Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx svou povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx na základě §68 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. s.) není xxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož zrušení xx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X zániku mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx Č. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) obec Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce x) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx xxxxxx s x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. s. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, kdo xx pravomoc rozhodnout, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále posuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná xx x akt, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx k zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního zákona xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, proti xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xx, zda xx jedná o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx musí xxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx mající povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx kontrole, x xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že se xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx své mocenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx xxxx xxxxx nastoupil náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát xxxxxx x důvodů podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx měl xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx je zastupitelem xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx závadný stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný stav xx zasáhl xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx b) byl xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x této věci x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §83 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce a) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele obce. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní úkon xxxxxx a čeho xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) projevil svou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem a) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx být tyto xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx usoudit, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vážně. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx x) získán lstí xxxx že xx xxx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) podepsal xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx neshledal důvodnou. Xx xxxx, žalobce x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, x době podpisu xxxxxxxxx listiny nebyl xxxxxxxxx, stěží xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx třetí, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení žalobce x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx mandátu xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je povinen xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx členem zastupitelstva xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx posoudil také xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx atrahoval xxxxxxxxx registračního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx by osvědčení xxxxx §56 odst. 2 měl vydat xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podílely na xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx byly xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx zanikne xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx tvrzenou rezignací xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxxx 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx za platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx rezignace byly xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxx písemností xxxx xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx rezignace,
jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo bylo xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx o podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx obsahu. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
(Pasivní xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx ani podle §83 x. x. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx pravomoci, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, která xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel zpochybnil xxxxxxxx xxx rezignace xx mandát xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx základ x xxxxxxxxxx existujícím a xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednající jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle okolností x povahy konkrétního xxxxxxx vzbudila důvodnou xxxxx u toho, xxxx komu xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.4.2009, sp. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, xx xxx je xxxxxxx xxxx rezignace, byl xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými osobami xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nátlak, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzení samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx domníval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného než xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx mi, xx xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkladně jsem xx to xxxxxxxxx. Xxx jen, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx jsem se xxxxxxxx, xx je xx rezignace pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx nepodal x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a je xxxxx, že při xxx xxx xxxxxx x jeho podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx před krajským xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, že někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx si, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx tvrdil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx se mandátu x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx by xxx x tu xxxxxx objektivně najevo, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Shodně se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výhradou xxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxx xx právní úkon xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, které s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx v zájmu xxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnosti x nevážnosti připsat x xxxx toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx opravňovala závěr, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx podkladě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx x úmyslu xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx veškerý xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. X., xxx. X, xxxx byl x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 xxxx. 2 zák. x. 491/2001 Sb. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jeho výkladem xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny je xxxxxx, xx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x této otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou podmínkou xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tímto tvrzením xx xxxxx, že xxxxxxxxx byl oprávněn xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x xxxx xxxxxxx straně či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx mandátu podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) souhlasem xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Starosta převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx x xxxxx xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce zastupitele x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx projednalo, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x tom, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda osvědčení xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx a tvrdil, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, by xxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx veřejnou xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx vždy vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, ze dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx ředitel krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zanikl xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, je xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx zasaženo do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce zpochybňuje x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přešla xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a že xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do 15 xxx xxxx, co xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, obsahující xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x odůvodněním, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, zda xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 s. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx