Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 99/2004 Sb., x rybníkářství, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů), není xxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX, č. 809/2006 Xx. NSS a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 76/2001 Xx. ÚS (sp. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu zemědělství, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Odrovice x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x JUDr. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz, x. x., xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Odrovice 42, obě zastoupené XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, kterým xxxx, x odkazem xx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), blíže specifikované xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x x x. x. Xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen xx xxxxx právech xx povinnostech ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx vodní útvar xxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx vymezené v §2 xxxx. x) xxxxxx o rybářství. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rybářský revír xxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxx úkonů ze xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxx věci, x xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Na xxxx xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx měněno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x daném revíru xxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx i xxxxx) x xxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce, xx. xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx práva x xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx překrývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x výkon xxxxxxxxxx xxxxx zde xxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx (došlo ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihlava 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxx xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx (pozdější) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx xxxxxxx xxxxxxx x učinil (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx je vedeno x Městského soudu x Praze xxx xx. zn. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto xxxxxx xxx mohl žalobce xxxxxxx nezákonnost prohlášení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a), x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxxx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxx xxxxxxx x judikatury, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx skrývají x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. X povahy věci xx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru xxx xxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx řešena xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, ve spojení x xxxxxxxxxxx odvolacím; x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného vodního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto x jiném řízení.
Posuzovaná xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) se bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx vodního útvaru xxxxxxx v navazujícím xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vymezeném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x pochybnostech“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, jen xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ho vedly x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx je, zda xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (v prvostupňovém xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona - v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zjevnou xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vodu, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], respektive xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. NSS) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vyslovil x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x případě druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx má, xxxxxxxxxx xxxxx, stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx vyslovil xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vedení správního xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx případech xxx x xxxxxx předběžné xxxxxx [x pohledu xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nyní posuzovaném]. Xx proto zcela xx místě, podrobit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §70 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx přímou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx. (…) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxx x xxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x není x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx věci - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx režimu pozemků, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x rybářství. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx plocha, xxxxx xxxx prohlášena uzavřenou xxxxx, xx nejméně x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, kde xxxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x případě, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx voda, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx povolí. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě výkon xxxxxxxxxx xxxxx povolí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx až xxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx řízení x xxxxxxxxxx vodního útvaru xx uzavřenou xxxx xx týkalo xxxxx, xxxxx xxxx zahrnuto xx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx vykonával xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx předpoklad nejprve xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx revíru (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx rozdílnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího - xxxx. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx stávajícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxx práva sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) cit. xxxxxx] xxxxx do xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, že žadateli xxxxxxxx esenciální xxxxxx xxxxxx podmínka xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru; xxxxxx žádost by xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx racionální xxxxxx xxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského revíru, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních negativní (xxxxxxxxxx postup, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, dle §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučen). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx takového žadatele. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo-li by x rozhodnutí toliko xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx konečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je definitivní. (…) V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádné xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx navazující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xx xxx, dle xxxx xxxxxx, xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tento xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba upozornit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.“ Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x x toho, xx x řízení xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu však xxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx dotčených vodních xxxxx (x čemž xxxxxxxx pochybnosti), xxxxxxx xxxx otázka x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázány (§57 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů); xxxxxx tak by x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx práva) xx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx soud teoreticky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, xx nebude-li připuštěn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Závěrem je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, se xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx xxxxxxx xx xx svých důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Citovaný xxxxxxx xx x xxxxxxx x názorem Ústavního xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. IV. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx soudu), kde xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Sb. XXX, xx kterém xx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx soudního přezkumu xxxxx §70 s. x. s. totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu je xxxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx dvě interpretace, x nichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti xxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx se určitý xxxx xxxxxx práv x povinností žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. a tedy xxxxxxx xxxxxxxx, je xx místě xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x důsledku xxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xx nezbylo, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí ve xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu