Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx na xxxxx xxxxx vodními xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Správě Xxxxxxxxx parku a xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Zdíkov 235, zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxxx Dohnalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příběnická 1908, Tábor, xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xxx 15.4.2011, xx. XX XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx-xx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx k xxxxxx tohoto návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx postup xx xxxx a xxxxxx názor xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 12.5.2011 se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx dne 15.4.2011, xx. XX XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx brojí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx u Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx x záměru xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx jiných xxxxxxxx otázek xx xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xxx vydání návštěvního xxxx xxx souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx senát xxxxxxxxx, xx, xxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx velmi podobném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šestý senát. Xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x xxxx 72 xxxxxxxxxx se shodnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že „xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení (xxxxxxxxx) míst, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, xx xxx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxx nebyl (xxxx. §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxx k odlišnému xxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohou být xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků vyhrazena xxxxx v návštěvním xxxx xxxxxxxxx parku. X takovém xxxxxxx xx přitom jeví xxxxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxx x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návštěvním xxxx národního xxxxx, xxxxxxx stejným orgánem xxxxxxx přírody formou xxxxxxxx obecné xxxxxx. X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxx přírody) xx zřejmé, xx xxxxx návštěvní xxx xx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx národních xxxxx podle §16 xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx nadbytečné vyžadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx xxxxxxxx xx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založena xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody].
[6] Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž „(x)xxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je x §16 zakázáno xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x setrvávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxxx zóny xxxxxxxxx xxxxx). Platná právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody) výslovně xxxxxxxxx.“ (xxxx. Miko, X., Xxxxxxxxxxx, X. x kol., Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 150).
[7] Xxxx xxxxx xxx xx xx, že není xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 s. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Na rozšířeném xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx udělen x xxxxx, xxxx-xx místa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazována xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Jak xxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx „(…) pro xxxxxxxxx (vyhrazení) míst, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, je xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx)“. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxxxxx „(…) xxxx xx zákonnost xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx“.
[10] Osmý xxxxx xx naopak xx xx, že xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x vyhrazením xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazována xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důsledky toho, xxxx-xx xxx vyhrazení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx (xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx dotyčného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znění ustanovení §19 xxxx. 2 xxxx první a §78 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx přírody.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x §19 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx omezen xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxx zákon x xxxxxxxxx řády.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx x osobního x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvních xxxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx xxx vydává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v národním xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx. Návštěvní řád xxxx xxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxx kompetenční ustanovení xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx vydává návštěvní xxx národního xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sporty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Citovanému xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá kompetenční xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 téhož zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrazení xxxx xxx pořádání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx akcí xx území národních xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x)] x k xxxxxxxxx xxxx pro pořádání xxxxxxx na jízdních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 3 xxxx. x)].
[17] Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx abstraktně- xxxxxxxxx xxx, který ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvíjejí xxxxxxx xx xxxxxx x národnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Návštěvní xxx xx xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx specifickým xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizací xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx národnímu xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16, 19 x 21 xx 23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx možnými xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx různým xxxxxxx ochrany přírody, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožnit výjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité aktivity, xxxxx xxx xxxxx xxxx obecně zakázány (xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. v §78 xxxxx zákona).
[19] Xx samozřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezesporu je, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. §15 xxxx. 1 x 2, ale x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody).
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §78 odst. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx xxxx. o) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx z xxxxxxx vydávání individuálních xxxxxxxxxx x výjimkách xx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimek pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x §78 odst. 2 xxxx. x) xx x) a x) xx n) xxxxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxx, jde o xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý xxxxx adresátů. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sebe a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly x jsou ostatně xxxx xxxxx sebe xxxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu předchozí xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx přírody, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, mj. - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx - x opatřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání x organizování hromadných xxxxxxxxxxx, turistických x xxxxxx xxxxxxxxx akcí xx území xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. e)], xxx o xxx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) 1. xxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxx být. To xxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výčet xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx správa xxxxxxxxx parku respektovat xxxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx v xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Vedle obecné xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx splouvání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, aby nad xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly x individuálních xxxxxxxxx (xxxx. za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky xx zákazu podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxx xx území xxxxx vodními xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se x xxxxxx tohoto návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. března 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xx xxxxxxx xxxxxx autora xxx odkaz xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 písm. j) xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.