Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx rezignací, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xxxxx domáhat návrhem. X zániku mandátu xxxxxxxxx dochází přímo xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x b) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx účasti Josefa X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx účasti xxxxx zúčastněné na xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným dne 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. s. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx osoba má xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, který xx pohybuje xxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx k zániku xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx stavu deklarovaného x osvědčení, xxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 s. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uvedl v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. xxxx někdy obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx mající xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pomezí mezi xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx účely osoby x xxx xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx měl xxx xxx stejný zvýšený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x aktivní žalobní xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xx závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx platnost posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (srov. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxx se xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího úmyslu xxxxxxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné i xxx toho, xxxx xx úkon xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx listinu před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x tíži druhé xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx usoudit, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rezignaci xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx starosty, xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) si xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Za třetí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx nelze vzít xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx a) rezignoval xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát zastupitele xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx na jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx základě svědeckých xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx žalovaného. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x vyslovilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxx xx jeho vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 měl xxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podílely na xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx podepsal rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x starosta xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů zastupitelstva, xxxxxxx pravost je xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx zanikne xxxxxx x případě, pokud xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx stížnost zpět x celém rozsahu. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx musel xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na jiné xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto zákona. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názory odůvodnil. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x svém xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatel x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. ř. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx podle žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Sb. XXX). Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního orgánu, xxxxx jedná v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx psychického nátlaku xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx třetí osoby), xxxxx musí xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno něco, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzbudila xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Neupřesnil xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx domníval, xx xxxxx obsahem je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx vysvětlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkladně xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx jen, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx post starosty. Xxxxx xxxx xxxx x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné rezignace xxxxxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx podepsal rezignaci xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx byl xxxxxx x jeho podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že někteří xxxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx podepsal, xxx myslel si, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx, xx xxx natolik rozčílen, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, že xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal krajský xxxx, úkon xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x platnosti právních xxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx okolnosti vylučující xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, xxx činí xxxxxx úkon, ale x tomu, komu xx právní xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx jednající xxxxxxx svým projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx víry xxxxx osoby, považovat xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx připsat x tíži toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravňovala xxxxx, xx ten, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní výhradě xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém hovoru, xx by měl x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx platnost právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx týká jeho xxxxxxxx stránky; neurčitý xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho obsah.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. č. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Je xxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x xxx patrno, xxx xxxxx právní xxxx činí a xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxx vymezen xxx, xx nemohlo xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vůle xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx první podmínka xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude třeba xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx stěžovatele, xxxx rezignace xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji dovodit xxx výkladem, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx x xxxxxxxxx x nezískal xx x rozporu xx zákonem.
64. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x odkazem na xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx doručí.
66. Volební xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx obdržel xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce zastupitele x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nečinné. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „rada“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (v obci, xxx není zřízena xxxx) předá nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, že xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; např. proto, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx o to, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx xxxxxxxx správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx je upřesněna x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. ř. x. Xxxx použitím některého x typů xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx soudnictví xx věcech volebních (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx krajského úřadu xxxx dotčena xxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx přitom poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxxx rezignace xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož nástup xx místo zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx osvědčení nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla ověřena xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx posuzovanou věc xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx 15 xxx xxxx, co xxxxxx stěžovatele xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, x zpochybnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., X. a X. a xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporná. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx jen těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx splnění xxxxx povinnosti, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx