Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx svou povinnost, xxxxx xx xxx xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx rada či xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx v xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) není xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) obec Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. Č., zastoupený XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. s. xxxxx xxxxxx naplněny.
4. Krajský xxxx připustil, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx skutečný xxxx je odlišný xx xxxxx deklarovaného x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx soud zvažoval, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná žaloba xxxxx §82 s. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba rozlišovat xxxx zásahem a xxxxxxxxxx. Klíčovým rozlišovacím xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x osvědčením xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx někdy xxxxxxx x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx byl podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx i tehdy, xxxxx xx pohybuje xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x něm xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx měl být xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx a) mohl xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 prostřednictvím žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx jedná. Xxxxx závadný xxxx xx zasáhl xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx a pouze xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx by nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx věci x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud shledal, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. proto byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx x) projevil xxxx xxxx určitě a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx sepsán Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx domníval, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na pozici xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) získán xxxx xxxx že by xxx žalobce a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, žalobce x) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rezignaci podle §55 odst. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx nelze xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx obdrží písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx shledal, že xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel dne 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Volební xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx k xxxxxxxxx členům své xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxx, xx x rezignací xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx členem zastupitelstva xxxx x ke xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx dne 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx, xx si xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního zákona, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx registrační úřad „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx vydat xxxx orgán, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx vyhotoveno a xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou podle xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx na schůzce x xxxxxxx, které xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx ovšem pod xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx rezignaci xx post starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle stěžovatele, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx tohoto ustanovení xx xxx směřovat x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x listopadu 2010 x poté xx xxxxxxxx x lednu 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx člena zastupitelstva, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zpět x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce b) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x že tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, že tvrzení xxxxxxxxxxx o podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x svém obsahu. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx žalobce domáhal, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx či psychický xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednající xxx xxxxxxxxxxx, ale není xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx právní xxxx donuceného adresáta x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého subjektu xxxxxxxx úkonu (příp. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí využít (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx listiny, na xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx osobami xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx platnost svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, že xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx domníval, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny a xxxx mi, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým vlastním xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, že xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx xxx získán x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podepsal „jakékoliv xxxxxxx“ bez xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx pod psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek potvrzující xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx jedná x xxxxxxxxx na xxxx starosty. Zároveň xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx rozčílen, xx xx xxxxx xxxxxxx řádně nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx obsah. Různé xxxxx popisu dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně nevěrohodnými, x xx ve xxxxxx k tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xx mandátu x xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx skutečná xxxx je jiná, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Shodně se x platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx známy xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, kdo činí xxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx není xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx svým projevem xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, které x xxxxxxx projevem vůle xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx xxxx za xxxxxx x pochybnosti x nevážnosti připsat x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsobit jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx podkladě xxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní xxxxxxx xxx posuzování platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, že nikdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém hovoru, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, sp. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal svou xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., nar. X, xxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že nemohlo xxxxx k xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Nesrozumitelný xx xxxxxx vůle tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx toho, co xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x této otázce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx vykládat tak, xx rezignace musí xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. osoba, xxxxx xxxxxxx, že x tomu byla xxxxxxxxxxxx zastupitelem xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx dovodit xxx výkladem, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, kdo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla platná. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené. X pro xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxx [56]).
65. X nyní posuzované xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx starostovi Z. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, za niž xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x dané xxxxxxx straně či xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx i druhá xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou rezignaci xxxxxxx projednalo, xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, jakmile xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rezignace xx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen předat xxxxxxxxx.
71. V případě xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx varianty.
72. X xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zabránit soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 x §85 x. ř. s. Xxxx použitím xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tedy nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx nesplnil svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. s.
76. Xx druhém případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobu x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx rozvedl, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx také ústavní xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx ředitel krajského xxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx rezignace xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx posoudit xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost svých xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., Z. a X. a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení o xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx listině nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, ani z xx neplyne, xxx xxxx provedeno dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx náhradníkovi (osobě xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo na xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 odst. 5 za použití §120 x. ř. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx