Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" xxxxxxx v §78 odst. 2 x. x. s. xx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném zvláštním xxxxxx, zmocněním pro xxxx, aby x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moderace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit xx xxxxx rozhodovací praxe xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. ř x.) není xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale její xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídající x xxxx zásadám xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxx její individualizaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce. X xxxxxxx sankcí x obecných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx) proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 22/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Praha 5, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 A 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.11.2011, x. x. 1 A 26/2010-64 byla zamítnuta xxxxxx podaná žalobkyní (xxxx jen "stěžovatelkou“) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského kraje (xxxx xxx "krajský xxxx“) xx xxx 17.5.2010, č. x. 078641/2010/XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xx xxx 25.2.2010, č. j. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §178 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx zákon“), protože x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx přístřešek pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 212/79 x k. x. Řitka xxx xxxxxxxxxx povolení x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §179 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a kontrola xxxxxxxxxx dokumentace xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx zdraví osob x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, majetku i xxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx, zda správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hledisek. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxx sazby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx až do xxxx 1.000.000 Kč. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelce, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetkové sféry xxxxxxxxxxxx. X námitce, xx krajský úřad xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění dostatečně xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základními xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx mediální známosti xxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k využití xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nevědomé nedbalosti, xxxxxxx považuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx samotné projednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuta xx přiměřená x xxxxxxxx danému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případu, nepřihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, x xxxxxx xx xxxx xxxxx represivní xxxxxx sankce. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem a xxxxx xx x xx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinnou xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x jednoduchou xxxxxx na soukromém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly vzneseny xxxxx stavbě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x důslednějšímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx jednalo se x případ, xxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx vinu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek městského xxxxx x xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek.
Krajský xxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx setrvává xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxx vyšší xxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx sankce xxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx úřad se xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §178 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx novou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sloužit xxxxxxx x xxxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavební xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zásahu do xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxx zájmů ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxx xx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobena xxxx xxxxx“. V xxxx xxxx krajský úřad x městský xxxx xxxxxxxxxx definovaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s., xxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx, rozhoduje-li xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xx správní xxxxxx, může, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle odstavce 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup žalobce x xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, xxxx. pod x. 2209/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx trestu. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx individualizaci trestu, xxxx zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxx případu x xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx takový druh xxxxxx a x xx výměře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx přiměřené xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x konkrétním xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, x xxxx zavinění, k xxxxxxxxx x x xxxxx pachatele, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx x. 2209/2011 Xx. XXX, uvedl, xx "xxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, jeho následky x xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.“ Xxxxxxx zákonná kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx uložení x xxxxxxxx xxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx úvaze zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v ust. §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemá. Obsahuje xxx xxxxxx pravidlo, xx moderovat lze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Co xx zjevnou nepřiměřeností xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx sankci xxxxxx.
X předmětné věci xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ač xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx zpravidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl spáchán x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx a rovněž xxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx nezpůsobila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx velmi nízkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x několik polehčujících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřená xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodu x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx mezí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ použité x xxx. §78 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, jsou-li x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, x xxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vytvořila-li xx.
X xxxxxx ze dne 25.11.2011, xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 22/2012, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx nevyžadují, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, projevil xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx byla xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx (x xxxxxxx xxxxx x zejména dolní xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačující xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx uložené xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx i správní xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx v xxxxx případě, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx, uložena xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxx dostatečná, xxx xxxx pokuty xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přísnou. Xxxxxx však xxxx xxxxxxx při dolní xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 10.000 Xx, jakkoli xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkovou újmu, xxxxx xxxxxxx sankci, xxxxxx xxxxxxxxx každý xxx xxxxxxxxxx pocítí.
K xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx ve srovnatelné xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spisu xx však patrné, xx tento xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obdobný. Xxxx xx xxxx x povaze xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro automobil) x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, zatímco xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku nedopustila, xxxxx při celkovém xxxxxxxxx xxxx skutků xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Proto nebylo xxxxx zjevným vybočením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxx poněkud nižší xxx pokuta x xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy nemusel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přistoupit, xxxxx x porovnání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxx“ případě xxx o xxxx xxxxx xxx ve xxxx stavby xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx“ (xxxx výrazně, silně) xxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx hledání "ideální“ xxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx individualizaci, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představě x adekvátnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx sankcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x případě xxxxxx xx výši 10.000 Xx, proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x proto xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xx věci samé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o ust. §60 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. dubna 2012
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx