Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], x zároveň xxxx splněny podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], pravomoc předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl by xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát nezanikl xx xxxxxx rezignací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. x.) není xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxxxx, jehož zrušení xx se xxxx xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxx se xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. ř. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx mandátu xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxxx obdobnou xxxx posuzované věci x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále posuzoval, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, že nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná se x xxx, který xx pohybuje pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnit xx, xxx x zániku xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil k xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx ryze evidenční xx potvrzovací, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxxx xxxxx osoby x něm uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je zastupitelem xxxx.
10. Ve xxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx byl navíc x této xxxx x to závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připojil xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl sepsán Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, komu xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx nepřečetl, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rezignaci svobodně x vážně. Ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) získán xxxx xxxx že xx xxx žalobce x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), xx xx domníval, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Závěrem xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez ohledu xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své činy x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx žalovaného. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x vyslovilo negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx mu xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který říká, xx registrační úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx jeho vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxx vydat xxxx xxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla i xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xx schůzce x xxxxxxx, které xx podílely na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx podepsal rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx byly na xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo obce xx tvrzenou rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx zasedání x listopadu 2010 x xxxx na xxxxxxxx v lednu 2011) x xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze zákona. Xxxxxxxx proto vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx kasační stížnosti xx žalovaný ztotožnil x napadeným rozsudkem. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší zabývat xx xxxxxxxxx rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je vázána xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný byl xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné pochybnosti x svém xxxxxx. Xxxxx, které byly xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx podle §83 s. ř. x. správním orgánem, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové intenzity, xxx podle xxxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 29.4.2009, xx. zn. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx listiny, xx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx strany xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Neupřesnil xxxx, x čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné rovině x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nátlak, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx domníval, že xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx záznamu o xxxxxx vysvětlení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, že xx tedy musím xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkladně jsem xx to nepřečetl. Xxx jen, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, že je xx rezignace xxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxx jsem tedy x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx vědom, že xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx, že při xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx někteří xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Uvedená xxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx danou listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice podepsal, xxx xxxxxx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx značně nevěrohodnými, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx rezignační listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx světě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně se x platnosti xxxxxxxx xxxxx učiněných s xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, komu xx právní úkon xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx svým projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx právní jistoty x xxxxx víry xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X rozsudku sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší soud xxxxxxx, xx „i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x vnitřní xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejistý xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx písemně, určitost xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, kterým xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx byl x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx rezignuji na xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x něj patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí a xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Projev xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření této xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznání, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, že právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Tímto byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx rezignace xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx tímto tvrzením xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx oprávněn xxxxxxx kdokoliv, xxx xx má k xxxxxxxxx x nezískal xx v rozporu xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si být xxxxx následků, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x odkazem xx xxxxxxx výhradu (viz xxxx xxx [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx starostovi Z. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx mandátu podle §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla naplněna. Xxxxxx stěžovatele tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x tom, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rezignace xx xxxxxxxx; např. proto, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by nebyly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxxx, který xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx některého x typů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx správní na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx oprávněn xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxxx rezignace xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce zpochybňuje x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost svých xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx šetření, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx účinnost doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo proto xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx do 15 xxx xxxx, co xxxxxx stěžovatele xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx by rezignaci xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sdělení Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. x X. a xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx popření rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a projednalo (xx)xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx listině nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
88. X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 za použití §120 s. ř. x.). Soud osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx