Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx x souladu x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx v xxxxx soudnictví ve xxxxxx volebních (§88 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází přímo xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Josef X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx a).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Karlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení s x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) a (3) zakázal žalovanému xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále jen „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, že xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx, že nikoliv.
5. Xxxxxxxxx o tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxxx úředně, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx změnit to, xxx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, že xx třeba rozlišovat xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx někdy obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xx xxx mocenské xxxxxx veřejně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx jeho xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx bude jistě xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva obce.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx zániku mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx navíc x xxxx věci x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobci označili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. K xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx xxxx platnost posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dosáhnout. Žalobce x) xxxxxxxx svou xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx požadované xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, žalobce x) připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, komu xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx usoudit, že xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx podpis xxxxxxx x) získán lstí xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) podepsal xxxxx xxxxxxx v přítomnosti xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) si měl xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Za druhé, x xxxx podpisu xxxxxxxxx listiny nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx obdržel xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Tímto xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx ohledu xx skutečnost, kdo xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je povinen xxxx zákonné důsledky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx a ke xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxx 20.1.2011 věc projednalo x vyslovilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx by xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl vydat xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nulitním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, osvědčení bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na schůzce x xxxxxxx, které xx podílely na xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx post starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily o xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x napadeným rozsudkem. Xxxxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx přítomné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší zabývat xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxx obsahu. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx kompromisu a xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxx podle §83 s. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx úřadu má xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, která xx něj přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx se xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx ně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx adresáta x xxxxx souvislosti x bezprávnou výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx využít (xxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx výhrůžka, kterou xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx intenzity, xxx podle okolností x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx psychickým nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Nezávislých. Neupřesnil xxxx, v čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx byla jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vůle vzdát xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx zastupitelstva. V xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny a xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem se xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx nepodal x xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx x několika xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že při xxx byl xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podepsal „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x jejich obsahem. Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx a podpis xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx tvrzení xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx tvrdil, že xxx natolik xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx rezignační listinu xxxxxxxx, aniž by xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx se x platnosti xxxxxxxx xxxxx učiněných x xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx dne 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, komu xx xxxxxx úkon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, že jednající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx spojuje. Pokud xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „x xxxxx zjištění skutkového xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, jej sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx bezprostředně xxxx, xxx byla rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx obsahem xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx x xxx: „Xx, níže podepsaný, X. X., xxx. X, jsem byl x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx obsah xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vůle xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx výkladem, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci na xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní posuzované xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rezignace musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x tomu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx mu xxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx případ, xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx doručil předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který byl xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, za niž xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Vztah Z. X. k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy starosta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto rozhodné, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx obdržel xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (již) nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx x xxxxx xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx či zastupitelstvo xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. proto, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xxxx x zásadě možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, které xx svěřuje tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejím účelem xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x případech, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 odst. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x typů žalob xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, ze dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx na xxx přešla xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, ale původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx volebních (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přímo xx zákona. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx rozvedl, je xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx zastupitelstvo a xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx byla ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx v těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx posuzovanou xxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx do 15 xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Ze xxxxxx z ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel popřel, xx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zpochybnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. x X. x první xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx na zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx dozoru a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx konkrétní důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx tento závěr xxxxxxx, ani x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx věci xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. za xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx