Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x konkrétním případě xxxxx x uzavřenou xxxx, xx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxx rybářský xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Cvrčovice, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx za uzavřenou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Kobližná 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, za xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Malešovice 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Odrovice 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, xx xxxxxx Cvrčovice 19, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 5.11.2007, č. j. 26216/2007-16230 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán prvého xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. j. XXX 35672/2004/OŽPZ-Ho, xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx plochy x x. x. Xxxxxxxxxx x x x. x. Odrovice (uvedené x příloze č. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx uzavřenou vodu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, č. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx napadené rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak dotčen xx svých právech xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobilé zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx pochybností x xxx, zda xxxxxx xxxxx útvar xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezené x §2 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx o rybářství xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx uzavřené xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí), a xxxxx xx tento xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx pro potvrzení xxxxx xxxxxxxxx závěrů. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2. Na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx měněno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx povolován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném revíru xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx dne 24.1.2008, č. x. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo ke xxxxxx, xxxxxxx mohlo xxxxx (a ve xxxxxxxxxxx x došlo) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. do xxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx práva v xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, xxxxx se xxxxxxxx překrývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx povolen jinému xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale pouze xxx xxx stanoví xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx xxxx se xxxx xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 24.1.2008, x. j. JMK 11687/2008 ve spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x učinil (řízení x xxxxxx xxxxx xxxx je vedeno x Městského soudu x Praze pod xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx o soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. s.
Závěrem xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx odmítá x xxx xxxxxx, xx xxxx senát xxxxx xxxxx rozsudkem xx dne 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx xxxx dřívějšího xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx věc k xxxxxx rozhodnutí; x xxxxx postupem xx xxxx, x uvedených xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxx xxxxxxx x judikatury, xxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. a), x) x x) x. x. x. X povahy xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx především poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx revíru, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů „xx xxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x k. ú. Xxxxxxxxxx x Odrovice. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx otázce již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vodního xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského soudu x tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; xx xx xx, xx není xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx vodního útvaru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx existující vztahy
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.) x z xxxxxx x ní uvedených (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx stížností uplatňován xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx posoudit správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona - x kontextu xxxxxxxxxxx částí výroku x xxxxxxxxxx jde xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx útvar za xxxxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxxx jde xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx právní věty, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. NSS) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x proto xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx se xxx vyslovil x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxx vyjadřoval x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x případě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, případně xxx je určen x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx x xxxx postupuje podle xxxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xx, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (taktéž xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 xxxxxx x rybářství); x xxxx xxxxxxxxx xxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx [x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, x případě řešeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní posuzovaném]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „definice rozhodnutí xxxxxxxx x §65 x. ř. x. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xx vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 a 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výrokem rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxx řady právních xxxxx sloužících k xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, x to xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx aplikací ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se jím x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důsledky x předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx deklaratorně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx platí, xx x případě, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx uzavřená voda, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx povolí. X tohoto ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx diskrečním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx práva povolí, xxx ohledu xx xxxxxxxx nesouhlas xxxxx, xxxxx zde až xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou vodu xx týkalo území, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu rybářského xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, x xxxxx xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxx typy správních xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxxx původního Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího - xxxx. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx práva sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem nemůže xxxxxxxxxxx fakt, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx o rybářství xxxx negativní (bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xx x uzavřenou xxxx xxxxxxx), představovalo xx pro xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) cit. xxxxxx] xxxxx xx jeho xxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx žádost xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx racionální xxxxxx xxx názor, že x za xxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokladů x potvrzení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučen). Připuštění xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx vydání „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx při xxxxx x (ne)připuštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, že (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xx Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx uvedené xx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx otázkou, zda xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx na xxx aplikují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Rozhodnutí nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. (…) X případě xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx jím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x x xxxx, xx v xxxxxx xxx x předběžnou xxxxxx, automaticky usoudil, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxx účely řízení xxxxx §4 xxxx. 1, věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx zákona (tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx pochybnosti), xxxxxxx xxxx otázka v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, do 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva) xx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxx právní moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, publikovaného xxx x. 809/2006 Sb. XXX, se podává, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx k této xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx pod x. 76 ve xxxxxx č. 22 Xx. x. u. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx výluk soudního xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx.“ Obdobně xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li xx dvě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti xxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. a xxxx xxxxxxx přezkumu, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xx naplněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., x xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu