Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát nezanikl xx xxxxxx rezignací, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Josef X. x x) obec Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského kraje, xx účasti Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Karlovarského xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx xxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx a) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. ř. s. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, že nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx stavu deklarovaného x xxxxxxxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. x.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, že xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx x povinností jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx kontrole, x xx i xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx kterou xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx měl xxx xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx ze dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx xxxxx x této věci x to xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §83 s. ř. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X textu této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx a čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x oboru písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx domníval, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, že k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx toho, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx listinu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x tíži druhé xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vážně. Ze xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci navrhli, xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx xx xxx žalobce a) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx členů své xxxxxxx strany x xxxxxxxx, že xx xx podepsal xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx a), xx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za druhé, x době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, stěží tedy xxxx uvažovat x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici starosty xx možné xxxxxxxxxx xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rezignaci podle §55 odst. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že starosta xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx ohledu xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, xxx xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx a nechá xx volně k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx zúčastněné xx xxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxxx členem zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x souladu x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nenabyla xxxxxx zvolením, ale xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx xxxxx, než xxx který má xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nulitním xxxxx, protože mandát xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx vůle stěžovatele, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté na xxxxxxxx x lednu 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx podal také xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným rozsudkem. Xxxxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx tato xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx musel xxx xxxxx, že x xxxxx písemností xxxx xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx důkazní situací x xxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
42. Ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx podle žalobního xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Sb. NSS). Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx mandát zastupitele x xxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx donuceného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Zároveň se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx podle xxxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx komu jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.4.2009, sp. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx tvrzený psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Pouhé xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx osobami xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx vůle xxxxx xx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu o xxxxxx vysvětlení xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an M. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx, xx xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx dokument xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V žalobě xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vědom, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx podat nehodlá. Xxxxxxx xxxx připustil, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxx, xx xxx xxx byl xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx činili xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx tvrdil, že xxx xxxxxxx rozčílen, xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ve vztahu x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x projevem, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx rezervací) není xxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám daného xxxxxx, xx. nejen xxxx, kdo činí xxxxxx xxxx, ale x tomu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyla druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úkon za xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší soud xxxxxxx, xx „i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x úmyslu xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, je jeho xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x něj patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx nesrozumitelný, jestliže xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx vyjádření této xxxx. Nesrozumitelný je xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, že xxx xxxx výkladem xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx formulován a xxxxx podpisem jednající xxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace byla xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx doručení rezignace xxxxxxxxxxx starostovi příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xx x zásadě oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem.
64. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx úkonem spojené. X pro případ, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, za xxx xxx zvolen i xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát zaniká xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nečinné. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. V xxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, by xxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 x. x. x. a xxx jednotlivé xxxx xxxxx je xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů žalob xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x dispozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Teprve pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, která na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě není xxxxx podat xxxxxx x rámci soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx správní xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X případě, xx xx předáním osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx osvědčení podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Správní xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx jeho rezignace xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příslušné osvědčení.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, zda v xxxx posuzované xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx pravost svých xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxx věci xxxxxxxxxx okolnosti způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud rovněž xxxxxxxx účinnost doručení xxxxxxxxx starostovi, x xxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do 15 xxx poté, co xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., X. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx sporná. Otázka xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, xx považuje x dané situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, ani z xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k uprázdnění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osvědčení osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xx svěřuje §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx stížnost zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. za xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx