Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, se kterou xx vymezována xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx, xx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx na životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 přílohy xx stavebnímu zákonu x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxx 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, které by xxxxx být negativně xxxxxxxxx, 3) identifikaci x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x 6) stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx jsou xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x koridory) x xxxxxx posoudit xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx ať již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených návrhů xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje rovněž x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx záměrů obsažených x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na pořizovateli, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx územního rozvoje.

VI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x územně analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých záměrů xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti negativního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xx xxx umísťování xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Šíře xxxxxx či koridoru x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx by xxxx xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx potenciálně dotčených xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

IX. X xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx.

XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 2006 xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaného budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Obě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx nebo vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx zákona), tj. xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx krajský úřad xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x souladu x §10i odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx jaké zájmy xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Sb. NSS x x. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Grad proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Recueil, s. 1629), xx dne 26.2.1986, X. H. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Recueil s. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) a xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, ECHR 2003-VIII) x xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Kyrtatos xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Blažovice, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) xxxx Chrudichromy, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) Mgr. Zuzana X., x) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx X., p) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., r) Xxxxx Xx., s) Xxxxxxxx X, t) Xxx. Xxxxx P., u) Xxxxx Š., x) Xxx. Xxxxx T., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) JUDr. Xxxxxx J. x x) Milan X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx zastupitelstva jihomoravského xxxxx xx dne 22.9.2011 (dále jen „XXX"). Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx úseky xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx též ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mínění xxxx vést xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx dopravy,

D) chybné xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) neprovedené přeshraniční xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx vydání XXX s principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx obsáhlé vyjádření xx xxx 18.1.2012 (xxxx jen „vyjádření xxxxxxx"), v němž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx xx zčásti xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, ve zbytku xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx celek xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx ze xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pětistupňového algoritmu xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx algoritmus spočívá x pěti krocích, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx třetí, x přezkumu otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx čtvrté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných oblastí, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx u převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxx není xx zákonem v xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx před rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx k obsahu xxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x proč xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kvantita xxx kvalitou. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, nicméně xxxx tvrzení x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, takže při xxxxx redakci mohly xxx podstatné argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx příliš nepomáhá. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx stylem a xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx výhrady xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx proto, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě tam, xxx je zřejmě xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx xxxxxxxx xx nevhodné výpady xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. vyjádření. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x předmětu

sporu a xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury, považuje xxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx vztah PÚR x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „vytknutí před xxxxxxx", x něhož xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktura, xx x jednotlivých nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx jen „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx územního plánování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx xx specifickým xxxxxx plochy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] x xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx, x xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx ostatní předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „OZKO") xxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, nebo xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx], xxx dovodit, xx xxxxxx xx xxxxx celek xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx vytyčuje strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, kterých xx být xxxxxxxx, xxxx. xx kterým xx xxxxx směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, a xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx tisk x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v XXX xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx míra podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, které XXX reguluje, počítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pouze x xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx které xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s mírou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x rozvíjejí xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x XXX (§36 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx územního rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx plán již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[45] X souladu x xxxx uvedeným xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část může xxx xxx xx xxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 a §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, které xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx daný xxxxxxx dosáhnout. Dále xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx státu rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při plánování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx v XXX, xxx xx vydávána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Dalším specifikem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem známo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba jejího xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx výrobní, kde xxxx xxx dopředu xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxx, x tyto xxxxxx se budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s velkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx plochy se xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx členit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury však xxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx vymezování ploch x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx mají být xxxx koridory vymezeny x xxxx své xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x výše uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx a x prostoru xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxxxxx úseků dálnice xx nutná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxx xx libovolně xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezil. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx na xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Závěrem xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Toto vymezení xx závazné xxx XXX. Pořizovatel zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx realizovatelné, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativně vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx měla x souladu xx xxxxxxx PÚR jen xxxxxx určovat xxxxxxxx xxxx.

X) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx namítli, xx vyhodnocení xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x že xxxxx xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10a xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX o posuzování xxxxx některých plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamlčují jejich xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx jako celek), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx životní prostředí xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x ptačí xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx logický a xxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx území XXX plánují. Xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx SEA.

[55] XXX podle odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx tuto oblast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souborem xxxxxxxx xx snížení či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx xx xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x tornu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vlivy xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxx jen „CEA") xx xxx xx xxxxxxx desetiletí diskutována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivy, na xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz Xxxxx, X.; McColl, X. X. V.; Fry, Xx. Final Report - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment and xxx Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx PR XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. s. X x 13 x xxxx. a literatura xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx logická úvaha xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času (Xxxxx, X.; McColl, X X. V.; Fry, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě XXX xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx b) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x v xxxx 6 přílohy x. 9 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx podle přílohy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx EVL xxxx XX, pokud orgán xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx takovýto vliv xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 stanoví, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, biologická xxxxxxxxxxx, xxxxx, flora, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx moment, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx ještě xxxxxx možné efektivně xx xxxxxxx variantami xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (xxx rozsudek xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx též rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Sb. XXX x ze dne 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posuzování Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xx nedostatečný.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vést x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx práv xx xx následná řízení x&xxxx;xxxxxxx územního plánování. XXX xxxx xxxxxxx xxx další postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krok xxx její budoucí xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ao 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu soudu („[x]xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx výkladových metod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „synergícký" pak xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Petráčková, V.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx slovník xxxxxx slov. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivy lze xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. více xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěných blízko xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" těchto xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů izolovaně xx takový xxxx xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxx emisí (xxxxxxxxxx objekty, povrchové xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx kyselých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx zřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx prázdnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 vyplývá, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx zákona současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx kumulativními x synergickými xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zhodnocení kumulativních x synergických xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx systematiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „kumulativní x synergické xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozvíjeny. Xxxxxxxx xx xxxxx č. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí dít xxxxx xx xxxxxx x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx od sebe xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež ve xxxx souhrnu mají xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil jako xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi xx xxxxx ještě reálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a zabránit xxx nevratným škodám xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se směrnicí XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x posoudí možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx programu x xxxxxxx náhradní xxxxxx x přihlédnutím k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovaly „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, xx „[x]xxx vlivy by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dlouhodobé, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Původní xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx směrnice Xxxx x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. věst. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx čarou, neznamená xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx xxxx přehlížet xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx případě významné (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, lze odkázat xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. b), x), x), x), h), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr") x xxxxxx x xxxxx nečetných rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučoval x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X důsledku toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx litevským xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov určených x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx předpokládat (xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx významný xxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx měly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx globálního xxxxxxxxx xx xx, xx xx tomu xxx x v xxxxxxx kumulativních xxxxxx xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX"), nicméně xxxxxx shoda jak xxxx doktrínou, tak x v Evropské xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx EIA je xxxxxxxxx xxxxx použitelná x ve vztahu xx směrnici XXX xxxxx blízkému vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - obě xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx report xx xxx application and xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konstruována na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx a záměrů xx xxxxxx měřítku. Xxx xx právě xxxx široké xxxx xxxxxxxxxx posuzování SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxx xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměrů xxxxx xxx xx praktický xxxxxxxx, xx všechny xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Recueil x. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, C-205/08, Xx. rozh. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx toto posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx je nezbytná xxx zajištění toho, xxx xxxxxxxxx zahrnulo xxxxxxx všech významných xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx až xx xxxx (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx součástí hodnocení XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x musí xxxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx negativně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich předpokládaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx závěru, zda xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Soud xxxxx též xx, xxx byly výsledky XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx věci X-2/07 Xxxx Abraham x xxxxx, Xx. rozh. x. I-1197, xxx 82).

[73] Xxxxx xxx x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v procesu xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx posuzovat na xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx zabránilo opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kumulace xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx dovozený xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, x xxxx xx plně xxxxxxxxxx, xxxxx že alespoň xxxxx odhad xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Implementation xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Plans and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx oddíly XXX obsahují části xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx s. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 HIA]. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx zaměřuje xxxxx xx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: jednak xxxxxx, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx ZÚR zásadnější xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx x celkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterých xx navrhován větší xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 SEA). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, v xxxxx xxx výskyt xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx jednání xx xxxxx soudu uvedl, xx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx zaměřeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x barevné terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za dostačující (xxxx xxxxxx x. 6 zohlednil níže x xxxx [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve XXX. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx jediný xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměry x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx i tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx přístup je x povahy xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (součet vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení kumulativních x synergických xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxx za nedostatečnou. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx metodou vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx) lze snad xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neví-li xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy hodnotit, xxxx xxx toto xxxxxxxxx nedostatečné, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukázalo x x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx odpůrce x xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X VURÚ xx xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. V rámci XXX odpůrce identifikoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") a k xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) a xxxxx počet xxxxxx xx dotýká xxx xxx lesních (xxx 1300 ha). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZPF xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX lze xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým xxxxxxx x území xxxxxxx xxxxx, xx kumulativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtyř- x vícepruhových. Xxxxx xx zejména x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x přírodním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připustil, že xxxxxxxxx xxxxxx v XXX dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „CHKO") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx i skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx záměrů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) a xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jižní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aglomerace, v XXXX Pálava a Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx též xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokality, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Řeka Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxxxx x ovzduší jsou xxxxx odpůrce ZÚR xxxxxxxxx kladně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů přispěje xx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx navrhovaných kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k obyvatelstvu xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů podotýká, xx xxxxxxx zaujal xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx území x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx souladný xx zákonem. Xx xxxxxx k XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx specifikace xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx stav zjištěný xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplný.

[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice možných xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxx posouzením (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx nezabýval. Xxxxxx XXXx. Libor X. potvrdil, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx výkresu x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx za primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx takové xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo, neboť xx fakticky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takové posouzení xxxxx považovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, že kumulativní xxxxx identifikoval, ale x xxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x odpůrce x xxxx xxxxxx lze xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x krajské xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx spíše x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v několika xxxxxxxx pasážích své xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxx hodnocení HIA xxxx xxxxxxxxxx oblasti x výraznou kumulací xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 hodnocení XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx lokality identifikoval; xxxx výpověď ale xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx případech záměrů xxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnocení EIA. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX"), uvedla, xx xxxx nemůže xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx obecné x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 a 2 k SEA) x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx údaje k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx mít x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinou otázkou xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x jihozápadní tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x SEA (s. 1 a 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx vozidel denně". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx územní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, AMEC, 2008. Xxxxx xxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Posouzení xxxxx xxxx studie xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici celou xxxx xxxxxxx podkladů, xxxx xxxx x Xxxxx silniční dopravy xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx xxxx. x r. o. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx průzkumů x dopravních modelů x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx xxxx studií x prověřovacích dokumentací, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx optimální a xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxx xxxxxxxx na X1. Zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v HIA, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhad xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx možný. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx má soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx přesné x xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxx je rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx o zcela xxxxxxxxx lokální xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx silničních xxxxx x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx problém, xx xxxxx absurdní x soud xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. X xxxx ideálně xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx rezignoval.

[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx lokalit, x xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Není xx však xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sama skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá i xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxx problematika kumulativních x synergických xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x části Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx HM) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatřením neobsahuje xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx překročení limitů xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměrů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx uvést příklady xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx technického, plánovacího xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] ZÚR xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví x xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx spíše o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (D5), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxxxxxx záměrů. Druhou xxxxxxxx xx xxx xx. 19 XXX, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Typicky v xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Zdánlivě dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx oblastech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jako relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podepřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx k potřebě xxxxxx nebo žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice xxx xxxxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx dalších studií.

[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxxx xxxx zpracována xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxx a vyhodnoceny x odpůrce z xxxxxx vyhodnocení vycházel. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx touto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx s. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Situaci nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx se xxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx sice identifikuje xxxxxx xxxxxxxx vlivů x oblasti Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), nicméně xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v oblasti Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX x XXX - není xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx svého názvu xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (K) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „X" se xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxx nějak vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že pro xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx územní studie (xxx x tornu x. 195 SEA x x. 139 XXX). Xx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x to tím xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx územní xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx x x xxxxxxxxx kompenzačních opatřeních xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (viz xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, články 66 x 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastech, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že úkolem xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platformou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx od kumulace xxxxxx xxxxxxx, pozměnit xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX s xxxxxxxx XXX x část XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx XXX xxxxxxx dlouhodobě x překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými částicemi x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i s §1 xxxx. 1 xxxx. a), §2 xxxx. j) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2008/50/ES")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších přípustných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx dále xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx koncepce ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxx. Xxx x nové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx trase xxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, nelze xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx neumísťují velké xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx zatíženého území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx x veřejné zdraví xx xxx dle xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x tím, že xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx až x xxxxxxxxxxxx řízeních, když xxxx známy technické xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx hledisek, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními předpisy" x xx xx xxxxx xx ve xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Tyto xxxxx xxxx nicméně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx marginální rubriku „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx obsahového, xxxxxxxx za normy xxxxxxxxxx, „které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samy x sobě xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxx o životním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotový, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x idejemi xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx x navrhovateli citovaném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto norem xxxxxx být námitka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět zákona, xxxx. definují xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxx x rámci XXX xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílových xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činnosti." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdrojem xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx a xxx xxxx zabráněno nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx OZKO x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Odpůrce xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx hlukovou xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x příčinami tohoto xxxxx a s xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx místo především x územním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - XXXXX x Xxxxx xx Pankráci, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx umísťovat xxxxxx, xxxxx sice xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x území `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, mezi xxx patří x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x tomuto xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx xxxx (jsou-li xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx území, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx důsledku muselo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) a xxxxxxx xx při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyhnout územím xxxxxxxxxx zatíženým. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx či hlukovou xxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx bude xxxxxx xxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 a xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. P1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánování (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx x xxxxx vyrovnat, xxxx uvádí, xx xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx nemohou. Podle §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozboru x xxxxxx xxxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jiné XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Všechny xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx sobě - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení kvality xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpis. X xxxxxx xxx xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx domáhat zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx posouzením při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx - x rámci xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x závěry z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zásad. X xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx neplyne, jak xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přijímání XXX zcela xxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx území, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x území, x xxxx jsou xxxxxx xx hodnoty překračovány, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x ochraně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne nic xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx SEA.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Janecek, xx xxxx navrhovatelé dále xxxxxxxx (xxx xxx [92] shora), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx snížení tohoto xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Dále k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze,povinnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx otázce xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx nevyjadřoval x xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx věci.

[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. a), x), c), x), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx námitka navrhovatelů x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, ve xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „XXX") [§82 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx níže xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Obdobně lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, znečištění xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x hluku je x HIA zpracována xxxxxx xx x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského kraje (2007)", xxxx. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx nezakrývají, že x určitých xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxx města Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant. Xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx jsou xxx xxxx zohledněny x XXX (xxxx. např. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx. naprosto rozdílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž v xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx fází má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx xx xxxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx základě xxxxx územního xxxxxxx xxx dalšího umožňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx x rámci xxxxx »xxx dřív xxxxxx, ten xxxx xxxx" xxxxxxx umísťovat xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásad územního xxxxxxx coby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx prověřeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx budoucího xxxxxxxx území), a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx energie a xxxxx xx projekty xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (veřejnoprávně) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx zatížené části xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). To jinými xxxxx znamená, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX v xxxxx smyslu x xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx viz xxxx xxx [57] x xxxx. x též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 až 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx. První xxxxxxx xxxx charakter odborných xxxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x různých xxxxxxxx obdobích, třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů by xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného důvodu xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx H., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx B., jednatele xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. o., kteří xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX x k xxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx důvodná xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx. X zásahu xx těchto práv xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx může x xxxxxx xx tohoto xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") neslouží k xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx hlukem x xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx x diskotéky, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, č. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x vymezení xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hruškách x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx na řešenou xxxxxx je nepřípadná.

C) Xxxxxxx neposouzení variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx první xxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxx města Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx upustilo.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zadání x roku 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Tzv. alternativní xxxxxxxx koncepce zpracovaná Xxx. Xxxxxxx S., xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kraje, xxxxxxxx xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx tahů. Jednotlivé xxxxxxxx stavby z xxxxxxxx obsahu ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx xxxxxxx Brna x Vídně xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx měst xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx doplnili, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „TEN X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx spojením Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na jihozápadní x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu xx trase Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxx x zhodnocení rozumně xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx variantách, tj. xxxxxxxx optimální, alternativní x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl projednán xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx dle §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx srovnání variant, xxxx není xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x A.6 XXXX xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x roce 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, které je x právní moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx na to xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx koridory xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní silnici X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Stanovení xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx tangenty kolem xxxxx Brna jsou xxxx xx sebe xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx (xxxx jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxx.

[125] Z §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxx přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „stanoví xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x xxxxxxx ZÚR xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanoven v xxxxxxx x. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Xx., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x roku 2006 x provedení xxxx §36 odst. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Příloha x. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, aniž xx ovšem stanovila xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx má být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx shodně xxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zhodnocením „stávajících x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace" xx xxxxxxxxxxx jevy (xxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x porovnáním „zjištěných xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Pokud xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx plány a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 xxxx. 1 stanoví, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx a posoudí xxxxx významné vlivy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx oblasti působnosti xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx každé XXX ovšem směrnicí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxx. návrh koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. V xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx jediného návrhu xxxxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxx požadavek obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x body 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx varianty zpracovat. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Ostatně Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx tedy xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxx varianty x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx ze dne 15.1.2010, zn. 916/ENV/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx x. 2 xxxx x) a x)], xxxx xx xxxxx specifikovalo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx být do xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přípravných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR.

[134] Xx zadání XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxx X. xxxxxx XXX]. V xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx využity xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx koncepce, nerozporoval xxxxxxxx xxx uložených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Xxx. Milanem X., neztotožňuje. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednání důkaz, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce nepočítá x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx ani jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 za xxxxxxxx. Xxxxx vedení rychlostní xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Brna, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxx xx dálnici X1.

[137] X článku 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x kritérii x podmínkami pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. V xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx rovněž xxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx který xxxxxxxxxxxx poukazují ve xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 19.9.2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení rychlostní xxxxxxx X52, xxx xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x XXX 2008 zachovat xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx dokumentech [např. x R52 - xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx část XXX x text xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx zrelativizovat xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, xxxxx představuje xxxx závaznou část. X obecné xxxxxx xx možné poznamenat, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx naopak xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Pokud xxx x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezení ploch x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plochy a xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx mezinárodní a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Úkolem zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx příslušného kraje xxxxxxxx x rozvíjet xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx vyjádřená xx „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx říct xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [viz část X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].

[141] Povinností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx převzít xx xxxxxx, a na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prokázána jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad a XXXX xxxxx xxxxxxx xx záměrů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx správy) a Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx X55 v xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nebylo důvodu xxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxx ZÚR.

[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xx R52 x xxxx Břeclav xx D2 x X55, ovšem xxxxxxx xxxx alternativy, nýbrž xxxx xxx samostatné xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx XXX 2008 (čl. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí XXX -X (k xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx po X52, nebo přes Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx úvahy soudu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx část XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx jakýchkoliv podmínek xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX xxxxx xxxxxxx a dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx právě xx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x proto nemohla x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx ve xxxx posuzování vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] K xxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Rakouskou spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx dálnice X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, podepsaná xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, k xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx xxxxxxx s xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx MD xxxxxxxxxx v přípravných xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 v xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností dospěl xxxx k závěru, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R55 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x blízké xxxx xxxx xxxx.

[145] Navrhovatelé xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx názor vyřčený x xxxxxxxx soudu xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (xxx 171 odůvodnění xxxxxxxx). X tornu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora uvedl, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx koncepčně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měst Xxxx x Vídeň), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek neumožnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxx xxxx města pomocí X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xx. xxxx Mikulov i xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx významu xx xxx, xx xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxx. alternativní dopravní xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx muselo xxx x návaznosti na xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx ZÚR.

[147] Z xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx xx všech xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxx xxxx. koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx dvou variantách (xxx 56 návrhu XXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), vychází v xxxxx x xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx kolem xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx (xx. upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx s „Nulovou" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx pokud xxxx xx plánu zahrnut xxxxxxx R52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postačí xxxxxxxxxxxx stávající trasy xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX plně x xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x městu Brnu, xx xxx xx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx ostatně srozumitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 71 odůvodnění XXX

[149] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx Xxx. Milanem S. xxxxxxx xxx xx xxx komplexnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x nemohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx je totiž x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x PÚR 2008, xx. xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx R43 x úseku Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx návrhy plně x xxxxxxx se xxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx xxx xxxx xxxx potvrdit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., jako nadbytečné. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. totiž xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana S. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx soud xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že koridor xxxxx vymezen v XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx". Koridor je xxxx xxxxx plochy. X xxxxxx republikového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [viz §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx republikového významu. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x závěru, xx xxxx charakter je xxxxxx nadmístní xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 - xxxxxxx tedy území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, že xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rychlostních komunikací, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) a silnice XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 na xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx dne 18.12.2009 xxx tento záměr xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zdrojové xx xxxxxx (viz xxxx. s. 71, 74 odůvodnění ZÚR), xxxx. zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx význam xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx zachován i xx xxxxxxxxx XXX (xxx bod [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx odlehčit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených dopravních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx komunikace X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, co již xxxx xxxxxxxx rozvedeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx koridor X52. Xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx vybudování rychlostní xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nepřípustná, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta, xx x rozporu x xxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, xx hodnotit xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx kladné (stupněm +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx překračovány xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx velkými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o obchvaty, xxxxx snižují zátěž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vedou xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx zasažených hlukem x pásmu xxxxxx xxxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Bere xx xxxxxx xx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx muset xxx xxxxxx takovým způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x poklesu počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v potaz xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx části města Xxxx, ale xxx xxxx zatížení obyvatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxx redukci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta xx x XXX vymezena xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v procesu xxxxxxxxxx ZÚR se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx jako územní xxxxxxx (xxxxxxx byl xx územní xxxxxxx xxxxxxx jen úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx rezervy budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx využití nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze xx xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Pro xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxx (xxx s. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je x xxxxxx možno xxxxx změny, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx rezerva zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx náležejících xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx rozvoj území xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx zastavěného území xxxx. Xxxxxx rezerva xx xxxxx neměla xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. V xxxxxxxxxx na xxxxxx x uplatňování XXX xx pak mělo xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (s. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že vlivy xxxxxx dopravního koridoru xx obyvatelstvo (xxxxxxxx xxxxx) x ovzduší xxxx hodnoceny xxxxxxx +2. X XXX xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zohledněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx logickým xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné shora x xxxx [155] xxxxxxx hodnocení jihozápadní x xxxxx tangenty, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx.

[160] Xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x jihovýchodní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2e xxxx posouzeny vlivy xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx xxxx xxx proveden jen xx podmínky, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx potřeba posoudit xxxx vlivy v xxxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tangent). Xxxxx xxxxxxx však je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx, k nimž xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tangent.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, že x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx variantní xxxxx. Xxxx xxx x bodech [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx variantách. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx města, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ iracionální. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx půdy xxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Hradčany-Čebín, xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx Tuřan (záměr X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxx opakovaně xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx ve xxxxxx x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tykající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X uvedených listin xxxx zjistil, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx, tedy že x roce 2008 xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. S xxx související xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x odůvodnění XXX, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Tento xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.

[164] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx plyne, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, když pochybení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x povaze rozhodované xxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx např. xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) nebyla vyhodnocena xxx xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx x případě xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx výtce xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] shora).

[166] Xxxx v obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx x současném xxxxx životního xxxxxxxxx x řešeném území x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplatněna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx z roku 2006 xxxxxx, aby xxxx zhodnoceny nejen xxxxx provedení koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto postupu xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x části xxxxxxxx xx xxxxx xx životní prostředí (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rizika jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x každého x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx pak tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx hodnoceny i xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx dopravních koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx, x některé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx variantách.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] Z xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianta). Xxx si xxxxxxxxxx xxx představit xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx jednotlivých dopravních xxxxxxxx, xx xxxx xxxx názoru, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x výjimkou „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dodat, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx PÚR 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx tzv. nulovou xxxxxxxx hodnotit, neboť xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x PÚR.

[172] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx taková xxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx 35 Listiny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] až [105]. (...)

[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx být provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle schválené xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. X xxxx řadě je xxxxx již poněkolikáté xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. S. xxxxxxx xxx v xxxxxx XXX zohledněna xxxx xxxxx, a to xxx její xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo namístě xxx porovnávat xxxxxxx xx provedení schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x větší přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx x navazujících xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx je xxxxxx z úkolů xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxx v xxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba chápat xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx tak, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účelné x xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx z kritérií xxx výběr výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) x xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxx toto kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx pořizovatel XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků byla xxxxxxxxxxx jen část xxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx v území xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxx reálně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx úrovni XXX, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni územního xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zdravotnická zařízení). Xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx to, xx x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx Xxxx. X napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xx jih xx Brna, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, železniční x xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištěním xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aglomeraci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb v xxxxx, přiléhajícím z xxxx k městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx MŽP x posouzení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí ze xxx 22.8.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx SEA") xxx navrhovatelů dokládá, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x srovnání jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx a zhodnocení xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Stanovisko XXX xx x převážné xxxxx „formulářem", xxxxx xx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, že posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vytrženy xx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X pátého odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. ZÚR. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx xx obyvatelstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx xx, že xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí, xx. xxxxxx xxxx xxxxx tykající se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.

[218] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravdu x xxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx dílčích xxxxx). Xxxx x xxx xxxx nespatřuje xxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, xxxxx pouze xxxxx lze relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx realizaci stanoví XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Koncepci xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x interakci.

[219] Mělo-li xx se xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx přispět k xxxxxxx hodnot xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x procesu XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plán xx xxx podroben procesu xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecný přístup xx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx uvedeno, že xxxxxx x xxxxxxxx xx míra, x xxxx koncepce stanoví xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx k jejich xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x provozním podmínkám, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[220] Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx životní prostředí, xx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx podrobována tomuto xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx dílčích poznatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce jako xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interakci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Stručný xxxxx xxxxxxxxxxx` je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x složky životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.

[222] Ze xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx XXX xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x koridorů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně xxxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou ovzduší, xxxxx xxxx sledovány x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nedochází x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx imisní xxxxx pro konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx.

[223] X xxx, že x rámci xxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx kapitola X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx příloha k xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Navrhovatelé xxxxxx napadají xxxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovena xxxx možného negativního xxxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx stanoven požadavek, xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Soud xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx oblastí x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx stanoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx komplexní. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx záměru. Tyto xxxxxxxxx ovšem xxxxxx xx fázi pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx předcházející hodnocení xxxxx záměru na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x rámci procesu XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnocení vlivu XXX xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxxxxxxxxx jejich proveditelnost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx x živočichů xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx druhů xxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx již xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pokročilé projektové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx zpracovatele hodnocení XXX xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx vcelku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x násl.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vlivu nebylo xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxxxxxxx záměru. Při xxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx negativního xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup ostatně xxx tyto případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX č. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx, regulačních xxxxx) x především xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx posouzení míry xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx xxxx zásah xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x spočívají v xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx okraj xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx navržený xxxxxxx X52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx grafickou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx území XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních opatření xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnocení xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 xx značně xxxxxxxxxx, neboť vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxx xxx xxxxx akceptovat.

[230] Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Soud nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx stanovisko xx xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx se mohl xxxxx libovolného kraje. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx obsah, natož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, jestli XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Ještě před xxx xx MŽP x pozice xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx složkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx. Některé otázky xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovisku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx životní prostředí xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzvat odpůrce x jeho xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Tvrzené xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úseků v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx území. X xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti na xx nedostatečně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxxx týká:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x R43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx tangent města Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečných xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx I. třídy 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- kapacitní xxxxxxx X8 v xxxxxxxx města Xxxxxx.

X xxx dále souvisí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx vymezování koridorů xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx.

[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak je xx xxxxx možné, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Dále mají xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx odkazují xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx šířky koridoru xxxxxxx R43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx silnice X. a XX. xxxxx.

[258] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxx část XXX vydána x xxxxxxxxx měřítku daném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx řešení XXX, různé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (od studií xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx v úrovni XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx provedeno xx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX a XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx odpůrce jsou x XXX plošně xxxxxxxx xxxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, není x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx problematická xxxx uvedená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx interpretována. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx grafické xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, x odůvodněných xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.

[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v grafické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx tato xxxx měla pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx podrobnosti xx x úrovni XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx odpovídající xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.

[262] Xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xx skutkového x právního stavu, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je proto xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X obecnému odkazu xx část IV. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx část, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx bod [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, xxx se xxxxx otázkou xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx jejich součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které svými xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxx." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx koridoru x šířka koridoru xx xxxxxxxxxxx.

[266] Dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx význam XXX x přivaděčů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, které x nadřazené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x výše uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx územního rozvoje x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx stupně.

[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx ani x druhou částí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet osob xxxxxxxxxxx dotčených na xxxxxxx, a požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Mezí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx právní xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx volnost pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx šíře xxxxxx xxxxxxxx. Míra přesnosti xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx svojí určitostí xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástroje, x xx xxx na xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxx xxxx řádově 100 metrů, xx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx koridoru v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. X jedné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx umístit danou xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto prostoru xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, proč xx xxx být daný xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní plány xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kříží xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. X xxxx otázce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxx i xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Soud se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x návrhu a xxxxxxxxxx x replice, xx základním xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx prostředí x veřejné xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. úrovně kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx B.I.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x posuzování vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Zatímco x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx je stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou. Tato xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx elektrárny) x xxxx se x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výhledových intenzit, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx přesnou metodiku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx se xxx xxxxxxxxx možné xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají ZÚR xxxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxx míru podrobnosti, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX mají vycházet x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxx k xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mnoha xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx vliv xx xxxxxxxxx tvrzení x údajů x xxxxxxxxx obsažených, x x konečném xxxxxxxx xx zákonnost XXX

[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení území x oblastech, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx zátěže. Taková xxxxxxxx by xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx jedná o xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 při xxxxxxxxxxx xx 1 000 metrů xx xxxx. Tedy xxxxxxx váhy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx do 100 xxxxx od xxxxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Optimalizované XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při hodnotě xxxxx parametru xxx xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 je xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv na xxxxxxx nesrozumitelně stupněm +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie hodnotících xxxxxx popsány x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budoucí vývoj xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parku. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx známé a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx bodové xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany XXX xxxxxxx. Je v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x ostatních zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx metodické xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxx. ovzduší, xx xxxx jiné xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx významná v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X příkladu xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxx variant a xxxxxxxxxx SEA. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obytné xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianta xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx xx nachází xxxxxxxx s územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. návrhu XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx byla v xxxxx Hrušky-Břeclav xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešící x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX vypuštěn.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře koridoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx minimalizaci, resp. xxxxxxxxx vlivů x xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

[434] X xxxxxxx, xxx vlivy xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx jsou x xxxxx koridoru nejednoznačné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. V xxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx odpovídajícímu projektové xxxxxxxxxxx (EIA).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx tvrdící absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx, že by x xxxxxxxx překročení xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxx s existující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koridory dopravních xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx body [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxx „Xx" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxx každé xxxxxxx (Sk) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Vp) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx dané skupině. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx vlivu" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xx xxxx hodnotou (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) x xxxx xxxx (xx). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X je x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 xx A1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (X) „Vlivy xx obyvatelstvo", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 bodů. Xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2 000 xxxxx (X1-4). Těmto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx bodů 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx umístěna přímo x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx významně eliminovat. Xxx soudu xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koridoru také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx se neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vymezují xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x až v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upřesňování. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx kritéria se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka xxxxx xxxx do pátého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx aplikuje xxxxxx xxxx zpravidla pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxx X43 v úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) ve xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché matice xxxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx váhy (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x příloze 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, že plocha xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx osy koridoru xx x případě xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx X. k xxxx xxxxxx při xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx metodika xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx. Konkrétně ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim a xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx velikost xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, že rozdíl xxxxxxxxx ploch je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxxxxxx svědka XXXx. Libora X. Xxxxxxx matrice xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hovoří v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x namítaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nicméně soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně užívanou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx absenci xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nároky xx xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx má ovšem XXX (x xxxxxxxx XXX x tomto xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] X xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů dle xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx napadených XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA a xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (viz kapitola X.5.9. a příloha 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hodnocení HIA. X xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 XXX). Xxxx xx navíc v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx již xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 hodnocení SEA. Xxxxxx xxxx navrhovatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] ZÚR dle xxxxxxxxxxxx vymezují koridory xxxxxx infrastruktury mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X návaznosti xx citované rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x článku 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx xx trasách xxxxxx, rychlostních xxxxxx x kapacitních xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx byly v xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) v xxxxxxx, xxxxx X43 prochází xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx nepochybně „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od X43 x „Xxxxxxxx" trase xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynulosti xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Xxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 je xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", necituje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx se zástupci XXX a MD xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy X43 xx směru na Xxxxxxx, a odsouhlasili, xxx nadále byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx R35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dálnice (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (R43, X52). I xx xx xx tedy xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu XXX 2008, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx podmíněno „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx variant (v xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx silniční xxxxxxx) x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Xxxx)", přičemž x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x uvedeném úseku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx (na x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojení Brna x Vídně, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. ZÚR xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx silnice R5 5 v úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Wien)" nevymezit xxxxx x xxxxxxx, xx by se x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx mělo xxx xxxxxxx následující: „Xxxxx xxx o xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx xxxxx x xxxxxxxx přílohy 1. [...] Z xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Xxxx xx xxx vedou 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx xxxx xxxxxx D2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované čárkovaně) x jejím dalším xxxxxxxxxxxx dle toho, xxx bude projednáno; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž Mapky xxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Břeclav, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X náčrtu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx xxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx porovnání xxx xxxx být součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxxxx, lze chápat xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu s xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43 uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx vyřešena tím, xx x prostoru Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxxxx varianty xxxxx R43. Xxxxxxx xxx rychlostní xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx variantě na Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D3-A) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) v koridoru Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx zájmy na xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX. ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobývacího prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx ŘSD x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x MŽP a xxxxxxxxx kraji prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně trasování X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x x xxxxxx časové následnosti xxx nemohla mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx je x odůvodnění XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x vazba xx xxxxxxx xxxxx z XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby musely xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nerealizace xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tangent xxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnic, avšak xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústřední správní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx silnice R55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx dvou xxxxxxxxxx), xxx xxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx variantách), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx vlády ze xxx 19. září 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx uloženého citovaným xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Rakouskou xxxxxxxxx vládou o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 a v xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2009). Naopak xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx obsažené v XXX xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající vydaným XXX.

[575] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxx částmi návrhu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx koncepce založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx je x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „skutkového xxxxx").

[577] Xxx připomenout, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Nedocházelo xx xxx „x zatažení xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx území XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Brna x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době nadlimitní xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 není xxxxx realizovat v xxxxx D1-Kuřim „Bystrckou" xxxxxxxxx, tedy x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx možné xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx koncepci a „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:

[579] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (bod [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). X xxxxxxx ustanovení PÚR 2008 xx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje počítá x xxx, že x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Brno xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx jeden x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro řešení xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Poukázat xxx xxxxxx na článek 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx PÚR 2008 xxxxxxxx na skutečnost, xx plánovaná xxxxxxx xx xxxxxxxx TEN X, xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xx byl jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx právě xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx odvedení dálkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx tangent x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx důvod jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sídel" (X55 by měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Břeclav). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X., je xxxx zavádějící.

[580] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZÚR x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné námitky xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx předmětem xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx za koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty x XXX je v xxxxxxx se stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52. X xxxxxxx části XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Wien), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx po koridoru X52 x uvedené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x xxxxx xxxxxx xxxxxx vypustit xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (podrobněji viz xxxxxxx body [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím R43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povaha x xxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxx 129b-129d Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx úpravu nalézt x čl. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro realizaci xxxx dle čl. 170 XXXX xxxx xxx „xxxxxx směry" (xxxxxxxxxx), xxxxx dle xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podle xx. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx akty. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší specifikaci xxxx, jakou formou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, primární xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx nese samotný xxxx posuzovaný xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x rozhodnutí. Nutno xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx bývají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx právní akty (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxx případy), x xxxxx XX xx xxx setkat i x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých nových xxxxxxx (např. v xxxxxxx programu Socrates) xxxx xx stanovení xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx x xxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx xxx adresáty xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx účinek x xxxx obsažených xxxxxxx x xxxxx čl. 288 XXXX, x xxxxxxx jej dovozuje (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Recueil, x. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Recueil, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, x. 825, připustil, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx účinek xxxx x tyto xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, v xxxx xxxx vydáno, x xxxxxx následně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x třetími stranami.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právu EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx, priority x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec, xxxxxx xx xxxx xxx podpořeny členské xxxxx, xxxxxxxx Společenství, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu zaměřených xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx a interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xx xxxxxxx x xxxx síti. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx postupně do xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.

[587] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Unie „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx definované xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx x řízeních před xxxxxxxxxxxxxx soudy bylo xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx x zanesení konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x x jejich xxxxxxxx realizaci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x tom, xx rozhodnutí XXX-X xx x xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Např. ve xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/EHS o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty v xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxxxxx zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní řády.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx na podporu xxxxx názoru ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx na xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx nutno xxx xxxxxx) uvedl, xx „[x]x strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx státům, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxxx podpory, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x hledisek určených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx plánu navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x rozhodnutí [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sít; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při hodnocení, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společného xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, aniž by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx souzní se xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx xxxxx nalézt.

[589] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xxxxxx na xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Policy" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X xxxxxxx argumentace xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 v xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx následně xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých hrdel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční sítě, xxxxx xxx, aby xxxx x dostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."

[592] V části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. republikové priority xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x xxxxxxxxx, kterou xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánování. Rozdíl xxxx „xxxxxxxxxxxxx prioritami" x konkrétnějšími požadavky xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dalších xxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x principy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x tak xx x případě vzájemné xxxxxx více xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. vymezí xxxxxx xxxxxxxx koridor a xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlí, pak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx republikovou prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812x vedení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Brna (tzv. „Xxxxxxxxx" variantou) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx dostupnost xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázat xxxxxxxx tahy X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx by plně xxxxxxxxxx požadavku „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravy v xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx doprava xxxxxxxx x xxxxxx směřující x xxxxx Brnu x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" varianta) by xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenést x xxxxxxxx výraznější xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR x. 33-34, xxxx k xxxx též x xxxxxx [283] a [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxx silnice).

[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxx níž x XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z článku 121 PÚR 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě MD x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - hranice XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx koridoru je xxxxx připravována x xx strany Pardubického xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s PÚR 2008 xxxxxx bodě.

[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x námitkám týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x úseku Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Napajedla-Uherské Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx ČR (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Písek (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Otázkou xxxx je, zda xx nevymezením rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx rozporu x PÚR 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx realizaci x Xxxxxxxx obsažených xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx a představuje xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx třeba se x tomto rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [z xxxx 2006]). Neznamená xx xxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (blíže viz xxxx body [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x posuzování xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx průchod územím x minimálními xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu X xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) přitom vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx koncepce (ZÚR) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx dle odstavce 9 xxxxxxxxx ustanovení xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx vlivem, x xx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx významu pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x JMK) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 tak, xx xxxx xxxxxxx napojením xx xxxxxxx D2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx vycházeli xxxxxx x xxxx, xx úsek X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx návaznost xx rakouském xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx již dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008, č. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v úseku Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx republiky x dálniční x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx, místní xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpůrcem zejména x toho xxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx posuzované varianty xxxxxxxx X55 by x daném xxxxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čas x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Břeclav a xxxx Reintal xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713/2010 (x ostatně x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx uvedeného úseku xxxxxxxx R55). Navíc xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nesprávně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx návrh XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx dne 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX zaslaný xx Xxxxxxxx nebyl x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 odst. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu o xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Rakouské xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nótou ze xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx připraven x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx oficiálně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx konzultace, tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů k XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx původně xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Renate X), xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx odvíjeli xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Rakouska a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, jež xx xx xxxx xxxxxxx na budoucí xxxxxxxxx dálnici A5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ze dne 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, předmětný xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféře.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (důvodnost) tvrzení xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. X této xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na území XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh ZÚR x německém jazyce, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byly orgány xxxx republiky uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx pochybení odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxx k zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx dotknout xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právní sféra xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx původním navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx na x. 108 x 109 xxxxxx a odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x otázkou přeshraničního xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x odůvodnění XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná. Takto xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx ústním xxxxxxx konstatoval, že xxxxxx vymezení xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.

[610] Xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxx je xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stejně tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vymezením xxxx xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x ní xxx rámec xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx (viz xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx ztížily budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xx xxx území xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího využití, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx chybělo, nebylo xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, před xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx ZÚRD.5 Územní xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 ZÚR xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v úseku Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve dvou xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx ČR/Rakousko x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 m, xxxxxx identifikace: (následuje xxxxx xxxx, přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx na uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s x 36 [stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Stejný xxxxxx xxx stanoví xxxx xxx územní xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ÚPD xxxxxxxxx xxxx." V xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx záměru uvedeno xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXXx."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné, xx xxxxxxx v případě xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx. Název xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx hájeny), že xxx z něj xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x XXX xxxxxxxxx x rozporu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx obsahují x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nelze ani xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

CH) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR

[614] Další xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uvedení moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo hejtman XXX, xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx XXX. Poté xxx poskytnut prostor xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx nemohly.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přispívající x xxxxxx sporných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce pořizovatele xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx témata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx zájem účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, xxxx xxx popřen samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxx x xxxxxxxxx vypořádání písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto projednání xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxxx projednání podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o obsahu XXX xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx zákon s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Podle xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx judikaturou xxx xxxxxxxxxx na relevantní xxxxxxxxxx stavebního zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx schvalování ZÚR xxxxxxx v rámci xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 charakter xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx nenáleží xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx námitek xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeden xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX") -požadoval opakované xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx písemně x přítomný zástupce xxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přečtení. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítá podsouvanou xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx některých xxxx.

[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončit xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám prostor xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx dojmy x xxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[624] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx takto.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx upraveno x §22 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx nařídit xxxx veřejných xxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstavci xxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci x projektantem výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx pořizování. Xxx xxxxxxx řízení vedená xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx x xx speciální úpravou xxxxxxxxxx stavební zákonem" (xxx xxxxxxxx tisk x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zastává názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýhradně x xxxxxxx navrhovatelů, xx smyslem veřejného xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x interpretaci odpůrce, xx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx dvou xxxx: první část xx xxxx xxxxxx xxxxxxx informování veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx písemně podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 počítá x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jim měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx výhradně xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší vyznám xxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou veřejnou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx shrnutím podaných xxxxxxx x připomínek. Xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx reakcím k xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Jsou-li xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, jakožto nejvyšší xxxxxx plánovací dokument, xxxxx xx regulovat xxxx xxxxx JMK, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnému projednání. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významu xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx procesní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. výše citovaný xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx informování veřejnosti, xxxxx i xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx veřejném projednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx z čl. 6 Xxxxxxxx úmluvy.

[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x demokratických principů, xxx jsou uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, xxxxx xxxxx xx místní xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x soudním xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx strana). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx nutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx kontradiktornost xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx), xxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x z xx vyplývající xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx podle X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „forma xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Zásada xxxxxxxxx xxxx promítnuta xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxxx usnesením vlády x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 xxxx. 3 stanoví: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné správy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovateli xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu.

[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX konaného xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxxxxx průběhem celého xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se podávají x xxxxxxx podobě, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xx veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na 3 xxxxxx x xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mj. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, xx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx zazněly, xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se předkládají xxxxxxx. Diskuse mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přenosu a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx žádný xxxxxxx xxxxx být zvýhodňován (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. především xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vstřícnosti a xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) způsobuje xxxx xxxxxxx přijímání xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, což xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx procesního xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě naopak, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx i odpůrce xx xx cítil xxxxxx x xxxxxxx xx porušení svých xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud by xx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxx chcete, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx vy s xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx měla být xxxxx přítomna x x rámci výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx promítnutím zmiňovaných xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. návrhu Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na tomto xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto „doporučeni ` xxxxxx tisková xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x XXX.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxxx politické xxxx zastupitelstva pod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x XXX odpovídaly variantám „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx citace na xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.12.2010 (např. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které nabyly xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. X xxxx navrhovatelé blíže xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx možnost objektivního xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášeními, xx „R52 přes Xxxxxxx má xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx, že Zastupitelstvo XXX x další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na pořizovatele xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestranného posouzení xxxxxxxxxxx variant.

[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčí xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxx vyhovujícími variantami xxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxx území xxxx XXX xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich působnost xx xxxxxxxxxx (delegovanou xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x výběru xxxxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx i xx legální.

[645] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda svým xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx modelování výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kraji dospělo xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx opodstatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 měl xx xxx zpochybnit xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Odpůrce dále x xxxxxxxx podpoře xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejlepší zájmy xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx obyvatel. X tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Není však xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti platnému xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JMK. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx textu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx některým xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škoda, xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx krajem, krajem Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následovně.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti pořizuje xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná působnost). Xxxxxxx úřad x xxxxxxx plánování v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné, aby xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx a nezasahoval xx činnosti uložené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx replice x xxx ústním xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, je nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydává. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx specifikované x §24 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx kladeny xxx xxxxxxx. Čtvrtým xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve stavebním xxxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx koncipování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx zadání upravený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Krajský úřad xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Zohledněny xxxx rovněž případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx se xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zpracováno odůvodnění xxxxxx zásad. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněním. Zastupitelstvo xxxxx ověří xxxxxx xxxxx x XXX x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx podkladem xxx úpravu xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučující xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxx nemůže.

[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx usnesení, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury 2. xxxxxx ZÚR, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x z přiložené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. návrhu XXX xxxxxx tyto xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Kuřim xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Hora xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xx. hranice,

e) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55,

x) variantu „Xxxxxxxx" JZT Troubsko/ /Xxxx (D1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) variantu „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Severní xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx stanice 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx na xxx 110 kV,

k) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" WTL xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Takový postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx došla v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x připomínkám xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx x souladu x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 tzv. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x varianta x. 1 ve xxxxx xxxxxxx dálnice. Zastupitelstvo XXX dne 16 12. 2010 doporučilo xx XXX XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx xxxxx XXX XXX takto xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hájit jim xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Usnesení Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pořizování ZÚR. X xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněným dotčenými xxxxxx.

[659] Nad xxxxx xxxx uvedeného soud xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxx x roku 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [obdobně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx. Odpovídající právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx zpracování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 určený xxx xxxxxx územního xxxxx x aplikovat ho xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx (§49 a xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx tvorby xxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad nelze xxxxxxxx vycházet z §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx se pokynů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ovšem xxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxxxxx pro zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit; pro xxxxxxx úřad garantující xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Uvedený xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ani argumentace xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že podklady x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rovněž xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx pořizovatel ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx v xxxxx xxxxx relevantní ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výběru variant xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x. xxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx tak pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx xxxxx bezpředmětná.

[665] Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 použil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XXX odkazoval, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učiněný xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva v xxxxxxxxxx ZÚR nezákonnost XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx varianty náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx XXX.

X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo. Xxxxx xx totiž daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx úseku silniční xxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx body [405] x [406] xxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxx, xx navrhovatelé x), x), q), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx předmětný xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) - xxxx Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto níže xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx 11/385 vymezující obchvat Xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí xxxxxxxxxxx xx x blízkosti xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx katastrální xxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kuřimi x xxxx napojením xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Stejně tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti daného xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní sféry xxxxxxxx tvrdili rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx dotčení xxxxxx xxxxx dovodit i x navrhovatelky x), xxxxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; případné xxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx koridorem, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aj. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Vliv předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběru varianty xxxxx soud níže xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx x úseku X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s) x x), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[671] Opačný xxxxx xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X předložených dokladů xxxxx nevyplývá, xx xx některý x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx nachází xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx vymezením xxxxxx xxxxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx některého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx) xxxxx Brna [body x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx provázanost (x xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), ch),l)]; xxxxxx xxxxx obyvatelů xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x u), kteří x návrhu xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 návrhu). X xxxxxxxxx důvodu se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní rezervě xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x i) usnesení xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx x navrhovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XXX x podaném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x tomto ohledu xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Znojmě xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx jednalo x xxxx nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx n) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Znojma, xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. s. 32 xxxxxxxx návrhu). Xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx se xxxx xxxx blíže věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sek xxxxx x), b), x), x), x) a x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zasedání dne 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx respektovat xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx dopravních záměrů. Xxxxxx xxx upravení xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx do invariantní xxxxxx xx obsažen x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základním xxxxx x úkolům xxxxxxxx plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx xxxxx, spočívajícímu xx vyváženém vztahu xxx základních xxxxxx, x to příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §10x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx s xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx koncepcím v xxxxxx rovině xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx společnosti byly xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Černá Hora

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx příznivě navazuje xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx dlouhodobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Varianta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem EIA" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl posuzován xx variantě „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Projektant pak x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxx kritického scénáře, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x maximální ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje na xxxx zasedání dne 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] a [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě a xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx společně x variantou „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . K takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx plánování, tj. xxxxxxxxxxxxx rozvoji nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Prvním x kritérií xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx přijatelnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxx xxxx popsáno xxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx návaznost na xxxxxxx X43 x xxxxx Troubsko (D1) - Xxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Německé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx XXX Xxxxx x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X tomto případě xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx varianta „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR, proto xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx by pouze x předmětného důvodu xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" představuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (srov. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpora varianty „Xxxxxxx" souhlasným xxxxxxxxxxx XxX, jímž soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výběr „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx EIA ze xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (což xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxx 1 („Německou") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx dalších xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ani v xxxxx případě není xxxxxxxxxx podpora „Německé" xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Právě xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] x [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx XXX. Kritérium xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Jihomoravským krajem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřadil xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

V. Xxxxxxx x xxxxx soudu

[707] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečné vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stanovisko XXX x posouzení vlivů xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Dále xxxx zjistil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují nemovitosti, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx je nemožné xxxxxxx od XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx je namístě XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx úvahy x dokazování ve xxxxxx k navrhovatelům x) x x) xx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) a x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu s §101x xxxx. 2 x. ř s. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx z elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Brno", xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX jsou x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zpravidla xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX by v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita

JMK: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: krajský úřad

HIA: Xxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx obecné xxxxxx - XXX doručený Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší

PO: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx určené x plnění xxxxxx xxxx

XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, schválená usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

PÚR: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX ze dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. vést X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Assessment (posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, svazek 01, x. 248-256

směrnice XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Uř. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx unie/Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. ř. x.: xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)

XXX: územní plán

ÚSES: xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx

XXX: velký územní xxxxx

xxxxxxxxx odpůrce: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx půdní xxxx

XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S účinností xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.