Xxxxxx věta:
Ustanovení §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, povinnou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kraj, a xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v koncesním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 2251/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (C-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx kraje, x xxxxx tržeb, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx XXXXX, x. s., xx xxxxxx Báňská 287, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 48, Ústí xxx Labem, zastoupen XXXx. Xxxxxx Muzikářem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 18.12.2008, čj. XX-71228-13/XXX-2008, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2006 x Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx veřejné linkové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koncesi "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx na vymezených xxxxxxx - oblast Xxxxxxx- západ“ xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, subordinační xxxxxxx.
[2] Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx byl fakticky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxx x rozporu xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx, aniž byla x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifikovaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložený x xxxx xxxxxxx odpovídal xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx x porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx xxx. nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx "stěžovatelka“) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx oprávněnosti xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústeckým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx opakuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx koncesnímu xxxxxx bylo xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatelem, xxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx právní předpisy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxx xx zadavatelem jednostranně xxxxxxxx xxxxx.
[5] X xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx xx xxx významu, xx xxxxxxxxxxxx podepsala xxxxxxx dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s předpokladem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx správné. Xxx xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx kraj jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx realitě. X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx odhadované xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx nevzniká. Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx ušetřil xxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx. Xxxxx by xxxxx odhadl sám xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxx dohadu xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx, xx xx xx svůj xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžný xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx počítalo x xxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxx - západ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konečně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. X xxxxxxxx podpisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx počítat s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jinak. Xxxxxxx kraj však xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. Xx xxxx negativní xxxx i na xxxxxxxxxxxxxx tržby. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nemohl nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se však Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx pochybili, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx, x.x., xxxxxx xx xx xxxxxxxx, zda a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 9.9.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovala.
[8] Na xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx obsažená v xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx x věci xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení celého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno xxxxx, xx "xxx, xxx xxxxxxxx spočítá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. "odborný“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakty x úvahami. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, xx dopravce xxx počítá předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx postupem Xxxxxxxxx xxxxx došlo x porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniknout jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém xxxxx obsahu. X xx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Dopravce může xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nereálný.
[11] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx odpovědný xxxxxxxx, xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxxxx (x dokonce xxxxxxxxx), xxx kraj xxxxxx deklaroval xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx, xxxxx mu xxxxx ani bránit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx ve formě xxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx xxx xxxx sledoval xxxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadu xxxxx závazným xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx, xxx odhad xxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxx, xx. přijme xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxx zda xxx jako nereálný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x koncesním xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x splnění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx odhady xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžný xxxxx, xxxxx x povahy xxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xx výchozí xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxx) výchozích xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx i x hospodárném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný dopravce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjem xx nulovou xxxxxx.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, resp. prověření xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx argumentů (x xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x žádosti, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx civilnímu xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx více osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x správní xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx třetího“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního orgánu xx sporném xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzování právních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x aktivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x doplňování právní xx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalším dopravcem xxxxxxxxx uhradit stěžovatelce xxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxx §19b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx linky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak na xxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx. xxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných rozpočtů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situací, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx dopravcem, xxxx xxx xxxxxxxxx licencí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádal o xxxxxxx, si musel xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxx nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx licence.
[15] Xxxxxx existující smlouva x závazku veřejné xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx každá xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx odejmul xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx uvedené, xxxxx xxx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx x xxxxx provozuje dopravu xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravců.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx Xxxxxxx xxxx porušil zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licencí Xxxxxxxxxx podniku Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. (xxxx XXXX a. x.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx 2006 vznikl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx musela xxx x stěžovatelce. Xx xxxxxxxx xxxxxxx příklady xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[17] Xx xxxxx žalovaný xxxxxx, že i xxxxx snad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být nárokem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. (x xxxxxxx na xxxxxxxx NSS ze xxx 27.9.2011, čj. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 xxxx.).
[18] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje
[19] Ústecký xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxxx. X meritu xxxx pak xxxxx, xx Ústecký xxxx x koncesním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil rovné xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "x bezpráví xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx "xxx je xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx non xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výběrové xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na služby xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel je xxxxxxx v řízení xxxxxxx zásady stejného xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx neoznámila x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb x xxxx 2005, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx účastnili xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovali xxxxxxx x xxxx 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravu x xxxxxxx roce, xxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx tržby xxx, xxx to xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálným ukazatelem x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může, xxx xxxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx opačného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxx. Xx však xxxxxx, xx kdyby xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx určili xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xx co xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx k transparentnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx předem, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx předběžného xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepodstatné, xx xx dělo x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx stejných linkách, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxxx. Během xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx na xxxxxx xxxxx vydány licence. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxx x udělenou licencí xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx se xxxxx xxxx x podstatou xxxx; xxxx ustanovení xxx použít xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významného xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx musela xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelná ztráta, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxx stížnost byla xxxxxx včas. Pokud Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření uvádí xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxx 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx napadený xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnímu xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx k x. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 byla xxxxxxxx xx centrální ePodatelny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (§106 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckému kraji xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx byla kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxxx. Tentýž xxx xxx xxxxxxx spis XXX. X xxxx 1.2.2012 xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx fakta, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesporná.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Lounsko-západ. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2006 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouva. V xxxxxxxx dokumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx zájemce xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx ztráty pro xxxxxxxxx soubor linek x spojů. X xxxxxxxx dokumentaci bylo xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kapitole x. 8 zadávací xxxxxxxxxxx xxxx závazné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x období xx 9.9.2006 xx 2.6.2007 částkou 15 745 916,55 Xx xxx DPH. X xxxx době xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Xx xxx XXX. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Kč. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx kraje v xxxxxxxxxxx xx zajišťováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částka 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xxxxxxxxx této xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, to xxxxxxxx postoupilo xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní smlouva xx x rozporu xx xxxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., X.X.]. Posléze se xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., X.X.] x otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x řízení xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“ xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x není x něj xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (k tomu xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/2006 Xx. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Stěžovatelka xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod [28] xxxxx) xxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předložen Xxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx. x xx věc xxxxxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx následující.
[34] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Smysl institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvýše ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx o nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 věta xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 nařízení xxxxx č. 493/2004 Xx. měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastních xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx xxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxx xxx 1 xxx, za období, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu provozoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxx popsaný xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné ztráty.
[35] X xxxxxx práva XX xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx, Xx. xxxx. X 156, s. 1, zvláštní vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Svazek 001 x. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Smlouvy x XX (dnes xx. 93 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx související x pojmem "veřejná xxxxxx“ jsou x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [33]). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x městský xxxx, podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx ze xxx 24.7.2003, Altmark, X-280/00, Xx. xxxx. x. X-7747). Vyrovnání xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx k xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx těchto povinností (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní dopravci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx x transparentnosti (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných zakázkách). Xxxxxxx jen shrnout, xx postup Ústeckého xxxxx xxx x xxxxx kontextu objektivním x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou nicméně xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x porušení §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (bod [33]).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ztrát x xxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu mohl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se s xxxxxxxx, jednoduše xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezúčastnil. Tím xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx k předběžnému xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, specifická xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové dopravě xxxxx nevylučuje (x xxxxxxx xxxxxxxxx), aby xxxx předem deklaroval xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxx akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu, jistě xx nelze xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx neuzavření smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxx ve xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nutit xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx iracionální.
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx tržeb xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx odmítne x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx měla dospět xxxx xxx, než xxxxxx vlastní nabídku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx si údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxx posoudila sama. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Chce-li zájemce xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx nemůže xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x úsudku xxxxxxxx, zda výchozí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výklad xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxxx není x xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosnosti xxxxx xxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx nebylo možno xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxx podepsaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Ustanovení §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxx, a následně xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x koncesním xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx nezabýval xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a že xxxxx zdaleka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx tržeb xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx nést xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx předběžný xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx než dopravce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dopravce xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx nepřesnost odhadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx XXXX. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 svého rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem x na xxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx založené ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx smlouvy xx xxx 8.9.2006 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[47] Takovýto závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x správný. Xxxx-xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebylo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx stěžovatelku x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalovanému. Xxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiné. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx, vychází xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Ze xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x aktivitám Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikly nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. S xxx, že v xxxxxxx xxxx a xx totožných xxxxxxx xxxx dopravu xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxxx x nepřijatelnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; seriózně xx xxxxx touto xxxxxxx vůbec nezabýval.
[51] Xxxxx §19b xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanismy (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx č. 1675/2008 Xx. NSS).[52] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodu x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx nežádá xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (Ústeckého xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx žádá xx xxxx xxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 8.9.2008, xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva byla xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx §19b odst. 3 xxxxx druhou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxx pojímala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxxx přesně xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxx období xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx kalkulovat, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxx nezbytně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelný xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx v roce 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx již xxx xxxxx, xx patřil x nejvýznamnějším sporům xxxxxx druhu xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx x severozápadních Xxxxxxx. Xxxxx jí xxxxxx xxx xxxxx nejen xx, že Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxx x xx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz xxxxx x spojů xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx disponuje i xx budoucna. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx již x době, kdy xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxx uzavírala. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxx známá Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z xxxx vlastní činnosti (§121 o. x. x. xx xxxxxxx x § 64 x. ř. s., xxxx. k xxxx xxxx. řízení xxxxxx xxxx XXX pod xx. xx. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelka xxxx x potaz při xxx xxxxxxxx úvaze, xxxxxxx xxx xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, a xxxxx xx xxxx xxx §110 xxxx. 1 poslední xxxx x. ř. s. xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx úspěch, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx osoba zúčastněná xx řízení xx xxx §60 odst. 5 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Sb.