Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu zemědělství, xx účasti 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Odrovice x 3) Obce Cvrčovice, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za uzavřenou xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Odrovice, xx xxxxxx Odrovice 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, xx xxxxxx Cvrčovice 19, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Městského xxxxx v Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) xx dne 12.4.2005, x. j. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), blíže specifikované xxxxx plochy v x. ú. Xxxxxxxxxx x v k. x. Xxxxxxxx (uvedené x příloze x. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; ten xx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2011, č. x. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx je určitý xxxxx xxxxx uzavřenou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx o rybářství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rybářský xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxx xxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů. Xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx se vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí, řešícího x xxxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva žalobcem. Xxxxx totiž o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx nebyl povolován xxxxx rybářského xxxxx x daném xxxxxx xxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2008, č. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx jeho xxxx x povinností xxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx revíru žalobcem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Potůček na xxxxx prohlášené uzavřené xxxx, který xx xxxxxxxx překrývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx povolen jinému xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx revír Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx rozhodnutí nenaplňuje xxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí neznamená xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx stanoví xxxx (pozdější) okamžik. Xx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx xxxxxxx ostatně x xxxxxx (xxxxxx x žalobě proti xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx útvaru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a), b) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., a městskému xxxxx xxxx nezbylo, xxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xx xxxxxxx x §68 písm. e) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx žalobu xxxxxx x při vědomí, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx věci dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x uvedených xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Jak xxxxxxx x judikatury, pod xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skrývají x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. ř. s. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, č. x. 201/51/93-310, byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních xxxxxx „xx xxxxxxxxx vodu“ x poté xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx ploše x k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx charakteru vymezené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx dne 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008, xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného vodního xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rybářského práva xxxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení rybářského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; xx xx xx, xx není xxxxxxx, xx by xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx revíru Jihlava 2 na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ nezasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jisto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x z xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, věty xxxxx s. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k meritu xxxx; přísluší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx evidentně toliko x xxxxxxx xxxxx x psaní) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx mají xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s.
Velmi xxxxxxxx právní xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Sb. NSS) xx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. x není xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x proto xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v odůvodnění xx xxx xxxxxxxxxx x k obdobnému xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla posuzována xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, případně xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx v xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž povaze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx), přičemž i xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 xxxxxx x rybářství); v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx předběžné xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x xxxxxxx řešeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní posuzovaném]. Xx xxxxx zcela xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu xx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení, zda xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx senát uvedl, xx „xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Lze souhlasit x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak určením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či jejich xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. (…) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx určují xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx x předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vody; xxxxx x rybářství, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského revíru xxxxx §4 odst. 3 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x části součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Podle §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x případě, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyhlášeném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskrečním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolí, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx stávajícího revíru xxxxxxxxxxx) a následně xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. na xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případ. K xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x důsledky xxxxxxxx z prohlášení xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního Fondu (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. zejména xxx 22. usnesení xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx negativní (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx x uzavřenou xxxx xxxxxxx), představovalo xx xxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 písm. x) xxx. xxxxxx] xxxxx do jeho xxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx racionální důvody xxx názor, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x případě negativního xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ xxxx přestavuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xx Fine xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z ustanovení §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx otázkou, zda xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx podle §70 písm. b) x. ř. x., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či dočasně, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx x pochybnostech xx konečné vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx definitivní. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx x majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x tím, xx jím xxxx xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jeho xxxxxx, xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody xx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky dočasnosti xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžné povahy.“ Xx zjevné, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky usoudil, xx xxx o xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zahájeného xxx §4 odst. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přičemž xxxx otázka v xxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx způsobem. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx tak by x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nadán pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka o xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxx právní moc xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Závěrem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, xx podává, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000 (zveřejněném xxx x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx konstatuje, xx xxxxxxx výluk soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Obdobně xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný pod x. 792/2006 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů jednajících x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx se určitý xxxx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx tak uzavřít, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu žalovaného, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x důsledku toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odmítl. Xx všech uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., a xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 3, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu