Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x situaci, kdy xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xx návrh xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. by xxx xxx pouze tehdy, xxxxx xx vytýkaná xxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxx pokuty, xxxx hodnocení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 225/2004 Xx. XXX, č. 560/2005 Sb. XXX, x. 2092/2010 Sb. XXX x č. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Sb. x x. 299/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx užité xxxxxxx x grafického xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx užité xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx nábřeží 250, 110 01 Praha 1, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Janákem, xxxxxxxxx xx sídlem Matoušova 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.10.2009, č. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/XXx, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15.12.2011, x. j. 62 Xx 49/2009-174,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x grafickém xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. návody xxxxxxxxx xxxxxxxxx honoráře.
[2] Xxxxxxxxxxx ze dne 17.4.2009, č. x. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, xxxxxxxx konstatoval, xx žalobkyně xxxxxxxx x období xx 1.1.2002 xx 8.4.2008 xxxxx uvedený v §3 odst. 1 x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx tím, že xxxxxxx x uplatňovala xxxxxxxx x neplatné xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx designu x xxxxxxxxxx. Žalovaný dále xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx plnění zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx, uložil xx xxxxxx xx xxxx 60 000 Xx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, opatření x xxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2500 Xx.
[3] X rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxx 19.10.2009, x. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/Xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, x. j. 62 Xx 49/2009-174, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou soutěžiteli xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilá xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla stanovena x rozporu se xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[5] Žalovaný (dále xxx "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je založen xxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx [tj. x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“)].
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx x xx xx nepřiměřená. Xxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za něž xx xxxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx horní xxxxxxx xxx její xxxxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 2 X 18/2002 x sp. xx. 6 X 96/2000) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže z Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx menšího významu xx. zn. OJ 2001/X 368/07 nebo x Xxxxxx Komise xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Úř. xxxx. X 210, 1.9.2006, x. 2-5).
[7] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx tržní podíl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx účastníků na xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce postupoval: xxxxxxxxx xxxxx typovou xxxxxxxxx deliktu, ale x xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx již x xxxx xxxxxxx xxxxxx (60&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % xxxxxxxxx rozpětí. X xxxxxxxxx závažnosti xxxx stěžovatel hovoří x xxxx 97 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx uvádí, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx hospodářskou soutěž.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx porušení zákona x xx xxxxxx xx nepřiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delikt za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx závažný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závažný (xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnost xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože byla x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx cen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nesdružuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx z jejích xxxxx nepodniká x xxxxxxxxxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kasační stížnosti.
[13] Xxx pojmem xxxxxx xxxxx veřejnost x Xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx; xx stránce xxxxxxx xxxx výraz xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx - designér, xxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx - operátor. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxx autorskou a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale myšlenkou. Xxxxx xx xx xxxxxxx myšlenky měla xxxxxxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[14] X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ADG ( xxx.xxx.xx ), xxxxxxx XXXX ( www.aiap.it ) nebo francouzská XXX. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tabulek xxxx xxx xxxxxxxx deliktem x Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx takové jednání x jiných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[15] Pokuta xxxxxxx žalobkyni přesahuje xxxx jmění, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx za nepřiměřenou. Xxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přesahující celkový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx uložené pokuty xxxxx xxxxxxxxx shledala xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažné či xx závažné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx. xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.2.2010, x. x. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx nemůže v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledává tak xxxxxxxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důvody xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 16 xxxxxxxxxx rozsudku; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krajský xxxx na xxxxxx 17 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 16 xxxxxx, xx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxx nepřesnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdejšího soudu x xxx, xx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) nekoresponduje x xxxxxxxxxxx rozsudku, v xxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §78 odst. 2 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx na upuštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx x výši uložené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xx. zda žalobu xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, případně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, xxx xxxxx rozeznat, xx xx výrok a xx odůvodnění, xxx xxxx účastníci xxxxxx x kdo byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Shledá-li xxxx při posuzování xxxxxxxxxx uložené sankce xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx posuzuje-li xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezenými x §78 odst. 2 s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání (cenovou xxxxxx) xx. pokutu xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. K xxxx xxxxxx xx straně 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvedl, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx porušování xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx polehčující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxx xxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 1000 Xx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, že xxx x jednání závažné, xxxxxxxxxx x úmyslné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předně podotkl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx moderaci x soud xx xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx pokuty xx xxxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x.; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti. Xxxx xxxxx, xx "x xxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx považovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx nepřiměřenou. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx xxxxx z xxxxxx postihu i xx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx však (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxx neaplikoval v xxxxxxx se xxxxxxx x překročil xxx xxxx svého správního xxxxxxx.“ Krajský soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x případ xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx měl žalovaný xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx zanedbatelný podíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx publikací nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx x k xxxxxxx x celkovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o závažné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. plyne, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx zruší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán překročil xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx zneužil. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §78 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 1, xxx trest xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, upustit xx něj xxxx xxx snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx správní diskrece xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podrobit volné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vybočil-li z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx do role xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na místo xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, jaká pokuta xx xxxx xxx xxxxxxx. Xx by xxxx soud xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxx xx xxxxx žalobce, pokud xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2003, x. j. 6 A 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 225/2004 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva soud xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx orgánu; takový xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 s. x. s. Soud xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx: xxx případy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx sníží nebo xx něj xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 As 30/2004-82, www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxx právo xxxxx xx však xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx za xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 16.11.2004, x. x. 10 Xx 250/2003-48, publikovaný xxx x. 560/2005 Sb. XXX).
[25] Ukládání xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uložení xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 x. x. x.). X předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx ukládání xxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x takovým xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2007, x. x. 8 As 17/2006-78, www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx moderovat xxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, tedy xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x té xxxxxx, xxxxx splní xxxx trestu x xxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx č. 2209/2011 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx případě byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx sankce xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx nezneužil, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 1 As 9/2008-133, xxxxxxxxxxx xxx x. 2092/2010 Sb. XXX, www.nssoud.cz , xxxx nálezy Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Xx.), xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/02 xx dne 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Xx.); xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxx xxx hodnocení prosté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx dopustil některé xxxx popsané xxxxxxxxxxxx, x jejímž důsledku xx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx nepřesné, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx individualizace xxxxxx, xx. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uložené sankce xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenost, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x byla xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi závažné. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 x. ř. x., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil "jen“ xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trestu, xxxxx by krajskému xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hodnocení správního xxxxxx x předmětné xxxx svou vlastní xxxxxx x posuzoval xxxxxxxx mající význam xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx návrh xx moderaci xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 s. ř. x. neuplatnila.
[28] Hodnocení xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx přiměřeného trestu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx zasahovat. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výjimečný; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx moderační xxxxx, přestože xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxx úvahu správního xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx (xx. materiálně xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x.), rozchází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxx [19] xxxxx) x tato vada xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 2 Xxx 58/2003-75) za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. s.) xx byl xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxx xxxxxxx nezákonnosti, xx. v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx mantinelů při xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx by nevzal xx úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx apod.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložené sankce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx moderaci xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. [xxx je xxxxx judikatury zdejšího xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepodléhá koncentraci xx smyslu §71 xxxx. 2 x. x. x., xx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx uplatněných x xxxxxxx dvouměsíční xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 Xx 30/2004-82)], xxxxx xx se xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx uložená xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž "xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xx 4 % xxxxxxxxx xxxxxxx (…) xx xxxxxxx, kdy sám xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx kasační stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx na xxxx uvedené závěry Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx