Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], x xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx na něj xxxxxx na xxxxxxx §68 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx zákona rezignací, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx se xxxx xxxxx domáhat návrhem. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x b) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. dubna 583/14, Cheb, v xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x nepřiznává právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu žalobce x).
XX.
2. Krajský xxxx x Plzni rozsudkem xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále jen „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. s. xxxxx xxxxxx naplněny.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situací xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x neurčuje, kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx osoba xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závazně, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x zániku xxxxxxx skutečně došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, který xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x osvědčením podle §79 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx pomezí mezi xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xx své xxxxxxxx xxxxxx veřejně najevo, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát xxxxxx x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx a) mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx jedná. Xxxxx závadný xxxx xx zasáhl xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mandátu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem stanoveným xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, ředitel krajského xxxxx by nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx byl xxxxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (srov. obdobně xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx požadované xxxxxxx x připojil xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znalecký xxxxxxx xx dne 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) nevyloučil možnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx ČR, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx xx xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, musely xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, komu xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, že xx listinu xxxx xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx a) nemínil xxxx rezignaci svobodně x vážně. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx by xx podepsal xxxxxxxxx x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci na xxxx starosty, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, žalobce x) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik zániku xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) na xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx mandátu xxxxxxx x) bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x je xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx jednání. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx a nechá xx xxxxx x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx osvědčení o xxx, že xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x vyslovilo negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc nemohla xxx neoprávněně odebrána.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x právo xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by osvědčení xxxxx §56 odst. 2 měl xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osobou x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx obce Hazlov xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zanikne xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx ustavujícím zasedání x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva xxxx x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx jako stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx musel xxx xxxxx, xx s xxxxx písemností může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na jiné xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo bylo xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu, tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx podle §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx pravomoci, která xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx psychický xxxxxx, tíseň) musí xxx základ v xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx jednající jen xxxxxxxxxxx, xxx není xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pochází xxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí využít (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xx výhrůžka, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx takového druhu x xxxxxx intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx komu xx xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx vůle xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzení samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx domníval, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jiného xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx mi, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx důkladně xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx tedy x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xx doručení xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, že xx xxxx vědom, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu xx xxxxxxxx a xx xxxxx, že při xxx byl získán x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx zastupitele.
52. Při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z volební xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek potvrzující xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx danou xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel si, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x xx xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xx mandátu x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečná xxxx je xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x platnosti xxxxxxxx xxxxx učiněných s xxxxxxx xxxxxxxx staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Cdo 833/2008, xx ze xxx 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. nejen xxxx, kdo činí xxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx způsobit právní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem vůle xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx by xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Text, xxxx xx stěžovatel vzdal xxxxxxx, není x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx veškerý její xxxxx x xxx: „Xx, níže podepsaný, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 odst. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx obsah dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x xxx patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí x xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx rezignoval na xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx nesrozumitelný, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx mělo být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx předpokládá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastník projevit “(xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, xx její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mandát, xxx xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl oprávněn xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx má x xxxxxxxxx x nezískal xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listině nebyl xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, které xxxx x tímto xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, za niž xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx či xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx zaniká xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx nečinné. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx rezignace xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině byl xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 15 dnů od xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx by x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx tento xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejím účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 s. x. x. a xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. ř. s. Xxxx použitím některého x xxxx žalob xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx procesní prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě není xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, které by xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx zanikl přímo xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx podrobně krajský xxxx rozvedl, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X případě, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Lze shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx rezignace xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx místo zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x dále xx zasedání xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx 15 xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé K., Xx., X. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxx xxxxx, xxx xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx s odůvodněním, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. V xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx bod byl xxxxxxxx poměrem hlasů 5 pro, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx právo na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 s. ř. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx