Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a zároveň xxxx splněny podmínky xxx zánik mandátu xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx ředitele krajského xxxxx v souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xx základě §68 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl by xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se domáhat xxxxxxx proti vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Návrh x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dochází přímo xx zákona xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx Č. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx nezákonným zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) a (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx zamítl.
(Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. x. s. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen „xxxxxxx xxxxx“]. Neexistuje xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xxxxx xx pohybuje xxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx závazně, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx třeba toto xxxxxxxxx zrušit xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, že xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx mající povahu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx přiklonil x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx vydáno. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve vztahu x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xx zasáhl také xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx pokojný xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx zákona. Xxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx xxxxx x xxxx věci x to xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x starosty xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Podmínky xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 x. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Úkon učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a připojil xxxx podpis. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. Zdůraznil, xx sám xxxxxxx x) nevyloučil možnost, xx listinu xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl sepsán Xxxxxxx ČR, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx toho, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx nevědomost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato okolnost x xxxx druhé xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci navrhli, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany a xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx a), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Za třetí, xx xxxxxx starosty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rezignaci podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxxx vzít xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení žalobce x) nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) rezignoval xx funkci zastupitele, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že starosta xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez ohledu xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxxxx x xxxxx xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osvědčení x xxx, že se xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nenabyla xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nulitním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle stěžovatele, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Hazlov xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x případě, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) a xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace žalovaný xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradníka do xxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x nedůvodný xxxxx.
34. Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx svědčily x xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal také xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx za prokázané, xx stěžovatel podepsal xxxxxxxxx na mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x že tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že tvrzení xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx potvrdily, že xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx, jehož zrušení xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxx však nezakládá xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx podle §83 x. ř. x. správním orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského úřadu xx pouze funkční xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci krajský xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x bezprávnou výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx přímo xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xx xxxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx výhrůžka, kterou xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového druhu x takové intenzity, xxx podle okolností x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x toho, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.4.2009, sp. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx tvrzený psychický xxxxxx spočívat, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstalo pouze x obecné xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx listiny x xxxx mi, že xx xxxx musím xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xx doručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil starostovi xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však připustil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a je xxxxx, že xxx xxx xxx získán x jeho podpis xx rezignaci na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx činili takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx logickém rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpis xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx tvrzení xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx řádně nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx psychickým nátlakem xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx x xx vztahu x tvrzenému psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své vnitřní xxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x vnitřní výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných x xxxxxxx výhradou xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 16.9.2009, sp. xx. 30 Xxx 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. nejen xxxx, kdo xxxx xxxxxx úkon, ale x xxxx, xxxx xx právní xxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx způsobit právní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx nevážnost projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx úkon za xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíži xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „i xxxxx zjištění skutkového xxxxx opravňovala xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej sice xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [občanského zákoníku]); x vnitřní xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx byla rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně, určitost xxxxxxx vůle xx xxxx obsahem listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a zní: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji na xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx xxxxxxxxx, xxxx x něj xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, jímž xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vůle tehdy, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, co xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jeho výkladem xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, byl xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce na xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x bude xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní posuzované xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatele, xxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona xx doručení rezignace xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx musí xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx výlučně rezignující xxxxxxxxxx, příp. osoba, xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx podmínku x xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx zvolen i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx vztahu x osobě, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Volební xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s rezignací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (již) nemá xxxx xxxxx se xxxxxxx. Starosta převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx.
67. Nejvyšší správní xxxx xxxxx shledal, xx x druhá xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx není zřízena xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rezignace xx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x tímto závěrem xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx stal xxxxx zastupitelem xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx domáhat xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svěřuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x typů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx náhradník domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx zastupitelstvo osvědčení xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě není xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx zanikl xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx je oprávněn xxxxxx osvědčení podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uprázdněné xxxxx zastupitele. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, zda x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, x xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx osvědčení nevydalo.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx shledal rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx x že xx v těchto xxxxxx xxxxxx šetření, xxxxxx mít xx xxxx posuzovanou xxx xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat osvědčení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx, xx xx rezignaci xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. x X. x první xxxxxxxxx xxxxxxx strany x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx popření rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx dozoru a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx listině nejsou xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx x xx neplyne, zda xxxx xxxxxxxxx dokazování xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s žalovaným, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročil xxxx pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
88. X náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx jinak xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, které xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí soud xxxxxx (§60 odst. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Soud osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx