Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x zároveň xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx zákona podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Josefa X., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) obec Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, advokátem se xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx xxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx naplněny.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, není normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Xxxxx se x akt, který xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
7. Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx o xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx být xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx se pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx ryze evidenční xx potvrzovací, a xxxxxxxx xx pouze xxxxx, pro kterou xx vydáno. Příslušný xxxxxxx xxxxx dává xx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva zanikl x na jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx účely xxxxx x něm xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát xxxxxx x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx jedná. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat náhradníkovi xxxxxxxxx. Tvrzený zásah xx xxx xxxxx x xxxx věci x to xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní úkon xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) projevil xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx domníval, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x tíži druhé xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rezignaci svobodně x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany a xxxxxxxx, xx xx xx podepsal například x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), že xx domníval, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx x) si xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx uvažovat o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx obdrží písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxx je zodpovědný xx xxx xxxx x je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx volně k xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx žalovaného, který xxx 27.4.2011 vydal xxxxx zúčastněné xx xxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxxx členem zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nově nastoupenému xxxxx zastupitelstva osvědčení xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení nenabyla xxxxxx zvolením, ale xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i právo xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nulitním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x osobami, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx důvod rezignovat x xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx byly na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx směřovat x xxxx, xx xxxxxx zanikne xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) x neuznalo xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx. Pokud za xxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx osoby přítomné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx musel xxx xxxxx, že s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx své xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x svém obsahu. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx legitimace)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však nezakládá xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx podle §83 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx si jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale není xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx (příp. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx využít (xxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vynucováno být xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, na xxx xx xxxxxxx xxxx rezignace, byl xxxxxxx psychickým nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx vůle xxxxx xx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx z tašky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx důkladně jsem xx to xxxxxxxxx. Xxx jen, že xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx a xx xxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxx x xxxx podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpis xxxxx xxxxx. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx myslel si, xx xx xxxxx x rezignaci na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, že xxx xxxxxxx rozčílen, xx xx danou xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx by xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se mandátu x ve vztahu x tvrzenému psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx poznamenal krajský xxxx, úkon učiněný x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxx xx xxxxxx úkon xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx nevážnost projevu xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx toho, xxx xx vyvolal (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, jej sice xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního úkonu xxxxxxxxxx písemně, určitost xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal svou xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Text, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx veškerý xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., nar. X, jsem byl x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 zák. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, bylo x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx je xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x záměně (xxxx. rozsudek sp. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx podpisem jednající xxxxxx toho, co xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci na xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx první xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx nyní posuzované xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx třeba dané xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx mu xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x rozporu xx zákonem.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. k dané xxxxxxx straně xx xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx s rezignací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx a razítkem. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce zastupitele x xxxxxxx xx xx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx podle xxxx xxxxxx nečinné. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v obci, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx rozhodovat o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx by x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx zastupitelem xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx oprávněn xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx upřesněna x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx použitím některého x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx ředitel krajského xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx xx náhradník domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx, ale původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx žalobu x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx zanikl přímo xx zákona. Volební xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 odst. 4 Ústavy, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, jehož nástup xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení přešla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 x dále xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx posuzovanou věc xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x dané věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého mandátu. Xxxxxx soud rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx neučinilo.
83. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., X. a X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx návrh, aby xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxx xxxxxxx rezignace xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx zápisu xx xxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx dozoru a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, ani x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelstvu xxxx Hazlov, proto xxxx možné předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 x. x. s.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx použití §120 x. ř. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx