Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx rada či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx zákona rezignací, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Mgr. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: J. M., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce x) xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxx se xxxxxxx domáhali, aby xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným dne 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. s. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. s. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx by bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx mající xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, a xx x xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx pomezí mezi xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Osvědčení podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pro kterou xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx mocenské xxxxxx veřejně najevo, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx účely osoby x xxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx na nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx právní jistoty, xxx je zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx závadný xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x této xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx byla xxxxxxx činnost xxxx x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 s. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) nezbytná písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx platnost xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) projevil svou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx formě požadované xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx žalobcem x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, že x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx by si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na pozici xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, mimo jiné xxxxxxx, že k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxx, xxxxxx xx být tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx úkon určen. Xxxx-xx nevědomost jednajícího xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx okolnost x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by bylo xxxxx usoudit, že xxxxxxx a) nemínil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) podepsal danou xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), že xx domníval, xx xxxxxxxx rezignaci na xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx měl xxxxxxx text podepisované xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx pozici starosty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona].
22. Krajský xxxx shledal, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto krajský xxxx připomněl, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §68 odst. 1 volebního xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx, jestliže xxx 20.1.2011 xxx projednalo x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, proto mu xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou x xxxx oprávněnou podle xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) a x) s. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xx xxxxxxx x osobami, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx v xxxxxxxx byly na xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx rezignace dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem dalšího xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx podepsali.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx směřovat x xxxx, že xxxxxx zanikne teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tvrzenou rezignací xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx za platnou. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx svědčily x xxx, xx xxxxxxx x rezignaci je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx x). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoby přítomné xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádně xxx xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx žádné pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla vyústěním xxxxxxxxxxx kompromisu x xx stěžovatel x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však nezakládá xxxx procesní subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemůže xxx xxx podle §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace daného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx pravomoci, která xx xxx xxxxxx xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx mandát zastupitele x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxx se měl xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx existujícím a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx komu jí xxxx použito (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx listiny, xx xxx je uvedena xxxx rezignace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx strany xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Neupřesnil xxxx, x čem xxx xxxxxxx psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené neshodou x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, proto chyběla xxxxxxx předmětného právního xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx pravost podpisu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[P]an M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důkladně xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx jen, že xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem se xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal x xxx podat nehodlá. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu na xxxxxxxx x xx xxxxx, xx při xxx byl získán x jeho podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele.
52. Při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ bez xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx x podpis xxxxx pravý. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx myslel si, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx jeho skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkon xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x platnosti právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx úkon, xxx x tomu, xxxx xx právní xxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že jednající xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti připsat x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 24.11.2009, xx. xx. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx podkladě xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx starostovi a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká jeho xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejistý xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx listiny, xx níž xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Text, xxxx xx stěžovatel vzdal xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x zní: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. Č., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. x. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Je zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával žádné xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, bylo x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí a xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx vymezen xxx, xx nemohlo xxxxx k xxxxxx (xxxx. rozsudek sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx srozumitelně. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření této xxxx. Nesrozumitelný xx xxxxxx vůle xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx výkladem, co xxx mělo být xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx výkladem xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem jednající xxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání se xxxxxxx zastupitele.
60. Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, byl xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat tak, xx rezignace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu nedal xx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx dovodit xxx výkladem, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v rozporu xx zákonem.
64. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro případ, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., který byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx ve vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (již) nemá xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx základě xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x tom, že xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda osvědčení xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; např. proto, xx podpis na xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by nebyly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx mandátu a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o to, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, které xx svěřuje tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Tato xxxxxx je v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalob xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx soudnictví xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx zanikl přímo xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Z důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo a xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, xxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 x xxxx xx zasedání dne 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx šetření, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx naplnění xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do 15 xxx xxxx, co xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., X. a X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s odůvodněním, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx sporná. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zasedání xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a projednalo (xx)xxxxxx osvědčení o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, ani x xx neplyne, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k uprázdnění xxxxxxx x zastupitelstvu xxxx Xxxxxx, proto xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx použití §120 x. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx