Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx o tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ředitele krajského xxxxx v xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx obce předá xxxxxxxxx o tom, xx se náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx v xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X zániku mandátu xxxxxxxxx dochází xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Davida Xxxxxx x právní xxxx žalobců: a) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx a) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx rezignace člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo x zániku mandátu xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. x. proto xxxxxx naplněny.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx se náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jedná se x xxx, xxxxx xx pohybuje pouze x xxxxxx skutkové (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx uprázdněného xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že skutečný xxxx je odlišný xx xxxxx deklarovaného x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx podle §82 x. x. s. x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx orgán dává xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x něm xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Nezákonné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závadný stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasáhl také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx b) byl xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx mandát zastupitele xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydat náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx věci x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X xxxxx této xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx a čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) projevil svou xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připojil xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx úkon xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tíži druhé xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rezignaci svobodně x vážně. Ze xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx podpis xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx by xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx podepsal xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx x), že xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, žalobce x) si xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Xx xxxxx, x době podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rezignaci xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto krajský xxxx připomněl, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx činy x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s tím, xx x rezignací xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx nově nastoupenému xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního úřadu x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx registrační xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxx neoprávněně odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx registrační úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx by osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] brojil xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx podepsal rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx byly xx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx pravost je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) x neuznalo xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto namítl, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x nedůvodný xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx ovšem svou xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx žalovaný ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce x xx tato xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx velmi podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x řádně své xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zřetelně a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatného správního xxxxxx x nemůže xxx ani podle §83 x. ř. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx ze xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Sb. XXX). Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx přešla xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx existujícím a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx není xxx ně xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být právní xxxx donuceného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pochází přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx vynucováno xxx xxxxx. Zároveň xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxx, xxx podle okolností x povahy konkrétního xxxxxxx vzbudila xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, v čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx pouze x obecné xxxxxx x xxxxxx podpořeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené neshodou x jinými osobami xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, že nechtěl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Ze zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvráceno xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx však, xx xx domníval, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx dokument byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xx rezignace xxxxx xx post starosty. Xxxxx xxxx tedy x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx vědom, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx zastupitelstva mu xxxx v několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx x jeho podpis xx rezignaci na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxx činili xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich obsahem. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx mohl podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice podepsal, xxx myslel xx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Zároveň xxxx tvrdil, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx popisu dané xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx se mandátu x xx vztahu x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx by xxx x tu xxxxxx objektivně xxxxxx, xx jeho skutečná xxxx je jiná, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. zn. 30 Cdo 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx okolnosti vylučující xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. nejen xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, komu xx právní úkon xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx judikatury právní xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit právní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxx xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x tíži xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsobit jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx podkladě xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx nedostatek vážnosti xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx “. Neobstojí xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx starostovi a xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém hovoru, xx xx xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxx xxxxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx x zní: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto prohlašuji, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx xx smyslu xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, xxxx x xxx patrno, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx a xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření této xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, že její xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován a xxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, kterým stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Druhou podmínkou xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx doručení rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mysli, že xxxxxxxxx byl oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádnou xxxxxxxx podmínku a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem.
64. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x xxxxxxx xx xxxxxxx výhradu (xxx xxxx xxx [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který byl xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy starosta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a razítkem. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx správní xxxx proto shledal, xx x xxxxx xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx stěžovatele tak xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx projednalo, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx obce, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, že xxxx či zastupitelstvo xxxxxx x xxxxxx, xx rezignace xx xxxxxxxx; např. xxxxx, xx podpis na xxxxxxxxxx listině byl xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. V xxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě možné xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx případě rada xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon stanoví xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx přechází tyto xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx je upřesněna x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx některého x typů žalob xx xxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx dne 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, které by xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přímo xx zákona. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, které zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx xx uprázdněné xxxxx zastupitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo vzniklou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 a dále xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx posuzovanou xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dále řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že považuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani z xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele byly xxxxxxx. Pokud za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx zákona.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. s. za xxxxxxx §120 x. x. s. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx jí xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ke splnění xxxxx povinnosti, proto xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx