Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx celé xxxxxx, xx xxxxx xx závazek veřejné xxxxxx xxxxxxx, povinnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx jej xx xxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je podnikáním, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekonomického xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX x č. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., s. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kraje, x xxxxx tržeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Autobusy XXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 287, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Spurným, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1291, Duchcov, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.12.2008, xx. XX-71228-13/XXX-2008, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Xxxxxxxx krajem (x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné linkové xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Trvání xxxxxxx xxxx sjednáno xx 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx "Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- xxxxx“ xxxx xxx. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx 3.8.2007 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxx x rozporu xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx svobodně vůli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx koncese. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifikovaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx od Ústeckého xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Podle stěžovatelky xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty pro xxxxxxxxx soubor xxxxx x xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zájemci nejsou xxxxxxxxx xx od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelkou jako xxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxx spokojit xx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx údaji.
[5] Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podepsala xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty neurčil xxxxxxxx. Každá xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxx x tomu, xx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx s předpokladem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx správné. Xxx xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx určit odhad xxxxxx xxx, xxx xx co nejvíce xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odhadované xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx nevzniká. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx profituje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx dohadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xx svůj odhad xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxx naprosto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx přesnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxx - západ xxxx xxxxxxx nový dopravce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konečně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kraj však xxxxxx x totožné xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ústecký xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx však Xxxxxxx kraj formalistickým xxxxxxxx xxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxxxxx, že soud x žalovaný pochybili, xxxxx nedoplnili xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. Xxxxxxxxx xxx dotaz xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, a.s., xxxxxx xx se xxxxxxxx, xxx x xxx tento xxxxxxxxxx x xxxx xx 9.9.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx "veškerá svá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 23.2.2012 velmi xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxx dopravce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckým xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Právní předpisy xxxxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odhadu na xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno xxxxx, že "xxx, xxx dopravce spočítá, xxxxxxxxx zaplaceno“). Jeho xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakty x xxxxxxx. Pokud xx takový xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxx. X smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx, xxxxxx konsensem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx ztráty podle xxxxxxxx nereálný.
[11] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odpovědný xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. Může-li totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxx bránit, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxx xx formě xxx zájemce závazné (x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků koncesního xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zda odhad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. přijme xxx účely výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, nebo xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx a nabídku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředloží. Xxxxx x koncesním xxxxxx xx dobrovolná, chce-li xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxx pozdě“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zpochybnila xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx svým xxxxxxxx akceptovala jako xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxx odhadu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "špatně odhadl“. X provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podnikáním, xxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) výchozích xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ztrátu.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx neprověřoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxx. prověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx nenavrhovala. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů (x xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Toto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx civilnímu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sobě xxxxxxxx xxxxx xxx xx více xxxx, xxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxx, x správní xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx třetího“ xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x využití xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx právní xx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxx Ústecký xxxx xxxxx §19x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx provozování linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx je totiž x rozporu s xxxxx §19x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxx x omyl xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zahrnutou xx xxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx linky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx. bez xxxxxx xx jakoukoli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx licencí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxx. Zdvojení xx xxxx xxxxxxxx dopravců xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dopravce, xxxxx žádal x xxxxxxx, xx musel xxx vědom, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx licence.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx každá xxxxx xxxxxx o xxxxxx licence na xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [viz §12 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx odejmul xxxxxxx xx xxxxx x spoje ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx dopravcům. Xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci, x níž xx xxxxx xxxxx x xxxxx provozuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vícero xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx souhlasí x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. (dnes XXXX a. s.). Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxx případu. X průběhu xxxx 2006 xxxxxx xxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v kraji xxxxxx xxxxx, x xxxxx musela xxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dokládá xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx žalovaný xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx stěžovatelčin návrh xxxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 písm. b) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx stal xx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. (x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 násl.).
[18] Žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje
[19] Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx vyjádření xx xxx 6.3.2012 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, uvádí xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxx fit xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx služby xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx. Kdyby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neoznámila x xxxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxx xxxxxxx uchazeče xxxx předpokládaných xxxxx x xxxx 2005, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovali dopravu x roce 2005, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx různá výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx x minulém xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x minulém roce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případě x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx tržby byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládané tržby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; výše xxxxxxxxxxxxxxx tržeb může, xxx nemusí mít xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx dvora ve xxxx C-280/00, Altmark, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je však xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxx, xxxxx blíže nespecifikovaná xxxxxx, xxxxxx by xx určili xxxxxxxx xxx, xxx byla xxx ně xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx x transparentnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx předem, xxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čísel.
[22] Reálné xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxx předpokládaným. Xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepodstatné, co xx dělo x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxxx. Během xxxxxxxxxx xxxxxx bylo obecně xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, a.s. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxx dopravy na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx x podstatou xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx použít například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významného xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu. Xxxx by totiž x xxxx, že xx dopravci musela xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx, x xxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx dané xxxxx 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxx doručen právnímu xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx x č. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 xxxx doručena xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Kasační xxxxxxxx xxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx zaslané žalovanému x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dni, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převzata administrativním xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx den xxx xxxxxxx spis XXX. X data 1.2.2012 xx kopii xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[27] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx pro věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení nesporná.
[28] Xxx 8.9.2006 uzavřela xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx linkách - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx koncesního xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx xxx. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx smlouva. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx koncesní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zájemce uvede x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx linek x spojů. X xxxxxxxx dokumentaci bylo xxxxxxxxx, že "podkladové xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x kapitole x. 8 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx odchýlit“. Xxxxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx je přitom xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 9.9.2006 do 2.6.2007 xxxxxxx 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx bez DPH. X této době xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Xx bez XXX. Xx odečtení xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx x výpočtu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 066 089,14 Xx. Xx xxxxxxxx částky 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržela xx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx, xx celkové ztráty xxxxxxx částka 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [důvod xxx §103 odst. 1 písm. a) x. ř. x., X.X.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., X.X.] x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 8.9.2006, tedy především xxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x řízení xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x není x něj xxxxxx, xx vlastně stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. pod x. 835/2006 Xx. XXX).
X.X.
Xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxx podkladových xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) došlo x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předložen Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. s xx xxx xxxxxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx následující.
[34] Xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné ztráty xx xxxx období, xx které xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 věta xxxxx). Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaného xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo, xxxxx xxx x období xxxxxx xxx 1 xxx, xx období, x xxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxx provozoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx popsaný postup xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
[35] X xxxxxx xxxxx XX bylo na xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, Úř. věst. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 x. 19 - 25. Podle xx. 73 Xxxxxxx x ES (dnes xx. 93 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx potřebě koordinovat xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx náhradu za xxxxxx plnění související x xxxxxx "veřejná xxxxxx“ xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [33]). Jak xxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx stanoveny objektivním x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx zabránilo xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx přinese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx podnik-příjemce xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx ze dne 24.7.2003, Xxxxxxx, C-280/00, Xx. xxxx. x. X-7747). Xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx k xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx výši předpokládaných xxxxx x xxxx 2005, xxxxx koncesního xxxxxx xx účastnili xxxxxx xxxxxxxx, kteří xx linkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxx přesnější xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx jiný xxxxxx xxx porušením zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zákazu diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx postup Ústeckého xxxxx byl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou nicméně xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [33]).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x následně xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx nebylo xxxxxx xxxxx žádného dopravce, x tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ztrát x určil x xxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. X případě, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezúčastnil. Tím xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxx podepsat xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxx proto xxxx žalovaného, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx výši předběžného xxxxxxxxx odhadu, xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx, aby xxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx iracionální.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastní, nebo xxx xxx jako xxxxxxxx odmítne x xxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tržeb x zadávací dokumentaci xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxx dospět xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxx právě x xxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxx profesionálovi x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Chce-li zájemce xxxxx, nutně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže být, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického rizika. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nastavena tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozování dopravy xxxxxx příjem.
[43] Se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Tak xxxx xxxxx není x být xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosnosti xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. X situaci, kdy xx snad xxxx xxxxxxx obsah smlouvy xxx x rozporu xx zákonem, xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx podepsaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nátlaku.
[44] Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx určil xxxx, x xxxxxxxx xxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídce xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
V.B.
Otázka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[45] Stěžovatelka dále xxxxxx, xx v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx nezabýval xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx zdaleka nedosáhly xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jádro xxxxxxxx a xxxx xxxxx se zabývat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, učinil své xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tomu xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dopravce xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx někým xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxx XXXX. žaloby, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx nedoplnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x přílohy smlouvy xx dne 8.9.2006 xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx přezkoumatelný. Navíc xx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx vedoucí x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebylo xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx použil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxx stěžovatelku x xxxxxx titulu xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, může správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusel xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel, postačovaly xx zjištění xxxxx xxxx, jak byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx námitka proto xxxx xxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx námitka, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx neprovedení důkazů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xx xxxxx xxxx 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně x přesvědčivě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx míjí x xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jí x xxxxxxxx provozování xxxxxxx vznikly nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. X xxx, že v xxxxxxx době x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravu xxxxxxxxxx xxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx dopravě; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §19b odst. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxxx xxxx cit. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mechanismy (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, publ. xxx x. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodu x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Ústeckého xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx ex xxxx xxx. xxxxxxxx, xxx něho xxxxxxxx xxxxxxx na přepravu, xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 8.9.2008, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva byla xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, domáhala xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxx. Xx §19x odst. 3 větu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19x odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovením začala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx kalkulovat, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx její xxxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxx nezbytně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mezi Xxxxxxxx krajem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx x xxxx 2006 široce xxxxxxxxxxxx. Xx již xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu za xxxx existence České xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Čechách. Xxxxx jí muselo xxx známo xxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx x xx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx linek x spojů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx musela xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vůle xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x vydání licence xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxx známá Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§121 o. x. x. ve spojení x § 64 x. x. x., xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxx xx. zn. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx Čechách xxxxx xxxx stěžovatelka xxxx x potaz xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx §110 xxxx. 1 poslední věty x. x. x. xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úspěch, a xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení má xxx §60 xxxx. 5 s. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. X tomto řízení xxxx nebyla osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxxxxx zákonem č. 194/2010 Xx.