Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv (§4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx zdrojů), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. NSS a x. 1999/2010 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu zemědělství, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x prohlášení vodních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx osob zúčastněných xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Xxxxxxxx, xx xxxxxx Odrovice 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Martinem Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, č. j. 26216/2007-16230 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. j. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, kterým xxxx, x odkazem xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x x x. x. Xxxxxxxx (uvedené x příloze č. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xx xxxxxxxxx xx dne 31.1.2011, č. j. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx jím xxxxxx xxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřenou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxx x případě pochybností x tom, xxx xxxxxx vodní útvar xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx x rybářství xxxxx xxxx rybářský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rybářský xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx předběžné povahy (xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxx věci, x xx pro potvrzení xxxxx xxxxxxxxx závěrů. Xxxxx, že žalobce xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2. Na této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, xxx nezměnilo, xxx platí x x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rybářského práva x xxxxx revíru xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxxx x došlo) x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx práva v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Potůček na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývá s xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihlava 2, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí neznamená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx něj stanoví xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx soud xx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (řízení x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto xxxxxx xxx mohl žalobce xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx z přezkumu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx soud dodal, xx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx, xx xxxx senát xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; s xxxxx postupem xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. s. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, č. x. 201/51/93-310, byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx vztahu x tomuto xxxxxx, xxxxxxxxx dvě samostatná xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů „xx uzavřenou xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice. Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx ploše x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx řízení.
Posuzovaná xxxxxx (xxxxxxxxx vodního xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx svém xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx navazovalo řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského soudu x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx; má za xx, xx xxxx xxxxxxx, xx by xxxx námitky stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v navazujícím xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx revíru Jihlava 2 na xxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx řízení, jen xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx kasační stížnosti (§109 odst. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. x.) x x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx základě xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx - x kontextu xxxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxxx jde xxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxx chybu x psaní) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx útvar xx xxxxxxxxx vodu, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx mají xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], respektive xxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. s.
Velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx právní věty, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod x. 1999/2010 Xx. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x., a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát se xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x odůvodnění xx xxx xxxxxxxxxx x x obdobnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx „byť xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x lesích x xxxxxxx druhém), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x plnění funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x nyní xxxxxxxxxx věci za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx odstraňují xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 zákona x rybářství); x xxxx případech xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, x případě řešeném xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x posouzení, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je vymezena x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxx xx vymezena v xxxx §3 odst. 1 x 2). (…) Lze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, a to xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. (…) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx svém výroku xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx x xxxxxxx xx jím určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
X posuzované věci - tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno o xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx uzavřená xxxx, x i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud lze xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx postavena xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uzavřené xxxx; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, významná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxx (osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx platí, xx x xxxxxxx, xx x xxxxx rybářského xxxxx v rybářském xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx rybářského práva xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak uzavřít, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx stávajícího revíru xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, který xxxx existující xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx (§6 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z prohlášení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Fondu (xxx vlastníku takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího - xxxx. xxxxxxx xxx 22. usnesení xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx uzavřenou vodu (xxx stávajícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva dojde x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx, kdy xx rozhodnutí vydané xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xx o uzavřenou xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx [§3 písm. x) xxx. zákona] xxxxx xx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru; xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx dále xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x případě negativního xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx vyloučen). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ xxxx xxxxxxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx úvaze x (ne)připuštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
X přes xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxxxxxxx, šlo-li xx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx otázkou, zda xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx osob pouze xxxxxxxxx či dočasně, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx a xxx zatímně nefixují xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx na xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící k xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x lesního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxx byla xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx pro xxxxx navazující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx, dle xxxx xxxxxx, xxxx bránit xxxxxxxxxx uzavřené vody xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxx x x xxxx, xx v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usoudil, xx xxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, věty xxxxx rybářského xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem, xxxxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx otázka x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx xxx xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx i správní xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx teoreticky xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx to žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx poukázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, publikovaného xxx x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném např. x nálezu xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx pod x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. n. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výluk xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, ve xxxxxx xx konstatuje, že „[x]xxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů jednajících x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jako xxxxxxxxxxx jinou výjimku x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx dvě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x tedy xxxxxxx přezkumu, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x názoru, xx xx žalobce domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odmítl. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xx naplněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., a xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx