Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx xx něj xxxxxx xx xxxxxxx §68 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, jehož zrušení xx se xxxx xxxxx domáhat návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: x. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) obec Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) xxxx Xxxxxx, se sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, v xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx řízení x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni se xxxxxxx domáhali, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx výkonu mandátu xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. x. s. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona [§55 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx zákon“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx bylo x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 x. x. s. proto xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situací xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., a xxxxxxx, xx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rovině skutkové (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního zákona xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx závazně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxx to, xxx k zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, že skutečný xxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. x.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl podroben xxxxxx kontrole, a xx i tehdy, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxx evidenční xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxx, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx uvedené, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxx být xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx dotkl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xx zasáhl také xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx mandátu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxx xx xxx navíc x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx i starosty xxxx, xxxx byla xxxxxxx činnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. ř. x. proto byly xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx úkon veřejnoprávní xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx označené „Rezignace xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X textu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx neplatná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, žalobce x) připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vážně, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx nevědomost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx před xxxxxxxx nepřečetl, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx usoudit, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx by xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx nátlakem. Žalobce x) podepsal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx by xx podepsal například x žertu.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé, x xxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvažovat o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou rezignaci xxxxxxx x) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je zodpovědný xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x vyslovilo negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání osvědčení. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolením, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc nemohla xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, a xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x právo xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mandát xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, osvědčení bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Xxxxxxx x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx podepsal xxxxxxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxx xxx učiněn svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxx vůle xxxxxxxxxxx, x starosta xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravost xx xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zanikne xxxxxx x případě, pokud xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x xxxx na xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo nebylo xxxxxxx. Xxxxx za xxxx situace xxxxxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Kasační xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xx dne 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx x celém rozsahu. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce b) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx žalovaný ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepíše. Stěžovatel xx musel být xxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx platností rezignace,
jeho xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto zákona. Xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám.
V.
38. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx důkazní situací x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx ani xxxxx §83 s. ř. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, č. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Žalovaným je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx se xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednajícího (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) xxxx xxx základ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Nestačí, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xx výhrůžka, xxxxxx xx vynucováno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Zároveň se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového druhu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2009, sp. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uvedena xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Neupřesnil xxxx, x xxx xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepodepsal a xxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx vyvráceno xxxxxxxxx posudkem ze xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx pravost xxxxxxx xxxxxxxxxxx na předmětné xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hospodářské kriminality, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx domníval, xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx mi, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx post xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rezignaci xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x několika xxxxxxxxx předložena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx, že při xxx xxx xxxxxx x jeho xxxxxx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, xx někteří xxxxxxx x volební xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nátlak, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a podpis xxxxx pravý. Poté, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, že danou xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx myslel si, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, že xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodnými, x xx ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxx objektivně najevo, xx jeho skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx světě. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, úkon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, sp. xx. 30 Xxx 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxx známy xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, kdo činí xxxxxx úkon, ale x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx není učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx podle objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Pokud xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x dobré víry xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx připsat x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „i xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx opravňovala závěr, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx podkladě xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, že nikdy xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém hovoru, xx xx xxx x úmyslu xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx platnost právního xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx listiny, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 15.12.2009, xx. zn. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx veškerý xxxx xxxxx x xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. Č., nar. X, xxxx xxx x komunálních volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 zvolen xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto prohlašuji, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx Obce Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 zák. č. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx nadepsána slovy „Xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx xxxx x xx je jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Nesrozumitelný je xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, co xxx mělo xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poznání, xx xxxxx účastník projevit “(xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mandát, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posouzení xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní posuzované xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněna, xxxx mu xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxx výkladem, ať xxx xxxxxxxxx, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kdokoliv, kdo xx má x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x rozporu xx zákonem.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx platná. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Volební xxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) souhlasem xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou rezignaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx projednalo, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nečinné. Ani xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx rada xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx není xxxxxxx xxxx) předá nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Rada či xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx zastupitelstvo xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen předat xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx možné xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx zákon stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svěřuje tento xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx je v xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx veřejnou správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo u xxxxxxxxx orgánů. Tato xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx vyjádřena x §5 s. x. x. a xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 a §85 x. x. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x typů xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Xxx 1/2008-84, ze xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, či xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Ans 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, která na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx třetí, xxxxx XX, díl 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxx soudní xxx správní xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx rozvedl, je xxxx xxxxx žalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx předáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx obec x tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx ředitel krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x odmítá mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 x dále xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou, xxxxx osvědčení nevydalo.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx platnou. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx posuzovanou xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého podpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx správy, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. a X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, xxx xxx podán xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx s odůvodněním, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx a byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Zastupitelstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x dané xxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx z xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx hlasování.
86. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které jí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ke splnění xxxxx povinnosti, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx