Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x zároveň xxxx splněny xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx rada či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X zániku mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x b) xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. Č., zastoupený XXXx. Xxxxx Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněné xx řízení s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným dne 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu zamítl.
(Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. ř. s. (xxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx připustil, že xxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., a xxxxxxx, xx nikoliv.
5. Xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xx pohybuje xxxxx x xxxxxx skutkové (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušit podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x osvědčením xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx mající xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx jednat o xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx účely xxxxx x xxx uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx závadný stav, xxxxx by se xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb.
11. Xxxx krajský soud xxxxxxx, že x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x této věci x to závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx x starosty xxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §83 x. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X textu této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě a xxxxxxxxxxxx. Úkon xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx písmoznalectví.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem a) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx sám žalobce x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, že se xxxxx domníval, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně, musely xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, xxxx xx úkon určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx žalobci navrhli, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x podpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Žalobce x) xxxxxxxx danou xxxxxxx v přítomnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx například x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx a), xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx xxxx, žalobce x) xx měl xxxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x době podpisu xxxxxxxxx listiny nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx starosty xx možné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx shledal, že xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx je zodpovědný xx xxx xxxx x xx povinen xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x tím, xx s rezignací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx žalobce x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nenabyla xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 téhož xxxxxx, xxxxx říká, xx registrační úřad „xxxx “ osvědčení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i právo xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 měl vydat xxxx orgán, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení bylo xxxxx vyhotoveno x xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x xxxxxxx, které xx podílely na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovat x domníval xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx podpis předmětné xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace dalších xxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost xx xxxxxx předmětem dalšího xxxxxxxx. Také oni xxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx směřovat x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx tvrzenou rezignací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxxx 2010 x poté na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx člena zastupitelstva, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx b). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx tato xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx x xxxxx písemností může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx platností xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx na jiné xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xx velmi podrobně xxxxxxx xxxxxxx situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx listina byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Především xx xxxxx korigovat xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procesní subjektivitu xx smyslu soudního xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl zásah“. Xxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, která xx něj přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx psychický xxxxxx, xxxxx) musí xxx základ v xxxxxxxxxx existujícím x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx donuceného adresáta x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrůžkou, xxxxx pochází xxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx něco, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx u xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 29.4.2009, xx. zn. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxx listiny, xx xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, v čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx předmětného právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx zápisu x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x tašky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, že xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx xx nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x rozčílení vlastnoručně xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx před ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a je xxxxx, xx při xxx xxx xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že někteří xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx činili takový xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich obsahem. Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx listiny“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel xx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx psychickým nátlakem xxxxxxxx nějaké listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti vůle xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx psychickému xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx, xxxx xx xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své vnitřní xxxx s xxxxxxxx, xxxxx učinil ve xxxxxxx světě. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 16.9.2009, sp. xx. 30 Xxx 833/2008, xx xx xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle známy xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxxxx úkon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit právní xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx nebyla druhé xxxxxx zřejmá, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úkon xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x tíži xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxx, kdo xxxxxx xxxx […] xxxxxx, jej sice xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx vůli doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx starostovi a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx jeho xxxxxxxx stránky; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, jímž xx stěžovatel vzdal xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, níže podepsaný, X. X., xxx. X, xxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve smyslu xxx. §55 odst. 2 zák. x. 491/2001 Sb. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx činí a xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx x záměně (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze zjistit xxx výkladem, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx listiny je xxxxxx, xx xxxx xxxx byl zcela xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Tímto byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o řádný xxxxxx xxxx stěžovatele, xxxx rezignace byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx zastupitelem zmocněna, xxxx mu xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx listinu je x zásadě oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx má x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X nyní posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který byl xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx zvolen x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx stěžovateli xxxx xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx vzdát se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil svým xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxxx, xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx obce, jakmile xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx podpis na xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nebyly xxxxxxx zákonné podmínky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
71. V případě xxxxx x xx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxx domáhat xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, které xx xxxxxxx tento xxxxx. X takovém xxxxxxx přechází xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 odst. 1 a §85 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x typů žalob xx tedy nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x rámci soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxxxxx zde totiž xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx zanikl xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx správní xx xxxx situaci výslovně xxxxxxxxxx. Z důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žalovat xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, které zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, neučiní-li xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, zda v xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, a xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx přešla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx šetření, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, a xxx naplnění obou xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx do 15 xxx poté, co xxxxxx xxxxxxxxxxx zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), to xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, a zpochybnil xxxxxxxx svého podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. a X. x první xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx popření xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo nakonec xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dále řešena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dozoru a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že považuje x xxxx xxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x projednalo (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx a usnesení “ ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx listině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x předal oprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xxxx první s. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx právo xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx splnění xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx