Právní věta:
Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Obce Cvrčovice, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx, Kobližná 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Odrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Cvrčovice 19, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 5.11.2007, č. x. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, č. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. x. Malešovice x v x. x. Xxxxxxxx (uvedené x xxxxxxx x. 1 rozhodnutí) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodu. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jím xxxxxx xxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx vydávané x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx vymezené x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx, xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, ani xxx nebyl povolován xxxxx rybářského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx ze dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx. do xxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývá x xxxxxxxxxx revírem Jihlava 2, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx povolen xxxxxx xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx soud se xxxx žalobce obrátit xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 ve spojení x rozhodnutím odvolacím), xxx žalobce xxxxxxx x učinil (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx je vedeno x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. zn. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx soudu rozsudkem xx xxx 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, napadené xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Jak vyplývá x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. s. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.1.1993, č. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského práva x tomto xxxxxx xxx povolen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx uzavřenou vodu“ x xxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx vodní ploše x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx napadenými rozhodnutími. X zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxx ploše x. x. Xxxxxxxxxx x Odrovice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx předmětného vodního xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto x jiném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx městského soudu x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxx xxx; má xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx by xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx vodního útvaru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jisto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. ř. s.) x x důvodů x ní xxxxxxxxx (§109 odst. 4, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňován xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., spočívající x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx městského soudu, xxxxx ho vedly x odmítnutí žaloby.
Spornou xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx základě xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku x odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx chybu x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx vodu, xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými rozhodnutími xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx mají xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. ř. x.], respektive xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. b) x. x. s.
Velmi xxxxxxxx právní xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. NSS) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x v xxxxxxxxxx xx pak vyjadřoval x x obdobnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x lesích x x změně x xxxxxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx se xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx funkcí xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx režim, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx má, xxxxxxxxxx xxxxx, stejnou xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx povaze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (taktéž se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx), přičemž x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 xxxxxx x rybářství); x xxxx xxxxxxxxx jde x řešení xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx řešeném xxxxxxxxxx senátem, respektive §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx zcela xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu se x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 x 2). (…) Xxx souhlasit x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazně xx jím určují xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx uživatelů. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry jedince.“ Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxx veškeré materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx věci - xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto důsledky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx o rybářství, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, významná oprávnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení) o xxxxxxx rybářského revíru Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxx plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxx xxxxx, že x případě, xx x výkon xxxxxxxxxx xxxxx x rybářském xxxxxx, vyhlášeném xx xxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povolí. X tohoto ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda; v xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx nesouhlas xxxxx, xxxxx zde až xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx xx týkalo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx rybářské xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 odst. 1 x 2 zákona x rybářství). Shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x důsledky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního Xxxxx (xxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx bez dalšího - srov. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx (xxx stávajícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vydané xxx §4 xxxx. 1 in Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx negativní (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x uzavřenou xxxx xxxxxxx), představovalo xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 písm. x) cit. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být nutně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx racionální xxxxxx xxx názor, xx x za této xxxxxxx xx žadatel xxx xxxxx xxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx bude x xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx postup, jako x případě negativního xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx x (ne)připuštění individuálního xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx uvedené xx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx nefixují xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, x xxx xx na xxx xxxxxxxx právní xxxxx sloužící x xxxx ochraně, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) V případě xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lesního xxxxxx xxxx nemusí xxx vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx kvalifikoval xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx; stěžovatel se xxx, xxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx závěry rozšířeného xxxxxx x citovaném xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky dočasnosti xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spíše za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžné povahy.“ Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x x xxxx, xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx řízení xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx zákona (xx. xxx řízení o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx x xxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 odst. 1 zákona x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx tak xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx práva) by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohl xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, budou xxx xxxxxxxx základní xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx pod x. 809/2006 Xx. XXX, xx podává, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu interpretovat xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Citovaný xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx č. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx soudu), xxx xx konstatuje, xx xxxxxxx výluk xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx soudního přezkumu xxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, zužující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxx xxxx, xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx tomu tak xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud xxxxxx x názoru, xx xx žalobce domáhá xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxx toho xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx rozhodnutí odmítl. Xx všech uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx první x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. dubna 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu