Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx obce nečinné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud by xxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx podle §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. s.
Návrh x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. x.) není xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xx bylo xxxxx xxxxxxx návrhem. X zániku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx Č. x b) xxxx Xxxxxx proti Krajskému xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) obec Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě xxxxxxxxxx xx řízení x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 x nastoupení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. ř. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mandátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx by bylo x zániku mandátu xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx o tom, xx se náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, xxxxx xx pohybuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by bylo xxxxxxxxx, že skutečný xxxx xx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vydání osvědčení xxxxx §56 odst. 2 volebního zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl v xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx je, xxx xx jedná x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx podle §82 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx obtížné x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx mající povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i tehdy, xxxxx xx pohybuje xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx dává xx své xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zániku mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve vztahu x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xx zasáhl také xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na pokojný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx navíc x xxxx věci x to závažnější, xx xxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, čímž byla xxxxxxx činnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx stanovené x §83 x. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx platnost posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu xxxx xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě a xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nečiní předmětný xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx nevědomost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x důkazů, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx by xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx například x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx domníval, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx prvé, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, stěží tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) rezignoval xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik zániku xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx rezignaci xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx předal. Volební xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxx x je povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxx, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx členem zastupitelstva xxxx x xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Registrační xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc nemohla xxx neoprávněně odebrána.
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx registrační úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxx vydat xxxx xxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx je nulitním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x starosta xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace dalších xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet pouze xx znění §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx od konkrétní xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x neuznalo xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx člena zastupitelstva, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx b). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxx zastupitelstva xxxx x že xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx přítomné xxxxxxx rezignace byly xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Xxxxxxxxxx xx musel být xxxxx, že s xxxxx písemností může xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je vázána xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádně své xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx žádné pochybnosti x xxxx obsahu. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx krajského úřadu xx pouze funkční xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxx pravomoci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx třetí osoby), xxxxx musí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výhrůžka, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx vynucováno být xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxx x takové intenzity, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxx komu jí xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshodou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzení samotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost podpisu xxxxxxxxxxx na předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Krajském xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx rozčílený x xxxxxxx důkladně xxxx xx xx nepřečetl. Xxx jen, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po doručení xxxx údajné rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx podat nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx v několika xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx kandidaturu xx xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx xxx získán x jeho podpis xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z volební xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx mohl podepsat „xxxxxx listiny“.
53. Uvedená xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx listinu xxxxxxxxxx x podpis xxxxx pravý. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že danou xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx xx jedná x rezignaci xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx rozčílen, xx xx danou xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxx, xxxx by znal xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xx xxxxxx objektivně xxxxxx, xx jeho skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx xx x platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle známy xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxx, ale x tomu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opravdově) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování platnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x telefonickém hovoru, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx týká xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx předmětné listiny xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., nar. X, jsem xxx x komunálních volbách xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx rezignuji na xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. č. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nadepsána slovy „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nevyvolával xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x něj patrno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx srozumitelně. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx jeho výkladem xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx toho, co xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignaci na xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Tímto xxxx xxxxxxx první podmínka xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rezignace xxxx xxx doručena konkrétní xxxxxx. Pokud měl xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, příp. osoba, xxxxx prokáže, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xx xx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto právní xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu x odkazem na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod [56]).
65. X nyní posuzované xxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, za xxx xxx zvolen x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x dané xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx však xxxx podstatný. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx ve vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát zaniká xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, co obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx xxxxx se xxxxxxx. Starosta xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X účinnosti doručení xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx správní xxxx proto shledal, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „rada“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx není zřízena xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda osvědčení xxxxxxx, či nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx možné xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x tímto závěrem xxxxxxxxxxx a tvrdil, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx příslušného orgánu.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx zákona).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx veřejnou správou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxx xx zabránit soudnímu xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 odst. 1 x §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tedy nutné xxxxxxx xxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx procesní prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x dispozici x xxxxxx před správním xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě není xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani soudní xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxx zasaženo xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, jehož nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, a xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx přešla xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dva zastupitelé xxxxxxxx pravost svých xxxxxxxxx x xx xx v těchto xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx soud rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx předat osvědčení xxxxx zúčastněné na xxxxxx do 15 xxx poté, xx xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. a X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx stěžovatele zabývalo xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Hazlov xxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani z xx xxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, že xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x zastupitelstvu xxxx Hazlov, proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod byl xxxxxxxx poměrem xxxxx 5 pro, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost zamítl (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx