Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
II. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx členem zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx v xxxxx soudnictví ve xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. s.) není xxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: J. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. dubna 583/14, Cheb, v xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx normativním xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, který xx xxxxxxxx xxxxx x rovině skutkové (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx k xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x osvědčením xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se pouze xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xx xxx mocenské xxxxxx xxxxxxx najevo, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx jen xxx xxxxxxxx účely xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x úvahu, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx měl být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx také xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx může zasahovat xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx zastupitele, ale xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx úkon veřejnoprávní xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitele obce. X xxxxx této xxxxxxx je zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znalecký xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x oboru xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx z xxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx sám xxxxxxx x) nevyloučil možnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tato okolnost x xxxx druhé xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně x vážně. Ze xxxxxxx z důkazů, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx by xxx žalobce a) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) podepsal danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx starosty, xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou. Xx xxxx, žalobce x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx nelze xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Volební xxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx x nechá xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx osvědčení x xxx, že se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx projednalo x vyslovilo negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 měl xxxxx xxxx xxxxx, než xxx který xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podepsal určité xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx pod xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x domníval xx, xx podepsal rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován xx xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatele, x starosta xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx pravost je xxxxxx předmětem dalšího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx směřovat x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a neuznalo xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily o xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce b) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx kasační stížností xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný ztotožnil x napadeným rozsudkem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxx písemností může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný byl xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názory odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x svém xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu x xx stěžovatel x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Především xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx procesní subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale není xxx ně dán xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx donuceného adresáta x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx musí nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx využít (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx komu jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx strany xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v čem xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx zůstalo pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X této xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx platnost svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx domníval, že xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx vysvětlení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx z tašky xxxxxx listiny x xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako rezignace. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx xx xx rezignace pouze xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx xxxx x rozčílení vlastnoručně xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx podat nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva mu xxxx x několika xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx při xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx činili takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel připustil, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx tvrzení xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx xx znal xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx mandátu x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx jeho xxxxxxxx xxxx je jiná, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx xx x platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výhradou staví x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx právní úkon xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opravdově) tehdy, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úkon xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x nevážnosti připsat x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx by xxxxx xx xxxxxx podkladě xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx právního úkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [občanského xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém xxxxxx, xx xx xxx x úmyslu xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. X., xxx. X, jsem xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Sb. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx činí a xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx vůle xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání se xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, kterým stěžovatel xxxxxxxx rezignaci na xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx stěžovatel ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx výhradu (xxx xxxx bod [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx či xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (již) nemá xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i druhá xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „rada“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx není xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x xxx, že xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Rada či xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, že xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx domáhat xx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx upřesněna x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
76. Xx druhém případě xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, díl 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx možné žalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, které zaručuje xx. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx].
78. Lze shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx příslušné osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx platnou. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla ověřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxxxxx okolnosti způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého mandátu. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx poté, co xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx by rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., X. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, aby xxx podán podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu x xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx