Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx ředitele krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) není xxxxx, protože neexistuje xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož zrušení xx se xxxx xxxxx domáhat návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: a) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou podanou x Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx výkonu mandátu xxxxxxx a) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx situací xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx normativním xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkové (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx změnit xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx skutečně došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xx jedná o xxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx někdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx kontrole, x xx i tehdy, xxxxx se pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx. Osvědčení podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx účely osoby x xxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát zanikl x xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl také xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx krajský soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona. Pokud xx mandát zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx x této věci x xx závažnější, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního zákona xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. ř. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx platnost posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Ústavního soudu xx dne 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx podpis. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx znalecký xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním záznamu x podání vysvětlení xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx domníval, že xx jednalo o xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx úkon určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx usoudit, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xx podepsal například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), že xx domníval, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx měl xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx třetí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv podpisem xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rezignaci xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že starosta xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx své xxxx x je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s tím, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx osvědčení o xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx nemohla xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který xxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x právo xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx vydat xxxx orgán, xxx xxx který xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhotoveno x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že neměl xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Stěžovatel xxxxxxx, xx v xxxxxxxx byly xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost xx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl směřovat x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) a neuznalo xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka do xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přítomné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx být xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx o podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx ani podle §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx funkční xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx jedná v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Okolnosti vylučující xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx si jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx být právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého subjektu xxxxxxxx xxxxx (příp. xx třetí osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, kterou xx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxx x takové intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxxx komu xx xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx tvrzený psychický xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo podpořeno xxxxxxx důkazy. Pouhé xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x jinými osobami xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jiného než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx vysvětlení xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x tašky xxxxxx xxxxxxx x xxxx mi, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx důkladně xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem se xxxxxxxx, že je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx jsem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, že xx podepsal xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx nepodal a xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x je xxxxx, že xxx xxx byl xxxxxx x xxxx podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx někteří xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx činili xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx způsobem seznámil x jejich obsahem. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx se jedná x rezignaci na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu x xx xxxxxx x tvrzenému psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx skutečná xxxx je jiná, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx xx x platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. nejen xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, ale x xxxx, komu xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx v zájmu xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx učinit, ale xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich, xxxxxx xx možno xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx nedostatek vážnosti xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, popřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měl x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx právního úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx je xxxx obsahem xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Text, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval na xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou podmínkou xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rezignace xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tímto tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx podmínku a xxxxx ji dovodit xxx výkladem, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx stěžovatel ponechal xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k xxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s rezignací xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx vydat osvědčení x nastoupení xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx „rada“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx není zřízena xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx x xxxxxx, xx rezignace xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen předat xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx o xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx varianty.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se stal xxxxx zastupitelem ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx jednotlivé typy xxxxx je xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 odst. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vždy vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x.
76. Xx druhém případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx zákona rezignací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx žalobu x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (xxxx třetí, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx zanikl xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx ani xxxxxx xxx správní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přešla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a dále xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost svých xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx poté, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva vyplynulo, xx stěžovatel xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxx xxxxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx a byl xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, proto xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ve věci xxxxxxx osvědčení osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx stížnost zamítl (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 s. ř. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx