Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx členem zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rezignace [§55 odst. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx xx základě §68 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se domáhat xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx zákona xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Josef Č. x x) xxxx Xxxxxx proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Davida Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. Č., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Karlem Xxxxxx, advokátem se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx se náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, který xx pohybuje pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx skutečný xxxx xx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx třeba toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx někdy obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx mající povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, a xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pomezí mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx potvrzovací, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx kterou xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán dává xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx x něm xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož zákona xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx byl navíc x této xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §83 s. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, je xxxxx xxxx platnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X textu xxxx xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx požadované xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, žalobce x) připustil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx domníval, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, mimo jiné xxxxxxx, xx k xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx vážně, musely xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx toho, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx usoudit, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) podepsal xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), že xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx měl xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx uvažovat x xxxxxxxxx na tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rezignaci podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že starosta xxxx obdržel xxx 21.10.2010 xxxxxxxx rezignaci xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx mandátu žalobce x) bez ohledu xx skutečnost, kdo xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zodpovědný xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nechá xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx žalovaného, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx žalobce a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx daného osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx registračního xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx registrační úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 měl vydat xxxx orgán, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx jej předat.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx žalobce a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhotoveno x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx v xxxxxxxx byly xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že tato xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přítomné xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Stěžovatel xx musel xxx xxxxx, že s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx obsahu. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx kompromisu x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxx domáhal, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx procesní subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx podle §83 x. x. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednající jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresáta x přímé souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pochází přímo xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat o xxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxx intenzity, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxx xxxx jí xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx rezignace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx psychický xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podpořeno xxxxxxx důkazy. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na svůj xxxxxx, proto chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podpisu rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny a xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, že je xx rezignace xxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx po doručení xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, xx xx podepsal rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignace xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx při xxx xxx xxxxxx x jeho podpis xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že někteří xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl podepsat „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Poté, xx xxx vypracován xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice podepsal, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx nějaké xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x platnosti xxxxxxxx xxxxx učiněných s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx známy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není učiněn xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx svým projevem xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem vůle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx, xxxxxx by xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx starostovi x xx bezprostředně xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, jsem xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx smyslu xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x něj patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx slovním xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nesrozumitelný je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx poznání, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x řádný xxxxxx vůle stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx výlučně rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx jazykovým, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx má x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výhradu (viz xxxx bod [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah Z. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx stěžovateli xxxx xxxx podstatný. Volební xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx ve vztahu x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx proto rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Ani xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx vyloučit, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx podpis na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx orgán by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. V případě xxxxx o to, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx xx lhůtě 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxx zastupitelem ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Jejím účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx jednotlivé typy xxxxx je xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která na xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx podle §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zanikl přímo xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx soudní xxx správní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx možné žalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, které zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx mu xxxxx příslušné osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx osobě zúčastněné xx řízení xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřena xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno šetření, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do 15 xxx xxxx, xx xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx z ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx stěžovatel xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, obsahující xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., X. a X. a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, aby xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství pro xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx složil slib xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx neplatnou. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx tento závěr xxxxxxx, xxx x xx neplyne, xxx xxxx provedeno dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu vyhotovil x předal oprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti příslušelo, xxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx