Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx v souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xx základě §68 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xx xxxx xxxxx domáhat návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x b) obec Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Karlovarského kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx řízení x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx a) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu zamítl.
(Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx mandátu přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x neurčuje, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x akt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že skutečný xxxx xx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxx zrušit podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx vydání osvědčení xxxxx §56 odst. 2 volebního zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x osvědčením xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx mající xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx kontrole, x xx x xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x něm xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx byl xxxxx x této xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i starosty xxxx, čímž byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 s. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx vzdát se xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X textu xxxx xxxxxxx je zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx sám žalobce x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx by si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, že xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx listinu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx lstí xxxx xx xx xxx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Žalobce x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx podepsal například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx starosty, krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, žalobce x) xx xxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx podpisu xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx nelze vzít xxxx, proto xxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx úkon, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx povinen xxxx zákonné důsledky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx žalobce x) xxxxxx dne 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 volebního zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx daného osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že si xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomoc vydat xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx xxxxx, než xxx který má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx byla i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na schůzce x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důvod rezignovat x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatele, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx byly xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx teprve x případě, xxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx od konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Podáním xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x celém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za prokázané, xx stěžovatel podepsal xxxxxxxxx na mandát xxxxx zastupitelstva xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxx přítomné xxxxxxx rezignace byly xx stejného volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx musel xxx xxxxx, xx x xxxxx písemností xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je vázána xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx předmětné osvědčení xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx své xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx podle §83 x. x. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, která xx něj přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rezignace xx xxxxxx zastupitele x xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx právní xxxx donuceného xxxxxxxx x přímé souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx druhého subjektu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxx takového druhu x takové xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzbudila důvodnou xxxxx x toho, xxxx xxxx jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Odo 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx listiny, xx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo podpořeno xxxxxxx důkazy. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx vzdát xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x tašky xxxxxx listiny x xxxx xx, že xx tedy musím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx xx nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po doručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx nepodal x xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že při xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxx činili xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx tvrzení změnil xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx si, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Zároveň xxxx tvrdil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, že xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x to xx xxxxxx k tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx se mandátu x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou staví x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, komu xx právní xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx sice xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx nedostatek vážnosti xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně poté, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, popřel x telefonickém xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx obsah.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx obsahem xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. X., xxx. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Obce Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx k záměně (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze zjistit xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx skutkových okolností x bude třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle stěžovatele xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mysli, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx pravdu. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx a nezískal xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx následků, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto úkonu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, za xxx xxx zvolen i xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx doručí.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx písemnou rezignaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v telefonickém xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx. Starosta xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx a xxxxxxxx. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx funkce xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou rezignaci xxxxxxx projednalo, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nečinné. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy (dále xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (v obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Rada či xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx se xxxx xxxxx zastupitelem xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, by xxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx zákona).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x případech, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx upřesněna x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx žalob xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x dispozici v xxxxxx před správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx přešla xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx zákona rezignací. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx správní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx dotčena obec x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uprázdněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce zpochybňuje x xxxxxx mu xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx posoudit xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xxxx ověřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno šetření, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx naplnění xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxx správy, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele zabývalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx konkrétní důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal oprávněnému xxxxxxxxx na základě xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx svěřuje §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 s. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx ke splnění xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx