Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" xxxxxxx x §78 odst. 2 x. x. s. xx xx xxxxxxx x obecným skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx, xxx x xxxxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, i xxxx sankce xx xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
XX. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx (§78 odst. 2 x. ř x.) xxxx hledání "xxxxxxx" výše sankce xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx, ale její xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxx xxxx individualizaci, xxxxxx neodpovídala zobecnitelné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx sankcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč) xxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 Xx.
Xxx: Helena X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 A 26/2010-64 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx "stěžovatelkou“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje (xxxx xxx "krajský xxxx“) ze xxx 17.5.2010, x. x. 078641/2010/XXXX, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xx xxx 25.2.2010, x. j. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §178 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx zákon“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx přístřešek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 212/79 x k. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení a xx xxxxx přestupek xx xxxx udělena xxxxxx podle ust. §179 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístřešku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxx evidence xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx vztahů. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx směřovala xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx moderačního xxxxx x upustil od xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxxxxx sankce, nýbrž xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx hledisek. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pokutu xxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prevence xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx citelně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pokutu xxx xxxxxx hranici, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala stěžovatelka x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 písm. x) x b) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkala, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x principům vyměřování xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx individualizace xxxxxx, x nechal se xxxx xxxxx represivní xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx se u xx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytla správním xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx velmi xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx x xx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx stavbě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx udělená sankce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x důslednějšímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx takovému xxxx nedošlo. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx x případ, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a buď xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx věc xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx uvedeném x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx neztotožnil, xxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, x xxx krajský xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx udělování sankce xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxx poznatků x výši pokut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Brdy x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (§117).
Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxxx zejména x ochraně života, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržování xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx "v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x ohrožení xxxxxxx, života xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx“. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x městský xxxx xxxxxxxxxx definovaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxx xxx předmětným xxxxxxxx porušen, tak x intenzitu xxxx xxxxxxxx.
Xxx stížní námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 s. x. x., ale x xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil, může xxxx výši pokuty xxxxxxxxx. Toto oprávnění xxxxxxx z xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, rozhoduje-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za správní xxxxxx, xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx skutkového xxxxx, x něhož vyšel xxxxxxx orgán, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 30.9.2010, č. j. 7 As 71/2010-97, xxxx. pod x. 2209/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, "že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byl x xxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx x x xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty není xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x přestupcích“) xx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx spáchání x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx pachatele, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx č. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx deliktem xxxxxx, xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byl spáchán.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložení x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx úvaze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jaké xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx. §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemá. Xxxxxxxx xxx xxxxxx pravidlo, xx moderovat lze xxxxx, xxx-xx trest xxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sankci xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci, xxxx x technologicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spáchala uvedený xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ač xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán x xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx následky, pouze xxxxxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přestupek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem a xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodu x moderaci. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx na místě xxxxxxxxx xxxx výši, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx ve xxxxxxx x obecným skutkovým xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx je xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx v konkrétním xxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vytvořila-li xx.
X xxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 22/2012, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx druhu může xxx xxxxxx tak xxxxxx, že nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spodní hranice xxxxxxx sazby xx xxxxxxx věcí zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x předmětné skutkové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx nebezpečností a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx x zejména dolní xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti postačující xxx postih xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx výše uvedená xxxxxxxx zohlednil x x výší xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vypořádal xx xxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x městského xxxxx, xx xxxxxx 10.000 Xx byla x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx provádění xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit pokutu xx xx xxxx 1.000.000 Kč, xxxxxxx xxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení věci xxxxx dostatečná, xxx xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x celkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sankcí xxxxx x xxxxxx 10.000 Kč, jakkoli xxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx sankci, xxxxxx prakticky každý xxx nepochybně xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx doloženého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro automobil) x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx podobného, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Proto nebylo xxxxx xxxxxxx vybočením x přiměřenosti sankce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxx odpovídalo, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud xxxxx xxx pokuta x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x moderaci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xxxx mohla x "ideálním“ případě xxx x xxxx xxxxx než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx“ (xxxx výrazně, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hledání "xxxxxxx“ xxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx individualizaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hledisek méně xxxxxxxxx, xxxx x x případě xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, proto moderace xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx sankcí xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřistoupil x xxxx xxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl xxx jednání postupem xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání.
Vzhledem k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx