Xxxxxx xxxx:
X. Slovo "xxx" xxxxxxx v §78 odst. 2 x. x. s. xx ve spojení x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nežádoucí xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání v xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx, vytvořila-li xx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§78 odst. 2 x. x x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx sankce xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx sankce, xxxxxxxxxx se nejen x xxxxxxxx rozmezí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx neodpovídala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o adekvátnosti x xxxxxxxxxxxxx sankce. X případě sankcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx) proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzácnější xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 22/2012 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: H. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 11, Praha 5, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx“) ze dne 17.5.2010, x. j. 078641/2010/XXXX, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xx dne 25.2.2010, x. x. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x červnu 2009 xxxxxxxxx přístřešek xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. x. 212/79 x k. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx tento přestupek xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §179 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona ve xxxx 10.000 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx neztotožňuje x námitkou xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x zvířat, životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a stěžovatelka xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx není xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty ze xxxxxxxxx hledisek. X xxxxx případě uložil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx úřadu, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x splnila xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelce, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xxx citelně, zasáhla xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx pokutu při xxxxxx hranici, xxxxxxxx xxxxxxxx od ostatních xxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mediální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x b) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx a x xxxx míře xxxx xxxxxxx zájem společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepopírala, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuta xx přiměřená x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx individualizace xxxxxx, x nechal xx xxxx xxxxx represivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konflikt xx xxxxxxx a xxxxx xx x xx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx x bezodkladné xxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxx nezříkala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lítost. Xxxx xx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla velmi xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na soukromém xxxxxxx, která neohrožovala xxxxxxx zájem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, x čemž svědčí x to, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx x důslednějšímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávnou. Xxxxxx argumentace by xxxx na místě xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídala xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neměl xx x xxxxxxx x xxxx vinu neuznával. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek městského xxxxx x buď xxx rozhodl o xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svém právním xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nevykazovalo xxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, se neztotožnil, xxxxxxx x přestupku xxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx udělování sankce xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x vlastních poznatků x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx Xxxxxx xxx Brdy x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx výchovný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx fyzická osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) nebo xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora (§117).
Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx sloužit zejména x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržování xxxxxxxx xxxxx je spíše xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx porušování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxx xx společenská xxxxxxxxxxxx mizivá, neboť xxxxxxx x ohrožení xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikdo xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxx xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx“. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx xxx předmětným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx zákonnosti ve xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 s. x. s., xxx x případě, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných mezí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil, může xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, může, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, ale xxxxx xxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx případně xxxxxxxx dokazováním v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě. V xxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. xxx x. 2209/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx dvou základních xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx moderačního xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx k xxxxxx xxx individualizaci trestu, xxxx zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybrán pro xxxxxxxxx takový druh xxxxxx x v xx xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx dne 30.6.2008, x. j. 4 Xx 37/2007-119, www.nssoud.cz , pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx postižen v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky x okolnosti, za xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx se zákonným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx sankce, xx. xxx úvaze xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x jaké xxxx, neboť právní xxxxxx v ust. §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx trest xxxxxx "ve zjevně xxxxxxxxxxx výši“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx třeba x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx kritériím xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který sankci xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu umístěnou xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou, xx xxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx nejnižší, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx. Xxxxx jde x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx šetření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které jí xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázeň. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx přestupek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx považovat pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodu x xxxxxxxx. Naopak xxxxx xx pokuta xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx její xxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx případě existovaly xxxxxxxx důvody, proč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "lze“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací praxe xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
V xxxxxx xx dne 25.11.2011, xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx x. 22/2012, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx nevyžadují, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankční xxxxx xxxx upustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx spodní hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx tedy xxx, xx nestanovil xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx ukládána xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačující xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx uložené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxx X. stupně. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx pokuta 10.000 Xx xxxx v xxxxx případě, s xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, která xxxxxxxx xx provádění nové xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pokuty lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxxx xxxxx x částka 10.000 Xx, jakkoli xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxx xxxxxxx sankci, xxxxxx xxxxxxxxx každý xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx sankce xxxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx u krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx doloženého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako obdobný. Xxxx se xxxx x povaze xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektřiny oproti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, zatímco xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopustila, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx patrné, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jistě ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vybočením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxx uložená stěžovatelce xxxx poněkud xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxx argumentoval xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xxxx tedy nemusel xxxxx uvedenému poukazu xx správní praxi x krajského úřadu x xxxxxxxx přistoupit, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxx“ případě xxx x něco xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce ještě xxxxxx xxxxxx "zjevně“ (xxxx výrazně, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "xxxxxxx“ xxxx xxxxxx soudem xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, pohybující xx nejen x xxxxxxxx rozmezí x xxxxxxxxxxxx i všem xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x zohledňující xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx sankce. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hledisek méně xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, proto moderace xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxx danou xxxx x věcí, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřistoupil k xxxx moderaci.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci úspěch xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajskému xxxxx žádné náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx