Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rezignace [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx podle §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) není xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází přímo xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxx Č. x x) xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., o ochranu xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 o nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x) a (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx zamítl.
(Aktivní xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. s. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. x. x., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, který xx pohybuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnit to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx podle §82 x. ř. s. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, x xx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx může zasahovat xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx úkon veřejnoprávní xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) projevil xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx důvodnou. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl sepsán Xxxxxxx ČR, žalobce x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xx důkladně přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx domníval, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo jiné xxxxxxx, xx x xxxx, xxx určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, musely xx xxx tyto xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx nevědomost jednajícího xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, žalobce x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x době podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx možné rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rezignaci podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx jeho xxxxxx [§55 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx shledal, xx xx základě svědeckých xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx rezignaci xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx jednání. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx k xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx projednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu žalobce x). Registrační xxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který říká, xx registrační xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhotoveno x xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) a x) s. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován za xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starostovi doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx poté telefonicky xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Hazlov xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx členů zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx vycházet pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Zastupitelstvo obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx podal také xxxxxxx b). Podáním xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností rezignace,
jeho xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 odst. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podepsání listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatel s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx ani podle §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Sb. XXX). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx v xxxxx pravomoci, která xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx své rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) musí xxx základ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx psychického nátlaku xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí využít (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xx xxxxxxxx, kterou xx vynucováno něco, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x povahy konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x toho, xxxx xxxx jí xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx listiny, xx xxx je uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na svůj xxxxxx, proto chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Toto tvrzení xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahem je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x tašky xxxxxx xxxxxxx x xxxx mi, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx důkladně jsem xx to xxxxxxxxx. Xxx jen, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x rozčílení vlastnoručně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že si xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxx, xx při xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podepsal „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx si, xx xx jedná x rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by znal xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně nevěrohodnými, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx mandátu x ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx x xx xxxxxx objektivně najevo, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. xx. 30 Xxx 833/2008, xx ze dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, kdo činí xxxxxx xxxx, xxx x tomu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x dobré xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit, xxx xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx doručit xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x úmyslu xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, je jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a zní: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 odst. 2 zák. x. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx patrno, xxx xxxxx právní xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx k záměně (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx slovním xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nesrozumitelný xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jeho xxxxxxxx xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx poznání, co xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínka xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Závěrem x této xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, xx x tomu byla xxxxxxxxxxxx zastupitelem xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx jiným osobám, xxx xx xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah Z. X. x xxxx xxxxxxx straně xx xx stěžovateli však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Starosta převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem na xx, xx zastupitelstvo xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o to, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který by x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx zastupitelem xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx předvídané volebním xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxxxx správních xxxxx. Jejím účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx přímo u xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona rezignací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx zanikl přímo xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani soudní xxx správní xx xxxx situaci výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx dotčena obec x tvrdí, xx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo obce Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x že xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. x X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství pro xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, a xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani x xx xxxxxxx, zda xxxx provedeno dokazování xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 s. x. x.). Soud osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx