Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx xxxx rezignace [§55 xxxx. 2 xxxx. b) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx na xxxxxxx §68 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx o tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, jehož zrušení xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. b) zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Josefa X., o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx a soudců XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. Č., zastoupený XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) a (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx zamítl.
(Aktivní xxxxxxx legitimace)
3. Posouzení xxxxxx podle §91 x. x. s. (xxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon nepočítá xx situací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále posuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx osoba má xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xxxxx xx pohybuje pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx náhradník. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx stavu deklarovaného x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxx zrušit podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx soud zvažoval, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 s. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x osvědčením podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x nejednoznačné. Právě xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán dává xx xxx mocenské xxxxxx veřejně xxxxxx, xx mandát původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx jen xxx xxxxxxxx účely osoby x něm xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx podle §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve vztahu x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx mandátu a xxxxxxxxxxxx výsledků voleb.
11. Xxxx krajský soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele obce. X xxxxx této xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě požadované xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx prokázal znalecký xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, že rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx sepsán Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx by si xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) nemínil xxxx rezignaci xxxxxxxx x vážně. Xx xxxxxxx z důkazů, xxxxx žalobci navrhli, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx xx by xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx podepsal například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), že xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, žalobce x) si xxx xxxxxxx text podepisované xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rezignaci xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci starostovi xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx jednání. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx a nechá xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx naloženo způsobem xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že se xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx žalobce a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx posoudil také xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx registrační xxxx xxxxxx osvědčení o xxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx orgán, xxx xxx který xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nulitním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx žalobce a) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx zanikne teprve x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace žalovaný xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že listina x xxxxxxxxx je xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx přítomné xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo tímto xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svém obsahu. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx podepsání listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatného správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx funkční xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx se měl xxxxxxxxxx vzdát svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx xx psychický xxxxxx, tíseň) xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresáta x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx okolností x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u toho, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx listiny, na xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Neupřesnil xxxx, v čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxx podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu vůle xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, proto chyběla xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto tvrzení xxxx následně vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost podpisu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při podání xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx domníval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[P]an M. xxxxxx x tašky xxxxxx listiny x xxxx mi, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkladně xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx jsem xx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x rozčílení vlastnoručně xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx doručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v několika xxxxxxxxx předložena rezignace xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx xxx získán x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpis xxxxx pravý. Xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx tvrzení xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx by znal xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x xx ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx rezignační listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx světě. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, úkon učiněný x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, komu xx právní úkon xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx svým projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx víry xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je vyvolal (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, kdo xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx starostovi x xx bezprostředně xxxx, xxx byla rezignace xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hovoru, xx xx měl x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx podmínkou, kterou §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx vůle je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 15.12.2009, sp. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxx. Text, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. Č., nar. X, jsem xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Tímto prohlašuji, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Obce Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. x. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx nadepsána slovy „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx obsah dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x hlediska xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx činí x xx je jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx slovním xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, co xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx její xxxx byl zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx vzdání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, že právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx první podmínka xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Podle stěžovatele xx xxxxx dané xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena konkrétní xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu nedal xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x zásadě oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx x xxxxxxxxx x nezískal xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx xx být xxxxx následků, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výhradu (viz xxxx xxx [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx doručil předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx zvolen x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Volební xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x razítkem. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx námitka není xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx není zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rezignace je xxxxxxxx; xxxx. proto, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stal xxxxx zastupitelem ze xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností správních xxxxx. Xxxxx účelem xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 a §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů žalob xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx zanikl xxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, je xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X případě, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, že xxxxxxxxxxxxxx projednalo xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 x dále xx zasedání xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx osvědčení nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx účinnost doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do 15 xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rezignaci xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., X. a X. a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, a xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, xxx xxxx provedeno dokazování xx xxxxxx k xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx ve věci xxxxxxx osvědčení osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx jinak xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen těch xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx použití §120 s. ř. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx