Právní xxxx:
X. Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kontrolovat xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx základě xxxx xxxxxx cenová rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx), tj. xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx dodatcích [§2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxx, §1 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xxxx xxx sankcionována xxxxx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxx (x xx xx už xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxxx zakotvených x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx osobu zmocněna.
III. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx regulační úřad) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tepelné energie, xxxxxxxxx cen x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (§30 xxxx. 1 a §154 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx xxxxxxx s §21 o. x. x.). Xxx xxxxx xxx smí xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxxxx orgánem pověřená x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 860/2001.
Xxx: XXXx. Jan X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx věci xxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxx. X.X. M. x, X., zastoupeného Mgr. Xxxxxx Miklem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Jihlava, Xxxxxxxxxx xxx. 5, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 zákona č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx uložena xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000,- Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx uložit x xxxx xxxxx, xxx osobě zmocněné xxxxxxxxxxxxx společností k xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pokutu xxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobila, že xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx připouští.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx byla vedena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxx věcí do xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, přestože xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx zálohy) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx popud xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXX a. s. xxx třicet kontrol x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx připravovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx lokality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxx stojí mnohem xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (náklady xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty přetěžují, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x x rozporu x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx práva x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx lokalitách xx xxxxx xxxx lišit.
Žalobce xx xxxx za xx, že x xx cenovou kontrolu xx aplikuje xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontroly xxx xxx xxxxxxx přiměřeně xxxxx §46 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Mgr. J.P., xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx moc. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx x téže věci xxxx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx se xx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxxxx x xxxxxx kontrole xxx xxxxxxx x xxxxxx procesním normám, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), považuje xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákoně. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovědnou pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx kontrolovaný xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx. nemá k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx kohokoli xx neposkytnutí dokumentů xxxxxxxxxxxx. Podle žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx úmyslu xxxx nedbalosti) x xxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx uzavírá x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, x které xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který k xxxx xxxxx pravomoc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Žalovaný x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x státní xxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx představenstva kontrolované xxxxxxxxxxx, obrátil s xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx až poté, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Podolský xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože x tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx podkladů xx xxxx xxxxxxx xxx pořádkové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
K vyjádření xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zálohy) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx do xxxxxx roviny. Následně xxxxxxx xxxxxxx soud x nařízení jednání x předvolání xxxxxx Xxx. X.X., neboť xxx xxxxxx repliky xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědka. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx xxx "x. x. x.“), osobou x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. ř. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx považuje xx xxxxxxxx uvést, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyžádané xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepředložil. Jestliže xxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxx xxxxx netvrdí a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx to xxxx být. Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, kterým xx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxx řádně xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx neztotožnil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx účinném xx 17.11.2009 spočívá cenová xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxx xxx, regulace xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Podle §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xx xxxxx účinném xx 17.11.2009 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgány (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx kontroly.
Podle §15 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 xxxxxx prodávající xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cen určených xxxxxx nebo závazný xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci podle §6, nejde-li x xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x §7 xxxx. 1.
Xxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly.
Podle §6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zahájena xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předloží osobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx cenovou xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxx xx xxxxxxx xx správního spisu xxxxxxxxxx xx. xx. 2348/2009-XXX, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokutách xxxxxxxxx x xxxx cenové xxxxxxxx Xxx. X.X.
Xxxxxxxxx xx dne 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. sděleno, xx x ní xxxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže nerespektuje xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x cenách. X xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx zaměří xx xx, xxx XXXXXX x. x. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxxxx xxx rovněž xxxxx, že 14.5.2009 xx xx sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX a. x., xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x ústního xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 ve xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., X., E. a X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. J.P., který xxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly.
Z uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zahájena, x xx při ústním xxxxxxx xxx 14.5.2009, xxx byla Mgr. Xxxx Podolskému, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx společnost XXXXXX a. s., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě (xx. xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x.) xxx, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx soud souhlasit. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, státní (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx odlišnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx §26 zákona o xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, správní xxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxx vztahuje i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx myšlena xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Co xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxx řízení xx xxxxxx správního xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx věci zakládají, xxxx nebo ruší xxxxx anebo povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx řád xxx xxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, že §46 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx podpůrně, xxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraveno v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zákoně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cenách.
Podle zdejšího xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečně, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx LENOXA a. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx XXXXXX x. x. při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx dostatečné x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xx strany žalovaného, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008, ve více xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xx žalobcem xx xxxx xx xx, xx v xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx x xxxxx období, xxx jako v xxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lokality xxxxxx xx věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obeznámen s xxx, xx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx také x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. s. xxxxxxxx a Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx podklady pro xxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx lokality, xxx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Předložení xxxxxxx xxxx odmítal xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx provádění, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxx xxx, xx xxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, k xxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx účastníka x xxxxxxx cenových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx mohl xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx cena“, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx. Shodnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, a xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, ve xxxx žalobce XXXXXX x. x. proti xxxxxxxxxx Energetickému regulačnímu xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, neboť podle §2x xxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x hospodářského výsledku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx provádění, žádný xxxxxx xxxx cenou "xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. měla xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx smyslu §1 xxxxxx o xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx x cenách xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx ceny, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2009). Soud xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx cenou v xxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx získání xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je vyjádřena xxxxxxxxx částkou, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zboží (xxxxxx) xxxxxxxx za jednotku xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxx. http://cs.wikipedia.org/ ). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxx definici pro xxxx zakotvenou x §1 zákona x xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxx, xx. peněžní xxxxxx sjednanou xxx xxxxxxx zboží (xx. xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie) podle §2 až 13 xxxxxx o cenách. Xxxxx předběžnou xxxx xxxxx odběratelé xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxx.
Xxx na xxx xxxxxx fakt, xx xxxx předběžná může xxx v průběhu xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx, x xx se xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx platnou pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období; xxxxx x této xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx předběžnou cenu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx stále zůstává xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx zboží (tepelné xxxxxxx), x je xxxx nezbytné, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x cenách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxx musejí xxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o cenách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžných xxx. X ceny x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupující (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxx xxxxxx, xx jsou na xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx skončení, by xxxx xxxxx xx xxxxxxx s příslušným xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx cenovým rozhodnutím xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné energie xx xxxxx podřadit xxx "závazný postup xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x cenách, x xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx ostatně xxxxxxx x z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, x. x. 6 X 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx in Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 860/2001. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx k porušení xxxxxxxx předpisů [§15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx] xxx dodávce xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závěru roku xxxxxxxxxxxxxxx pro rok xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny x podobě záloh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a konečně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx počátkem xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobce xxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x tom neshledává xxxx žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §1 xxxx. 2 stanoví, xx cena je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §2 až 13 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxx sice x §1 odst. 2 xxxxx, xx xxxx xx částka xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx svých dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx x částce, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jedná xx xxxx. o §13 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx prodávajícímu xxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x stanoví xxxxx xxxxxxxx týkající xx nabízených xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxx“, xxxxxxx xx nepochybné, že xx xxxxx xxxxxx x "xxxxx ceny“, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kupující xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx x "xxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx ceny kupujícím xxxxx neakceptovaný. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx x návrhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda prodávající xxxx kupující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a cenové xxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxx. x/ xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxx musí dodavatelé xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (kupující), kterým xxxx zasílány x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx (xx. x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xx xx, se xxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 písm. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 17.8.2011, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x obsahu smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil, xxxx xx xxxxxx záloh xx cenu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Navíc se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xx žalovaný x x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. Oba instituty (xxxxxx kontrola x xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx tedy nebyla xxxxxxxx důvodnou.
Pokud xx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxx cenové xxxxxxxx byl zmocněn Xxx. X.X. a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx odst. 2 xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx uložených xxxxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx x §11 xxxx. a) xx x) x h) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) tohoto xxxxxx x případech, xxxxx xxxxx splněním způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo osobám xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti x technickému vybavení xxxxxxxxxx materiální a xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněni:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx osobách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx originální doklady x xxxxx písemnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"),
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto informací, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx a ponechat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx osobou, které xxxx být xxxxxxx xxxxxx, nemusí nutně xxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, jejíž xxxxx x xxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxxxxx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zabezpečit xxxxx xxxxxxxxx kontroly u xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx sankcionována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xx xx xx xxxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx x zaměstnance xxxx xxxxx kontrolované xxxxx (xxxxx xxx xx není xxxxxxxxx). X xxxxxx případě xxxx nemusí xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ani x žádného x xxxxxxxxx pracovníků kontrolované xxxxx. Pořádková pokuta xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x vrátnému, xxxxx nepustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektů xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx kontrole), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx osobě (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx), která xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx kontrole). Xxxxxxxxx xxx samozřejmě je, xxx fyzické osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poučeny x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx dokladů, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak xxxxx soudu xxxxx. Xxxxx xx skutečně xxxxx k tomu, xx xx žalovaný xxxxxxx x předložení xxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xx pořádková xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx učinil, xxxxxxx xx xx x xxxxxx uloženou v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx-xx xxxxx někdo objektivně xxxxxx xxxxxxx předložit, xxxxxx tím způsobit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx ten, xxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxx, nicméně tak xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx o chodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. na Xxx. X.X., který xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx, a to xxx přes xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, které jí xxxx uloženy, xxxx xxxxxxxx za zcela xxxxxxx a zákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obrátil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xx jak v xxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxxx jehož §191 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx řídí činnost xxxxxxx společnosti x xxxxx jejím jménem. Xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx nejsou tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxx xxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx zakotvenou xx správním řádu, xxxx. x občanském xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx společnosti XXXXXX x. s. xx xx tedy představenstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a tedy x xxxxx cenové xxxxxxxx řádně spolupracovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx správního xxxx xxxx v téže xxxx xx právnickou xxxxx činit úkony xxx xxxxx osoba. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, že přestože xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nepoužije (xxxx je tomu x xxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx), lze xxxxx §1 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx x §177 odst. 2 x §154 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx nejen na xxxxxxx řízení (postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx), xxx na xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy (zejména xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x cenách), nicméně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxx §177 xxxx. 2 a §154.
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx nevztahují xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxxx části xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (který xx xxxxxxx x části xxxxxx) postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části druhé: §10 xx §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 a §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, xxx jedná xxxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, který x §30 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, kdo je x tomu oprávněn x řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx x §21 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jedná za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx x §30 xxxx. 2 správního xxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxx úkony xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxx řádu nedošlo, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx pověřená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx právnickou xxxxx jednat, nýbrž xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobce, xx. xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx musí o xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx x xxx nekomunikuje, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx působí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmaření xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx by xxx xxxxx žádnou xxxxxxx kontrolu provést. Xxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xx oprávněn k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pověřený xxxxxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx x součinnost požadovat xx xxx, případně xx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx statutární orgán xxxxxx xxxx osobami xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx to xxxxx byl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl žalovaný xxxxxxx x případě, xx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce navrhoval xxxxxxx svědka Mgr. X.X., xxx takového xxxxxxxx není podle xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx získávat prostřednictvím xxxxxxxx navrženého svědka. Xxxx xx xx xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nemohl xx xxx xxx "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že x pořádkových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx toliko xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x komu xxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx xxxxxx, x xx xxx Vrchním xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.7.2001, x. x. 7 A 16/2000-29, xxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx xx ostatně xxxxxxxx i v xxxxxx právních předpisech x xx xxx xxxxxxx charakterem a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postihu“. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 18.12.2009, č. x. 2 Xx 57/2009-65, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx osobě, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx připadají x úvahu všechny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze totiž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x nevědomým. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx žalobcovo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby.
Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x daném xxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxx naplněna, x xx xxxxxxx xx xxxxx nevědomé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx důvodu byl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bude xx xxxxxxx pokuta. Xx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx k okolnostem x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kontroly ohrozí, xxxxxxxxxxx deliktu se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxx uložit pořádkovou xxxxxx. Xxxxxxxx zavinění xx straně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx dostatek informací x xxx, že xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxx xxxx xxxxx zřejmá x nepochybná x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. Žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděl xxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx xxxx x dispozici x xxx xxxx xxxxxx schopen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx si byl xxxxx toho, xx xx nepředložení xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně Xxx. X.X. Xxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx otázku naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx vliv na xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxx oprávněn x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. předběžné xxxx x xxxxxx návrhy. Xxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxx zahájil x xxxx předmět jednoznačně x xxxxxxxxxx vymezil. X xxxxx cenové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx orgánem, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vést, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodné x xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx o státní xxxxxxxx sankcionoval xxxxx §19 tohoto xxxxxx. Xxx již xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.1993, x. x. 6 X 82/93-21, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 112/1996, bezdůvodné xxxxxxxxxxxx kompletních xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxx vést x xxxxxxx pořádkové pokuty.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. zamítl.
V. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x nákladech xxxxxx xx opírá x §60 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady jeho xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx, xxx ani xx xxxxxx soud za xxxxxxx vynaložený náklad x daném xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx listinami, které xxxxxxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxx §102 x násl. x. ř. x., xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2011 xx xxxxx xx x xxxxxxx xx změnu x. x. x. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání (§105 odst. 2 x §106 odst. 2 x 4 x. x. s.).
V Xxxx dne 16.12.2011
JUDr. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku svým xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.