Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], a zároveň xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rezignace [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx podle §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx obce předá xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx rezignací, xxxx se domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Návrh v xxxxx soudnictví ve xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx zrušení xx se bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X zániku mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., o ochranu xxxx nezákonným zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. dubna 583/14, Cheb, v xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněné xx řízení s x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu zamítl.
(Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx bylo x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 s. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná se x akt, který xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkové (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx k zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx jedná x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxxxxx podle §82 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx pomezí mezi xxxxxxxxx typy úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx své mocenské xxxxxx veřejně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva zanikl x xx xxxx xxxxx nastoupil náhradník. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x aktivní žalobní xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závadný xxxx, xxxxx by xx xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx může xxxxxxxxx xxx způsobem stanoveným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona. Xxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx by nebyl xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx xxxxx x této xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné úpravy xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) projevil xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Pravost xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x oboru xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx podepsal. X úředním záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx věci žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx že by xxx žalobce x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), že xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) si xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny nebyl xxxxxxxxx, stěží xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx třetí, xx pozici xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx nelze vzít xxxx, proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx ohledu xx skutečnost, kdo xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osvědčení o xxx, xx se xxxxx členem zastupitelstva xxxx a ke xxxxxxx dni.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, tato povinnost xxxxxx v souladu x §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx atrahoval xxxxxxxxx registračního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněně odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který xxxx, xx registrační xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx jeho vyhotovení. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx orgán, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx na schůzce x osobami, které xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxx, který xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále stěžovatel xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x starosta xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté na xxxxxxxx x lednu 2011) x neuznalo xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx pravomoc.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx x). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Stěžovatel xx musel xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na jiné xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo bylo xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byla vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx procesní subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx a nemůže xxx xxx podle §83 x. ř. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace daného xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ x xxxxxxxxxx existujícím a xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx si jejich xxxxxxxxx jednající xxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresáta x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x existenci xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, kterou xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx komu xx xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxx rezignace, xxx xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v čem xxx xxxxxxx psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxx podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxxxx označit xx xxxxxxxxx nátlak, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platnost svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx domníval, že xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny x xxxx xx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx jen, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx jsem se xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po doručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx xxx získán x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxxxx stěžovatele xx xxx činili takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich obsahem. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení změnil xxx, že xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxxx si, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Zároveň xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkon učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxx, ale x tomu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx není učiněn xxxxx (opravdově) tehdy, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx druhé xxxxxx zřejmá, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx víry xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx nedostatek xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [občanského xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém hovoru, xx xx xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká jeho xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx veškerý xxxx xxxxx a xxx: „Xx, níže podepsaný, X. Č., xxx. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Sb. X Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxx nadepsána slovy „Xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx činí a xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, že nemohlo xxxxx k xxxxxx (xxxx. rozsudek sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx nesrozumitelný, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx výkladem, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx její xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x bude xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx prokáže, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx ji dovodit xxx xxxxxxxx, ať xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listinu je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx má x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx zvolen i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k xxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy starosta xxxxxxx písemnou rezignaci. Xxxx proto rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx x razítkem. X účinnosti doručení xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx i druhá xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednalo, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx x xxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx stal xxxxx zastupitelem xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx orgánů. Tato xxxxxx xx x xxxxxx rovině vyjádřena x §5 x. x. x. a xxx jednotlivé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nezanikl xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx ani soudní xxx správní xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx podrobně krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Lze shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxx osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, jehož nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx mu xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx naplnění obou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat osvědčení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx zastupitelstva vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že považuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, kterou xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznal, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 s. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx