Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x technická infrastruktura, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx od míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje, xxx xx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].
XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx podle xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x popis možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx významu x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx jsou xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Povinnost zpracovat xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat posoudit xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politice územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx pořizovateli, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx x contrario).
VII. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000, x uložilo xxxxxxx xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXXX. Xxxx xxxxxx xx koridoru x územně plánovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx kompromisem mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx minimalizuje počet xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. g), x), x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006].
XX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx přímý xxxxxx x nelze se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. V souladu x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxxx prověřovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Obě zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důležité, x proto xx xxx xxx být xxxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx určité varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 být xxxxxx. Zmiňované usnesení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Při xxxxxx výsledné varianty xxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx zákona), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Stanovisko x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx krajský xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §10i odst. 5 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zájmů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Sb. a x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx proti Southampton xxx South West Xxxxxxxxx Area Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku (X-392/96, Recueil s. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Kärnten (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Genovaitë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-X), xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Series X, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Reports 2003 VI) x xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: a) Xxxx Bavory, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Modřice, x) obec Moravany, x) xxxx Nebovidy, xx) xxxx Ostopovice, x) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Sudice, x) xxxx Tvarožná, x) obec Xxxxxxxx, x) Mgr. Xxxxxx X., x) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx X., p) Xxx. Ladislav H., x) Xxx. Viktor X., x) Marta Xx., x) Vladimír X, x) Xxx. Xxxxx P., x) Xxxxx Š., v) Xxx. Xxxxx T., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému kraji x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx páteřní xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice kraje) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik okruhů xxxxxx, které xx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx,
X) neposouzení xxxxxxx řešení koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxx infrastruktury,
E) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,
X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx (dále xxx „XXX"),
X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,
CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání návrhu XXX,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx,
X) rozpor xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx dne 18.1.2012 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx celek nedůvodný.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 22.9.2011 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
[31] V xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x tím, xx xxxxx x některého x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáno orgánem, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx pravomoc odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx vykonává správní xxxxx xxxxx pravomoc) x za určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx ultra vires, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.
[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx u převážné xxxxxxx xxxxxx námitek xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň zda xxxx xxxxx není xx xxxxxxx x xxxxxxx.
[35] Xx tomto xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx okruhů námitek xxxxxxxx soud xx xxxxx vyjádřit se xxxxxxxx k obsahu xxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xxxx xx x návrhem a xxxxxxxxxx vypořádal.
[36] Xx xxxxxx x návrhu xxx lapidárně říci, xx xxxxxxxxx kvantita xxx kvalitou. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxx, xxxxx tato „xxxxxxxxx" xx xxx zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx to dáno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů dopravních xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx neustále opakují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu zmíněné. Xxxx tyto xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nakonec rozhodl xxxxxxxxxxx „strukturu" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx odpůrce, xx xx xxxx s xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx argumenty se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx zřejmě xxxxxx xxxxx. Tam, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým odrazem xxxx, jak byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx XX. vyjádření. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx
xxxxx a xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx určité xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x řadách advokátů xxxxxx xxx své xxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztah PÚR x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx vnímat jako xxxxxx „vytknutí před xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „XXXX").
[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx část xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Pojem xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006] a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. oblast se xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx jen „OZKO") xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., o oblastech xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxx xx xxxxxxx oblastí xx tak xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx oproti vymezování xxxxx a xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. ke kterým xx třeba směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x technická infrastruktura xx v XXX xxxxxxxx skrze xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx podrobeny xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.
[43] Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury na xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx prvcích, které XXX xxxxxxxx, xxxxxx x vymezováním xx xxxxxx oblastí [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx významem přesahují xxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxx s mírou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x souladu x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x dopravní x xxxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x roku 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006).
[45] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, kdy xxxx xxxx xxxx xxx xxx na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx nižší stupně (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx míra konkretizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx dané xxxxx, xxx které xx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát.
[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho záměr xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, tj. vlády. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx základě usnesení xxxxx.
[48] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a technické xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx podstatně převládá xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx; je xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reálné provedení xxxxxx rozměrů, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (ČSN 73&xxxx;6101). Xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani dopředu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje x xx vzájemném průmětu xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oblastí), a xxxx plochy xx xxxx dále v xxxxxxx stupních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx nedochází.
[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx mají být xxxx koridory xxxxxxxx x celé své xxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míře podrobnosti x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k charakteru xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volně, u xxxxxxxxxxxx xxxxx dálnice xx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx bodech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, obcí x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx body, je xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného stupně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxx x xxxxxxxx.
[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam) vymezeny xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závazné xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly realizovatelné, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 xxxxxx příslušného xxxxxxx) xx zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možné problémové xxxxxxxx x kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je možné xxxx záměry dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vyhodnocení xxxxxxx neprovedl xxx x tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x to x xxxxxxxx Modřice, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, že vymezované xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx města Brna) x xx dojde xx xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx xx x tomu dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazovali xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx.
[54] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkreslují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazně xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx praxe". Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (součet xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx xx nutné xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx životní prostředí xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx realizace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx xxx „PO") xx xxxxxxx a xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do území XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx směrnice SEA.
[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepci, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx projektem. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx důvodný - xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxxx souborem opatření xx snížení či xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx studii, x xxx xx možno xxxxxxxx x vlivy xxxxx xxxxxxxx, což xxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx HIA, který xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „CEA") xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných kruzích xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx SEA xx xxxxxx Evropské xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; McColl, P. X. V.; Fry, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment and xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. x. I x 13 a xxxx. a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx důkazní materiál: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).
[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tvoří x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, xx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dalším xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, xx požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 a x xxxx 6 přílohy x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto xxxxxx x posouzení xxxxx xx EVL xxxx XX, pokud orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kladných x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, flora, xxxx, xxxx, ovzduší, klima, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy na xxxxxxx včetně vztahů xxxx uvedenými oblastmi xxxxxxxxxxx.
[60] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu potvrdila, xx „[p]ořizování ZÚR xxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx docházet x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx totiž xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Sb. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR („XXX xxxx sice v xxxxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxxxxx relativně abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxx xx právech xx proto obecně xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx vést x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práv až xx xxxxxxxx řízení x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX jsou xxxxxxx xxx další xxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx vymezení jejího xxxxxxxx xxxxxxx krok xxx její budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správní soudy xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Xx 7/2010-133).
[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX xx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx slov. Praha : Academia, 1995, x. 437 a 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xx možno demonstrovat xxxxxxxxxx: kumulativní (hromadný xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx zdrojů izolovaně xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu a xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, automobilová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx xxxxxxxx xxxxx kyselých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.
[63] X hlediska xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 a 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodologie x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx konstatovat, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx „kumulativní x synergické xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozvíjeny. Výjimkou xx xxxxx č. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Antarktidě, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx musí dít xxxxx xx vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i takové xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxx požadavku xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxx výše xxxxxxxxxxx rozboru. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx záměrů umístěných xxxxxxxx od sebe xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Proto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx koncepčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi je xxxxx xxxxx reálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx prostředí.
[66] Xxxxx učiněné xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx XXX, jež byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypracuje xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx náhradní xxxxxx x přihlédnutím x xxxxx a zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx I. Xxx f) přílohy X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zahrnovaly „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, obyvatelstvo, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Poznámka [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx a přechodné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.
[67] Xxxxxxx návrh xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx výbor coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x podal xxxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. věst. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).
[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxx xx směrnici XXX x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X směrnice [xxxx. b), x), x), x), x), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Soudní dvůr xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov xxxxxxxx x chovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori předpokládat (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx vliv xx životní prostředí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx je xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx doktrínou, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxx použitelná x xx xxxxxx xx xxxxxxxx SEA xxxxx blízkému vztahu xxxx předpisů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - obě xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International and Xxxxxxxx Law: A Xxxxxxxxxxxx'x Guide. London : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx report, Xxxxx 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxx: soustředí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx konstruována xx xxxxxxxxxx širších souvislostí x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.
[71] Soudní xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměrů xxxxx xxx xx praktický xxxxxxxx, xx všechny xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Sb. rozh. x. 1-6097, bod 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, C-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx vhodně identifikovat, xxxxxx a posoudit xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx tento xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zahrnulo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C/404/09, xxx 80). Soudní xxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx povolením záměru x nikoliv až xx xxxx (xxx 83 téhož xxxxxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x x přílohy X xxxxxxxx SEA x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx stavu životního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxx jejich předpokládaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - vycházet z xxxxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx plánované xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxx xx, xxx xxxx výsledky XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. xxxx. x. I-1197, xxx 82).
[73] Pokud xxx x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xx brání xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve směrnici x xxx xxxxxxxx xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 přiřkl xxxx závaznosti xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, musí xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx x xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx odkazuje xx stanovisko Evropské xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).
[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx přezkum napadených XXX.
[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx oddíly XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx s. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx xxx „NATURA"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto vlivů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx skutečně předpokládat. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedl, xx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx zaměřeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx životního prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak vymezil xxxxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx výkres x. 6 obsahující xxxxxx ohraničená území x kumulativními xxxxx x xxxxxxx terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx identifikace xx xxxx možno xxxxxxxxx xx dostačující (xxxx výkres č. 6 zohlednil níže x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba zkoumat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, xxx též xxxxx, je-li koncipován xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxx na x. 193 a 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx vlivy.
[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx záměrů v XXX, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (součet xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více záměrů xxxx docházet nejen xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx výkresu x. 6 společně s xxxxxxxxxx barevných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxx snad xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukázalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx odpůrce x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx ovlivněny (srov x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).
[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") x k xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 xx) a xxxxx počet xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx lesních (xxx 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým poměrům x území xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na povrchový xxxxx se projeví xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb čtyř- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x přírodním a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připustil, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Karpaty, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v území xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - významných dopravních xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x xxx xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bariéry. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx stavbami X43, XX39 a X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Pálava x Xxxx Karpaty a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx též na XXXXXX (s. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Řeka Rokytná, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Hovoransko-Čejkovicko x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx snížení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx přenesena do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx identifikovalo tři xxxxxxx s kumulací xxxxxx x území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx výkrese x. 6.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx území a x obyvatelstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, xxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x XXX x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkresu x. 6, x nějž xxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx v xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx setrval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich výskytu, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx vůbec nezabýval. Xxxxxx XXXx. Libor X. potvrdil, že xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx možných kumulativních xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx dosaženo, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení nejedná. Xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX (xxxxxxxx xx XXX), že kumulace xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx identifikoval, ale x xxxxx ZÚR xx xxxx nijak xxxx nezaobíral. Identifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K výpovědi xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx X. z xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx xxxxx věci, x podstatě jen xxxxxx, xx x xxxxx hodnocení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kumulací xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx x kapitole 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k jejich xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX ani xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná osoba, xxxxx xxx provádí. XXX xxxxx kontroluje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů došlo: xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx na odpovědnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisem xxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX jednoznačně xxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxx kvantifikovat a xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 x 2 k XXX) x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx záměrům (jejich xxxxxxxxx), musel xx xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na příklad xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x jihozápadní xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx x SEA na x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x SEA (x. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx s. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx bude vybudována xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx denně". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost AMEC, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sít XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Projekt spol. x x. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx průzkumů x dopravních modelů x xxxx xxxxxxx (xxx xxx seznam xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech XXX (s. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx řada studií x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx optimální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 a xxxxxx napojení na X1. Zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x HIA, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xx odpůrci exaktně xxxxxx xxxx, avšak, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx přesný, x tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxx xxx řešen v xxxxxxx detailu již xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx nejdůležitější dopravní xxxxx x zemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej xxxxxx přijmout. Samozřejmě xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavba má xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx ideálně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměrů, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx z VURÚ xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[85] Pokud jde x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx XXX xx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž x části Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx překročení limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx s. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx na minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí xxxxx x tom, že xx xxxxxxx vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon, a xxx méně xxxx, xxxxxxxxxx xx odpůrci xx xxxxxx ZÚR xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popsané x zhodnocené xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést příklady xxxxxxxx opatření, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx.
[86] ZÚR xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povrchem odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx se xxxxx spíše o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (D5), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx. 19 XXX, xxxxx ve xxxxxx x oblastem Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx x rozptylových studií xx zahrnutím všech xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborové xxxxxx, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx regulační xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, je-li na xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zmiňovaných xxxx oblastech odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx x potřebě xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.
[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx bránil tím, xx pro tuto xxxxxxxx byla zpracována xxxxxx studie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx touto xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx studie xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx xx odpůrce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x želešického xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), nicméně xxxx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx nic. Xxxx 5 xxxxxx posouzení, xxx by se xxxxx svého názvu xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx neúplné a xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Modřicka. Také xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx (xxx k xxxxx x. 195 XXX x x. 139 XXX). To ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx touto xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; slouží jako xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Uvedl-li xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případech xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxxxx odrazit, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).
[89] Konečně xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx vytipovaných oblastech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pravidla XXX xxx XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, xxxxx x kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (popsat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx při výběru xxxxxxxx xxxxxx) a x případě jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační opatření. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x přílohou XXX x xxxx XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx na území XXX dochází xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx se zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx činností xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. a), §2 xxxx. j) a §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x cíli a xxxxx územního plánování xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx prováděcích xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x řízení kvality xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].
[92] Postup xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx zaručených práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života (x xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); v xxxxxxx xxxx pak x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování ovzduší xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zatěžováno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx situaci dále xxxxxxxx.
[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx koncepce ZÚR xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x nové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zda v xxxxxxx trase xxxxx x významnému poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu vnímá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodná.
[94] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx řešení XXX, x xx tedy xxxx působnost xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné zdraví xx xxx dle xxxxxx xxxxxxx odehrává xx xxxxxxxxxxx rovině x xxx, xx xxxxxxxx hodnocení je xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x již realizovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx opatření, k xxxxx xxxxxxx na xxxx A.7 XXXX.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními předpisy" x xx je xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx prostředí podřazeny xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systematického, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za normy xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x sobě xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak průřezovou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, č. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Realizace nové xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s principy x idejemi obsaženými x citovaném xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. xxxxx x navrhovateli citovaném xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Přesto xxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxx rámec věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nic nemění xxx ústavní úprava xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xx xxx v souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. a) x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx o rozporu XXX s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxx x rámci XXX xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky. [...] Imisní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činnosti." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vibrací xx xxxxxxx xxxxx."
[101] Navrhovatelé xxxx k xxxx xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zátěž xxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx hlukovou xxxxx v JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k hluku xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. 1 Xx 135/2011-246, xx věci Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - HOTEL x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak výrazně, xxx x součtu xxxxxxxxxxxx případů znamenají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx `). Xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxx limity znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx překročení xxxxxx limitů x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006, podle nějž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o územní xxxxxxxxxx x souladu „x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx tornu na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx územního rozvoje xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx další zatěžování xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhnout územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx vymezení xxxxxx xx koridoru, jak xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) plochy xx koridoru v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx nemůže xxx xxxx na xxxx xxxxxxx xx hlukovou xxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx x xxx bude takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x x důvodu překročení xxxxxxxx zatížení životního xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx EIA. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, které již xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i k xxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Na těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Ao 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx rozsudek xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (nález xx xxx 19.11.2008, sp. xx. P1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx připustit xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku.
[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx žádné xxxxxx opatření, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou zátěží x území vyrovnat, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a určení xxxxxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx k xxxxxxx x popisu situace x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.
[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jiné XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx kompenzační opatřeni ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry znečišťování xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxx na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - stavební úřad xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záměru x xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxx pak xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx řečené - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx či x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, v xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx překračovány, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X těmito xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 ve xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež xxxxxxxxx xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla plně xxxxxxxxxxxxx do zákona x ochraně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx spoléhá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx SEA.
[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx, na xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (xxx bod [92] xxxxx), xx xxxxx výkladu xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Tento xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „akční xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být přijata [...] x případě xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx se nezabýval xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zatěžování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx porušení xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x), x) x m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.
[111] Ačkoliv je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx nedůvodná, xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „XXX") [§82 xxxx. 2 písm. j) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx níže soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body [216] xx [233] a xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xx tykají únosného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx x „Generální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxx xxxxx XXX (zejména x xxxxxxx xxxxx Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx. Na x. 46 xx 138 xxxx pak vyhodnocovány xxxxxxx záměry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx i konkrétní xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (srov. xxxx. xxxxx X.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x rozporu se xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu čj. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblasti.
[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx územní řízení x bagatelizovat význam xxxxx územního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx konkrétního projektu, xxxxx každá x xxxxxx fází má xxxxxxx nástroje regulace x jinou míru xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do nadlimitně xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »xxx dřív xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx umísťovat xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věc. X xxxxxxx pořizování xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (veřejnoprávně) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx projekty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, a xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx být zohledněna xxx xxxxxxxx zátěž xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx jejichž vlivů xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu x xx xxxxxx x xxxxxxx x hlukové xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx dokazování (srov. x. 19 až 22 návrhu, x. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, druhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx zahrnovala xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx navržených xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v XXX x x xxxxxxxxx směřujícím k xxxx zlepšení.
[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může k xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx musí dosahovat xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkala dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (továrny, letiště, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, č. 303-X; nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Guerra x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-VIII; xxxxxxxx xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx neposouzení variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)
[115] Navrhovatelé namítají, xx x průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx dopravní infrastruktury. Xxxxxxxxx xx xx, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx. alternativní dopravní xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx Xxx. Milanem S., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla hodnocena xxxxx. Posouzení variant xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčními xxxxxxxx.
[117] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx pouze varianta xxxxxxxxxxxxx rychlostní silnicí X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx do xxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx spojení Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx ze xxx 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (dále xxx „TEN X") xxxx Mikulov xx X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět stejně xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně xxxx Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, u xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx dojde x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Brnu další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trase Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (resp. tzv. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována ve xxxxx variantách, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Milana X. xxxx v xxxxxxxxx principech promítnuta xx varianty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, není legislativně xxx věcně xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx variantní návrh xxxxxxxx xxx projednán xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx podoby. Xxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx návrh ZÚR xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xxxx xxxx pravdivé x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Odpůrce xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx navrhovatelů, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx silnice 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci stávajícího xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x xxxx 2008 vydáno územní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx variantou.
[122] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních a xxxxxxxxxxxxx souvislostí. V xxxxxxx pak v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx XXX. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.
[123] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx koriguje tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřijatelnosti nulového xxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx, že xxx. xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dosažení požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce vysvětluje, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx sebe xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. To xxxxxxx dokládá i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX JMK"). Odpůrce xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx rezerva XX4 (xxxx jihovýchodní tangenty) xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx kapitolu X.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx X, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území. X duplice pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx rámec námitky, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[125] Z §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x XXXXXX.
[126] VURÚ se xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx ZÚR xxxx M7-P).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x provedení xxxx §36 xxxx. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx rámcový xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záporných vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx jde x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, směrnice XXX neukládá požadavek, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx významné xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rozumná náhradní xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x cílům x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat varianty x xxxxx xxxxx XXX xxxxx směrnicí xxxxxxx xxxx. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx SEA xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx životní prostředí §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx, x to xx xxx ve xxxxx xxxxxx variantních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného zadání xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxx koridorů nadmístního xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, s. 62 a 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x odůvodnit xxxxx xxxxxxx varianty."
[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, xx. 916/ENV/10, x zadání XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx s. 2 xxxx x) x x)], xxxx xx xxxxx specifikovalo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxx být do xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx jednotlivé varianty xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.
[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 25.2.2010 plyne, xx x návrhu XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územní systémy xxxxxxxxxx stability, x xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxx X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, které xxxx xxx využity xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemních komunikací xx území JMK. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.
[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx jím uložených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podroben xxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx, zahrnovat alternativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx jednání důkaz, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Brna a Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 v xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce nepočítá x xxxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, xxxxx označuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, nýbrž vést xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit u Xxxxxxx na dálnici X1.
[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx územní ochranu xxxxxxxxxx koridorů a xxxxx x při xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X xxxxxx 106 PÚR 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[138] Xxxx přitom vzal xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, na který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, což xxxx xxxxxxx změnu x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která jsou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud x xxxx poznamenává, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x text xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, xxxxx představuje xxxx závaznou část. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentu, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx se xxx xxxx nestane, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její textové xxxxx.
[139] Xxxxx xxx x koridor rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") prověřit x součinnosti s XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje stupeň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představují nejvyšší xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury), které xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozvíjet xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx vymezení ploch x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx říct regionálního xxxxxxx) [viz část X. xxxx. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž dosud xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zásad x XXXX xxxxx některý xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 3/2009-59). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizování XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx takováto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice), a xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x návrhu XXX.
[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx xx R52 x přes Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxxx xxxxxxx xxxx alternativy, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx PÚR 2008 (čl. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x XXX koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Mikulov a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -T (x xxxx povaze více xxx body [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov xx X52, xxxx xxxx Xxxxxxx xx D2 x X55, nemá xxx xxxxx soudu xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx závazné XXX 2008, nikoliv x rozhodnutí XXX X.
[143] V xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu X52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx zavázán xxxxxxx xx ZÚR tento xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což také xxxxxx. X návrhu XXX vytyčil xxx xxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX ve xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x podstatné xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxx přes Xxxxxxx a xxxx xxxxxxx Xxxxx s Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx ve xxxx posuzování xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.
[144] X xxxx xxx xxxxx, že xxx autora tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx xxxxx dohoda x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 na česko-rakouských xxxxxxxx hranicích, podepsaná xx Vídni dne 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, x přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx hranice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx s Rakouskou xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní silnice X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 na xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila MD xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 v úseku xxxxxxx D2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x xx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx xxxxx Břeclav, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx hraničního xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx upustila xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. a xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, že xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
[145] Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xxxxx xx xxx 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx povahy zrušil. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx (xxx 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tornu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Břeclavsko xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx nemohl xxxx xx xxxxx xxxxx PÚR 2008. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xx xxxxxxxx R52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxx názoru XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx bedra xxxxx (xxxx posouzení xxxx koncepčně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měst Xxxx x Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x XXX 2008, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx města xxxxxx X52. Zákonnost PÚR 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, xx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x odůvodnění XXX (x. 28 xx 31). Rovněž byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx životní xxxxxxxxx.
[146] Bez xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx požadavek posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx toto xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx ZÚR.
[147] Z xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, vyplývá, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, byly posouzeny xxxxxx xxxxx zpracovaný xx xxxx variantách (xxx 56 xxxxxx XXX a dále xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), vychází v xxxxx x variant x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Svitavy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.
[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x tangenty kolem xxxxx Xxxx, byla xxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tangent) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. zavrhuje xxxxxxxxxx xxxxxxx (počítá xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx pokud není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plně postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posouzena v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx s XXX 2008 xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxxxx přivádí dopravu x xxxxx Xxxx, xx tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Nulové" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxx způsobem xxxxxxx na xxxxxx 71 xxxxxxxxxx ZÚR
[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x nemohly xxx xxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx je totiž x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxx být zapracovány xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxx x XXX 2008, tj. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrhy xxxx x souladu se xxxxxxx XXX byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami příslušných xxxxxxxx.
[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx plně a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. x xxxxx xxxxxxxxx x obsahem XXX 2008, která xxxx xxxxxxxx správního spisu. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX je x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v XXX. Xxx soud xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Koridor je xxxx xxxxx xxxxxx. X plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx krajů [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (řešení dopravy x brněnské xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx pravdu, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Brně a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx uvádí navrhovatelé, xxxxx o koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[152] X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxx, že xx xxxxx odlišovat dvě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx x dálnice X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx ZÚR plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X1 do stopy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx dne 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy z xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx mají odlehčit xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojení v xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.
[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx nebyly xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepční provázanosti (xxx s. 229 x násl., vyhodnocení x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x zpřesnit v XXX dopravní koridor X52. Proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" varianta xxxxxxxxxxx xxxx.
[154] X xxxxxxxxxxx x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlučnosti. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na udržitelný xxxxxx území zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravu ze xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými městy. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, verze x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx XXX, xx s. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx zasažených hlukem x xxxxx xxxxxx xxxxxx v noci x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxx xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x prostoru xxxxx části Brna, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x obyvatel xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[155] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx posuzování vlivů xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx Xxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x atmosférického znečištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystavených xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX zpochybnily.
[156] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta je x XXX xxxxxxxx xxxx koridor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta xx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (původně byl xx územní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný rozvoj xxxxx z června 2010).
[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 prověřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxx měněn xxxxxxxx, xxxx by znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx xx xxxxx záměr, jehož xxxxxxxxx x územní xxxxxxx má být xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx koridor xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy DR4 xxx jihovýchodní tangentu xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot území (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx jí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě podobat. X xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxx změny, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx být území xxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxx rezervu xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx území xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DR4, xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxx konkrétními potřebami xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx x jeden x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx. Xx xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu xx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx rezerva xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx prověřeno a xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x uplatňování XXX xx pak xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.
[159] Xxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. V XXX xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx atmosférického xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx též nárůst xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz s. 93 až 97, xxxxx x června 2010). Xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxx xxxxxxx shora x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx xx xx xx, že xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2e xxxx posouzeny xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba společného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx však xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), obchvat Hradčan x Xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx, nebyly xxxxxxxxxx žádné variantní xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] shora xxxxx, xx ze xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx koridor 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx dopravního spojení xxxx těmito xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající silnice X. třídy xxxxxxxxx xxxx dvě xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx tohoto typu x nově xxxxxx xxxxx by logicky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx obce Xxxxx x xxxxx Hradčany-Čebín, xxxx z vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xx vztahu k xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve variantách. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx těchto dopravních xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx variantně, xxxxx xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx dne 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxx že x roce 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. S xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nebyl xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx, považuje xxxx za xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx, že stavba xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do území, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu XXX (xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Xxxxxxx xxxxxxxx měl však xxx obsažen xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx soud xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nastupuje xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodované xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx takové meze xxxx dojít jediným xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx to, že xxxxxx vyhodnocena „Nulová" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx na to, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx posouzeny (xxx xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplatněna xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (totožná xxxxx je xxx xxxxxxx koncepce obsažena x §10x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zápory xxxxxxx xxxxxxxx oproti situaci, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.
[167] Xx vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx se vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mj. xxxxxxxx koridory), které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X xxxxxxx x xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x xxxxxxx koridory xxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxx ve variantách.
[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx stručně zhodnocena x odůvodnění ZÚR (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nerealizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Nulová" varianta). Xxx si xxxxxxxxxx xxx představit xxxx (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx soud xxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečné (i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v bodě [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[171] K xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x XXX.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx přípustnou xx xxxxx taková xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení území, xxxxx xx došlo x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Relevancí xxxx námitky se xxxx zabýval shora, xxxxxxx v xxxxxx [102] xx [105]. (...)
[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx stavbu dopravních xxxxxxxx xxx schválené xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx řadě je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. S. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. X.
[211] Xxxx je xxxxx xxxxx, že příloha x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx zpracovateli vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu natolik xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xx xxx stěží xxx x větší přesností xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.
[212] Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxx něhož je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx změny x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba xxxxxx xxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx možné účinnosti xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxx odraz především xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) x xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx třeba uvést, xx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx.
[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx x území xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx ošetření těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vyvstat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a stavebního xxxxxx.
[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam (např. xxxxxxxx vybavenost, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx města Brna. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x posilování xxxxx těchto xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), podmiňují xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vody, podporují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koridorů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx před xxxx rozrůstáním atd. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx republikového xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyváženosti vztahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (xxxx F.I). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxx, přiléhajícím z xxxx x xxxxx Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bydlení. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (xxxxxx plány xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx přijata taková xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření, která xx minimalizovala negativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxx.
[215] Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
[216] Stanovisko MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx SEA") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx. Posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x plném xxxxxxx provedeno x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx se mohl xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xx nepřezkoumatelné.
[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x něž xx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xx vyhodnocení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xx vlastní xxxxxxxx, xx. XXX. Pokud xxx o vlivy xx xxxxxxx, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo vyhodnoceny xx třetím xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavci, který xx týká xxxxx xx ostatní složky xxxxxxxxx prostředí, MŽP xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx ovzduší", xxxxxxxxx to, že xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx tykající se xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx k ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.
[218] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x části xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx dílčích úseků). Xxxx x tom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, neboť pouze xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vlivy všech xxxxx a koridorů xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Koncepci xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x interakci.
[219] Mělo-li xx xx posouzení XXX odehrát xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, jež xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx zjišťovacím xxxxxx určí, zda xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx SEA xxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx' xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x provozním podmínkám, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na přírodní xxxxxx.
[220] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx být xx jejím podkladě xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx v prvé xxxx xxxxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx zpracovatel posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx a xx xxxxx podkladě pak xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx ovzduší. Xxxx x tomu xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxx životního xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x významnosti. Plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx text xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.
[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxx nelze xxxxxxx, xx ve vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx superpozice xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx chráněná území, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přirozené akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx charakter, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx řadí mezi xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vymezení konkrétní xxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx.
[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx ovzduší, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (s. 166 xx 169 XXXX) x xxxx kapitola X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, a xxxxxxxxx příloha x xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stav xxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx nedůvodná.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx několika záměrů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx předměty xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx druhy, xxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx komplexní. K xxxx provedení xx xxxxxxxx disponovat celou xxxxx podrobných informací x konkrétní podobě xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zpracovávají xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pro xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). V případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx rychlostní silnice X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx podrobnější xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Jedná xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné studie xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx a druhů xxxxxxx x živočichů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx vyvolaný realizací xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními opatřeními xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx xx ptačí xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Pomoraví, x níž xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[226] Xx všech xxxxxxxxx xxxxx takto na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxxxxxx xxx MŽP xxxxx považovat za xxxxxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x násl.) vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx u xxxx záměrů lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzít x úvahu podíl x význam xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx xx druhu. X řady dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátních opatření.
[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru negativního xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalších xxxx územního xxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx MŽP x. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), což xxx potvrzuje výše xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož nelze xxxxxx zpracovatele hodnocení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxx fázích dochází x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx plán) x xx xxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx řízení). Stavebně xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těch stavebních xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásah xx území, xxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx okraj xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx silnici, dostatečně xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxx xx grafickou částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx návrh xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.
[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a nejsou xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území NATURA 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx x povolení záměru xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx povolování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, s. 13-14).
[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx negativní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx rezervy slouží xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x logickým způsobem xxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Tato xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx řadě xx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX k vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx xx MŽP x xxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřilo prostřednictvím xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řešeny x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx soudu plně xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, co xxxxx najevo x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Soud již xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů. XXX xx xxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxx x xxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx koncepci (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)
X) Tvrzené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx silniční infrastruktury
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x chybné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x R43 od Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx II/385),
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx města Xxxxxx.
X xxx dále xxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, xxxx. vymezení XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx na s. 32 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx „[m]íra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx souvislosti odkazují xx §6 odst. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx části ZÚR) xxxxxxxx použít xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx možné, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx soulad provedeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 správního řádu). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčená xxxxx znamenaly (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).
[257] Xxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx odkazují xx xx. 50 textové xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na silnice X. x XX. xxxxx.
[258] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxx část XXX vydána x xxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx pro řešení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající jejich xxxxxxxxxxxxx (od studií xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická věta xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x úrovni XXX xx apriori xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podrobnosti a xxxx zohledňovat podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Detailnější hodnocení x xxxx i xxxxxx podrobnost (EIA) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx údajů o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že u xxxxxxx XXX x XXX xx uplatňuje x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územně plánovacího xxxxxxxxx nadmístního (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX plošně xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na stávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. třídy, není x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro ZÚR, xxx xxx územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx všechny ostatní xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx věta, xxx i následný xxxx obsahují výčet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, pouze xxx výkresy, které xxxx xxxxxxxx grafické xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx ZÚR, tak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx měřítek 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracování XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[262] Soud x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. ř. x. xxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx část IV. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergických x kumulativních xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx jsou další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx jejich xxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxx.
[266] Dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tak x xxxxxxx části. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x v negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx uvedeným xxx nemůže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx stupně.
[268] Xxxx xx neztotožňuje ani x druhou xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x proměnlivosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx koridoru xx měla být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx právní xxxxx xxx není xxxxx úměra. Xxxxx xxxxx koridoru xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx přesnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, a xx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[269] V xxxxxxx napadeného koridoru xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Vzhledem x přibližné šířce xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx koridoru x xxxxxxx Xxxxxxxx přehrady (x xxxx Rozdrojovice) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx Xxxxxxxxx přehradou x x xxxxx existující xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx koridor xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx místě, xxxxxx xxx umístit danou xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomto místě xx tak ukázkou xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx koridorem, který xx xxxxx zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxx xx vodní xxxxxxx, by byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx silnice I. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x ZÚR xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx kolektorové a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxx xxx. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx argumenty. Soud xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[271] Soud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx kapacita má xxx přitom dána xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. úrovně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx x xx xxxxx ČSN 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.
[272] X tomu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx x v xxxx X.X.2 požaduje xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bod X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X xxxxx xxxxxx xxxxxx tak nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a nijak xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[273] Zatímco x xxxxxxxxx záměrů xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx je stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předvídatelná (xx xxxxxx např. od xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (ekonomická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx právní xxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxxxx xxxxx koridorů xx životní prostředí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx má x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X xxxxxx xxxxxxxxx soudu odpůrcem xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů rychlostních xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poznamenává, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx obce z xxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx letech rozvíjely, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)
X.6 Tvrzené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx
[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx x xxxxxxxxx obsažených, x x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx XXX
[425] Xxx navrhovatelů v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx se syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx x oblastech, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[426] Xxxx„Xx" přiřazené k xxxxxxxxxx A1-1 až X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neproporcionální. Xxxxx xx koridor xxxxx xx vzdálenosti do 100 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx jedná o xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx trasování xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx variant „Bystrcké" (X1-X) a „Optimalizované XXX" (X1-X/X) úseku xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „negativních xxxx" xxxxxx xxx hodnotě xxxxxxxxx X1-1 pro xxxxxx 8,13 hektarů xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxx výsledek tohoto xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx stejný xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených variant xxxxxxxxxxxxxxx jako velký, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocen xxxxx jako xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA na x. 1 xx xxxx na hlučnost xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, která xx popsaná v xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. V zájmu xxxxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxxxxxxx kategorie hodnotících xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx je xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i variabilitu x xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.
[430] X parametrům xxx bodové hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za metodické xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).
[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních vlivů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] K příkladu xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx variant x xxxxxxxxxx SEA. Dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že důvodem xxxxxx xxxx xxxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx, xx doporučená xxxxxxxx xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx vynechán xxxx 10 xx, xxx xx nachází xxxxxxxx x xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. návrhu XXX řešen xx xxxxx variantách. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „ŘSD", na xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX vypuštěn.
[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minimalizaci, resp. xxxxxxxxx vlivů k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[434] V xxxxxxx, xxx vlivy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx pozitivních, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ovzduší jsou xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, které xx přibližují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx (EIA).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku. X xxxxxxxxxxxxx soud odkazuje xx body [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Vp" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. V podkapitole X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je xxxxxxx, xx metodický postup xxxxxxx xxxx jiné xx zásad, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) je vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem zpracovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx x rámci xxxxxx dotčeného území. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,limitu") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx hodnocením (bp) xxxxxxxxx z jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xx dáno xxxxxxxx (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) x xxxx xxxx (vp). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx H je x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 xxxx. Xxxx parametry zohledňují xxxxxx zástavby xx xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (A1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x do 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx svědka XXXx. Xxxxxx K. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx koridoru xx modelové, xxxxx xxx komunikace nemusí xxx xxxxxxxx přímo x xxx koridoru, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx vzdáleností od xxx koridoru xxxx xxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxx. Dále je xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx metrů x xx v xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých bodů xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx námitka zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx smysl a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných záměrů. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx koridoru silnice X43 v xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx xx kritériu „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx xxxxx" x „riziko xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx hodnocení (H) xx tvořena xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx koridoru xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx K. k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě rozšířena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx metodika hodnocení xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (D1) - Xxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx roli.
[439] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx první pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx navrhovatelů, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkům xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx výpověď svědka XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx matrice xxxxx, xxx xx hodnota xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení konečných xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx hodnoty vcelku xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R43. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx část xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx problém nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx absenci xxxxxx nelze ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x xxxxxxxx XXX x tomto xxxxxx viz též xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx variantně xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by vliv xx xxxxxxxxx napadených XXX. Stanovisko XXX xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxx xxxxxxxx koridoru. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX xx jen xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx s xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx doporučení chybné xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx kapitoly X.6. XXX xxxx jednotlivé xxxxxxxxx záměry hodnoceny xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. a xxxxxxx 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný vliv xx obyvatelstvo byl xxxxxxxx hodnocen v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx také doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 XXX). Xxxx xx navíc x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti, neboť xxxx otázka spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, soud xx stručnosti xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx podrobné xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" rychlostní xxxxxxx R43 xxxxxxx 0 pro xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1 xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x vyjádřením odpůrce xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx stupňů lze xxxxxxxxx v kapitole X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx na bod. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxx [102] až [110] tohoto xxxxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)
X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu ZÚR x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx
[566] ZÚR dle xxxxxxxxxxxx vymezují koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx v XXX 2008 vymezeny.
[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx". X návaznosti xx citované rozhodnutí xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástavby hlavních xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (zařazené do XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (územím městských xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Brno-Kníničky), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od X43 x „Xxxxxxxx" trase xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Xxxx xxxxx", tedy místo xxxxxxxxxxxxx narušení plynulosti xxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx X43 vedena intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX a MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx směru xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx R35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Moravské Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx s požadavky xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[568] Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx možné x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx v XXX xxxxxxxx tangent města Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Tangenty xxxx xxxxxxxx součástí páteřního xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují xxxxxxx (X1, X2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (R43, X52). X xx xx se xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx významu v XXX (x až xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX 2008, x níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",
xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxxx x XXX XXX Břeclavska. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x to x ohledem xx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že ZÚR xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x xxxxx „Břeclav - xxxxxxx XX (- Wien)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X odůvodnění XXX xx xxxxx (na x. 59) xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx xx Xxxxx xx regionální či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. ZÚR xx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 v xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (zejména xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx takového však xxxxxxxxx xxxxxx.
[571] X xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx odpověď xx xxxxxx podanou xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím), x xxxx mělo xxx xxxxxxx následující: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Brna na xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx jedna xxxx xxxxxx D2 x xxxxx x trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jen xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx Xxxx x Xxxxx. Je tedy xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx varianta, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Břeclav x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx ucelených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu s xxxxxxxxx XXX.
[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx tykajícím xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx dostatečného xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešena xxx, xx v xxxxxxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x rámci XXX posouzeny xxxxxxxx xxxxx R43. Xxxxxxx xxx rychlostní silnici X43 xxx v xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z roku 2006 v xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. i xx variantě xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx X43 z xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x složky životního xxxxxxxxx projektant xxxx xxxxxxxxx variantu doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D3-A) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx II. ochranné xxxxx březovského vodního xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Xxxxxxx (Litomyšl) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně trasování X43 v severní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx následnosti xxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pouze xxxxx xx tuto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx, aby musely xxx řešeny x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, xx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 je vymezen xxx jakýchkoliv úkolů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední správní xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx záměr X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx uvedeného úseku xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx vlády xx xxx 19. září 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008) odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Rakouské xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx dálnice X5 xxxx městy Xxxxxxx x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx obsažené x XXX xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011 byla otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo potvrzeno xxxxxx odpovídající xxxxxxx XXX.
[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.
[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x která spočívá x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument x xxxxx XX. xxxx 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx stavu").
[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem této xxxxxxxx koncepce je, xxxxx navrhovatelů, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx směrech Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Praha xxxxxxxx odvést x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx trasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „x zatažení xxxxxxx tranzitní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx okolí, xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Dle této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxx města Brna, (xx)xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a kapacitní xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx ji xxxx v trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx koncepcí Xxx. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx těchto xxxxxxxx xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxxx následujících map x xxxxxxx:
[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (bod [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. se xxxxxxx xx rozporu x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx ustanovení XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden z xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (xxxxxxx silniční) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx v trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx důvod xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx součástí XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx upustit xx dostavby xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx sídel" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Olomouc, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Hradiště, Xxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.
[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x XXX x x XXX 2008) xxxxx Nejvyšší správní xxxx následující.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné námitky xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx znovu podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx jihozápadní a xxxxx tangenty xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, xx proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx silnice X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v uvedené xxxxx, což bylo xxxxxxx na mezivládní xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx právní názor xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, na xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zadání x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x platné politice xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx vztahu x xxxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx překážka v xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx nebyla (na xxxxxx od R55 x xxxxx Břeclav - státní hranice), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (podrobněji xxx xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).
[582] Zbývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.
[583] Část xxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx měly původně xxxxxx základ v xxxxxxxx 129b-129d Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 SFEU jsou xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), které xxx xxxxxx 171 odst. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí". K xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), ovšem xxxxx postupem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, směrnicemi, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x stanovisky. Xxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směry, primární xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX xx xxx setkat i x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx metoda x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx programu Socrates) xxxx xx stanovení xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx u xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX x postupech xxx výkon prováděcích xxxxxxxxx svěřených Komisi); x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX srov. Xxxxx, P.; De Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX jsou xxxxxxxxxx xxx xxx adresáty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější je xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá tzv. xxxxx účinek x xxxx obsažených xxxxxxx x xxxxx čl. 288 XXXX, u xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudky xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Recueil, s. 1337, ze dne 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, připustil, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tyto xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx následně určit, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x toho, xxx xx unijní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx právu XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x energetických xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Společenství, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx zájmu zaměřených xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x na xxxxxxx x této xxxx. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, a xx postupně xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
[587] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se vůči xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí stanoví xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x jaké xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení), x nichž je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Franz Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěže x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům aplikovat xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx na xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Zdejší xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je určeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx tak xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx částech". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx o vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x rozhodnutí [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx silniční sít; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, případně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společného zájmu xx xxxxxx rozhodnutí [XXX-XX, aniž by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx změny územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x dané xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení; oporu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx nelze nalézt.
[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právním účinkem" (xxxxx acts with xxxxxxx legal xxxxxx).
[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx a silnice, xxx „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx R43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxx způsobem xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R55.
[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx následně xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, který xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx xxxxxx hrdel xx trasách xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, jsou-li součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxx, aby xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
[592] X xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. republikové xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx právně-politických xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, případně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími požadavky xx územní plánování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx a principy. Xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx vlastní xxxx, x xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi nemají. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. vymezí xxxxxx xxxxxxxx koridor x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, tedy nelze. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx xx stejném xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x němž xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx kompromisní řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx požadavku „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Xxxx, xx xxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xx silnice sice xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx dopravy v xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx směru xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, xxxx x xxxx xxx x xxxxxx [283] a [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx nadto spojena x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).
[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxx níž x XXX nebyl xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 až [321] shora, xxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx studie, která xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx směrem na Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice R43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx koridoru je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s XXX 2008 vdaném xxxx.
[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Písek (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Břeclav-hranice ČR/Rakousko xx ne. Xxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.
[596] Xxxx pochyb x xxx, že vymezení xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemůže, xx by kraje xxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant. [...] Xxxxxxxx územního rozvoje xx koncepčním (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x představuje xxx základní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, že xx xxxxx xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx x vycházet x xxxx při xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxxxx xxxxx xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx i x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] až [196] xxxxx), což xxxxxxx, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.
[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet podmínky xxx průchod územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru v xxxxx X55 Břeclav - státní xxxxxxx. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.
[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu X xxxxxxxxxx se vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx evropsky významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx mohla xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx odstavce 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Odstavec 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx završeno jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx PÚR xxxxxxxx koridoru xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx napojením xx dálnici X2 x Xxxxxxxx. Dle xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházeli xxxxxx x xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx není xxxxx xxxx součást TEN-T x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x obcí Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, vyhověla.
[601] Xxxxxx dotčených ústředních xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpůrcem xxxxxxx x xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxx X55 by x daném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx závazná xxx xxxxx ZÚR (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx s navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx ně alespoň xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xx české ani xxxxxxxx straně xxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x ostatně i xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx teprve uložila xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx R55). Navíc xx jednalo toliko x xxxxxxx poskytnuté x reakci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) s vlivem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx ZÚR nesprávně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise xxx 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx x českém xxxxxx x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, neboť xxxxx XXX zaslaný xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně seznámit. Xxxxxxx xxx porušil §37 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, článek 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx států (č. 71/2010 Xx. x. x.).
[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Rakouské xxxxxxxxx bylo doloženo xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx v českém xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx překlad dokumentu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx Dolní Xxxxxxxx x samosprávné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. K informování xxxxx xxx dne 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy. Teprve x xxxxxxx, xx xx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.
[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Rakouska (Xxxxx Xxxxxxxxx N. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli od xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx x xx možného nepřímého xxxxx imisí xxxxxxx x plánované xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx těchto dvou xxxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, předmětný návrh xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx nemohou být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] až [29]). Jinou xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, tedy xxxxxxxxxx (důvodnost) tvrzení xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] xxxx.
[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým povinnostem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx došlo k xxxxxxx procesních práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx především odporuje xxxxxxxx rozumu x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxx XXX a xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx být xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx návrh XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeny x omyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě mohla xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx nemohla.
[608] Xxxxxxx již ze xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx nemohla být xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - vlastníkům pozemků xx xxxxx Rakouska - neboť ti x podání xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zabýval, xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
[610] Xxxx se xxxxxxxx x poloze napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X předložených xxxxxxxx xx zřejmé, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stejně xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx něhož xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vhodné xx x xx xxx rámec xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možno x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx území způsobem, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx rezervy v XXX xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx územní rezervy, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxx čím xx xxxxx xxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx v území xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX uvedeno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[612] V xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x oddíle X.5.3 Ostatní xx xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX pak xxxxxxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx xxx Moravou (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - hranice XX xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx). Článek 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx zákona x roku 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx nebo podstatně xxxxxx prověřované budoucí xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx stanoví xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxx." X odůvodnění XXX xx x xxxxxx záměru xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx z roku 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx územní xxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - SKRl."
[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx hájeny), xx xxx x něj xxxx územní xxxxxxx xxxxx odvodit. Xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: soud xxxxxxxx zákonnost ZÚR x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx ani xxxxxx, xxx xxxx xxxx rezerva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 odst. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. b), d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.
XX) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR
[614] Xxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného projednání XXX konaného xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Radkem X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, po xxxx xxxxxxxxxxx zhruba dvou x xxx hodinová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx ústní shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcná xxxxx xxxxxxxxx přispívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx podaných námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx časovým rozsahem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x veřejnosti xx xxxxxx xxxxx (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX. Xxxxxx četnost xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx nebyla všechna xxxxxx témata xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx nejdříve x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx projednání.
[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovatele. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx obsáhlé xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje po xxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rámci x xxxxxx XXX ani xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x čehož vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x neomezeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a dotčenými xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx xxx nenáleží xxxxx na ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek, xxxx. xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx.
[622] Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podsouvanou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxx vyloučit možnost xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx některých osob.
[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx projednání spolehlivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vyjádření za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx dojmy x něm vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.
[625] Veřejné xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx záznamu x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx odstavci xxxx xxxxxx pořizovateli územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pořizování. Pro xxxxxxx řízení vedená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx speciální úpravou xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx je vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx projednání xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx výše zmíněných xxxxxxxx.
[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) lze xxxxxxxx do xxxx xxxx: první část xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006), xxxxxx fázi xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout cenné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nutné věnovat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po veřejném xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Již xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsahem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx veřejného projednání xxx xxxxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx by větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území XXX, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřeno právo xx informace o xxxxxx přijímaných zásad xxxxxxxx rozvoje a xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy.
[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx xx místní xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se skutečnými xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx xx xxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x xxxxxxx rozhodování, xxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxx „spravedlivého rozhodnutí", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx slyšena i xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat zaujaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměna xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (přiměřeně xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ze dne 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x xxxx průběhu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx správy, především xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx a x xx vyplývající požadavek xx zdvořilé, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx J. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx úředník x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejvyšší mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na účast x této veřejné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx práva veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle soudu xxxxx poskytnout xxxxxxx.
[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. xxxx. J. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xx dostatečný, x to do 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x xxxxxxx, xx xxxxxx limit pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném projednání xx stanoven xx 3 xxxxxx a xx tato ústní xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sek xxxxxx xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (strana 14 xxxxxxx). Po přestávce xxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., zástupce XXX x shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x panem X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přenosu x xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 xxxxxxx).
[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x účel xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] V xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ze záznamu x xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx urputná xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx stanovené limity xxx ústní vyjádření xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Přestože původní xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, ačkoliv v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystoupit a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx se xxx procesního xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x ideálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx oprávněných úředních xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x odpůrce xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx soudu stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx závěrečné řeči. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xx s xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dobrých vztahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx měla xxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[637] Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx byl xxxxxxxxx xxx s názvem
„Varianty xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. návrhu Zásad xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx, že zastupitelé xx seznámili s xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx skončení xxxxxxxx zastupitelstva byla x xxxxx „doporučeni ` vydána xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x ZÚR.
[638] Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstva podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx pořizování XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx xxxxxxx politické xxxx zastupitelstva pod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (např. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).
[639] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx rakouské xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx podobě XXX xxx bylo xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxxxxx xxxx Xxxx Wollansky xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxx prosince roku 2010 schválen.
[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx prosazoval jednotlivé xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx vydaných XXX. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xxxx byl vysloven xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx.
[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „X52 xxxx Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx, že Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK. Xxxx proces pořizování x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[643] Xxxx xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxx rozhodováno x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx doporučení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx vrcholnému xxxxxx tohoto xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx vykonávaný na xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x samostatnou (x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 ani další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, neobsahují právní xxxxxx pro postup xx situace, xxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx i xx legální.
[645] K xxxxxxxx politickému nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 měl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta „ŘSD", xxxxx se x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx racionálními argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou povinny xxxxx nejlepší zájmy xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx politický xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přičítat k xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. X xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.
[648] Dále odpůrce xxxxxxx na xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx aktivitách; k xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následovně.
[650] Podstatou xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx kompletně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx tomu zastupitelstvo xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 2 písm. a) x b) stavebního xxxxxx x roku 2006].
[652] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx disponuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňujícím odborné xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx jednotlivých xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesionalitu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli občanů xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.
[653] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx na argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx, xxx o reflexi xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x zastupitelstvem kraje, xxxxx xx vydává. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Čtvrtým xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neumožnit xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx vydáním a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 téhož xxxxxx.
[654] Kompetence krajského xxxxx x zastupitelstva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x sousedních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxx upravený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pořízení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx x nimi (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 odst. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje návrh xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x vydání xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx být xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx států či xxxxxx konzultací s xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx nemůže.
[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx JMK na xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx ZÚR, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxx orgány", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx toho zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. xxxxxx XXX xxxxxx tyto varianty:
a) xxxxxxxx „Bystrcká" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
b) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", silnice 11/385 Xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - hranice xxxxx, x xx „Severní xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",
x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx stanice 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx na xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.
[657] X xxxxxxxxx skutkového stavu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Takový xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx požadavku xx xxxxxxxxx X43 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „MD xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jako nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x přijatelná je x xxxxxxxx č. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx ZÚR XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx budou XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řešené xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či doporučeními xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty, lépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pro zpracování xxxxxx zásad [obdobně xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx zásad" stavební xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Obdobný xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxx xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpovídající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v xxxxx III dílu 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx tvorbu xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx i na xxxxxx pořizování xxxxx. X xxxxxxxx systematického xx tato xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx zákona) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oddílu xxxxxx). Xx druhé xx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxx a xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se pokynů xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx.
[662] Xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 ovšem xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazným podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu XXX, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. na čí xxxxx. Soud x xxxx souvislosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva - xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx úpravě návrhu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako podklad xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemůže ovlivnit xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poukazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx byl výběr xxxx xxxxxxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.
X.1 Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx z navrhovatelů, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx body [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) - obce Jinačovice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto níže xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxx nacházející xx x blízkosti xxxxx Xxxxxx; její xxxxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Kuřimi x jeho napojením xx současnou silnici 1/43, např. v xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Kuřim - Xxxxx Hora [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčení xxx právní xxxxx xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx dotčení xxxxxx xxxxx dovodit x x navrhovatelky x), xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx blízkosti daného xxxxxxxx; případné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zasažení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx aj. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx soud níže xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx hranice [xxx d) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx a)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x záboru zemědělského xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž x navrhovatelů s) x t), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.
[671] Opačný xxxxx xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx vztahu x úseku R55 Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x blízkosti tohoto xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, jež xxxxxx předmětný xxxxx, xx nenachází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 kilometrů. V xxxx xxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx x obsahu podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Xxxxxxx xxxxxx legitimaci xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) a g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] posuzoval xxxx společně x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), ch),l)]; xxxxxx sféra obyvatelů xxxxxx obcí xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x návrhu xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.
[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx rezervě xxx xxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx x) x i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx záměrů ani xxxxx x navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), r) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx lokalit a xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (ani xxxxx xxxx navrhovatel) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x podaném návrhu xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx ohledu xxxxxxx. Námitka nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx úseků dopravních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Xxxxxxxx správní xxxx blíže nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxx ani XXX xxxxxxxxx v xxxxxxx Brumovic [xx. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx JMK x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx xx jednalo x obec nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx n) je xxxx vlastníkem nemovitosti x xxxxx Znojma, xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Znojmě v XXX. Svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx n) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. s. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx netvrdí xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.
[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx věnoval xxxxxx variant záměrů xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), c), x), x) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010.
[676] Xxxxxx je xxxxx zmínit zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx do invariantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx xxxx je x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování (§18 x §19 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx plánování xx xxx mělo xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx xxxxx, spočívajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx s §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu XX. odst. 1 xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část respektováno xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzít xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx výběru varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx hlediska xxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx jiných. (...)
X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Xxxxx Xxxx
[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x hlediska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx podporována Xxxxxxxxxxxxx krajem a xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx chráněna. Xxxxxxxx xx podpořena i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EIA" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx xxxxxxxx „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Z xxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxxxx xxx x hlediska dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx obyvatelstvo, veřejné xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx (srov. s. 43 odůvodnění XXX), xx varianta „Malhostovická" xx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena příznivěji xxx xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx „Obchvatová" byla xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikačního xxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zasedání xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx [676] x [677] tak soud xxxxxxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xx variantě „Xxxxxxx . K xxxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx zvolené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx rozvoji nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nedošlo.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx výběru xxxxxxx byla přijatelnost x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx dotčených xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx X43 v xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Německé xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx výhodnějších x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx MÚK Xxxxx x XXX Černá Xxxx.
[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem xx xxxx kritéria) vychází xxxxxxxxxx varianta xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx hodnocena xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě chráněna, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro danou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (srov. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx xxxxx kritériem xxxx podpora xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného souhlasného xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Podle stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx dalších xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.
[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx variant stavebním xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí (xxxx. zejména body [676] a [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx XXX. Kritérium xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx upřednostnit xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřadil zájem xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)
X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečné vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměry x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od ZÚR xxxx, která by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Xxxxx xxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx R43 x úseku Xxxxx - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X těchto dvou xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx těchto xxxx navrhovatelů, x xxxxx je xxxxxxx XXX x této xxxxx zrušit. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x), xxxxx xxxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxx, případně uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx z) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x z) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx části XXX xxxxxxxxx.
[710] X xxxxxxxxx xxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 x. ř x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", který xxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] výše).
[711] Xxxxxxxx správní soud xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx krocích - xxx xxxx ovšem x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Závěry xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nehrálo xxxxxx xxxx.
XXXXXX XXXXXXX
XXX: Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doručená xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Environmental Xxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXX: Ekologický xxxxxx xxxxxx
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita
JMK: Xxxxxxxxxxxx xxxx
XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: xxxxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx)
XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011
NSS: Nejvyšší xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Bosonohách
OZKO: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
XX: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
PÚR: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručená xxxxx xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. vést X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx
xxxxxxxx XXX: Směrnice Xxxx 85/337/XXX ze xxx 27. xxxxxx 1985 o posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, s. 248-256
xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Uř. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx v českém xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164
Xxxxxx xxxx: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Moravany, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Želešice
s. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
stanovisko XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Trans-European Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)
XXX: územní xxxx
XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
XXX: xxxxx územní xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.1.2012
XXX: zemědělský xxxxx xxxx
XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25
*) X účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx.