Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 zákona č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací, xxxx se domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení xx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Karlovarského kraje, xx účasti Xxxxxx X., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. Č., xxxxxxxxxx XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: J. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalobce x) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhali, aby xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, žalobu zamítl.
(Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. ř. s. (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mandátu přímo xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. x. s., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, který xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxxx úředně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx změnit xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že skutečný xxxx xx odlišný xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, že xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx mající xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úkonů.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx vydáno. Příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mandát xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx účely xxxxx x něm uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx pozornost ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zanikl x důvodů podle §55 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx měl být xxx stejný xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonné xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný stav xx xxxxxx také xx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx b) xxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený zásah xx xxx xxxxx x této věci x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 s. x. x. xxxxx byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Rezignace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce x) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx učinil xx formě požadované xxxxxxx x připojil xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x oboru xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxx žalobcem x) xx neplatná z xxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) nevyloučil možnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „rezignace“, xxxx by si xx důkladně přečetl. Xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, že k xxxx, aby určité xxxxxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx toho, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx tato okolnost x tíži xxxxx xxxxxx.
17. V nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx usoudit, xx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhli, xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx lstí xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx například x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx a), že xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, krajský xxxx neshledal xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx text podepisované xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny nebyl xxxxxxxxx, stěží xxxx xxxx uvažovat x xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Za třetí, xx xxxxxx starosty xx xxxxx rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx listiny.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx nelze xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx prohlášení žalobce x) xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx dříve učiněného xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx úkon, xxxxxx xxxxxxx x) rezignoval xx funkci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx zastupitele xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx obdrží písemnou xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, že starosta xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx a) na xxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, musí být xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc žalovaného x vydání xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení v xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že se xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx a xx xxxxxxx xxx.
25. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 volebního zákona xx žalovaného. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x vyslovilo negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního úřadu x vydání osvědčení. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, xxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebrána.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx registrační xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 měl vydat xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx byla i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Xxxxxxx x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
30. Xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem pod xxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se, xx podepsal xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle stěžovatele, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx obce Hazlov xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx tohoto ustanovení xx xxx směřovat x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x poté xx xxxxxxxx v xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx předložené xxxxxx svědčily o xxx, xx listina x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx b). Podáním xx dne 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x celém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx kasační stížností xxxxxxx b) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx kasační stížnosti xx xxxxxxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x že xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle žalovaného xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx, zastupitelstvo bylo xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x řádně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxx. Xxxxx, které byly xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx třeba korigovat xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. NSS). Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx soudem, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně jednotlivými xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx základ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xx třetí xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx být xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx takového xxxxx x takové intenzity, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx vzbudila důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx komu xx xxxx použito (blíže xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxx Nezávislých. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané dne 15.11.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské kriminality, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[P]an M. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, že xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx pouze xx post xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx rezignaci xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx mohl podepsat „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx danou listinu xxxxxxxxxx x podpis xxxxx xxxxx. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek potvrzující xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx sice podepsal, xxx xxxxxx xx, xx se jedná x xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx značně nevěrohodnými, x to ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xx xxxxxx objektivně najevo, xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rezervací) xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výhradou xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx vůle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxx úkon, xxx x xxxx, komu xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx nebyla druhé xxxxxx zřejmá, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx víry xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit, ale xxxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx z nich, xxxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx zákoníku]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by měl x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Určitost projevu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle je xxxx xxxxxxx listiny, xx níž je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Text, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže podepsaný, X. X., xxx. X, xxxx byl x komunálních volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 odst. 2 zák. x. 491/2001 Sb. V Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxx vymezen xxx, že xxxxxxx xxxxx k záměně (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx srozumitelně. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vůle tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladem, co xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx předpokládá, xx xxx xxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). Z xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx její xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mandát, xxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx skutkových okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx prokáže, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx mu xxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxx, xx tyto právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Vztah X. X. k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx vztahu x osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx starosta xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx proto xxxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal, xx x druhá xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x nastoupení náhradníka xx xxxxxx zastupitele x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx byly splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou x zásadě xxxxx xxx varianty.
72. V xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx domáhat xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního soudnictví, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx xxxxxxxx správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx lze dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 s. x. s. a xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx některého x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x dispozici v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, č. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, ze xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 volebního xxxxxx, mohl by xx náhradník domáhat xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx soudnictví xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx správní na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx podrobně krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxx x tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xxxxx také ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx nečinné, a xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx považoval xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx projednalo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do 15 xxx poté, co xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx stěžovatel popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu x xxxxxx xxxxxxx rezignace xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. V xxxx listině xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento závěr xxxxxxx, xxx x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, proto xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výše popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 za použití §120 x. x. x.). Xxxx osobu xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx