Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x uzavřenou xxxx, či xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské sdružení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Odrovice a 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx za uzavřenou xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Malešovice, se xxxxxx Malešovice 50, 2) Xxxx Odrovice, xx sídlem Odrovice 42, xxx zastoupené XXXx. Xxx. Martinem Xxxxxx, Dr., advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Cvrčovice 19, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
takto:
Usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/OŽPZ-Ho, xxxxxx xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxxxx specifikované xxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x v x. x. Odrovice (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten ji xxxxxxxxx xx dne 31.1.2011, č. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřenou xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx právní sféry xxxxxxx. Jedná se x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezené v §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx revír xxx xx xxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx považováno za xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx tento xxx úkonů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx x přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci, a xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx této xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, nic nezměnilo, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxx xxx xxxxx povolován xxxxx rybářského xxxxx x daném revíru xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. x. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (x ve xxxxxxxxxxx i xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x výkon xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx důvodů xxxx městský xxxx xx prokázané, že xxxxxxxx rozhodnutí nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx, ale xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008 xx xxxxxxx x rozhodnutím odvolacím), xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx proti xxxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), b) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x městskému xxxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., xx spojení s §68 písm. x) x. ř. s.
Závěrem xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx odmítá x při xxxxxx, xx jiný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxx xxx k xxxxxx rozhodnutí; x xxxxx postupem xx xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx x judikatury, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx skrývají x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x), x) x d) x. x. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, ve xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxxxx xxx samostatná xxxxxx, x to xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů „xx uzavřenou vodu“ x poté xxxxxx x zrušení rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx ploše x x. ú. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx prvého xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008, xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x jiném řízení.
Posuzovaná xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Jihlava 2 x ve xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx; xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxxx xx závěry městského xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx existující xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. s.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxxxxx mu xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx městského soudu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nesprávně xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx toliko x zjevnou xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. ř. x.], xxxxxxxxxx xxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s.
Velmi xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx již zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod x. 1999/2010 Xx. NSS) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx „xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x lesích x xxxxxxx druhém), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx určen x plnění xxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxx řízení xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx se x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xx, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx odstraňují xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž i xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx případech xxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx řešeném xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx proto xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx věcné působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Lze souhlasit x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak určením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx těchto právních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx platností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uživatelů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy dle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx deklaratorně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx nachází xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení) o xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla posouzena xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského revíru xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o rybářství. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxx plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxx platí, že x xxxxxxx, že x výkon rybářského xxxxx v rybářském xxxxxx, vyhlášeném na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tento vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva povolí, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rybářského revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx vykonával xxxxxxxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx revíru (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx povolení xxxxxx rybářského práva x dotčené xxxxxxx xxxxx subjektům. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx existující rybářský xxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) s. x. x. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o důsledky xxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího - xxxx. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx x uzavřenou xxxx xxxxxxx), představovalo xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx [§3 písm. x) cit. xxxxxx] xxxxx do xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotně xxxxxx podmínka xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx racionální důvody xxx xxxxx, že x xx této xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx přestavuje bezprostřední x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x tomu, xx při xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx xxx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx (z xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx vydané dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx z ustanovení §70 písm. a) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx uvedené by xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[r]ozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona neupravují xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nezajišťují xxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. (…) X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jím xxxx xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, mohl bránit xxxxxxxxxx uzavřené vody xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x x xxxx, xx v xxxxxx xxx x předběžnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X posuzované věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx řízení x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx). Xxxx rozhodnutí řešilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx v xxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx xxx by x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i správní xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx rybářského revíru x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) by xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx orgán, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxx právní xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx žádným jiným xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Závěrem je xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výluk obecně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Sb. XXX, se podává, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx k této xxxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. IV. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. n. x. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx konstatuje, xx xxxxxxx výluk xxxxxxxx xxxxxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. s. totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednajících x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; jako xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx ve prospěch xxxxxxxx přezkumu a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. v pochybnostech, xxx xx určitý xxxx dotýká práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx místě xxxxxxxx, xx xxxx tak xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx žalobce domáhá xxxxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx naznal, že xx naplněn xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 odst. 3, xxxx xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx