Xxxxxx xxxx:
X. Energetický xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, x xx, xxx dodavatelé tepelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tvorbě xxxxxx xxx. předběžných xxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx), xx. xxx, xxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxx [§2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen, §1 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobí (x xx ať už xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zakotvených x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx je x jednání s xxxxxxxxxx orgánem za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx kontrolní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxx cen x xxxxxxxxx x chodu xxxxxxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx statutární xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (§30 xxxx. 1 a §154 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xx xxxxxxx x §21 o. x. x.). Xxx xxxxx xxx smí xxxxxx xxxxx, pokud osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx odmítne xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 860/2001.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Petra Šebka x právní xxxx xxxxxxx XXXx. J. X., xxxxx xxx. X.X. X. x, X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Turnov, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 5, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xx xxx 20.4.2010, x. j. 04532-11/2009-ERU,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2010, č. x. 04532-8/2009-XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx vinným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000,- Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx lze xxxxxx x jiné xxxxx, xxx xxxxx zmocněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx způsobila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx souvisely. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, přestože xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx ceny (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx zálohy xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická inspekce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx společností XXXXXX x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podklady pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lokality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx xx zaměstnance či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxx ně xxxxxxxxxx x jsou x x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (šetřit xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx kontrolovaných osob). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lokalitách xxxxxx xx způsobu, xxx xxxx bránit xxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx může xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx za xx, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přiměřeně xxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x xxxx xxxxxx kontrole xxx Mgr. J.P., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vzhledem x xxxxxx pokut xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx nezastupoval x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž stanoví xxxx xx, xx x xxxx věci xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna xxxxx. Xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx nejednal x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Výklad pojmu xxxxxxx xxxxx učiněný xxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxx zřetele x xxxxxx procesním xxxxxx, xxxxx ovládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx účelový x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovědnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kdo bude xx kontrolovaný xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jakéhokoli zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx. nemá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní zastupování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx podle obchodního xxxxxxxx.
Xxxxx žalobce xx xxxxxxxx nezabýval a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě xxxxxx xxxx nedbalosti) x xxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že nezpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xx straně xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx pravomoc, xxxxx xxxxxx zahájena xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx názorech xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval a xx jeho odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx byla zahájena x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. Žalovaný xx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx x předběžné xxxx. Ustanovení §46 xxxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx představenstva kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx x předložení xxxxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx nepředložení podkladů xx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžné xxxx (xxxxxx) kontrolovat. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx dospěl xxxx mezi xxx x žalovaným xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal soud x xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. J.P., neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx bude xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx objasnit výslechem xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx xxx "x. ř. x.“), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s. x. x.), přitom xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) a shledal, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložil. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx neurčitá x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx soud xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx předně namítá, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X touto xxxxxxxx se však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxxxxx cenová xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx a pro xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx účinném xx 17.11.2009 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgány nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxx orgány"). Pracovníci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x výkonem kontrolní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx prostorů kontrolovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných pro xxxxx cenové xxxxxxxx.
Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx maximální rozsah xxxxxxx zvýšení xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cen xxxxxxxx xxxxxx nebo závazný xxxxxx při xxxxxx xxxx nebo při xxxx kalkulaci podle §6, xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1.
Podle §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly.
Podle §6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx, kdy pracovník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x společnosti XXXXXX x. x. ze xxx 5.5.2009 a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konaného dne 14.5.2009 ve xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 2348/2009-XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uložených x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. J.P.
Oznámením xx dne 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxx, xx u xx xxxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poruší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxxxx x cenách. X xxxxxxxx žalovaný též xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, zda XXXXXX x. x. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX č. 7/2008. Xxxxxxxx zde rovněž xxxxx, xx 14.5.2009 xx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx LENOXA x. x., xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených xxxxxxxx lokalit. Xx xxxxxx z ústního xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 ve xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxxx žalovaného X., X., E. a X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k cenové xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXX x. s. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxx nebyly.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.5.2009, xxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx společnost XXXXXX a. x., xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě (xx. xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s.) tak, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx kontrole.
Dovolává-li se xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §46 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx §26 xxxxxx o xxxxxx kontrole, xx xxx řízení xxxxx xxxxxx zákona platí, x xxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx myšlena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx.“). Xxxxxxx řízením xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale činnost xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx kontrole xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo uložených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx řád xxx xxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, že §46 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx nepoužije a xx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zákoně x xxxxxx x prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxx popsán xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx dne 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx XXXXXX x. x. xxx současném xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x cenových xxxxxxxxxx Doksy, Krajková x Višňová xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x jednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxx cenové kontroly xxxxxx kontrolovat dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Doksy, Xxxxxxxx a Višňová). Xxxxx xxxxx xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nákladné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x každé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x rozporu xx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx kontrole xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxx více xxxxxxxx lokalit, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx také x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx společností XXXXXX x. s. xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxxxx x krátkých xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lokality, xxx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požádat x prodloužení lhůty x xxxxxxxxxx podkladů. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neučinil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx x poukazem xx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx a nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění, případně xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxxxxx osobu xxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nesouvisejících cenových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx touto námitkou xx xxxx zabývat xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, k xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xx postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohl soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxx. Shodnou xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx dne 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, ve xxxx žalobce XXXXXX x. x. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Xxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, neboť podle §2x xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů, výnosů x hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, přitom xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxx "xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o cenách xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx "předběžné xxxx“ xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2009). Xxxx vyšel xxxxxx x toho, xx x xxxxxxxxx xxxx xx cenou xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tj. protihodnotu xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (služeb) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx cena podle xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxx xxx definici xxx xxxx xxxxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx sjednanou xxx xxxxxxx zboží (xx. xxxxxxx, výkonů, xxxxx x služeb - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §2 xx 13 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxx odběratelé za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxx.
Xxx na xxx xxxxxx fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxx x xxxx konečnou, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxx fázi xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx sjednávána v xxxxxxx xx xxxxxxx x cenách a xxxxxxxx rozhodnutími. Ostatně x případné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx musejí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx má xxxxxx xx xx, xx xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) tepelné xxxxxxx, x xx zejména x tom xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x příslušným xxxxxxx rozhodnutím. Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx regulace xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie).
Podle xxxxx xxxx cenovým rozhodnutím xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx kalkulaci předběžné xxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kalkulaci.
Shodný xxxxx xxx xxxxxxx dovodit x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, x. x. 6 X 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx xx Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pod x. 860/2001. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x porušení xxxxxxxx předpisů [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxx dodávce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx usměrňované xxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závěru roku xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx běžného xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen (záloh), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x tom xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x §1 xxxx. 2 stanoví, xx cena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nákupu x xxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xx 13 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx než x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx by žalovaný xxx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxx sice x §1 xxxx. 2 xxxxx, že xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akceptována). Jedná xx xxxx. o §13 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxx“, xxxxxxx xx nepochybné, že xx jedná xxxxxx x "xxxxx ceny“, xxxx xxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kupující xxxxx neakceptoval. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx x "ceně“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx sjednanou (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neakceptovaný. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx kupující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x cenové xxxxxxxx (§14 odst. 1 písm. x/ xxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. I xxxxxx xxx, resp. xxxxx xx ně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), kterým xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovým xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx cenám, resp. xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx znění xxxxxxx do 17.8.2011, x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil, xxxx xx tvorba xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxx. Navíc xx xxxx činnost xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx i x případě, xxx xx xx předložen xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zahájit cenovou xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x) energetického xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. Xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxx. a/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx dále dovolává xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané cenové xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. X.X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se.
Podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx odst. 2 xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě nově xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx x provedení kontroly, xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. x) xx x) x x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) tohoto xxxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §14 xxxx. 2 citovaného xxxxxx jsou kontrolované xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x xxxxxxxxx zabezpečení pro xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou kontrolní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) vstupovat xx xxxxxxx, zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxxx a do xxxxxx prostor kontrolovaných xxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanovených lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx médiích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxx (dále xxx "xxxxxxx"),
x) xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdivých x xxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaly xx stanovené xxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků,
h) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx být uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxxxxx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoby vyžaduje. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx (x xx xx xx xxxxxxxx nebo pasivním xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx o zaměstnance xxxx člena kontrolované xxxxx (xxxxx ani xx xxxx podmínkou). X žádném případě xxxx nemusí xxx xxxxx x pověřenou xxxxx k zastupování xxx xxxxxxxx ani x žádného z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pořádková xxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x vrátnému, xxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx účetní, která xxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx), či xxxxxxxx jiné xxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xx nikoli), která xxxxxxxxxx pravdivé x xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§11 písm. x/ zákona o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tom, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx dokladů, x xxxx nemá xxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxx nemá ani xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k předložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx předložit objektivně xxxxxx, nepochybně by xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl uložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxx uloženou v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxx doklady xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadně způsobit xxxxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxx, nicméně xxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informací, týkajících xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xx tyto xxxxxxx x kontrolovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracel xx xxxxxxxxxx osobu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tj. xx Xxx. X.X., který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předložil plnou xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx uloženy, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s., xxxxxx xxx x xxxxxxxx době žalobce. Xx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řídí xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxxx obchodních společností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx (xxxxx jehož §191 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx statutárním orgánem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti a xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx zakotvenou xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržovala xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx zaměstnanec xx xxxxxxxxx nespolupracoval x potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxxx tak neučinil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx x téže xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna xxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx xx nezbytné nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xx na provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx shora), lze xxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x §177 odst. 2 x §154 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx řád se xxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud vykonávají xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx x státní xxxxxxxx x zákonem x cenách), nicméně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §177 odst. 2 x §154.
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x případech, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a třetí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx) postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x další ustanovení xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx potřebná.
Zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxx, který x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu stanoví, xx xxxxxx právnické xxxxx činí úkony xxx, kdo je x xxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxxxx soudní xxx, xxxxx x §21 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx může v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vyzýval x nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx oslovil žalobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ta s xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx působí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx orgánem nekomunikovala x xxx xx xxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx x daném xxxxxxx xxxx vyžadovány xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pověřený xxxxxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx požadovat xx něm, případně xx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Žalobce tedy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezjistil, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxx předpisů xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx žalovaný xxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx společnost xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce navrhoval xxxxxxx xxxxxx Mgr. X.X., xxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl. Xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxx získávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xx, že xx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxx x nemohl by xxx xxx "lépe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobce xxxx xxxxxx, xx xx žalovaný nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvádí, xx x pořádkových deliktů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx uvádí, xx x minulosti byl xxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xxxxx závěr však xxx xxxxxx, a xx xxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2001, x. x. 7 X 16/2000-29, xxxxx uvedl, xx "x řízení x xxxxxxx pořádkové xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu x xxx je xxxxxxxx i subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - zavinění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx právních xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx charakterem a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti tento xxxxx přejal, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.12.2009, x. x. 2 Xx 57/2009-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx tedy xx xxxxx souhlasit, xx xxx uložení pořádkové xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele.
Podle §19 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že kontrolovaná xxxxx nesplnila povinnost xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx zavinění, resp. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx nedbalosti. Podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem požadovanou xxxxxxxxxx) xxx totiž xxxxxxxx úmyslným i xxxxxxxxxxxx - vědomým x nevědomým. Xxxx xxxx uzavírá, xx xxx naplnění subjektivní xxxxxxx pořádkového deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx nedbalosti.
V projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx to, xxx xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxx §14 zákona x xxxxxx kontrole; xxxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx osoby.
Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem) xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, xx i subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx naplněna, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx pověřená xxxxx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx předložení xxxxxx xx, xxxxxxx xx výzvě xxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx pokud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k okolnostem x xxxx osobním xxxxxxx xxxxx měl x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. řádný xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx a mohl xxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a žalovaný xx xx xx xxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx.
Xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. Xxxxxxx xxx k předložení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředloží, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Věděl xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx nich xxxxxx xxxxxxx řádnou xxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxxx xx byl xxxxx xxxx, xx xx nepředložení xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X.X. Xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx x xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx x xxx, xx se žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínka, xxx xxxxxxxxx žalovaného mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx.
XX. Závěr
Soud xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx kontrolovat x xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx jednoznačně x dostatečně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak není xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx součinnost xxx xxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxx žalobce předložit xxxxxxxxxx doklady x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x souladu se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Praze xx xxxx rozhodnutí ze xxx 27.8.1993, x. x. 6 X 82/93-21, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx judikatura ve xxxxxx správních xxx x. 112/1996, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxx kontrole xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by příslušela xxxxxxxxxx, neboť ten xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se žalovaný xxx jednání xxxxxxxxx, xxx ani xx xxxxxx soud za xxxxxxx vynaložený xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx x soudu xx oprávněný xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx tam xxxxx xxxxxx xxxxx mít xxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx i x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 a xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx doručení x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxx-xx kasační stížnost xxxxxxxx xx po 31.12.2011 xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx s. x. s. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx něj jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Xxxx dne 16.12.2011
JUDr. Xxxxx Xxxx, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx ze dne 7.3.2012, čj. 8 Xx 21/2012-8.