Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxxxxx obce nečinné xx věci předání xxxxxxxxx x tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Návrh x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce a) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx s x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx zrušit osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále jen „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx soud zvažoval, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx povahy, který xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx někdy obtížné x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x na xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx uvedené, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx na nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena zastupitelstva, xxxxx mandát xxxxxx x důvodů xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx měl xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel krajského xxxxx by xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx x této věci x xx závažnější, xx vydáním osvědčení xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx byla xxxxxxx činnost xxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, je xxxxx xxxx platnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx právní xxxx xxxxxx x čeho xxxxx dosáhnout. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě a xxxxxxxxxxxx. Úkon učinil xx formě požadované xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x oboru písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné i xxx toho, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx nevědomost jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx tato okolnost x xxxx druhé xxxxxx.
17. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rezignaci xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) si xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx uvažovat x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx úkonu.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx a) rezignoval xx funkci zastupitele, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx rezignaci xxxxxxx a) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx ohledu xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, kdo xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své činy x je povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx volně x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx žalobce a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxx xx jeho vyhotovení. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x lednu 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x rezignaci xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 odst. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx zřetelně a xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxx obsahu. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx třeba korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatného správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. NSS). Xx tomto závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednající xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresáta x přímé xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx pochází přímo xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (příp. xx třetí osoby), xxxxx musí nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, xxxxxx xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx komu xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.4.2009, sp. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x obecné rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx byl způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx však, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny x xxxx mi, xx xx xxxx musím xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx jako rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx jsem xxxx x rozčílení vlastnoručně xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx před ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignace xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx při xxx xxx xxxxxx x xxxx podpis xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx činili takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pod psychickým xxxxxxxx mohl podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx tvrzení xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx jedná x rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxx objektivně najevo, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x platnosti právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou staví x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx xx dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. nejen xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx právní xxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx xxxx učiněn xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit právní xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx nevážnost projevu xxxx nebyla druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hovoru, xx xx xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx obsahem listiny, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx podepsal svou xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel vzdal xxxxxxx, xxxx v xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx veškerý její xxxxx a xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., nar. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto prohlašuji, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Je zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x něj xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí x xx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx nesrozumitelný, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx slovním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Nesrozumitelný xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx listiny je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx v xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx obce na xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tímto tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu nedal xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, kdo xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině nebyl xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx si xxx xxxxx následků, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod [56]).
65. X nyní posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx niž xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zaniká xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx správní xxxx proto shledal, xx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce zastupitele x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou rezignaci xxxxxxx projednalo, xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx nečinné. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx části xxxx městského obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „rada“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada či xxxxxxxxxxxxxx nemají diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda osvědčení xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx či zastupitelstvo xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x xxxxxx možné xxx varianty.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx v případech, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx orgánů. Tato xxxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x dispozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, ze dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx ředitel krajského xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, která na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx zastupitelstvo osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech volebních (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, které xx xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodů, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žalovat xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 odst. 4 Ústavy, může xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx platná, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítá mu xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo obce Xxxxxx nečinné, a xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení přešla xx ředitele krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřena xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zpochybnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., X. x X. a xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rezignace xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x xxxx situaci xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výše popsanou xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 x. x. s.).
88. X náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním povinnosti, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx