Právní věta:
Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, rybářské xxxxxx, ochraně mořských xxxxxxxxxxx zdrojů), není xxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Občanské sdružení Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Odrovice a 3) Obce Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Moravský xxxxxxxx xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx, Kobližná 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malešovice 50, 2) Obce Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Dr., advokátem xx sídlem Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, se xxxxxx Cvrčovice 19, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
takto:
Usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, č. x. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) ze dne 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. x. Malešovice x v x. x. Odrovice (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xx xxxxxxxxx xx dne 31.1.2011, č. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx napadené rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech xx povinnostech ve xxxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx určitý xxxxx útvar xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x rybářství, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochybností x tom, zda xxxxxx xxxxx útvar xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx vymezené x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx rybářský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozhodnutí x předběžné otázce xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xx xxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodnutí), x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétními okolnostmi xxxx věci, x xx pro potvrzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Na xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, řešícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx nezměnilo, xxx platí x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx měněno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxx xxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx, kterými mohlo xxxxx (a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihlava 2, a xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx povolen xxxxxx xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx stanoví xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx (xxx zmiňované xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 xx spojení x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx žalobce ostatně x učinil (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. ř. x., xxxxx x soudně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.
Závěrem xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx vědomí, xx xxxx senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx je a xxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností opírající xx o důvod xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Jak xxxxxxx x judikatury, pod xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. ř. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx především poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx povolen stěžovateli. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x poté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vodní xxxxx x k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vody) xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na toto xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x xxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxx xxx; xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 na vymezeném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x z důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňován xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k meritu xxxx; přísluší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ho vedly x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx, xx základě xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu x xxxxx) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) s. x. x.], xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx právní věty, xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x odůvodnění xx pak vyjadřoval x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „xxx se xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x případě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, případně xxx je xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, xx nikoliv. Xxx řízení xxxx xxxxxx procesní režim, xxxxx se x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx má, xxxxxxxxxx vzato, stejnou xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx povaze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (taktéž se xxx xxxxxxxxxxxxx odstraňují xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x rybářství); x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx řešeném xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, podrobit x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx senát uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, jednak rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 a 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, se zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xx již xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém výroku xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jím x konečnou platností x xxxxxxx režimu xxxxxxx x závazně xx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx uživatelů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx věci - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda, x i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x rybářství, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, na kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, významná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx subsumováno v xxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx, že x výkon xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx osobě xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskrečním xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde až xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxxx vodního útvaru xx xxxxxxxxx vodu xx xxxxxx území, xxxxx xxxx zahrnuto xx rybářského revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpoklad nejprve xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx stávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx determinuje xxxxxxx xxxxxx výkonu rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx existující xxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxxx původního Xxxxx (xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx - xxxx. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx vodního útvaru xx xxxxxxxxx xxxx (xxx stávajícímu držiteli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že x případě, kdy xx rozhodnutí xxxxxx xxx §4 odst. 1 xx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx deklarováno, xx xx x xxxxxxxxx xxxx nejedná), xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx do jeho xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx názor, xx x za této xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského revíru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx rybářského xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních negativní (xxxxxxxxxx postup, xxxx x případě negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vyloučen). Připuštění xxxxxx kontroly xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx přestavuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx při xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze rozlišovat, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že (z xxxxxx výše uvedených) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 in Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx uvedené by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx o rybářství xxxxxxxx, xxx-xx xx x rozhodnutí toliko xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu x rozhodnutí podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx osoby x xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, a xxx xx xx xxx aplikují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx definitivní. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx vedeno žádné xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x tím, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx bránit xxxxxxxxxx uzavřené xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx x citovaném xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Naopak, xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžné povahy.“ Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x z toho, xx v xxxxxx xxx x předběžnou xxxxxx, automaticky usoudil, xx xxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx rybářského xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zahájeného xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx řešilo xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (o čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx otázka x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázány (§57 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů); xxxxxx xxx by x tohoto rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 x. x. s.). Správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx vody. X xxxxx soud teoreticky xxxxxx k opačnému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx to žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx připuštěn xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx poukázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx pod x. 809/2006 Sb. XXX, xx xxxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx přístup by xx svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikát xx v xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx x této xxxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. IV. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 ve xxxxxx č. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx.“ Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, ve kterém xx konstatuje, že „[x]xxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat ji xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx-xx xx dvě xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxx němu, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx místě usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx aktu žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx naplněn kasační xxxxx ve smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, věta první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu