Právní věta:
Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx druhá zákona x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rybářský svaz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Odrovice x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx xx uzavřenou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz, x. x., se sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Brno, Kobližná 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) ze dne 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/OŽPZ-Ho, kterým xxxx, x odkazem xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, rybářské xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v x. ú. Xxxxxxxxxx x x k. x. Odrovice (xxxxxxx x příloze č. 1 rozhodnutí) prohlášeny xx xxxxxxxxx vodu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx; ten ji xxxxxxxxx ze dne 31.1.2011, č. x. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx nemohl xxx nijak xxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx o tom, xxx je xxxxxx xxxxx útvar xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x rybářství, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx vymezené v §2 xxxx. g) xxxxxx x rybářství. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx revír xxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx považováno za xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí), a xxxxx je xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxx §70 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, nic xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu rybářského xxxxx xxxxxxx, xxx xxx nebyl povolován xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxxx x došlo) x zásahu do xxxxxx sféry xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx Potůček na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx revírem Xxxxxxx 2, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx povolen xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský xxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze pod xx. xx. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x městskému xxxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx senát xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je a xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx postupem xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x), x) x d) x. ř. s. X xxxxxx xxxx xx vyloučen jen xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský revír Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxx xxxxx x k. x. Xxxxxxxxxx a Odrovice. Xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rybářského xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008, xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxx řízení.
Posuzovaná xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx právech dotčen xxx; xx xx xx, že xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x x důvodů x xx uvedených (§109 odst. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Spornou xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx základě xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (x prvostupňovém xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx evidentně toliko x zjevnou chybu x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], respektive xxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2009, č. j. 1 As 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod č. 1999/2010 Xx. XXX) xx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x není xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx senát se xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x obdobnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „byť se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztahují x xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud má x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx vzato, stejnou xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (taktéž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); v xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx předběžné xxxxxx [x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x posouzení, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. s. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slouží k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 a 2). (…) Lze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx o aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, x to xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a závazně xx jím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uživatelů. Xx xxxxxxxxxxx, že se xxxx zasahuje xx xxxxxx sféry jedince.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. x není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
X posuzované věci - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x stávající xxxxxxx vztahy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx deklaratorně postavena xx jisto povaha xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx přiznává vlastníkům xxxxxxx, xx kterých xx nachází uzavřená xxxx, xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx subsumováno x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxx xxxxx, xx x případě, xx x výkon xxxxxxxxxx xxxxx v rybářském xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se nachází xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx rybářské právo xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx povolení xxxxxx rybářského práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx dotýkat, xxxxx xxxxxxxx determinuje budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vykonávat nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak lze xxxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx vlastníku takové xxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) a xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx ovšem nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx x uzavřenou xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx pro žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) cit. zákona] xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo by xxx totiž najisto xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx žádost xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxx xx žadatel xxx xxxxx dále xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, dle §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx úvaze x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx (z xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx závěry xxxx uvedené by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxxxxxxx, xxx-xx xx x rozhodnutí toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx na rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx výluky xxxxx §70 písm. b) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx v pochybnostech xx konečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx k plnění xxxxxx lesa, x xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) V xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a lesního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu pozemků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikoval xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášení rybářského xxxxxx; stěžovatel xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v citovaném xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepřípustně smísil x x toho, xx v řízení xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu však xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx zákona (xx. xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx xxx xx x tohoto rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka o xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx teoreticky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx orgán, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx na existenci xxx právní xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx x navazujícím xxxxxx již nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vody. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx připuštěn xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx pod x. 809/2006 Sb. XXX, xx xxxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx pod x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví; jako xxxxxxxxxxx jinou výjimku x právu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x nichž xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu, xx vždy zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx dotýká xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud dospěl x xxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx soudů a x důsledku xxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., a xxxxx xx xxxxxxx, xxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu