Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci předání xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx náhradník domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], ale původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx volebních (§88 x xxxx. s. x. s.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení xx se bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Josef Č. x x) obec Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Julií Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. ř. x. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx naplněny.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx se náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná se x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rovině skutkové (xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, nikoliv xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xx, zda xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx někdy obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx xx pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil k xxxxxx, že xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva zanikl x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx x xxxxx, xx zákonodárce věnoval xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxx zanikl x důvodů podle §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx měl xxx xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx závadný xxxx, xxxxx xx xx xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx pokojný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx mandát zastupitele xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 s. ř. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxx platnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx vzdát se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znalecký xxxxxxx ze dne 4.1.2011, vypracovaný znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx by si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečiní předmětný xxxx vážně, musely xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, komu xx úkon xxxxx. Xxxx-xx nevědomost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx usoudit, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx rezignaci xxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx podepsal xxxxxxxxx x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, žalobce x) xx xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Xx druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxxx starosty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxx prohlášení žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, že starosta xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx došlo x xxxxxx mandátu žalobce x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členům své xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx s xxx, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání osvědčení)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx, xx registrační xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x právo xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx orgán, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx podepsal určité xxxxxxx xx schůzce x osobami, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatele, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace dalších xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx a nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Podáním xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že xxxx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx musel být xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx o podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi podrobně xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu a xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx podle žalobního xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pouze funkční xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace daného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxxxxx vadu řízení xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx být právní xxxx donuceného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, kterou xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzbudila důvodnou xxxxx x toho, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Neupřesnil xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, ani xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podpořeno xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při podání xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Krajském ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx mi, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to nepřečetl. Xxx jen, že xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx rezignace xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsem tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, že xx podepsal rezignaci xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx podat xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx xxx získán x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, že xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změnil xxx, že danou xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx rozčílen, xx si danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by znal xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx mandátu x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho skutečná xxxx je xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx s projevem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal krajský xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, xx. zn. 30 Cdo 833/2008, xx ze dne 5. září 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle známy xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx úkon, ale x xxxx, xxxx xx právní úkon xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem vůle xxxxx spojuje. Pokud xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx právní jistoty x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej sice xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx možno xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hovoru, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx týká jeho xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx vůle xx xxxx obsahem listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2009, xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže podepsaný, X. X., xxx. X, xxxx xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Sb. X Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Je xxxxxx, xx obsah dané xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x něj patrno, xxx xxxxx právní xxxx xxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním xxxx xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vůle tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku a xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx má x xxxxxxxxx a nezískal xx v rozporu xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx spojené. X pro případ, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X nyní posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., který xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x xxxx xxxxxxx straně xx xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce zastupitele x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; např. proto, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx x to, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx varianty.
72. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který by x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, které xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx jednotlivé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx přešla na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxx podat žalobu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx oprávněn xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx rezignace xxxxxx platná, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dva zastupitelé xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x dané věci xxxxxxxxxx okolnosti způsobující xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. a X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, aby xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx popření rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, a xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx x usnesení “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, ani z xx neplyne, zda xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v zastupitelstvu xxxx Xxxxxx, proto xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poměrem hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. ř. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx