Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" xxxxxxx v §78 odst. 2 x. x. s. xx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx nežádoucí trest xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plně odpovídající xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, moderoval xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx je xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací praxe xxxxx, vytvořila-li xx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x x.) není xxxxxxx "xxxxxxx" výše sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případech, xx xx sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxx x zákonném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxx zásadám xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxx individualizaci, xxxxxx neodpovídala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adekvátnosti x spravedlnosti xxxxxx. X xxxxxxx sankcí x xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 22/2012 Sb.
Věc: Helena X. xxxxx Krajskému xxxxx Středočeského kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64 byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "krajský xxxx“) xx dne 17.5.2010, x. x. 078641/2010/XXXX, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. XX 14476-09-892/2009-Xxx, jímž xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx zákon“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. x. 212/79 x x. x. Řitka xxx xxxxxxxxxx povolení a xx tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §179 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hledisek. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx pokuty nebyla xxxxxxxxxx x splnila xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelce, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přiměřeně, xxx xxxxxxx, zasáhla xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxx pokutu při xxxxxx hranici, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx známosti xxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Proti tomuto xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx považuje x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx uložená pokuta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx danému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, nepřihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem a xxxxx se x xx o xxxxxxxx xxxxx, u něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinnou lítost. Xxxx je třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx byla xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem ani xxxxx xxxxxxxxxxx osob, x čemž xxxxxx x to, xx x řízení x xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx udělená xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx citelně zasáhnout xx xxxx majetkové xxxxx tak, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx místě xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx nedoložil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídala xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s případem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a buď xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxx uvedeném x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx xxxx souhlasí. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx udělování xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x vlastních xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx likvidační x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 3 a 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §178 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provádí novou xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx porušování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "x tomto xxxxxxx je společenská xxxxxxxxxxxx mizivá, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, života ani xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx způsobena jiná xxxxx“. V xxxx xxxx xxxxxxx úřad x městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak x intenzitu jeho xxxxxxxx.
Xxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx zákonnosti xx xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. x., xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odst. 2 citovaného ustanovení, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, ale xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě. X xxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx trestu. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx k excesu xxx individualizaci trestu, xxxx xxx x xxx xxxx přihlédnuto xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx a x xx výměře, xxxxx xxxxx účel trestu x není xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx kritériem xxx určování přiměřené xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 odst. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx postižen v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "xxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byl spáchán.“ Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx sankce, xx. xxx xxxxx xxx xxxxx moderovat a xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Obsahuje xxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx trest xxxxxx "xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx právě s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx řídil správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx dřevěnou konstrukci, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu umístěnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx nejnižší, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zavrženíhodný, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx dne 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx nezpůsobila xxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že spáchala xxxxx přestupek poprvé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti x xxxxxxx polehčujících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uložena na xxxx spodní hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřená xxxx xxxx jen xxxxxx x xxxxxx xxxx, která bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxx, bylo xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ použité x xxx. §78 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx nežádoucí xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx ohledně moderace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x tomu x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx, a tedy xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
X xxxxxx ze dne 25.11.2011, xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 22/2012, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "(ú)stavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxx sazby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx tedy xxx, xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, projevil vůli, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxxxxx nebyla (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x významu horní x zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx postih xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedená xxxxxxxx zohlednil x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x správní xxxxx x správního xxxxxx I. stupně. Xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx do výše 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxx sazby, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxx dostatečná, byť xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za přísnou. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x celkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sankcí xxxxx i xxxxxx 10.000 Xx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx sankce xxxxx xxx důvod vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s těmi, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx tento případ xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x povaze xxxxxx (xxxxx kuchyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku nedopustila, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx patrné, že xxxx typově xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx zjevným vybočením x přiměřenosti sankce, xxxxx xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce jistě xxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxx x krajského úřadu x moderaci přistoupit, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohla x "xxxxxxxx“ případě xxx x xxxx xxxxx než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu "xxxxxx“ (xxxx výrazně, silně) xxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případech, xx xx sankce, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i všem xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx sankce. V xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx pokuty xx výši 10.000 Xx, proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxx a věcí, xxx xxxx posuzována x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxx jednání postupem xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Vzhledem x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx bezodkladně, xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x řízení úspěch xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx