Právní xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §68 téhož xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xx základě §68 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx x xxxxx soudnictví ve xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx zrušení xx se xxxx xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1683/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxx Č. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Julií Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Hazlov 31, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Cheb, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x) xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným dne 27.4.2011 x nastoupení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, žalobu xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §91 x. x. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx mandátu xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx by xxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 s. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situací obdobnou xxxx posuzované xxxx x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx dále posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, že nikoliv.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x akt, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona xxxxx úředně, nikoliv xxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx zásahem a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, zda xx jedná o xxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx někdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jakýkoliv xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x výše xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx kontrole, x xx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typy xxxxx.
8. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxx, xx xxxxxx původního xxxxx zastupitelstva zanikl x na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení není xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx osoby x něm xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je zastupitelem xxxx.
10. Xx xxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxx xxxxx mandátu a xxxxxxxxxxxx výsledků voleb.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx relativizováno nejen xxxxxxxxx zastupitele, xxx xxxxxxxx i starosty xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 x. x. x. proto xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx úkon veřejnoprávní xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx označené „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitele xxxx. X xxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx x) projevil xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podpis. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx sepsán Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadepsanou „xxxxxxxxx“, xxxx xx xx xx důkladně přečetl. Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx pozici xxxxxxxx.
16. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx, xxxx xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx rezignaci xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxx podpis xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x podpisu donucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xx podepsal xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Námitku xxxxxxx x), že xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx třetí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx možné rezignovat xxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx nelze vzít xxxx, proto ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že starosta xxxx obdržel xxx 21.10.2010 písemnou xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx neurčuje, kdo xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je zodpovědný xx své xxxx x xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x tím, xx x rezignací xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení v xxxxxxx žalovaného, který xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x ke xxxxxxx dni.
25. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx projednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx nemohla xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x předání xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx zákon nestanoví, xx by osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx orgán, než xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) nezanikl. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
III.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Učinil xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx důvod rezignovat x domníval se, xx xxxxxxxx rezignaci xx post xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle, který xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx starostovi doručena xxx xxxx stěžovatele, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx byly xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, pokud xxxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabývalo (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x poté na xxxxxxxx v xxxxx 2011) x neuznalo xx xx platnou. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x nedůvodný xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx listina x rezignaci xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce b) xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx na jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo tímto xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx kompromisu x xx stěžovatel x xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však nezakládá xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x nemůže xxx xxx podle §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx krajského úřadu xx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx pravomoci, která xx xxx přešla xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Stěžovatel zpochybnil xxxxxxxx své rezignace xx xxxxxx zastupitele x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednající jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx donuceného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx (příp. xx třetí xxxxx), xxxxx musí nejen xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vynucováno xxx xxxxx. Zároveň se xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové intenzity, xxx xxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.4.2009, sp. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx listiny, na xxx xx uvedena xxxx rezignace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx zůstalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshodou x xxxxxx osobami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx ve smyslu §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx vůle xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx předmětného právního xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení samotného xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx konané dne 15.11.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxx. Xxx jen, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx xxxx se xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx pouze xx post starosty. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým vlastním xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx vědom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxx podpis xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že někteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x xxxxxx obsahem. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpisu, stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx si, xx se xxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx xx znal xxxxxx xxxxx. Různé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx xxxxx se mandátu x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx v tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x vnitřní výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxxxx staví x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Cdo 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x tomu, xxxx xx xxxxxx úkon xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxx, které s xxxxxxx projevem xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x xxxx toho, xxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že „i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxx, xxx xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsobit jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx jejich podkladě xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx starostovi x xx bezprostředně xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém hovoru, xx xx měl x úmyslu xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx podmínkou, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku vyžaduje xxx platnost právního xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Určitost projevu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. zn. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx listiny, xx níž je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.12.2009, sp. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx: „Xx, níže podepsaný, X. Č., xxx. X, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dnech 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx prohlašuji, xx rezignuji xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx určitosti, xxxx x xxx xxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx činí x xx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx k záměně (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx srozumitelně. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx poznání, co xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx její xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx vzdání xx xxxxxxx zastupitele.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §55 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Závěrem x této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x řádný xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx zániku xxxxxxx)
62. Druhou podmínkou xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu nedal xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx listinu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx má x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat nechtěl, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výhradu (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx doručil předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x dané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx však xxxx podstatný. Xxxxxxx xxxxx nestanoví žádné xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, která xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nečinné. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) předá nově xxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx či xxxxxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. proto, xx podpis xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx.
71. V případě xxxxx x to, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx osvědčení, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx varianty.
72. X xxxxxx případě rada xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ředitele xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx xxxxxxxx správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 s. x. x. x xxx jednotlivé xxxx xxxxx je xxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. NSS, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx pokud xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.
76. Xx xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx správní xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X případě, xx xx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx dotčena obec x xxxxx, xx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx osvědčení podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná, tak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přešla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Stěžovatel xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx zasedání xxx 15.11.2010 x dále xx xxxxxxxx dne 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx základě znaleckého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a že xx v těchto xxxxxx vedeno šetření, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx účinnost doručení xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo proto xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx do 15 xxx poté, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zpochybnil xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx předložil zastupitelstvu xxxxxxxx kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. a X. x první xxxxxxxxx volební xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx návrh, aby xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx zápisu na xxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx slib xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. X xxxxxxx nazvané „xxxxx x usnesení “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. V xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx konkrétní důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx neplyne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx bod byl xxxxxxxx poměrem hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému, xxxxx by xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx jí soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. ř. x.). Soud osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx