xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 km, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx pozemky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx dovodit, xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx z) byl x průběhu řízení x vydání XXX xxxxxxx a nepodal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další xxxxx x dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx nadbytečné x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) x x), xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx části XXX xxxxxxxxx.
[710] X uvedených xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 x. ř s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Brno", xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx navrhovatelů, že XXX jsou v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx ovšem x projednávaném případě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx roli.
SEZNAM XXXXXXX
XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí)
CHKO: chráněná xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: duplika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doručená xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Environmental Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)
EPS: Ekologický xxxxxx xxxxxx
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx
XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: xxxxxxx úřad
HIA: Xxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)
XX: Ministerstvo xxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX doručený Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
XXX: Nejvyšší xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
XX: xxxxx xxxxxx
XXXXX: půdy xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
PÚR: politika xxxxxxxx rozvoje
replika: replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručená xxxxx xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx koncepcí na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx EIA: Směrnice Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní prostředí, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx vydání x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256
směrnice XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Uř. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164
Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Evropské xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Tvarožná x Xxxxxxxx
x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Trans-European Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská dopravní xxx)
XXX: xxxxxx xxxx
XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: vyhodnoceni vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx půdní xxxx
XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25
*) X účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.