Xxxxxx věta:
I. Slovo "xxx" xxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx skutkovým xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx nežádoucí trest xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx plně odpovídající xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zmocněním xxx xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, jsou-li x tomu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx, vytvořila-li xx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 s. x x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" výše sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxxxx, xxxxxxxxxx se nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx pro xxxx ukládání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná xxx xxxx individualizaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx sankcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzácnější než x případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: H. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Západní 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.11.2011, x. j. 1 A 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64 byla zamítnuta xxxxxx podaná žalobkyní (xxxx xxx "stěžovatelkou“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje (xxxx xxx "krajský xxxx“) xx dne 17.5.2010, č. x. 078641/2010/XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Mníšek xxx Xxxx xx xxx 25.2.2010, č. x. XX 14476-09-892/2009-Xxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §178 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automobil na xxxxxxx x. x. 212/79 x x. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §179 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x splnila xxxxxx prevence xxx xxxx stěžovatelce, xxx x xxxx ostatním xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx pokutu při xxxxxx hranici, nikterak xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx mediální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx práva.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se předmětného xxxxxxxxx dopustila, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx samotné projednání xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x principům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx individualizace sankce, x nechal se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx neměla konflikt xx xxxxxxx a xxxxx se x xx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx x bezodkladné xxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytla správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lítost. Xxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromém xxxxxxx, xxxxx neohrožovala xxxxxxx zájem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, x čemž xxxxxx x to, že x řízení x xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx udělená xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxx x důslednějšímu xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx nedoložil xxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jednalo se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodnutí. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, x níž krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vlastních poznatků x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem Xxxxxx xxx Brdy x xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provádí novou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxx kázně, nýbrž xx sloužit zejména x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spíše xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxx je společenská xxxxxxxxxxxx mizivá, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. V xxxx xxxx xxxxxxx úřad x městský soud xxxxxxxxxx definovaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx stížní námitku xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Úkolem xxxxx je přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. s., ale x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxx nevybočil xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx něhož, rozhoduje-li xxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx za správní xxxxxx, může, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, a xxxxx xxxx případně xxxxxxxx dokazováním x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. xxx x. 2209/2011 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx je založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud x xxxxx moderačního xxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx individualizaci xxxxxx, xxxx zda x xxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxx případu x xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx výměře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx právem chráněných xxxxxx a zájmů x konkrétním xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x přestupcích“) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx pro týž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, uvedl, xx "mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu v xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx chráněného xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx sankce, xx. xxx úvaze zda xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v jaké xxxx, neboť právní xxxxxx v xxx. §78 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx "ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx třeba x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke kritériím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci, xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umístěnou xx soukromém pozemku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, x xxxx zpravidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán x následkům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezpůsobila žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poprvé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxx x xxxxxx, xx xx přiměřenou xxxx xxxxxx se xx považovat xxxxx xxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxx x xxxxxx xxxx, která bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem a xxx x takové xxxxxx xxxxxx důvodu x moderaci. Xxxxxx xxxxx by pokuta xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx neučinit. Xxxxx "lze“ použité x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx sankcí stanoveným x příslušném zvláštním xxxxxx, zmocněním xxx xxxx, aby v xxxxxxx s rozhodovací xxxxx, která xx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, moderoval xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx zmocněním x xxxxxxxx nepřistoupit, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, jsou-li x tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx x konkrétním xxxxxxx odchýlit xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
V xxxxxx ze dne 25.11.2011, xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 22/2012, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(ú)stavní xxxxxxxx nevyžadují, aby xxxxxxxxxxx při zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx věcí zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx nestanovil spodní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxxxxx nebyla (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi nízká (x xxxxxxx horní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxxxx jejich minimální xxxxxx nebezpečnosti postačující xxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx uložené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 4 a 5 napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx x správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x městského xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, která umožňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez stavebního xxxxxxxx uložit pokutu xx do xxxx 1.000.000 Kč, xxxxxxx xxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxx x celkovém xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xx takovou xxxxxx xxxxx x xxxxxx 10.000 Xx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodně nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prakticky každý xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx doloženého krajským xxxxxx xx xxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxx případ xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x případu xxxxxxxxxxxx jako obdobný. Xxxx xx sice x povaze xxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxx, xx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jistě xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx zjevným vybočením x přiměřenosti xxxxxx, xxxxx xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx nižší xxx pokuta x xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x moderaci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx sice mohla x "xxxxxxxx“ případě xxx o něco xxxxx xxx ve xxxx stavby xxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxxxxxx, ale tento xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx "zjevně“ (xxxx xxxxxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "xxxxxxx“ xxxx sankce soudem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx rozmezí x xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx a zohledňující xxxxxxxx potřebná pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx sankcí x xxxxxxxx hledisek méně xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx pokuty xx výši 10.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než v xxxxxxx xxxxxx výrazných. X tom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi danou xxxx x xxxx, xxx xxxx posuzována x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pokuta xx xxxx 10.000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x proto xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx ve věci xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx účastníkovi, který xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x xxxxxx úspěch xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. dubna 2012
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx