Právní věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho rezignace [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svou povinnost, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, protože neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Josefa X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx žalobců: a) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Krajského soudu x Plzni se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu žalobce x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx zamítl.
(Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx posuzované xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx vydání osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x xxxxxxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx. Osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pro kterou xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx mocenské xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxx nastoupil náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx v xxxxx, xx zákonodárce věnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož zákona xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl xxxx xx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že i xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x xxxx xxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. proto byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx úkon veřejnoprávní xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx žalobce a) xxxx vzdát se xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x oboru písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx listinu xxxxxxxx. X úředním záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx domníval, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, xx k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx listinu před xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vážně. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx by xxx žalobce x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx podepsal například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), že xx domníval, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx možné rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx členem zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx projednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx obsahuje pojem „xxxxx “, a xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx, xx registrační úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl vydat xxxx xxxxx, xxx xxx který má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
30. Stěžovatel připustil, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx xxxxxxxx rezignaci xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx byly na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx členů zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx měl xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx od konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx a nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rezignaci je xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx b). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx žalovaný ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx písemností xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětné osvědčení xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace jsou xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situací x řádně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x svém xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nesprávně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx soudního xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. NSS). Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx vadu řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického nátlaku xxxx xxx právní xxxx donuceného xxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, ale xxx jí využít (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx právního úkonu, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Zároveň se xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle okolností x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (blíže xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x nebylo podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal a xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Karlovarského kraje, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx připustil, že xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahem je xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny x xxxx xx, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem tedy x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx rezignaci xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx, xx při xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, že xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pod psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho skutečná xxxx xx jiná, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně se x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle známy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, kdo činí xxxxxx úkon, xxx x tomu, xxxx xx xxxxxx úkon xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíži xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [občanského xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx podmínkou, kterou §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, určitost xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není v xxxxx předmětné listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. Č., xxx. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji na xxxx zastupitele Obce Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, xxxx x xxx xxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx byl vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxxx předpokládá, xx xxx xxxx výkladem xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínka xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona.
61. Závěrem x této otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona xx doručení rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx mu xxxxx xx pravdu. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx podmínku x xxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x zásadě oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx k xxxxxxxxx x nezískal xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným osobám, xxx xx xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx s tímto xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod [56]).
65. X nyní posuzované xxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. k dané xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát zaniká xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Starosta xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x razítkem. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nečinné. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada obce, xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx rada hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xxxx x zásadě xxxxx xxx varianty.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stal xxxxx zastupitelem ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Toto xxxxxx předvídané volebním xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx účelem xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx rovině vyjádřena x §5 x. x. x. a xxx jednotlivé typy xxxxx je upřesněna x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, ze dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx náhradník domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. s.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo osvědčení xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx mandát xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, je xxxx možné xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
77. X případě, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx příslušné osvědčení.
79. Xxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, a xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo vzniklou xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého mandátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnost doručení xxxxxxxxx starostovi, x xxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx 15 xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx dozoru a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx neplatnou. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelstvu xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx hlasování.
86. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stěžovatele byly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace ředitel xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. za xxxxxxx §120 s. x. s. Stěžovatel xxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx právo na xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx