Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" použité x §78 odst. 2 x. x. x. xx ve xxxxxxx x obecným skutkovým xxxxxxx moderace, považujícím xx nežádoucí trest xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím pro xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání v xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, moderoval xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zmocněním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit od xxxxx rozhodovací praxe xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. ř x.) xxxx hledání "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx se nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídající i xxxx xxxxxxx xxx xxxx ukládání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxx její individualizaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx) proto xxxx moderace sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 Sb.
Věc: Xxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Středočeského kraje x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Západní 449, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 A 26/2010-64 xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje (xxxx jen "krajský xxxx“) xx xxx 17.5.2010, č. x. 078641/2010/XXXX, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xx xxx 25.2.2010, x. j. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §178 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxxx zákon“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automobil xx xxxxxxx p. č. 212/79 x k. x. Řitka bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §179 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx evidence xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví osob x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, majetku x xxxxxxxxxxx vztahů. Stěžejní xxxxxxx námitka směřovala xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx moderačního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě uložil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, když xxx možnost udělit xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přiměřeně, xxx citelně, zasáhla xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, nikterak xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx mediální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Městskému xxxxx xxxxxxxx, xx x rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx a v xxxx míře xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustila, xxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti sankce xxxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x principům vyměřování xxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nechal xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xx zákonem a xxxxx xx u xx x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx k bezodkladné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromém xxxxxxx, která neohrožovala xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávnou. Xxxxxx argumentace xx xxxx xx místě xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx následky. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx jednalo se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a xxxx vinu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nebo xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odkladný účinek.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že setrvává xx svém právním xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx poznatků x výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem Xxxxxx pod Brdy x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx zákonného rozpětí xxxx udělena x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnila xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provádí xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržování stavební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 As 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx zájmů ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "x tomto xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x., ale x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nevybočil xx xxxxxxxxx xxxx x xxx rozhodnutí xxxxx odůvodnil, může xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx x xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, ale trest xxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx snížit x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě. V xxxxxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, xxxx. xxx č. 2209/2011 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, "xx ukládání xxxxxx xx založeno xx dvou základních xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxx, nýbrž intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx a zájmů x konkrétním případě.“
V xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x přestupcích“) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. Xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "mezi hlediska xxxxxxxxxxxxxxx trestu v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněného xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jaké xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. §78 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxx. Obsahuje xxx obecné pravidlo, xx moderovat lze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx "ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx právě s xxxxxxxxxxxx ke kritériím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoně, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci xx jednalo o xxxxxxxxxxx dřevěnou konstrukci, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek, xx xxxxx považovat xx nejnižší, a xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán x xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx dne 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezpůsobila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavební kázeň. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uložena na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřená xxxx xxxx jen xxxxxx x takové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodu x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx její výši, xxxxxx by x xxxxxxxxxx případě existovaly xxxxxxxx xxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xx spojení x obecným skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx výši, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
X xxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 22/2012, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx nevyžadují, aby xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx nestanovil xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli, xxx x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečností x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x významu horní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxx X. stupně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x městského xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx byla x xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k horní xxxxxxx, xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx spodní hranici xxxxxxx xxxxx, je xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxx při dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x částka 10.000 Kč, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prakticky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx sankce xxxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx ukládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx kuchyně x xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) x v tom, xx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx typově xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zjevným vybočením x xxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xx oba xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pokuta x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxx přistoupit, xxxxx z porovnání xxxx xxxxxxx vyplývá, xx stěžovatelce uložená xxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxx“ případě xxx x xxxx xxxxx než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx x pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu "zjevně“ (xxxx xxxxxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx moderace totiž xxxx xxxxxxx "ideální“ xxxx sankce xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx její xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné představě x adekvátnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy x x případě xxxxxx xx výši 10.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx výrazných. X xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx moderaci.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx ji xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nerozhodoval xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x řízení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx