Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx x tom, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], a zároveň xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx v souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx zákona rezignací, xxxx se domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Návrh x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx volebních (§88 x xxxx. s. x. x.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx zákona podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx Č. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx žalobců: x) X. Č., zastoupený XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx řízení s x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu zamítl.
(Aktivní xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. x. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. s. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon nepočítá xx xxxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, kdo xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkové (xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Klíčovým rozlišovacím xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxx někdy xxxxxxx x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx kontrole, x xx x tehdy, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pro xxxxxx xx vydáno. Příslušný xxxxxxx xxxxx dává xx xxx mocenské xxxxxx veřejně xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva zanikl x xx jeho xxxxx nastoupil náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx pro xxxxxxxx účely xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx dotkl práv xxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků voleb.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxx zasahovat xxx způsobem stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydat náhradníkovi xxxxxxxxx. Tvrzený zásah xx xxx navíc x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxx činnost obce x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobci označili xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního zákona xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx zřejmé, xxx právní xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) projevil xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx a připojil xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x oboru xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxxxx možnost, xx listinu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, že x xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, xxxx xx úkon xxxxx. Xxxx-xx nevědomost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxxx.
17. V nyní xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx usoudit, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx lstí xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x podpisu donucen xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že by xx podepsal například x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), že xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx text podepisované xxxxxxx. Xx druhé, x době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, stěží xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Za třetí, xx xxxxxx starosty xx možné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx úkon, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx základě svědeckých xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci starostovi xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zodpovědný xx své činy x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx a xxxxx xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo nemohlo xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Registrační úřad xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního zákona, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx jeho vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx orgán, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podepsal určité xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Xxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxx psychickým nátlakem. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx post starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx vůle stěžovatele, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx rezignace dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x rezignaci xx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x celém rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx písemností může xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx rezignace,
jeho xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podepsání listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx korigovat xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx však nezakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx ani podle §83 s. ř. x. správním xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx krajského úřadu xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx psychického nátlaku xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, kterou xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx komu xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx rezignace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx psychický xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx zastupitelstva. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx z tašky xxxxxx listiny a xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V žalobě xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné rezignace xxxxxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx, že xxx xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx logickém rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpis xxxxx pravý. Poté, xx xxx vypracován xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx nějaké listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x tu xxxxxx objektivně najevo, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx s projevem, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, úkon učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. září 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx úkon, xxx x tomu, komu xx xxxxxx úkon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx víry xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnosti x nevážnosti xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je vyvolal (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx možno xx jejich podkladě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, naopak xxxxx veškerý xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x xxx patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí x xx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx výkladem, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxxx předpokládá, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx účastník projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx toho, xx xx v jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rezignace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud měl xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxx byla xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx xx být xxxxx následků, které xxxx s xxxxx xxxxxxx úkonem spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx doručil předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., který byl xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, xx zastupitelstvo xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rezignace xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx ve lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon stanoví xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Xxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx upřesněna x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x xxxx žalob xx tedy xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx procesní prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x dispozici v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, ze xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl by xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát nezanikl xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx správní xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Lze shrnout, xx xxxxxxx krajského xxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce zpochybňuje x xxxxxx mu xxxxx příslušné osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo obce Xxxxxx nečinné, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx byla ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno šetření, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo proto xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., Z. x X. a xxxxx xxxxxxxxx volební strany x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, aby xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že považuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento závěr xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx v zastupitelstvu xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx výše popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, nepřekročil xxxx pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx právo na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx