Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx návštěvní xxx národního parku (§19 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých vodních xxxx na území xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Okrašlovací xxxxxx Xxxxxxxxx proti Správě Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska, xx xxxxxx Xxxxxx 235, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Příběnická 1908, Tábor, proti xxxxxxxxx: Správa Národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, xxxxxxxxxx XXXx. Milošem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, zn. XX XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx tohoto návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx, dosavadní postup xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem ze xxx 12.5.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2011 - Návštěvního řádu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xxx 15.4.2011, xx. SZ XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011 (xxxx též „xxxxxxxxx xxx“). Proti xxxxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx x Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx úseku xxxxx vydán souhlas x xxxxxxxxxx míst xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně přírody“), xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. vodní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx xxx uvedený xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost, xxx xxx by xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx senát zohlednil, xx, jak xxxxxxx xxxxxx i navrhovatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v rozsudku xx dne 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senát. Xx věci návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x xxxx 72 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx senát xxx, že „xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) míst, na xxxxxxx xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny). V xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. f/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy.“.
[5] Osmý xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx splouvání Teplé Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Místa x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxx mohou xxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx xxxxxxx xx přitom jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx takových xxxx xx totiž prakticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§19 zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tentýž xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s vyhrazením xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx xxxxxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. f) xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx].
[6] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko zastává xxxxxxxx, xxx xxx „(x)xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je x §16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxxxxx xxx táboření, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx motorovými xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxx xx xxxxx xxxxx zóny xxxxxxxxx xxxxx). Platná xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx) výslovně xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 150).
[7] Xxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx rozhodnout, a xxxxx xxx podle §17 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na rozšířeném xxxxxx xx k xxxxxxxxx právní otázka, xxx souhlas s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx vyhrazována návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Jak xxx uvedeno výše, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Sb. NSS, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx „(…) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx)“. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx takový xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nedostatek „(…) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxx xxxxx xx naopak za xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazována xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx právní názory xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důsledky toho, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx (xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx) x tomu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Chce-li osmý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. s.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx, neboť xx tak xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá z §19 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je omezen xxxxx, xxxxx, volný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a turistická xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx činností, které xxxx zakázány, stanoví xxxxx zákon a xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x územního rozsahu xxxxxxxxxx návštěvních xxxx xxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; osoby xxxxxx bydlící či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx být vydán xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obsahuje §78 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxx parků dále x obvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxx xxxxxx povahy, kterým xx xxxxxx návštěvní xxx národního xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx přírody.
[16] Citovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zakázáno, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx formu xxxx, xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 téhož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, turistických a xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxx národních xxxxx [§16 odst. 1 písm. e)] x k xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 3 xxxx. c)].
[17] Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxxxxx xxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx, xxx se zdržují xx území národního xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x národnímu xxxxx xxxxxxxxxx aktivitu). Xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx „univerzálním“ xxxxx v tom xxxxxx, že má x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxx konkrétního národního xxxxx s přihlédnutím x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociálním a xxxxx podmínkám. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §16, 19 x 21 xx 23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx chování x xxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimky x xxxx, jež budou xxxxxxxx korespondovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx toho xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx různým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx individuálními správními xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktivity, xxxxx xxx xxxxx xxxx obecně zakázány (xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit x §16 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. v §78 téhož zákona).
[19] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx bezesporu je, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §15 xxxx. 1 x 2, xxx x §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx).
[20] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x), stejně xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx závazných stanovisek xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xx xxxxxxxx x §78 odst. 2 xxxx. x) xx x) x x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx abstraktně-konkrétního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresátů. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly x jsou xxxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xx vydávání xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu předchozí xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, mj. - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhrazení xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadných xxxxxxxxxxx, turistických x xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxx národních xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. e)], xxx o xxx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. e) 1. alt. zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x ničím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepočítá.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx u jiných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxx. To xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx právní úpravě xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[22] V xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) 1. xxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účely vydávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx. V návštěvním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vodáckými loděmi x xxxxx xxxxxxxxxxxx x rekreačních činností (xxxx x činností x oboru vodní xxxxxxxxx), které jsou xxxxxxxx. Xx samozřejmé, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx jen v xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx obecné xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x individuálních xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxx jednorázových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody je, xxxxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Shrnutí
[24] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxxxx výše uvedených xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxx závěrům:
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl usnesením xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx osmému senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na §78 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazem xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení.