Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx členem zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho rezignace [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx na něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
II. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, protože neexistuje xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) obec Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: x) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému s x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení s x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon nepočítá xx situací obdobnou xxxx xxxxxxxxxx věci x neurčuje, kdo xx pravomoc rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx dále posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkové (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx závazně, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx na xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnit to, xxx k xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. s.
7. Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahem a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx někdy obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx musí být xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx mající povahu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx se pohybuje xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx mocenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 téhož zákona xx xxx xxx xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx právní jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) byl xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x xxxx věci x xx závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxx činnost xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 s. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx úkon veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx žalobce x) xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx neplatná z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, žalobce x) připustil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx by si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx před xxxxxxxx nepřečetl, nemůže xxx tato xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx rezignaci svobodně x xxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhli, xxxxxxxxxxx, že xx xxx podpis žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Xx druhé, x xxxx podpisu xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx uvažovat x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx starosty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, proto ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx úkonu.
20. Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx obdrží písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Krajský xxxx shledal, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zodpovědný xx své xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx k xxxxxxxxx členům své xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x vydání osvědčení)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a ke xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx žalobce x) xxxxxx dne 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x vyslovilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného osvědčení.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního úřadu x xxxxxx osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, který xxxx, xx registrační xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x právo xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxxxxxxx jej předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxx je nulitním xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osobou k xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x osobami, xxxxx xx podílely na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x domníval xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považován xx xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Hazlov xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podepsali.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx směřovat x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx teprve x případě, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx proto namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze zákona. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx ze dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přítomné xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx musel být xxxxx, xx x xxxxx písemností může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace jsou xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxx a nemůže xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci krajský xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se měl xxxxxxxxxx vzdát svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx dán xxxxxxxxxx důvod. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxxx komu xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2009, xx. zn. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uvedena xxxx rezignace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx strany xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Neupřesnil xxxx, v xxx xxx xxxxxxx psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx nepodepsal a xxxxxxxxxx platnost svého xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahem je xxxx jiného xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx z tašky xxxxxx xxxxxxx x xxxx mi, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkladně xxxx xx xx nepřečetl. Xxx jen, že xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xx rezignace pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem xxxx x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx xxx získán x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx způsobem seznámil x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Xxxx, xx byl vypracován xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice podepsal, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx řádně nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, že xxx psychickým nátlakem xxxxxxxx nějaké xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti vůle xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečná xxxx je xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxxxx staví x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx právní úkon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti připsat x tíži toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „i xxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx, xxxxxx by možno xx xxxxxx podkladě xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx nedostatek vážnosti xxxx (§37 xxxx. 1 [občanského zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém hovoru, xx by měl x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal svou xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji na xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 xxx. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, bylo x něj xxxxxx, xxx tento právní xxxx xxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx k xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx byl zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx xxxx, co xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x této otázce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace bude xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx skutkových okolností x xxxx třeba xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou podmínkou xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx výlučně rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, kdo xx xx x xxxxxxxxx x nezískal xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výhradu (viz xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, xx niž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx starosta bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední námitkou xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou rezignaci xxxxxxx projednalo, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x xxxxxx možné xxx varianty.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x tímto závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx zákona, by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx zákona).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo u xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 s. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tedy nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxx procesní prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. s.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, že v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx zanikl xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X případě, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny zákonné xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx mít na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx poté, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. x X. x první xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, aby xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx rezignace xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx nebylo nakonec xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx rovněž starostou xxxx.
84. Zastupitelstvo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xxxx první s. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. s. Stěžovatel xxxxx v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, proto xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx běžné úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 za použití §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx