Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho rezignace [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svou povinnost, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx náhradník domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce předá xxxxxxxxx x tom, xx se náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x násl. x. x. x.) není xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Josefa X., o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) X. Č., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, se sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, v xxxxxx o žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx naplněny.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx x akt, který xx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že skutečný xxxx xx odlišný xx xxxxx deklarovaného x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahem a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x osvědčením xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. xxxx někdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx musí být xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, x xx x xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx původního xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud vzal xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost ochraně xxxx člena zastupitelstva, xxxxx mandát zanikl x důvodů podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxxx zákona xx měl xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx právní jistoty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx závadný xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx xxxxxx xxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx navíc x xxxx věci x to xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 s. ř. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx a xxxx xxxxx dosáhnout. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx požadované xxxxxxx a připojil xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx prokázal znalecký xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx podepsal. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx důkladně přečetl. Xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, musely xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx nevědomost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx podpis žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx xx by xxx xxxxxxx x) x podpisu donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v přítomnosti xxxxxxxx členů své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) si měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x době podpisu xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx starosty xx možné rezignovat xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rezignaci xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx nelze vzít xxxx, proto ani xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou rezignaci xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předal. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členům své xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osvědčení o xxx, že se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od uprázdnění xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x souladu x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx osvědčení o xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, který říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx orgán, než xxx který xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nulitním xxxxx, protože mandát xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhotoveno a xxxxxxx osobou k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobami, které xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx učiněn svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx zanikne xxxxxx x případě, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně zabývalo (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x poté xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) x neuznalo xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx proto vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx b). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx může xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx zastupitelstvo tímto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádně xxx xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatel s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu k xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx procesní subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemůže xxx ani xxxxx §83 s. x. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx závěru xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx volebního orgánu, xxxxx xxxxx v xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, ale xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového druhu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u toho, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx listiny, na xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x obecné rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshodou x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, že nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx nepodepsal a xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Toto tvrzení xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx na Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx mi, xx xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důkladně xxxx xx xx nepřečetl. Xxx jen, že xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx je xx rezignace xxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým vlastním xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po doručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rezignaci xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx někteří xxxxxxx x volební xxxxxx stěžovatele xx xxx činili xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ bez xxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpis xxxxx xxxxx. Xxxx, xx byl vypracován xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Zároveň xxxx xxxxxx, že xxx natolik xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x xx ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx mandátu x xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rezignační listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxxxxx světě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, sp. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. nejen xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx a pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „i xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx, xxxxxx by xxxxx xx jejich podkladě xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká jeho xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx listiny, xx xxx je xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x zní: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx smyslu xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x něj patrno, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx a xx xx jeho xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx námitku, xx xxxxxx úkon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx slovním xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Nesrozumitelný je xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx být xxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, xx její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, že právní xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Tímto byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x této xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových okolností x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx doručení rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx xx nedal xx pravdu. Volební xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem.
64. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x odkazem na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. k xxxx xxxxxxx straně xx xx stěžovateli však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na základě xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Ani xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx „rada“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx není xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení x xxx, xx xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx o to, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx veřejnou správou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. s. x xxx jednotlivé typy xxxxx je xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 odst. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x dispozici x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx přešla na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx o zániku xxxxxxx, které by xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx zanikl přímo xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Z důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, je xxxx možné žalovat xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obec x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx na uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx platná, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx místo zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx posuzované xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx osvědčení nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx a xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx by x dané věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, a xxx naplnění obou xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do 15 xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., X. a X. a první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, aby xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx a xxxxxxxx “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx listině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani z xx xxxxxxx, zda xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k uprázdnění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xxxx první s. x. s. xx xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 s. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx