Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc předat xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx ředitele krajského xxxxx x souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na něj xxxxxx na základě §68 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx podle §79 x. ř. s.
II. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona rezignací, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Návrh x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. s.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx zákona podle §55 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) obec Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Josefa X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., zastoupený XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. dubna 583/14, Cheb, x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. x. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rezignace člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované věci x xxxxxxxx, kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, který xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx skutkové (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx skutečný xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 s. x. x.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x osvědčením xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx někdy obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, a xx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxx typy úkonů.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx mocenské xxxxxx veřejně xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na jeho xxxxx nastoupil náhradník. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x něm uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx pozornost ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát xxxxxx x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx zákona xx měl být xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx xxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx může zasahovat xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x xxxx xxxx x xx závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx vzdát se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx právní úkon xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx listinu podepsal. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx XX, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx si xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx domníval, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxxx nečiní předmětný xxxx vážně, musely xx xxx tyto xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, nemůže xxx tato xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx věci žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z důkazů, xxxxx žalobci navrhli, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx a), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou. Xx prvé, xxxxxxx x) xx měl xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, stěží tedy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na tuto xxxxxx. Xx třetí, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzít xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, kterým xxxxxxx x) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel dne 21.10.2010 xxxxxxxx rezignaci xxxxxxx x) na xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto krajský xxxx připomněl, xx xxxxx xx zodpovědný xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nechá xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxx 20.1.2011 xxx projednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Registrační úřad xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 téhož xxxxxx, který xxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x právo xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Žalobce x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) s. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x domníval xx, xx xxxxxxxx rezignaci xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost xx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a neuznalo xx za platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx člena zastupitelstva, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že předložené xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx proto vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx x). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx žalovaný ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přítomné xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx musel být xxxxx, xx x xxxxx písemností xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, žalovaný byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx potvrdily, že xxxxxxxxx byla vyústěním xxxxxxxxxxx kompromisu x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx správního.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. ř. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx právní úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně jednotlivými xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se měl xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pochází xxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (příp. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, ale xxx xx xxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx vzbudila xxxxxxxx xxxxx x toho, xxxx xxxx xx xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v čem xxx xxxxxxx psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx domníval, že xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl jsem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem se xxxxxxxx, že je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem xxxx x xxxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx svým vlastním xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx podat nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxx x jeho podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ bez xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpis xxxxx pravý. Xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx xxxxxxx změnil xxx, že danou xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx si, xx xx jedná x xxxxxxxxx na xxxx starosty. Zároveň xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti vůle xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) není xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxx, ale x xxxx, komu xx xxxxxx úkon xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není učiněn xxxxx (opravdově) tehdy, xx-xx podle objektivních xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx víry xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx xxxx za xxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíži xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší soud xxxxxxx, xx „x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, jej sice xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek vážnosti xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měl x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx podmínkou, kterou §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká jeho xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxx obsahem xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá ze xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. Č., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji na xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí x xx je jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx námitku, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Nesrozumitelný xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladem, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx zastupitele.
60. Lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx skutkových okolností x xxxx třeba xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Volební xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx případ, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx výhradu (viz xxxx bod [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, za niž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, kdy starosta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Starosta převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší správní xxxx proto shledal, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastoupení náhradníka xx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx projednalo, nebylo xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv.
70. Xxxxx vyloučit, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx rezignace je xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx x xx, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx jednotlivé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. s.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem.
77. X případě, xx xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx obec x tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx práva na xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx také ústavní xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá mu xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x dále xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx a xx xx x těchto xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx by x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva vyplynulo, xx stěžovatel xxxxxx, xx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. a X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu x xxxxxx popření rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, a xx na základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Hazlov xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx listině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v zastupitelstvu xxxx Hazlov, proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx