Právní věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x zároveň xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
II. Xxxxx rada či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx mandát nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. s. x. s.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx se bylo xxxxx domáhat návrhem. X zániku mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Josef Č. x x) obec Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Josefa X., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., zastoupený XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným dne 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Plzni rozsudkem xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx zamítl.
(Aktivní xxxxxxx legitimace)
3. Posouzení xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x zániku mandátu xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Soud xxxxx xxxx posuzoval, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jedná xx x akt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx odlišný xx stavu xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahem a xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx xx pohybuje xx pomezí mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx mocenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx je zastupitelem xxxx.
10. Xx vztahu x aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x xxxx věci x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxxxxx je zřejmé, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě požadované xxxxxxx x připojil xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx neplatná z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním záznamu x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, žalobce x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx xx si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx rezignaci svobodně x xxxxx. Ze xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx žalobci navrhli, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx lstí xxxx xx by xxx xxxxxxx a) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx například x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, žalobce x) xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, stěží xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rezignaci podle §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 písemnou rezignaci xxxxxxx a) xx xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s tím, xx x rezignací xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x vydání osvědčení)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxx x xxxxxx osvědčení. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Registrační xxxx xxxxx pravomoc vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i právo xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx vydat xxxx xxxxx, než xxx který xx xxxxxxxx jej předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, osvědčení bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx psychickým nátlakem. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx předmětem dalšího xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx situace žalovaný xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx svědčily o xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xx tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší zabývat xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 tohoto zákona. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, že tvrzení xxxxxxxxxxx o podpisu xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx velmi podrobně xxxxxxx xxxxxxx situací x řádně xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx žádné pochybnosti x svém xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. správním orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace daného xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx vadu řízení xxxx xxxxxx, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své rezignace xx mandát zastupitele x tvrdil, že xxxxxxxxx právní xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se měl xxxxxxxxxx vzdát svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx jednající jen xxxxxxxxxxx, ale není xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx být právní xxxx xxxxxxxxxx adresáta x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u toho, xxxx xxxx jí xxxx xxxxxxx (blíže xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uvedena xxxx rezignace, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Neupřesnil xxxx, x čem xxx tvrzený psychický xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými osobami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx byl způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vůle vzdát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X této xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx, že xx tedy musím xxxxxxxx. Byl jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx jako rezignace. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx jsem tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx zastupitele.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx x podpis xxxxx pravý. Xxxx, xx byl vypracován xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx xx, xx xx jedná x rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si danou xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx nějaké listiny, xxxx xx znal xxxxxx obsah. Různé xxxxx popisu dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. září 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxx, xxx x tomu, xxxx xx právní xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opravdově) tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxx, že jednající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost projevu xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx právní jistoty x dobré xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx úkon za xxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Cdo 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „i xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [občanského zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. Č., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx smyslu xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Sb. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx je xxxx xxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. rozsudek sp. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Xxxxxx xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatele, xxxx rezignace xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat tak, xx rezignace xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx mysli, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx podmínku a xxxxx ji dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x zásadě oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx má k xxxxxxxxx x nezískal xx x xxxxxxx xx zákonem.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který byl xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. k dané xxxxxxx xxxxxx xx xx stěžovateli xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž nepodmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil svým xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx základě xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele tak xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx)
68. Poslední námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx projednalo, nebylo xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Ani xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx není xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv.
70. Xxxxx vyloučit, že xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx povinen předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx varianty.
72. V xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, které xx svěřuje xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo u xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx jednotlivé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx žalob xx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x dispozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X případě, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx shledal rezignaci xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřena xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx dva zastupitelé xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx šetření, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx naplnění xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat osvědčení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany x. 2 (osoba xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxx xxxxx, xxx xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu v xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx neplatnou. X xxxx listině nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento závěr xxxxxxx, ani x xx neplyne, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, proto xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osvědčení osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx první s. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx použití §120 s. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx