Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx o tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx náhradník domáhat xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx rada či xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx, xxxx se domáhat xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Návrh x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. s.) xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx se bylo xxxxx domáhat xxxxxxx. X zániku mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx Č. x x) obec Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., o ochranu xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Davida Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení s x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do práva xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. ř. x. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon nepočítá xx xxxxxxx obdobnou xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná se x akt, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnit xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx deklarovaného x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. x.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx třeba rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxxxxx podle §82 x. ř. s. x xxxxxxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva zanikl x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx xxxxxxx, xxx bude jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x úvahu, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx pozornost ochraně xxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx měl xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 prostřednictvím žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx závadný stav xx zasáhl také xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx pokojný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků voleb.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx navíc x této věci x xx závažnější, xx xxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Pl. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele obce. X textu této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x připojil xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, vypracovaný znalkyní x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx listinu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx sepsán Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx by si xx důkladně přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo jiné xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxxx nečiní předmětný xxxx xxxxx, musely xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx, xxxx xx úkon xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx okolnost x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx věci žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rezignaci xxxxxxxx x vážně. Ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhli, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx lstí xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx domníval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx x) xx měl xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, x době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx třetí, xx xxxxxx starosty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci zastupitele, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx obdrží písemnou xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, xxx xxxx rezignaci starostovi xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx s rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx od uprázdnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x vyslovilo negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního úřadu x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto mu xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx xx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxx má xxxxxxxx jej předat.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na schůzce x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx podepsal rezignaci xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx zanikne teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx od konkrétní xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxx rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx xxxxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxxx 2010 x xxxx na xxxxxxxx x lednu 2011) a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx b). Podáním xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že s xxxxx písemností xxxx xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je vázána xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo bylo xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, žalovaný byl xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx sám.
V.
38. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx obsahu. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx úřadu má xxxxxxxxx volebního orgánu, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx xx psychický xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ x xxxxxxxxxx existujícím a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednající jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx donuceného xxxxxxxx x přímé souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx druhého subjektu xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx výhrůžka, xxxxxx xx vynucováno něco, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxx xxxx jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, ani xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, proto chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při podání xxxxxxxxxx xx Policii XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ bez toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx danou listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx myslel si, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx tvrdil, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx psychickým nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud stěžovatel xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x platnosti právních xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, kdo činí xxxxxx úkon, xxx x tomu, komu xx právní xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x dobré víry xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x tíži xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že „x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxx, kdo xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx sice xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně poté, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém xxxxxx, xx by měl x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel vzdal xxxxxxx, není x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx skryt, naopak xxxxx veškerý xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x komunálních volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx k záměně (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx srozumitelně. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx výkladem, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx xxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že její xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx vzdání xx xxxxxxx zastupitele.
60. Lze xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínka xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx třeba xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx tímto tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx prokáže, že x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx úkonem spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výhradu (viz xxxx xxx [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi Z. X., který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx niž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (již) nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce zastupitele x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednalo, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení x xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, jakmile xxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, xx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. proto, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by nebyly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x to, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tvrdil, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl by xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (xxxx xxxxx, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx správní na xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
77. X případě, že xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 x dále xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla ověřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx v těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx kopii rezignace xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx popření xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx zápisu xx xxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci b) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx situaci xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx základě kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx na řízení). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 x. ř. s.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx právo na xxxxxxx jen těch xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 odst. 5 za použití §120 s. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx