Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x zároveň xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx náhradník domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. s.
II. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož zrušení xx se bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x b) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx účasti Josefa X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: a) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Karlovarského xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx xxxxxx x x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Posouzení xxxxxx podle §91 x. x. s. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované věci x xxxxxxxx, kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., a xxxxxxx, že nikoliv.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není normativním xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x akt, který xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závazně, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že skutečný xxxx xx odlišný xx xxxxx deklarovaného x osvědčení, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx podle §82 x. ř. s. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potvrzovací, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát zanikl x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx zasáhl xxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xx pokojný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výsledků voleb.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx b) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx x to závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, ale xxxxxxxx x starosty xxxx, čímž byla xxxxxxx činnost obce x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 x. ř. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná písemná xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X textu této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní úkon xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx zjištění, že xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, musely xx být xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x tíži druhé xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žertu.
18. Námitku xxxxxxx a), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx prvé, žalobce x) xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici starosty xx xxxxx rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto ani xxxxxxxx prohlášení žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx úkon, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci zastupitele, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxx mandát. Tímto xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx volně x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxx, xx s rezignací xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže dne 20.1.2011 xxx projednalo x vyslovilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx daného osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx posoudil také xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x právo xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx vydat xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx, xx podepsal rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxx považován xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx členů zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že xxxx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx osoby přítomné xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx musel xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx vydat osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné pochybnosti x xxxx obsahu. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx žalobce domáhal, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procesní subjektivitu xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace daného xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Sb. NSS). Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx postupně jednotlivými xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod. V xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx pochází přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x existenci xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx jí využít (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno být xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxx, xxx podle okolností x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzbudila důvodnou xxxxx u toho, xxxx xxxx xx xxxx použito (blíže xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, ani xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x nebylo podpořeno xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené neshodou x jinými xxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx způsobilý xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze zápisu x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost podpisu xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Při podání xxxxxxxxxx na Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahem xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx tedy musím xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem xxxx x rozčílení vlastnoručně xxxxxxxx svým vlastním xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx byl xxxxxx x xxxx podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, že xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Xxxx, xx byl vypracován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx danou xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx tvrdil, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x tvrzenému psychickému xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Shodně xx x platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx. nejen xxxx, kdo xxxx xxxxxx úkon, xxx x tomu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré víry xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx možno xx jejich podkladě xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x telefonickém xxxxxx, xx by měl x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Text, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., nar. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx xxxxxxxxx, bylo x něj xxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, kterým stěžovatel xxxxxxxx rezignaci na xxxx mandát, xxx xxxxxx. Tímto byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rezignace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx prokáže, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx dovodit xxx výkladem, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, kdo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x rozporu xx zákonem.
64. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené. X xxx případ, xx xxxx právní xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx niž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zaniká xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx obdržel xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce zastupitele x odkazem na xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx není xxxxxxx xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k xxxxxx, xx rezignace je xxxxxxxx; např. xxxxx, xx podpis xx xxxxxxxxxx listině byl xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. V xxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x xxxxxx možné xxx varianty.
72. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx xx lhůtě 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx stal xxxxx zastupitelem ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx jednotlivé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobu x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx správní na xxxx situaci výslovně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx posoudit xxxxxx, zda v xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a dále xx zasedání xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx dva zastupitelé xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx naplnění xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx 15 xxx xxxx, co xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx správy, obsahující xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. x X. a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rezignace xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx a byl xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x dané xxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx osvědčení osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 x. x. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. za xxxxxxx §120 s. x. s. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx právo xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v souvislosti x plněním povinnosti, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx