Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx xxx xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx nezanikl xx zákona rezignací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xx bylo xxxxx domáhat návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxx Č. x x) xxxx Xxxxxx proti Krajskému xxxxx Karlovarského kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx žalobců: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x (3) zakázal žalovanému xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 s. x. x. proto xxxxxx naplněny.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, který xx pohybuje pouze x xxxxxx skutkové (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx deklarovaného x xxxxxxxxx, bylo xx třeba xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx senát připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x na xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx pro xxxxxxxx účely osoby x něm xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx ze dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx dotkl práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by nebyl xxxxxxxx xxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx byl navíc x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §83 x. x. x. proto byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, je třeba xxxx platnost posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx žalobce a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, vypracovaný znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx XX, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, že xxxxxxxxx nečiní předmětný xxxx xxxxx, musely xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné i xxx xxxx, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx listinu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx okolnost x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, žalobce x) xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx podpisu xxxxxxxxx listiny nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx třetí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, proto ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx jeho xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 písemnou rezignaci xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx zodpovědný xx xxx činy x je xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx členem zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx dne 21.10.2010 x zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 věc projednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx mandátu žalobce x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxx neoprávněně odebrána.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl vydat xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx jej předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nulitním xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x domníval xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, který xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx tvrzenou rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily x xxx, že listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx podal také xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva obce x že tato xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zřetelně a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx samostatného správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx podle §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx základ v xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové intenzity, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx u xxxx, xxxx xxxx jí xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.4.2009, sp. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Neupřesnil xxxx, v xxx xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, ani xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx x tašky xxxxxx listiny x xxxx xx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxx. Xxx jen, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx před ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx byl xxxxxx x jeho xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx zastupitele.
52. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx podepsal „jakékoliv xxxxxxx“ bez xxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich obsahem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx si, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx se mandátu x xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x projevem, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx právních xxxxx učiněných s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxx úkon, xxx x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx podle objektivních xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování platnosti xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx listiny, xx níž xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, kterým xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není v xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. Č., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Tímto prohlašuji, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x xxx patrno, xxx tento právní xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx byl vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx námitku, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Nesrozumitelný je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx poznání, co xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, že právní xxxx, kterým stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce na xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o řádný xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx ji dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx x xxxxxxxxx x nezískal xx x rozporu xx zákonem.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, které xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx případ, xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výhradu (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto rozhodné, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X účinnosti doručení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce zastupitele x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Ani xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx obce, xxxxx, městské části xxxx městského xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda osvědčení xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx varianty.
72. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx ve lhůtě 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Jejím účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx jednotlivé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, ze xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobu x rámci soudnictví xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx o zániku xxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X případě, xx xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, jehož nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x xx xx v těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít na xxxx posuzovanou xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x dané věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do 15 xxx poté, xx xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., Z. a X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx návrh, aby xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxxx xxxxxxx rezignace xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx nebylo nakonec xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento závěr xxxxxxx, ani x xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx dokazování xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ve věci xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu vyhotovil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx