Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx, xxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx tzv. předběžných xxx (de facto xxxxxx xxxxx na xxxx), tj. xxx, xxxxx dodavatelé tepelné xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx dodatcích [§2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, §1 x §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx].
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx způsobí (a xx xx už xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinností zakotvených x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx je x jednání x xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad) xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 a §154 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §21 x. x. x.). Tím xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřená x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
Prejudikatura: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 860/2001.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx věci xxxxxxx RNDr. X. X., xxxxx xxx. X.X. X. x, X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx xxxxxxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 5, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xx dne 20.4.2010, č. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Podstata věci
Rozhodnutím xx xxx 20.4.2010, x. j. 04532-11/2009-ERU, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, č. x. 04532-8/2009-XXX. Tímto xxxxxxxxxxx byl žalobce xxxxxxx vinným správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx zákona. Předseda xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx způsobila, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokut přitom xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxx připouští.
II. Xxxxxxx procesních stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, místně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Porušení §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx kontroloval xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx ceny (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "návrh zálohy xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xx xxxxx žalovaného xxxxx xx společností XXXXXX x. x. xxx třicet xxxxxxx x xxxxxxx tedy xxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poradce, xxxxx xx věnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zisk). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrolované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro ně xxxxxxxxxx x xxxx x x rozporu x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (šetřit xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva. Postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx může xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xx xx, že x xx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přiměřeně xxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxx. X.X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxx xxxx žalovaný postupně xxxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx pokut xxx xxx xxxxx dále xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu proto xxxxxx ukládat xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž stanoví xxxx xx, xx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna xxxxx. Xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejednal x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx se xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxx zřetele x xxxxxx procesním normám, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), považuje xxxxxxx xx účelový x nemající xxxxx x zákoně. Xxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxx odpovědnou pro xxxxx cenovou xxxxxxxx x xxx bude xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx nemůže obracet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. nemá x xxxxxxxxxxx dokumentům xxxxxxx, x nemůže kohokoli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také nesprávně xxxxxxxx procesní zastupování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx správním xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění (xx xxxxx xxxxxx xxxx nedbalosti) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx uzavírá x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, x které je xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedena xxxxxxx, který x xxxx xxxxx pravomoc, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svých názorech xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x státní xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 vyhlášky č. 580/1990 Sb. Xxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx i předběžné xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx podkladů xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx soudem.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zálohy) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxx názoru dospěl xxxx mezi xxx x žalovaným xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x nařízení jednání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. J.P., neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx věc xxxx xxxxx lépe a xxxxxxxxxx objasnit výslechem xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - dále xxx "s. x. x.“), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s. x. x.), přitom xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x shledal, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx informační xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx soudu možnost xx přezkoumat. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. nebyla řádně xxxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soud neztotožnil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx ve xxxxx účinném do 17.11.2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládaných podkladů xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxxxxx xxx a xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx orgány (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vstupovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx kontroly.
Podle §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009 poruší prodávající xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovými orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx zvýšení cen, xxxxxxxxx xxxxx promítnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při tvorbě xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §6, nejde-li x xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x §7 xxxx. 1.
Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x xxxxxxxx době xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx pověřeným x provedení xxxxxx xxxxxxxx předloží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování kopiemi xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x., xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 2348/2009-XXX, který se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.X.
Xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx společnosti XXXXXX x. s. xxxxxxx, xx u ní xxxxxxxx zahajuje cenovou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2009 xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poruší cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx XXXXXX x. x. xxx xxxxxxxxx sjednávání ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tvorbě v xxxxxxxx lokalitách Xxxxx, Xxxxxxxx a Višňová xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxxxx zde rovněž xxxxx, xx 14.5.2009 xx do sídla xxxxxxxxxxx dostaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., aby měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx z ústního xxxxxxx xxxxxxxx dne 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxxx žalovaného Š., X., X. a X. předložili originál xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a průkazy xxxxxxxxxx x předali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.X., xxxxx xxxxxxxxx plnou moc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. Xxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx vyžádané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zahájena, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.5.2009, xxx xxxx Mgr. Xxxx Podolskému, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolovanou společnost XXXXXX x. x., xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx (xx. společnosti XXXXXX x. x.) tak, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx přiměřené aplikace §46 správního xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx (xxxxxx) kontrola a xxxxxxx řízení jsou xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx odlišnými právními xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx je upraveno xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrole. Uvádí-li §26 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, správní xxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx anebo povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxx x uložení pořádkové xxxxxx podle §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx uložených xx základě těchto xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxx xxx lze xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, xx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepoužije x xx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx upraveno x xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx zdejšího xxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx LENOXA x. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poruší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx XXXXXX x. x. xxx současném xxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx a xxxx xxxxxx x cenových xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx postupuje x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx přitom nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxx soudu xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx (x rozporu xx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx v řadě xxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Zákon o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx období, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu také x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx společností XXXXXX x. x. xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tedy xxx povinen připravovat x xxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lokality, xxx žalobci nebránilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neučinil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx x poukazem xx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx provádění, případně xxx, xx žalobce xxxx osobou oprávněnou xx kontrolovanou xxxxx xxx xxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxx tím, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, jakým může xxxxxx xxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xx soud zabývat xxxxxx. Žalobce totiž xxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lišit, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx konkrétní tvrzení xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Shodnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zabýval již xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 62 Xx 34/2009-144, xx xxxx žalobce LENOXA x. x. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Xxx soud xxxxxx k závěru, xx žalovaný xx xxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx §2x zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, vydává xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontrolu xxx x oblasti xxxxxxxxxx, vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx kontrolována, x xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx“ rozuměl xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dodávky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2009). Soud xxxxx xxxxxx x toho, xx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx slova smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx získání xxxxx nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx zboží (služeb) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží (xx. xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx - x daném případě xxxxxxx energie) xxxxx §2 xx 13 xxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odběratelé za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx xxxxx, xxx mohli xxxxxx x podobě xxxxxxx tepelné energie xxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx fakt, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x že se xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx období; xxxxx x této xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx sjednanou při xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx sjednávána v xxxxxxx se zákonem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného.
Soud má xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx regulace provedené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx x xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxx smyslu, xx jsou na xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxx sjednával x xxxxxxxx xxxxx xxxxx libovolně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve na xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxx, by xxxx uvedl xx xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx a služeb (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx cenovým rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie xx xxxxx podřadit xxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx cenám x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, č. j. 6 X 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx in Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 860/2001. Vrchní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx] xxx xxxxxxx xxxxxxx energie xx xxxxx usměrňované xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx x závěru roku xxxxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx takovéto xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx běžného xxxx x xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx počátkem xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxx cen (záloh), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx neshledává xxxx xxxxx pochybení. Xxxxxxxx zákon o xxxxxx x §1 xxxx. 2 stanoví, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nákupu a xxxxxxx zboží xxxxx §2 xx 13 xxxxxx o cenách xxxx zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx předpisu x xxxxx účelům xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx cen. Xxxxx x cenách xxxx x §1 odst. 2 xxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hovoří x xxxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží nabízí (xxxx x částce, xxxxx dosud nebyla xxxxxxxxx akceptována). Xxxxx xx xxxx. x §13 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxx“, přičemž xx nepochybné, že xx xxxxx xxxxxx x "návrh ceny“, xxxx xxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neakceptoval. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx x "xxxx“, xxxxxxx xxx výhradně xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx akceptovaný xxxxx), nýbrž x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx neakceptovaný. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx, xxx prodávající xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx kupující xxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. I xxxxxx xxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx (kupující), xxxxxx xxxx zasílány x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx (xx. v rozporu x xxxxxxxx předpisy) xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx záloh xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 písm. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, x xxxxxxx žalovaného x rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil, xxxx xx xxxxxx záloh xx cenu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxx se xxxx činnost omezuje xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx o obsah xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx cen, xxxx. zálohám xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxx), xxxx. Xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 5 xxxx. x/ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx totiž xxxxxxx smysl a xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx tedy nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolované společnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. X.X. a xxxxxxxx xxxx žalobce x předložení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se.
Podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx odst. 2 xxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxx uložit x opakovaně, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx kontrolních pracovníků xxxxxxxx x §11 xxxx. a) xx x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx §11 xxxx. x) tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, kdyby xxxxx splněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního stíhání xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxxxx x státní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) vstupovat xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx,
x) požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx médiích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx techniky, jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vzorky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx"),
x) xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx těchto informací, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu4),
d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) zajišťovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; xxxxxx převzetí xxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx použití nezbytné xxx zabezpečení kontroly.
Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že pořádkovou xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje. Xxxxxx x hlediska xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. zabezpečit řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx sankcionována skutečně xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx (a xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinností x §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxx (avšak xxx xx xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx případě xxxx nemusí xxx xxxxx x pověřenou xxxxx k zastupování xxx kontrole xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xxxx být nepochybně xxxxxxx x vrátnému, xxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx do objektů xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx jiné osobě (xx už zaměstnanci xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§11 písm. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jim xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx nemá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx mylná. Xxxxx xx skutečně xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx, nepochybně by xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx pořádková delikt. Xxxxx xx tak xxxxxx učinil, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxx kontrole x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložit, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobit xxxxxx ten, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu dokladů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x předběžných xxx (xxxxx) xx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xx žalovaný zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx Xxx. X.X., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx uloženy, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a zákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obrátil se xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx XXXXXX a. x., xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxxxx orgán, xxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společností x jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §191 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxx záležitostech společnosti, xxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx rady.), tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx žalobce), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x státní kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl tak xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx osoba. Xxxx xxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx), lze xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x §177 xxxx. 2 x §154 xxxxxxxxx xxxx určitá ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, který xxxx upraven xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx upravena xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxx x zákonem x xxxxxx), nicméně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxx §177 xxxx. 2 a §154.
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx nevztahují části xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, a obdobně xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxx, xxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu stanoví, xx jménem xxxxxxxxx xxxxx xxxx úkony xxx, xxx je x xxxx oprávněn x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx v §21 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx s §30 xxxx. 2 správního xxxx může x xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx x porušení §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx nezapovídá, aby xxxxxxxxx xxxxx vyzýval x nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobce, xx. xx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx osobou, i xxxx ta s xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ten xx xxx xxxxx žádnou xxxxxxx kontrolu provést. Xxxxxx xxxx má xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxx oprávněn xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něm, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx více osobami xxxx x daném xxxxxxx. Žalobce xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx požadované doklady xxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx předpisů to xxxxx byl právě xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxx xx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X.X., tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x soud xxxxx xxxxx xxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxx rozhodnutí xx xxxx potřebuje, jsou xxxxx obsaženy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx žádné další xxxxxxxxx získávat prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx nemohl xxx nového xxxxxxx x xxxxxx by xxx xxx "xxxx x xxxxxxxxxx objasnit“, xxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx x xxxx, xx soud nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný k xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx deliktů xx forma zavinění xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx toliko xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že x minulosti xxx xxxxxxxx zastáván xxxxx, xx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxx, x xx již Vrchním xxxxxx x Xxxxx x rozsudku ze xxx 4.7.2001, č. x. 7 X 16/2000-29, který uvedl, xx "x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxxxxx pořádkových xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx právních xxxxxxxxxx x je dán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxx vyslovil xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx x pořádkovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.12.2009, x. x. 2 Xx 57/2009-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesplnit xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx - vědomým x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uzavírá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x státní kontrole; xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem) xxxxxxx x daném xxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nedbalosti. Xxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxxx věděl, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx nepředložila, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx on, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx pokud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx pořádkového xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx k okolnostem x xxxx osobním xxxxxxx xxxxx xxx x mohl, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Žalobce xxxx xxx x mohl xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nepředloží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx žalobce xxxx xxxx splněna.
Závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx nepřezkoumatelným. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx jednalo x xxxxxxx zaviněné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxx zřejmá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx seznatelné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx x předložení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředloží, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x bez xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxxx xx byl xxxxx xxxx, že xx nepředložení dokumentů xxx již žalovaným xxxxxxxxxxxx opakovaně Xxx. X.X. Xxxx xxxx xxxx žádné pochybnosti x xxx, že xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vliv xx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx podmínka, xxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolovat i xxx. předběžné xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx x xxxx předmět jednoznačně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxx, x xxxx x žalobce. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zcela x souladu se xxxxxxx o státní xxxxxxxx sankcionoval xxxxx §19 xxxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.1993, x. x. 6 X 82/93-21, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 112/1996, bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx x nesoučinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x žalobu xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x nákladech xxxxxx xx opírá x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xx xx příslušela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x cestovné, xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklad x xxxxx případě xxxxxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx soudu mít xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 a xxxx. x. ř. x., xxxxxx lze xxxxx xx xxxx týdnů xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2011 xx třeba xx s ohledem xx změnu x. x. s. účinnou xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx jedná xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 x. ř. x.).
X Xxxx dne 16.12.2011
XXXx. Xxxxx Raus, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.