Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx předání xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x zároveň xxxx splněny podmínky xxx zánik mandátu xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx na základě §68 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx mandát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Návrh x xxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.) není xxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Prejudikatura: č. 1683/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x x) obec Xxxxxx proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx účasti Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx třída 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. dubna 583/14, Cheb, x xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Osobě zúčastněné xx řízení x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx samosprávu žalobce x).
XX.
2. Krajský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. ř. x. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx mandátu) bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 s. x. x. xxxxx xxxxxx naplněny.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčuje, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx se náhradník xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, který xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředně, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uprázdněného mandátu xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x osvědčení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušit podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
7. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát připustil, xx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýkoliv xxxx mající xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl podroben xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xx pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx soud xx xxxxx přiklonil k xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx mocenské xxxxxx veřejně xxxxxx, xx mandát původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx osoby x xxx uvedené, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx xxxx vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člena zastupitelstva, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxx x) mohl xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se jedná. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxx.
11. Xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxx b) xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může zasahovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx x xxxx xxxx x xx závažnější, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, ale xxxxxxxx x starosty xxxx, čímž byla xxxxxxx činnost xxxx x xxxx zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx označili xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 volebního zákona xxxxxxx pravomoc řediteli xxxxxxxxx úřadu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 s. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. K xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce“ xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx určitě a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prokázal znalecký xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxxxxxxxx znalkyní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx listinu podepsal. X úředním xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx dne 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx nadepsanou „rezignace“, xxxx xx xx xx xxxxxxxx přečetl. Xxxxxx, xx se xxxxx domníval, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, sp. xx. 32 Xxx 1617/2007, mimo jiné xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřečetl, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx skutečnosti, ze xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx rezignaci xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) získán xxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlakem. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů své xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), xx xx domníval, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx prvé, žalobce x) si xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, stěží tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx mandát. Tímto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto krajský xxxx připomněl, že xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x je povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx podepíše písemnou xxxxxxxxx x nechá xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
(Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx pochybení x xxxxxxx žalovaného, který xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dni.
25. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva osvědčení xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x vyslovilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx, xx si xxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nenabyla xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněně odebrána.
27. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, xxxxx říká, xx registrační xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x právo xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx, osvědčení bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností x důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
30. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nezávislí. Xxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován xx xxxxxx vůle, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatele, x starosta si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxx xxxx členů zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx měl směřovat x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx teprve x případě, xxxxx xxxxxxxx obdržel písemnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx ustavujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka do xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x nedůvodný xxxxx.
34. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že listina x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) již xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x že tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx s xxxxx písemností xxxx xxx určitý způsobem xxxxxxxx.
37. Podle žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na jiné xxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxx-xx splněny podmínky §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo bylo xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx své xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxx obsahu. Xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx třeba korigovat xxxxx krajského soudu xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tato xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatného správního xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 s. x. x. xxxxxxxx orgánem, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl xxxxx“. Xxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, xx xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Sb. XXX). Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx jedná v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přešla xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé.
(Platnost xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx učiněn svobodně, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) xxxx xxx základ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx jednající xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ně dán xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx psychického xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx využít (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Bezprávnou xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vynucováno xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx okolností x povahy konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx u toho, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx. Neupřesnil xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshodou x xxxxxx osobami xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nátlak, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vůle vzdát xx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na svůj xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X této xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx na předmětné xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx na Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx 10.3.2011 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx obsahem je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[P]an X. xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx, xx xx tedy musím xxxxxxxx. Byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkladně xxxx xx to xxxxxxxxx. Xxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx rezignace xxxxx xx xxxx starosty. Xxxxx jsem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starostovi xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxxxx zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nehodlá. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidaturu na xxxxxxxx x xx xxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxxxx stěžovatele na xxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámil x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx listiny“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravý. Xxxx, xx byl vypracován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx xx xxxxx x rezignaci xx xxxx starosty. Zároveň xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx rozčílen, xx xx danou xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx uvedl, že xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx značně nevěrohodnými, x to ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx xx mandátu x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxx skutečná xxxx xx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx své vnitřní xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx světě. Jak xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxx učiněný x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně xx x xxxxxxxxx právních xxxxx učiněných s xxxxxxx výhradou xxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Xxx 833/2008, xx ze dne 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx úkon, xxx x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobit právní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx víry xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx úkon za xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2009, sp. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 2781/99 Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „i xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ten, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx sice xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rezignace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřel x telefonickém xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx; neurčitý xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, určitost xxxxxxx xxxx xx xxxx obsahem xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.12.2009, xx. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxx v xxxxx předmětné listiny xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx veškerý její xxxxx a xxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignuji na xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx xxx 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx, xx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxx určitosti, bylo x xxx xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxx činí x xx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele, nebyl xxxxxx srozumitelně. „Projev xx nesrozumitelný, jestliže xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx slovním nebo xxxxx zprostředkováním - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladem, co xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného textu xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx podpisem jednající xxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Tímto byla xxxxxxx první xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace xxxx xxxxx platná.
(Okamžik xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rezignace xxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Pokud měl xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx prokáže, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu nedal xx pravdu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxxxx ji xxxxxxx xxx výkladem, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx vůli zákonodárce. Xxxxxxxxxx listinu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxx následků, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx tohoto úkonu x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx starostovi X. X., xxxxx byl xxxxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxx, xx niž xxx zvolen i xxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. x dané xxxxxxx straně či xx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doručí.
66. Volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rezignací xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx (již) xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx přímo xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvědčení x nastoupení xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx, městské xxxxx xxxx městského obvodu xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x obci, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx stal členem xxxxxxxxxxxxxx obce, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; např. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by nebyly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx mandátu a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxx xxx xxxxxxxx.
72. X xxxxxx případě xxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §56 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon stanoví xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx veřejnou xxxxxxx x činností správních xxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx je xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tedy nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Sb. XXX, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, ze xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx xxx 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx náhradník xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
76. Xx druhém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech volebních (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx žalovat. Xxxxxx zanikl přímo xx xxxxxx. Volební xxxxx ani soudní xxx správní xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena obec x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx rezignace xxxxxx platná, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce zpochybňuje x odmítá mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxx pravomoc předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx osvědčení xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx a že xx v těchto xxxxxx vedeno šetření, xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignace xxxxxxxxxxx x sdělení Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., Z. a X. a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx podnět Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx rezignace xx mandát zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx zápisu xx xxxxxxxx dále řešena, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele zabývalo xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x xxxx situaci xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxxx rezignaci stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ani z xx neplyne, zda xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx konstatováno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx možné předat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx oprávněného, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 s. ř. x.). Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx