Právní věta:
Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x situaci, xxx xx soud xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxx §78 odst. 1 x. x. x. by byl xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vytýkaná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx vybočil xx xxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxx pokuty, xxxx hodnocení kritérií xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Sb. NSS, x. 2092/2010 Xx. XXX x x. 2209/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 405/2002 Xx. x x. 299/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx užité grafiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 250, 110 01 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/XXx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 bylo xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx grafice x grafickém xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx stanovení honoráře.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, č. x. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila x období od 1.1.2002 do 8.4.2008 xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx a uplatňovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxx xx pokutu ve xxxx 60&xxxx;000 Xx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx částkou ve xxxx 2500 Xx.
[3] X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx tak, xx xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/HS-13615/310/Jma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx; ten xxxxxxxxx xx dne 15.12.2011, x. j. 62 Xx 49/2009-174, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou soutěžiteli xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 zákona. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx v daném xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx publikace Xxxxxxxx xxxxxxxx představovala zakázané xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů x byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx“) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx založen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx stižen xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost [xx. x důvodů podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "s. x. x.“)].
[6] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pokuta xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx porušení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dohoda totiž xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx by ve xxxxxxx x typovou xxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 X 18/2002 x sp. xx. 6 A 96/2000) x judikatura Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x x důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX 2001/X 368/07 nebo x Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Xx. xxxx. X 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx dohody xxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tržní sílu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx, nicméně xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (60&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % xxxxxxxxx xxxxxxx. X konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bodu 97 xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xx xxxxxxxxxxxx soutěž.
[8] Xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxxxx o velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xx nepřiměřená okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný.
[9] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx 17 rozsudku xxxxx, xx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závažný xx xxx nepovažoval xxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx x méně xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným.
[10] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxx pro xx, aby byly xxxxxxxx vytýkaného jednání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x nadále xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx x jejích xxxxx nepodniká x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[13] Xxx xxxxxx grafik xxxxx veřejnost x Xxxxx republice xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx; xx stránce xxxxxxx však výraz xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx zaměření, x xx xxxxxx - xxxxxxxx, který xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx - xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonem xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx autorského xxxx xxxx tvořena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx honorářové xxxxxxx vydávají, xxxx. xxxxxxx XXX ( xxx.xxx.xx ), italská XXXX ( xxx.xxxx.xx ) xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxxxxxx tabulek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx-xx takové jednání x jiných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[15] Pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx znám xxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxx uložena xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně doplnila, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx údajné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, k němuž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.2.2010, x. x. 7 Xxx 7/2010-136, www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx nemůže x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozporným. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důvody xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 16 napadeného xxxxxxxx; x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 16 uváděl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vytýkaná nepřesnost xxxxxxxxxxx srozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx uváděl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx soudu proto xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx (§78 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx pokuty (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumal z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí postupu xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. neodpovídá. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadají x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. důvodnou xxxxxxx xxxxxxx x nezákonnosti xxxx uložené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx sankce je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o snížení xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx od xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou soudním xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 nastaveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. x aplikoval xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx krajského soudu xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Ze správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xxxxxx žalobkyni za xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) mj. xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X výši xxxxxx na xxxxxx 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx závažné porušení xxxxxx (xxxxxx dohoda), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x úmyslné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil žalovaný xxxxxxxxxx žalobkyně ve xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx není zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 1000 Kč. Obdobně xxxxxxxxxx x hodnocení xxxx xxxxxx předseda Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x úmyslné. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neuplatnila xxxxx na moderaci x soud se xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x.; xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hlediska zákonnosti. Xxxx uvedl, xx "x přes xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx je xxxxx xxxx pokutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daného případu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx postihu x xx xxxxxxxxx kriterií xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxx kriterium xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZOHS) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, počet xxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx, možnost ovlivnění xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx cenové dohody. Xxxxxxxxxxx xxxx být x k xxxxxxx x celkovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx přiměřenou.
[22] X xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení. Pro xxxxxxxxxxx zruší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, zjistí-li, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce §78 x. x. s. xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt, může xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx trest xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x který xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxx předeslat, xx ukládání pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx volné xxxxxxx zneužil. Není xxxx x pravomoci xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sám xxxxxxx, jaká xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Xx xx xxxx soud učinit xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2003, x. x. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 225/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxx moderace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx sám xxxxxxxx. Tím, že xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx porušil xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxxx mu xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.11.2004, č. x. 10 Xx 250/2003-48, publikovaný xxx x. 560/2005 Xx. XXX).
[25] Ukládání xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx trestu. Uložení xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§78 odst. 1 x. ř. x.). X předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx ukládání trestu (xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx z xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2007, x. x. 8 Xx 17/2006-78, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxx správní xxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx moderovat xxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). X rámci xxxxxxxxxxx práva soud xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx přihlédnuto ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestu x v xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 2209/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx, zda uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2010, č. x. 1 Xx 9/2008-133, xxxxxxxxxxx xxx x. 2092/2010 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx změnu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx význam xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. Používání xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxx xxxx nepřesné, xxxxx soudní xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je nutné, xxx nepřiměřenost dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x byla zjevně xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce konstatoval, xx xxxxxxx orgán xxx stanovení výše xxxxxx postupoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxx možné hodnotit xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěrem však xxxxxxx xxxx přestoupil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx“ xx svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxx krajskému soudu x xxxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx moderaci trestu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průlom xx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx umožnil). Xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxx sankce, xxxx xx k xxxx xxx oprávněn; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokuty xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřeného trestu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, do xxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení podle §78 odst. 2 x. ř. s. x zmírnění uložené xxxxxx je výjimečný; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, minimalizující xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1 s. x. x.) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxxx. xxx [19] shora) x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xx shora citovanou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xxx 58/2003-75) za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. s.) xx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx by nevzal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx řízení bude xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx sankce x hlediska xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. [xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxx na moderaci xxxxxx xxxxxxxxx koncentraci xx smyslu §71 xxxx. 2 s. x. s., je-li xxxxxxx na žalobních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 As 30/2004-82)], xxxxx xx se xxxxxxx soud před xxxxxxxxxxxx k moderaci xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx uložená xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x takovém případě xx místě nutné xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xxx "xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx ve 4 % zákonného xxxxxxx (…) xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti vytýkaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně nebyly xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[32] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. V xxxxx řízení krajský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx