Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
II. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát nezanikl xx zákona rezignací, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X zániku mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x b) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx žalobců: x) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx s x nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx domáhali, aby xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným dne 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a (3) zakázal žalovanému xxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. ř. x. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx bylo x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, že nikoliv.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx právo či xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx pohybuje xxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx závazně, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušit podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx vydání osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. s.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x osvědčením xxxxx §79 odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx se pouze xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost ochraně xxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 téhož xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Nezákonné xxxxxxxxx by totiž xxxxxxxx závadný xxxx, xxxxx xx se xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx navíc x této xxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 volebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv má xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X xxxxx xxxx xxxxxxx je zřejmé, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx svou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, že rezignace xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal. X xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx sepsán Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, xx k xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx byly významné xxx zjištění, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato okolnost x xxxx druhé xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx lstí xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů své xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za třetí, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv podpisem xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx rezignaci xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, proto ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx mandátu žalobce x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Xxxxxxx xxxxx neurčuje, kdo xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zodpovědný xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx a nechá xx volně k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx mu xxxx pravomoc xxxxxxx xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xx jeho vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx orgán, xxx xxx který xx xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx žalobce a) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podepsal určité xxxxxxx na schůzce x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Xxxxxx xxx ovšem xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Dále stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost xx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx oni xxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx vycházet xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zanikne xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo obce xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze zákona. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným rozsudkem. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x svém obsahu. Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx ani podle §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx adresáta x přímé souvislosti x bezprávnou výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého subjektu xxxxxxxx úkonu (příp. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vynucováno xxx xxxxx. Zároveň xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx u toho, xxxx xxxx xx xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.4.2009, sp. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na svůj xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na předmětné xxxxxxx.
50. Xxx podání xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx z tašky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, že je xx xxxxxxxxx pouze xx post starosty. Xxxxx xxxx xxxx x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx doručení xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vědom, že xx podepsal xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu na xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx nátlak, že xxxxxx podepsal „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx logickém rozporu. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx podepsal, xxx xxxxxx si, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx xx mandátu x xx xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, aniž xx xxx v xx xxxxxx objektivně najevo, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenal krajský xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 16.9.2009, sp. zn. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx okolnosti vylučující xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám daného xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx druhé xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x dobré xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx xxxx za xxxxxx a pochybnosti x nevážnosti xxxxxxx x tíži xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. xx. 33 Cdo 1621/2007).
56. X rozsudku sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší soud xxxxxxx, xx „i xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx sice xxxxx učinit, ale xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx jejich podkladě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx podmínkou, kterou §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx týká jeho xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx stěžovatel vzdal xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činí x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, že xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nesrozumitelný je xxxxxx vůle tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx poznání, co xxxxx xxxxxxxx projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpisem jednající xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx otázce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace byla xxxxx platná.
(Okamžik zániku xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx rezignace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx oprávněn xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným osobám, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto úkonu x xxxxxxx na xxxxxxx výhradu (xxx xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx niž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x dané xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zaniká xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (v obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx o xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx osvědčení, jsou x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě rada xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx oprávněn xxxxxxx xx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, které xx svěřuje tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx zákona).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 x. x. x. x xxx jednotlivé xxxx xxxxx je xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vždy vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx mandát xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx soudnictví xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx o zániku xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zanikl xxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx také ústavní xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo a xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě zúčastněné xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x těchto xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, že by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se stěžovatel xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil zastupitelstvu xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelé X., Xx., Z. x X. x první xxxxxxxxx xxxxxxx strany x. 2 (osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx listině xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelstvu xxxx Xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal oprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx použití §120 x. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx