Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx x tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona rezignací, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Návrh x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, protože neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Josef X. x b) obec Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Krajského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mandátu) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Jedná xx x akt, xxxxx xx pohybuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by bylo xxxxxxxxx, xx skutečný xxxx je xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x nejednoznačné. Právě xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx mající xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx kontrole, a xx x xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona není xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx účely xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx na nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v úvahu, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mandát xxxxxx x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx a) mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx se jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl také xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by nebyl xxxxxxxx xxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. ř. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx třeba xxxx platnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx je zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx požadované xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx důvodnou. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx listinu podepsal. X úředním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xx si xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx usoudit, že xxxxxxx x) nemínil xxxx rezignaci xxxxxxxx x vážně. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis xxxxxxx x) získán xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, žalobce x) si xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x době podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxxx starosty xx možné rezignovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rezignaci xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) rezignoval xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx shledal, že xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) bez xxxxxx xx skutečnost, kdo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své činy x xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx x rezignací xxxx naloženo způsobem xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, že si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx registrační úřad xxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 téhož xxxxxx, který říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxx vydat xxxx orgán, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla i xxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx byly xx xxxx obce Hazlov xxxxxxxx rezignace dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost je xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx měl xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x případě, xxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx od konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x poté na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx za platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx proto vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx stěžovatel podepsal xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace byly xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx jako stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx podepíše. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazní situací x řádně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx podle §83 x. ř. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx pouze funkční xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, že xxxxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx základ x xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx stavu. Nestačí, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé souvislosti x bezprávnou výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx třetí osoby), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x takové intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzbudila xxxxxxxx xxxxx x toho, xxxx xxxx jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, sp. zn. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx zůstalo xxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshodou x jinými osobami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxx svobodu vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Ze zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Při podání xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahem xx xxxx jiného než xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení je xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny x xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důkladně xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx xx xx rezignace xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem xxxx x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xx doručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx podepsal rezignaci xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx však připustil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu na xxxxxxxx x je xxxxx, že při xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx danou listinu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx si, xx xx xxxxx x rezignaci na xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx, že xxx natolik xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ve vztahu x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx rezignační listinu xxxxxxxx, xxxx by xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Cdo 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx stranám daného xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x tomu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx v zájmu xxxxxxx právní jistoty x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „i xxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx úkonu se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx podmínkou, kterou §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejistý xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., nar. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx rezignuji na xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával žádné xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x něj patrno, xxx xxxxx právní xxxx činí x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou podmínkou xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx listinu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx x xxxxxxxxx x nezískal xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla platná. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx případ, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto úkonu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod [56]).
65. X nyní posuzované xxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k xxxx xxxxxxx xxxxxx či xx stěžovateli však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx zaniká xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx proto rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Starosta xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx není zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx by x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx oprávněn xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx orgánů. Tato xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 s. x. x. a xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx je xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 a §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxx procesní prostředky xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. NSS, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, ze xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx ředitel krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uprázdněné xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx poté, co xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., X. a X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx podán podnět Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zasedání xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x xxxx situaci xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X listiny nazvané „xxxxx x usnesení “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx náhradníkovi (osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s žalovaným, xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele byly xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xxxx první s. x. s. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx náklady nad xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx jí soud xxxxxx (§60 odst. 5 xx použití §120 x. ř. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx