Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx náhradník domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx rezignací, xxxx se domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. s. x. s.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx domáhat návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x b) obec Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx účasti Josefa X., o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, b) obec Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, v xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce a) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit osvědčení xxxxxx žalovaným xxx 27.4.2011 x nastoupení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx podle §91 x. ř. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rezignace člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mandátu přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, kdo xx pravomoc rozhodnout, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mandátu podle §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, který xx pohybuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je odlišný xx stavu xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Klíčovým rozlišovacím xxxxxxxxx xx, xxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx povahy, který xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x osvědčením xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx někdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx byl podroben xxxxxx kontrole, x xx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xx pomezí mezi xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potvrzovací, a xxxxxxxx xx pouze xxxxx, pro xxxxxx xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx osoby x něm xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva obce.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx stejný zvýšený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný stav xx xxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Pokud xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx navíc x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §83 s. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Ústavního soudu xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X textu xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx právní úkon xxxxxx x xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx možnost, xx listinu podepsal. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, že x rozčilení podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx xx si xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx toho, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx listinu před xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxxx.
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vážně. Ze xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou. Xx xxxx, žalobce x) si xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny.
19. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platný.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxx x) bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předal. Volební xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx připomněl, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx zákonné důsledky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání osvědčení)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ke xxxxxxx xxx.
25. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxx zvolením, ale xxxxxxx mandátu žalobce x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx orgán, xxx xxx který xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] brojil xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Xxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x domníval xx, xx podepsal rezignaci xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis předmětné xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Hazlov xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsali.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx měl xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx v lednu 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rezignaci xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Podáním xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x že xxxx xxxxxxxxx byla doručena xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxx xxxxxxx rezignace byly xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx podepíše. Stěžovatel xx xxxxx být xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je vázána xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názory odůvodnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné pochybnosti x svém obsahu. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu a xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx krajského soudu xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx správního.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx podle §83 s. ř. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx funkční xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná v xxxxx pravomoci, která xx něj xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vadu řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx základ x xxxxxxxxxx existujícím a xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ně xxx xxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxx psychického nátlaku xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx výhrůžkou, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.9.2009, xx. zn. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx vynucováno něco, xx vynucováno být xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxxx xxxx xx xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx rezignace, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vzdát xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že nechtěl xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x podpisu rezignační xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvráceno xxxxxxxxx posudkem ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx, xx xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. X žalobě xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xx doručení xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxx v několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx a xx xxxxx, xx při xxx xxx získán x xxxx xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx zastupitele.
52. Xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx xxxxxxx změnil xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx xx jedná x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx tvrdil, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějaké listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x xx xx xxxxxx k tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx v tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) není xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Xxx 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx. nejen xxxx, xxx činí xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, komu xx xxxxxx úkon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx zřejmá, je xxxxx v xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. zn. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx opravňovala xxxxx, xx ten, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z nich, xxxxxx by možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx starostovi x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předána, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hovoru, xx xx xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. „Určitost projevu xx xxxx xxxx xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx obsahem xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx její xxxxx a xxx: „Xx, xxxx podepsaný, X. X., nar. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo x něj xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx nemohlo xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx slovním nebo xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx vůle xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx výkladem, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, xx její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx podpisem jednající xxxxxx toho, co xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 písm. x) volebního zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx rezignace xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx tímto tvrzením xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině nebyl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu k xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxx xx být xxxxx následků, xxxxx xxxx x tímto xxxxxxx úkonem spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx výhradu (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi Z. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž nepodmiňuje xxxxx mandátu xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) souhlasem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx funkce zastupitele x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „rada“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) předá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k závěru, xx rezignace je xxxxxxxx; např. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán by xxxxx povinen předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x zásadě možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx předvídané volebním xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 s. x. x. x xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 a §85 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo osvědčení xxxxx, ale původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx podat žalobu x xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx zanikl xxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 odst. 4 Ústavy, může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, neučiní-li xxx zastupitelstvo x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx přešla xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a xxxx xx zasedání xxx 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx zastupitelstvo neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx xxxxxxxxx nevydalo.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xxxx ověřena xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravost xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx posuzovanou xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx k xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., X. x X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace stěžovatele xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dozoru a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x xxxx situaci xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxx.
85. X listiny nazvané „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx, xxx z xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, že xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním povinnosti, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 s. ř. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx