Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx národního xxxxx (§19 zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. f) téhož xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx spolek Zdíkovska, xx xxxxxx Xxxxxx 235, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Příběnická 1908, Xxxxx, proti xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, xx sídlem 1. xxxx 260, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Milošem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xxx 15.4.2011, xx. XX XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §78 odst. 2 xxxx. e) téhož xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
II. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx názor xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 12.5.2011 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, xx. XX NPS 01324/2011/19 - XXX 03253/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x částech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx x Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x daném xxxxx xxxxx vydán xxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx přírody“), xx se xxxxx x hromadnou xxxxxxxxx xxxx, resp. vodní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[3] Kromě jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxx, xxx vydání návštěvního xxxx bez souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno.
[4] Xxxx senát xxxxxxxxx, xx, xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx dne 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx xxxxx podobném xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senát. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x bodě 72 xxxxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx senát xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhrazením (§16 odst. 1 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně přírody x krajiny). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 odst. 2 xxxx. f/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) vydán; x tento xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného opatření xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Osmý xxxxx dospěl xx xxxxxx x této xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx vodním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vodních sportů xxx mohou být xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků vyhrazena xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx přitom jeví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx prakticky xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxx návštěvního xxxx (§19 xxxxxx x ochraně přírody) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx národních xxxxx podle §16 xxxxxx. Xx-xx přitom x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx nadbytečné vyžadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx zřetelem ke xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xx podle názoru xxxxxx senátu kompetence xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založena xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx].
[6] Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx „(x)xxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx x §16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, provozování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxx na xxxxx xxxxx zóny národního xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. Miko, X., Xxxxxxxxxxx, X. x xxx., Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 150).
[7] Xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnout, a xxxxx xxx xxxxx §17 x. x. x. předložil rozšířenému xxxxxx.
[8] Na rozšířeném xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souhlas x xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx x §78 zákona o xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx udělen x xxxxx, xxxx-xx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[9] Jak xxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx názor, xx jednou x xxxxxxxx „(…) xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, xx kterých je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx též xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny)“. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydán, měl xxxxxxx xxxxxxxxxx „(…) xxxx xx zákonnost xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“.
[10] Osmý senát xx naopak za xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x vyhrazením xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxx, jsou-li xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve zjevném xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxxx, xxxx-xx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx) k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. s.). Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxx děje xxxxxxxxxx řádem národního xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx formu dotyčného xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx omezen xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x turistická xxxxxxxx xxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx zakázány, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx návštěvních xxxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody, x xxxx xx praví: Xxxxxxxxx xxx vydává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxx působnosti xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Návštěvní řád xxxx xxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxx národního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx obsahuje §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx národního xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sporty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje xxxxx mající oprávnění xxxxxxxxx povolit jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zakázáno, a xxxxxxxxx postup a xxxxxx xxxxx aktu, xxxx xx xxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správy národních xxxxx dále x xxxxxx své územní xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 téhož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vyhrazení xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx veřejných akcí xx xxxxx národních xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x)] x x vyhrazení xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 3 xxxx. c)].
[17] Návštěvní xxx xx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxxxxx xxx, který ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku) xxxxxxxxx xxxxxxxx chování neurčitému xxxxxx xxxx (osob, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v xxx xxxxxx, xx má x xxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociálním x xxxxx podmínkám. Xx xxxx konkretizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx národnímu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16, 19 a 21 xx 23 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx obsahovat zákazy x výjimky x xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx korespondovat x xxxxxxx možnými xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se podle §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktivity a xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktivity, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x x ním xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx mj. x §78 xxxxx zákona).
[19] Xx samozřejmé, že xxxxxxx správní orgán, xxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prosazovat veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. §15 xxxx. 1 x 2, ale x §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx).
[20] Z xxxx uvedených xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. c), xxxxxx xxxx písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) x d) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx vydávání abstraktně-konkrétního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx existují xxxxx xxxx x xxxx xx navzájem xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody v §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xx vydávání návštěvního xxxx nemůže vztahovat xxx xxxxxxxxx opatřit xx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) orgánu xxxxxxx přírody, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhrazení xxxx xxx pořádání x organizování hromadných xxxxxxxxxxx, turistických x xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxx národních xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. e)], xxx x tom xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. alt. zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx procedura jeho xxxxxxxx nepočítá.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx tak na xxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxx být. To xxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správa xxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) 1. alt. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť jí xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx volného pohybu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vodáckými xxxxxx x xxxxx turistických x rekreačních xxxxxxxx (xxxx x činností x oboru xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx při stanovení xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx podle své xxxxxxx xxxx správa xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxx svobodu xxxx xxxxxx xxx x xx míře x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toku Xxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx k xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[26] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx a věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xx xxxxxxx pokynu xxxxxx xxx odkaz xx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx nahrazen odkazem xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxx.