Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxx, na které xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, povinnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx kraj, x xxxxxxxx xxx za xxxx převzal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x koncesním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekonomického rizika.
Prejudikatura: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 24.7.2003, Xxxxxxx (C-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxx, za účasti xxxxxxxxx kraje, o xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: xxxxxxxxx: Autobusy XXXXX, x. x., xx xxxxxx Báňská 287, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, za účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxx kraj, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, čj. MV-71228-13/ODK-2008, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Xxxxxxxx xxxxxx (x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné linkové xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na vymezených xxxxxxx - oblast Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- západ“ jako xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl fakticky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobkyní. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx, aniž xxxx x xxxx jakkoli xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx koncese. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx specifikovaným v xxxxxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx nabídce xxxxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 zákona x silniční xxxxxxx), xxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx přijatým xx Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx oprávněnosti jejího xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústeckým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spojů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x zájemci nejsou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx údaji.
[5] Z xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčil xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxx x xxxx, xx xx rozpor xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx závazné údaje xxxx správné. Xxx xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx měl přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, aby xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx nevzniká. Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ze svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx částky, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x na xxxxxxx tohoto dohadu xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xx svůj xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž nemůže xxxxxxxxx xx přesnost xxxxxx předloženého xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné ztráty.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx počítalo x xxx, že xxx oblast Xxxxxxx - západ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopravce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx podpisu smlouvy xxxxxxx žádná xx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx linky xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné náklady. Xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx formalistickým xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nedoplnili xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládané xxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x.x., xxxxxx by se xxxxxxxx, zda a xxx tento xxxxxxxxxx x xxxx od 9.9.2006 dopravu xx xxxxxxxx linkách. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "veškerá svá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného.
III.
Stručné shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy předpokládají xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx dopravce, xxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckým krajem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx odhadu xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xx "xxx, xxx xxxxxxxx spočítá, xxxxxxxxx zaplaceno“). Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. "odborný“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úvahami. Xxxxx xx takový xxxxx, xxxxxx uzavřena smlouva.
[10] Xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxx. X smlouva x xxxxxxx veřejné služby xxxxx §19 zákona x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx základě konsensu xxxxx o xxxxx xxxxx obsahu. X xx část xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxx nereálný.
[11] Z xxxxxxxxx činí žalovaný xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, specifická smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součásti smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevyhovující xxxx předběžného odborného xxxxxx, jistě mu xxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx formě xxx zájemce xxxxxxx (x xxxxx případě xxx kraj xxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxx účastníků koncesního xxxxxx). Ve skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx, xxx odhad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. přijme xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředloží. Účast x koncesním xxxxxx xx xxxxxxxxxx, chce-li xxxx zájemce xxxxx, xxxxx musí akceptovat xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x splnění smlouvy, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx předběžný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemůže účinně xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výchozí xxxxxxx "špatně odhadl“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx. To xxx xxxxxxx ve správnosti (xxxxxxxxxx rozumnosti či xxxxxxxxx) xxxxxxxxx odhadů x předpokladů xxx xxxxxxx předběžného odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i x hospodárném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxxx xx nulovou xxxxxx.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. prověření xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx sporném řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na §141 xxxx. 4 správního xxxx). Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x sporech z xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Toto xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spornému xxxxxx. Xxxxx sobě xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx třeba aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporném řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentů, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě v xxxxxxxx vzniku "nepředvídané xxxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx provozování linkové xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxx xxx, xx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepravu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx jednalo x linku xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, byla xxxxxxx, na jejíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxx situací, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x situaci, xxx smlouva byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx držitelem xxxxxxx xx xxxxxx poptávané xxxxx x spoje, xxx x dopravcem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx násobení xxxxxxxx xx xxxxxx lince xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxx. Xxxxx dopravce, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i další xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx licence.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla zákonným xxxxxxx, xxx každá xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx [viz §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx uvedené, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci, x níž xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx vícero xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx souhlasí s xxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neinformoval stěžovatelku x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. (xxxx XXXX a. s.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx roku 2006 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v kraji xxxxxx xxxxx, x xxxxx musela xxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx snad smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §43 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx stal xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. (x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, čj. Xxxx 2/2011-90, body 45 xxxx.).
[18] Xxxxxxxx xx všech důvodů xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx kraje
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X meritu xxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínky přistoupit. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xx služby xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásady stejného xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx, zákazu diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx. Kdyby xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účastnili xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu x xxxx 2005, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Navíc xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx různá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx provozovali xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x minulém xxxx, xxxxxx ostatní by xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxx xx bylo xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nulové. Xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x hodnocených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxx reálným xxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může, xxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě opačného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Ústecký kraj xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx xxxx xxx parametry, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx kdyby xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby, xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx dopravci xxx, aby xxxx xxx ně co xxxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaným. Otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepodstatné, co xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xx týče xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx linkách. Ustanovení §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se proto xxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významného zvýšení xxx xxxxx x xxxxxxx nepředvídaných nákladů. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného odhadu. Xxxx by xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uhrazena xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx, x xxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas. Pokud Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxx, jde o xxxxxxxxxxxx dané datem 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxx doručen právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 17.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 ve 22:33:33 xxxx doručena xx xxxxxxxxx ePodatelny xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx podání s xxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (č. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Kasační stížnost xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dni, ve xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Tentýž xxx xxx xxxxxxx spis XXX. X data 1.2.2012 xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[27] Xx správního spisu xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesporná.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx sjednáno xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, oznámeného x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx tzv. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zájemce uvede x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxx, že "podkladové xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazné a xxxxxxx xxxxxx oprávněni xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx vyčíslila celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 9.9.2006 xx 2.6.2007 částkou 15 745 916,55 Xx bez XXX. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx xx výši 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Kč xxx XXX. Xx odečtení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výpočtu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 066 089,14 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Xx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx domáhala xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., X.X.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., X.X.] x otázkou, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006, tedy především xxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x řízení před xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“ xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x něj patrné, xx vlastně stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (x tomu xxxx. xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Azs 92/2005-58, publ. pod x. 835/2006 Sb. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (xxx xxx [28] xxxxx) xxxxx k xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postup, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xx xxx aplikovatelným §19x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se konkretizuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx následující.
[34] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx prvé xxxxxx x silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx období, xx které se xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvýše ve xxxx tohoto předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxx xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 nařízení xxxxx č. 493/2004 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z provozování xxxxxxx linkové dopravy x předchozím kalendářním xxxx xxxx, pokud xxx o období xxxxxx než 1 xxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxx předběžný odborný xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[35] X rovině xxxxx XX xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x vnitrozemských vodních xxxxxxx, Úř. xxxx. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 s. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x XX (xxxx xx. 93 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx) podpory, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxx“ xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx předpisy (xxx [33]). Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx ve xxxxxx xx konkurenčním xxxxxxxx (bod 90 xxxxxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx, X-280/00, Xx. xxxx. s. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx zohledněním xxxxxx, xxxxx xx k xxx vztahují, xxxxx x xxxxx, xxxxx xx přiměřený x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx dopravci, xxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005, a xxxx xxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx zacházení xx xxxxx zájemci a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentnosti (§25 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx x transparentním ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [33]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx upřeno xxxxx xxxxxxx dopravce, x tedy ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určil x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odhad xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x údaji xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se s xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě konsensu xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx též xx xxxxxx x předběžnému xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxxxx dopravce, specifická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx připraven uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx předem, byť xxx xxxxx ve xxxxx pro zájemce xxxxxxx. Xxxxx kraj x xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxx nebránilo x xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx vlastní, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx nepředloží. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tím, než xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx si údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama. Xxxxxxxx má xxxxxx, xx účast x xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx. Chce-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx být, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v úsudku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx příjem.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx jistě není x xxx nemůže. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx krajem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, xxx xx snad však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx určil xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx učiněné x koncesním xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx
[45] Stěžovatelka dále xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx se xxxxx nikdo nezabýval xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx provedl xxx dopravce, xxxxx xx xxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že předběžný xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx provedl xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě XXXX. žaloby, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx žalovanému. S xxxxx argumentací xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby, xxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Ústeckého xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.9.2006 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[47] Takovýto závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxx přezkoumatelný. Navíc xx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xxx třeba, aby xxxxxxxx dokazoval, xxxxx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxx x údajům, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xxx vymezila xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxx vychází x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx argumentovala xx svém xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběhu uzavírání xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxx žalovaný takovéto xxxxxx xxxxxxx provést, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx pochybili, xxxxx xxxxxxxxxxxx neprovedení důkazů xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx tržeb, xxxx. x aktivitám Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závěr xxxx 11 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vysvětluje, xx tyto důkazy xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx provozování xxxxxxx vznikly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx, že v xxxxxxx xxxx x xx totožných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx uchýlil x nepřijatelnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě; xxxxxxxx xx totiž touto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kraj uhradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvýše xx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx č. 1675/2008 Xx. NSS).[52] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx osoby zúčastněné xx xxxxxx (Ústeckého xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na přepravu, xxxx xxxxxx xxxx xxxx celkovou xxxxxxx x plněním xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxx částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňovaly.
[53] Xx xxxxxxx městského xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx sporného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 8.9.2008, jasně xxxxx, xx se domáhala xxxxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva byla xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, domáhala xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její ztrátě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních nákladů xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx §19x odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx nemusel zabývat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx nepokusila xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxxxxx činností Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx nikdy §19x xxxx. 3 větu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xx shoduje x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx činnost Dopravního xxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelný prokazatelný xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx krajem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost kraje, xxx x roce 2006 xxxxxx medializován. Xx již xxx xxxxx, xx xxxxxx x nejvýznamnějším xxxxxx xxxxxx druhu xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x severozápadních Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx známo nejen xx, xx Ústecký xxxx xx xx xxxxx x Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxx i to, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na provozování xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx musela xxx vědoma velmi xxxxxxx situace x xxxxxxxxx Xxxxxxx již x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xx xxxxxx x řízení x vydání licence xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx činnosti (§121 x. x. x. xx spojení x § 64 x. x. x., xxxx. x tomu xxxx. řízení xxxxxx xxxx XXX pod xx. xx. 8 Xx 21/2008). Existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx úvaze, xxxxxxx pro ní xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb.
VI.
Závěr a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx soud xxx §110 xxxx. 1 poslední věty x. x. s. xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx úspěch, a xxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx. Ústecký kraj xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx §60 odst. 5 x. x. x. právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, které mu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx zákonem č. 194/2010 Xx.