Xxxxxx věta:
Ustanovení §19b xxxx. 3 věty xxxx zákona x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx tržeb xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx za xxxx převzal dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Provozování xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxx ekonomického xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Sb. XXX a x. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Autobusy XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx XXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 287, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 1291, Duchcov, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 48, Ústí xxx Labem, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.12.2008, xx. XX-71228-13/XXX-2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.11.2011, xx. 10 Ca 64/2009-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - oblast Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koncesi "Zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx na vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- západ“ jako xxx. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx x xxxxxx x prodlení z xxxx částky od 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxx, xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx svobodně xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx krajem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložený v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx od Ústeckého xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních argumentů xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx xx závislá xx posouzení zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s Ústeckým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spojů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx předběžného odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxx závazné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaji.
[5] Z xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx a dopadů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx závazné údaje xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, nebyly. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxx xxxxxx tak, xxx xx co xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx profituje, xxxxx ušetřil xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xx svůj odhad xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon nepřipouští xxxx, v xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxx, xx které nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx Lounsko - západ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxxxxxx tržby. X xxxxxxxx podpisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx linkách současně xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxxxxxx tržby. Fakt, xx xxxxxx linky xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx proto xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx druhého dopravce xxxxxxx, přinejmenším xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx. Xxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že soud x žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx nedoplnili xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. Xxxxxxxxx xxx dotaz xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s., xxxxxx by xx xxxxxxxx, xxx x xxx tento xxxxxxxxxx x xxxx xx 9.9.2006 dopravu xx xxxxxxxx linkách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx navrhovala.
[8] Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx x věci xxx 23.2.2012 velmi xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpokládají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxxxx disponoval xxx xxxx xxxx vyhlašovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xx "xxx, xxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. "odborný“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úvahami. Xxxxx xx takový xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, xx dopravce xxx počítá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a sám xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx postupem Xxxxxxxxx xxxxx došlo x porušení zákona. Xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X smlouva o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx část xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, specifická xxxxxxx xxxxxx tohoto odhadu xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může-li xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx, jistě xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx formě xxx xxxxxxx závazné (x daném případě xxx kraj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k odhadu xxxxx závazným xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxx, tj. přijme xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxx nereálný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x koncesním řízení xx xxxxxxxxxx, chce-li xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx "xxxxxxxxx příliš xxxxx“, xxxxx vstupní hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx zpochybnila xx xx uzavření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. To, že xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Žádný xxxxxxxx, xxxxx předložil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhad, xxxxx x povahy xxxx xxxxxx účinně xxxxxxxxxxxx ve svůj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadu xxxxxxxx, xx výchozí xxxxxxx "xxxxxx odhadl“. X provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx odhadů x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantnost xxxxxxxxxxxx xxxxx, žalovaný xxxxx, xx tento xxxxxxxx, xxxx. prověření xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xx sporném řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinnost tvrzení xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů (s xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporného řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx řízením x žádosti, které xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx civilnímu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx sporné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto žalovaný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních x skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx právní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxx xxx, xx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné linkové xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zahrnutou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxx na xxx podnikatelské xxxxxx, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu x veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx provozoval xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírat xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx k situaci, xxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x dopravcem xxxxx. Zdvojení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xx x licenci na xxxxxxxx linku xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx lince nebylo xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx existující smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby každá xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "dotovanou“ linku xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx [viz §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx na linky x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx lince x xxxxx provozuje xxxxxxx xx základě platných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx porušil xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx licencí Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, a.s. (dnes XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu. X xxxxxxx roku 2006 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx činnosti a x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xx xxxxx žalovaný xxxxxx, že x xxxxx snad xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §43 písm. x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 násl.).
[18] Xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. K meritu xxxx pak uvádí, xx Ústecký xxxx x koncesním xxxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxxxxxx kraj v xxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx bezpráví“ (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxx x roce 2005, xxx by xxxxxxx xxxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx účastnili xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu x xxxx 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podané nabídky, xxxxx různá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravu x minulém xxxx, xxxxxx předložit odhad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx skutečných xxxxx x minulém roce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, aby to xxx xx xxxx xx nejvýhodnější, x xxxxxxxx případě x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může, xxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx prokazatelné ztráty. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude vybrán xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Ústecký kraj xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C-280/00, Xxxxxxx, xx dne 24.7.2002, xxxxx xxxxx xxxx xxx parametry, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítána, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že kdyby xx xxxxx z xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby dle xxxxx nereálného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx určili dopravci xxx, aby xxxx xxx xx co xxxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxx předpokládaným. Otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sama x xxxx relevantní x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepodstatné, xx xx xxxx v xxxx xxxxxx smlouvy.
[23] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxxx. Během xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje, a.s. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx licence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zakázat dopravci x udělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významného zvýšení xxx nafty a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx dopravci xxxxxx xxx xxxx uhrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx.
[24] Xxxxxxx kraj xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[25] Xxxxxxx stížnost byla xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1.2.2012 na kopii xxxxxxx stížnosti, zaslané Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx. Xx spisu xxxxxxxxx soudu plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx x č. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 byla xxxxxxxx xx centrální xXxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx podání s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Kasační stížnost xxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.). Xxxxx 1.2.2012 uvedený xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx zaslané xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx XXX. X data 1.2.2012 xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx vyvozovat žádné xxxxxx důsledky xx xxxxxx x včasnosti xxxxxx podání.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení nesporná.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s Ústeckým xxxxxx Rámcovou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na vymezených xxxxxxx - oblast Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx koncesní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nabídce svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx soubor xxxxx x xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty obsažené x xxxxxxxx č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx jako maximální.
[29] Xxxxxxxxxxxx vyčíslila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 9.9.2006 do 2.6.2007 xxxxxxx 15 745 916,55 Xx xxx DPH. X této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Xx xxx XXX. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 066 089,14 Xx. Xx odečtení částky 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržela od Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx, xx celkové xxxxxx xxxxxxx částka 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx řízení k Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxx postoupilo xxx xxxxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx zákonem [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., X.X.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., X.X.] x otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx, xx znění xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x xxxxxx před xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x není x xxx patrné, xx vlastně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/2006 Sb. XXX).
X.X.
Xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podkladových xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) došlo k xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. x xx xxx aplikovatelným §19x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě a §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Sb., kterým xx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Podle §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžný odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxx xxxxx). Xxxxx §5 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty předkládaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xx období, x němž veřejnou xxxxxxxx xxxxxxx provozoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx popsaný xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
[35] X xxxxxx xxxxx XX xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x pojmu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vnitrozemských vodních xxxxxxx, Úř. věst. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 07 Svazek 001 s. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x ES (dnes xx. 93 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) podpory, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxx“ xxxx s xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx české xxxxxxxx (xxx [33]). Jak xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx x městský xxxx, podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx přinese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx ze xxx 24.7.2003, Xxxxxxx, X-280/00, Xx. rozh. x. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx, xx je nezbytné x xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se k xxx xxxxxxxx, jakož x zisku, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx těchto povinností (xxx 92).
[37] Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxxxx koncesního xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, a měli xxxx xxxxxxxxx informace xxx ostatní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace x transparentnosti (§25 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx objektivním x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje vedl x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx (bod [33]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x následně xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určil x xxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx údaj Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx podepsat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx povaha tohoto xxxxxx jako součásti xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxx akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může-li xxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nelze ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předem, xxx xxx učiní ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nutit xxxx x opaku by xxxx krajně neefektivní x naprosto xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelce xxx nebránilo v xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastní, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočet tržeb x xxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxx xxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx profesionálovi x xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudila xxxx. Xxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx zájemce xxxxx, nutně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx zadavatelem.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Právní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nastavena xxx, xxx dopravci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx překlene xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vysvětluje, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx krajem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předběžného odborného xxxxxx prokazatelné ztráty. X xxxxxxx, kdy xx snad xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[44] Prvá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě nebránilo xxxx, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xx svůj xxxxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx učiněné x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx nedosáhly xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jádro xxxxxxxx a bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx provedl xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx provedl xxxxx xxxx xxx dopravce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xx nepřesnost xxxxxx xxxxxxxxxxx někým xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxx XXXX. xxxxxx, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx argumentací se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 svého rozsudku. Xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Xxxx především xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovoval xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Ústeckého xxxxx) x xxxxxxx smlouvy xx xxx 8.9.2006 xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxx xx x xxxxxxx. Xxxx-xx procedura vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, nebylo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dokazoval, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x údajům, xxxxx použil v xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx pro xxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx se totiž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx vymezila xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx provést i xxxxxx jiné. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx argumentovala xx svém návrhu xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx námitka proto xxxx důvodná.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx neprovedení xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx bodu 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx míjí s xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že jí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx v xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx linkách xxxx dopravu provozovat xxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x nepřijatelnému formalistickému xxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; seriózně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
[51] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx. ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx do činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx mechanismy (usnesení xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. ze xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx x. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Městský xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx) tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx dopravě), xxxxx žádá xx xxxx tzv. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňovaly.
[53] Xx xxxxxxx městského xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx sporného řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 8.9.2008, xxxxx xxxxx, xx xx domáhala xxxxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, domáhala xx xxxxxxxxxxxx xx kraji xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ztrátě x činnosti xxxxxxxx. Xx §19b xxxx. 3 xxxx druhou xxxxxx o silniční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19b odst. 3 větou xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §141 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobním xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přibližně, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nechtěla.
[54] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelný xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrozil xxxxxxxx obslužnost kraje, xxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx již xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Čechách. Xxxxx xx muselo xxx známo xxxxx xx, že Ústecký xxxx xx xx xxxxx x Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xx Dopravní podnik xxxxxxxxxxxx provoz xxxxx x spojů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxx vědoma velmi xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx též ve xxxxxx x řízení x xxxxxx licence xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx (§121 x. s. x. xx xxxxxxx x § 64 x. x. x., xxxx. x tomu xxxx. xxxxxx vedené xxxx XXX pod xx. xx. 8 Xx 21/2008). Existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro ní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Kasační xxxxxxxx xx nedůvodná, a xxxxx xx xxxx xxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx. O nákladech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx §60 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které mu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx. X tomto řízení xxxx nebyla osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx zákonem x. 194/2010 Sb.