Xxxxxx věta:
Upravuje-li návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx xxxxx Správě Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Zdíkov 235, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Šumava, xx sídlem 1. xxxx 260, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Národního xxxxx xxx 15.4.2011, zn. XX XXX 01324/2011/19 - NPS 03253/2011,
takto:
I. Xxxxxxxx-xx návštěvní xxx xxxxxxxxx parku (§19 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých vodních xxxx xx území xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
II. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Jádro xxxxx, dosavadní postup xx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xx xxx 12.5.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, xx. SZ NPS 01324/2011/19 - NPS 03253/2011 (dále xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx brojí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx u Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx úseku xxxxx vydán souhlas x vyhrazením xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxx“), xx se xxxxx x hromadnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx. vodní xxxxx. Navrhovatel přitom xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, čj. 6 Xx 5/2010-43, dle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[3] Kromě xxxxxx xxxxxxxx otázek xx xxxx xxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhrazením míst xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost, xxx niž xx xxxx být Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno.
[4] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx x rozsudku xx dne 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šestý xxxxx. Xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.7.2010, zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x bodě 72 xxxxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) míst, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxx. e/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x tento xxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Xxxx xxxxx dospěl xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Vyšel xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vodních sportů xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx souhlas orgánu xxxxxxx přírody s xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst xx xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§19 zákona x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §16 xxxxxx. Xx-xx přitom x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx nadbytečné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s vyhrazením xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx xxxxxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xx podle názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k provozování xxxxxxx sportů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx].
[6] Osmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx „(x)xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které je x §16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxx pro táboření, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x setrvávání motorovými xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxx na xxxxx xxxxx zóny xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. x kol., Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 150).
[7] Xxxx xxxxx měl xx xx, že není xx takové situace xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnout, x xxxxx věc xxxxx §17 s. ř. x. předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na rozšířeném xxxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx souhlas s xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[9] Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxxxxx „(…) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, je xxx xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. e/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx)“. Xxxxx přitom, že xxxxxxxx takový xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „(…) xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“.
[10] Osmý xxxxx xx naopak za xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxx x provozování vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody.
[11] Xxxxxxx právní názory xxxx xx zjevném xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důsledky toho, xxxx-xx při xxxxxxxxx xxxx x provozování xxxxxxx sportů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx lze učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx předložené věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Tuto xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxx. 2 xxxx první x §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx omezen xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxx turistických a xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx zakázány, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx x osobního x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §19 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy; osoby xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x národním xxxxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obsahuje §78 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx x obvodu své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx [§19 odst. 2)].
[15] Xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx akce x xxxxxxxxxx xxxxx sporty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zakázáno, x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx formu xxxx, xxxx xx tak xxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x organizování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. e)] x x vyhrazení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jízdních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí [§26 odst. 3 xxxx. x)].
[17] Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxx zákonem o xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx- konkrétní xxx, xxxxx xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxx (území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (osob, xxx xx zdržují xx území národního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x národnímu xxxxx xxxxxxxxxx aktivitu). Xxxxxxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxx xxxxxx, xx má x xxxx stanovit xxxxxxxxx x pokud xxxxx ucelený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou zakotvena xxxxxxxxx x §16, 19 x 21 xx 23 xxxxxx x ochraně přírody. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx obsahovat zákazy x xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x katalogu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tam jinak xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx již zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x §78 xxxxx xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx xxxxxx národního xxxxx bezesporu je, xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prosazovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxx, xxx xxx xxxxxxx zákonný smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku (xxx xxxx. §15 xxxx. 1 a 2, xxx x §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
[20] X xxxx uvedených xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. c), xxxxxx xxxx písm. o) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx jeden x xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx závazných stanovisek xxxxxxx výjimek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx upraveno x §78 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) x d) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxx xxxxxxxx existují xxxxx sebe x xxxx se navzájem xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxx vedle sebe xxxxxxxx v katalogu xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §78 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xx xxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx vztahovat xxx xxxxxxxxx opatřit xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx (souhlas) orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx - x opatřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx x xxx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. xxx. xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx u návštěvního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §78 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx x jiných xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxx být. Xx xxxx závisí xx xxxxxxxxx právní úpravě xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) 1. xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx pravomoc xxxxx xxx účely vydávání xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X návštěvním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx x xxxxx vodní xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxx. Je samozřejmé, xx xxx stanovení xxxxxxx svobody jednotlivců xxxxxx podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx proporcionality x xxxx svobodu xxxx xxxxxx xxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx připuštěného xxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. za účelem xxxxxx jednorázových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx xx xxxxx xxxxx vodními xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. března 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) Na xxxxxxx pokynu xxxxxx xxx xxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.