Xxxxxx věta:
Rada pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Xx. NSS x č. 2315/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 1898/09).
Věc: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 26.3.2010, č. x. 5 Ca 190/2009-29,
takto:
I. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx ústním jednání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18 správního xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx se Xxxxx televize (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) xx xxx 28.7.2009, x. x. Loj/5388/09 a x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150 000 Kč xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.2010 (dále xxx „xxxxx o vysílání“). X porušení xxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhém xxxxxxx dětských lyží, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx jednotliví xxxxxxx Xxxx seznámili s xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx správních xxxxxxx xxxx založena XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx x nich xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zřejmé, xx Xxxx rozhodovala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Rady, xxxxxxx xx s obsahem xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto námitku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx, xx ke xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu spotů, xxx xx nutno, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se členové Xxxx seznámili x xxxxxx obsahem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrazový záznam. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 zákona x xxxxxxxx a §18 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxx - zvukovým xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxx musí být xxxxxx protokol x xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx obrazově-zvukového záznamu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx, xxxxx xx je xxx druhotným, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na věc, xxxxx nikoliv nestranným.
II. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci zjistil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura čtvrtého (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[4] X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, x. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu xxxxxx Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, xx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. Xx xxxxx přímo zjistit xxx z rekapitulační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx na zjištěních, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx rozhodnutí je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx možnost porovnat x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx žalované xxxx xxxx organizační xxxxxx, a zda xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zhlédnutím projekce xxxxxxxxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx opakoval xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 2 Xx 59/2008-80, v xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ve spise, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx založeno na xxxxxx znalosti těch, xxxxx rozhodují, a xxxxx je potřeba, xxx xxxxxxxxxxxxx pořad xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení x o xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, výslechu xxxxxx, xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x ohledání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxx věci, při xxxxx dochází ke xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané věci xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx) xxxx prováděno xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx x výslechu svědka x xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. ohledání. Xxxxxxxx není tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se správní xxxxx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“), xxx xx zřejmé, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx má svou xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost vyhotovit xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazního prostředku xxx xxxxx x x toho, xxx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zhlédl. O xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx uveden žádný xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx protokolu o xxxxxxxxx členů Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx vyhotovit xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Xx xxxxx protokol založen xxxx.“
[7] Na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudcích ze xxx 22.1.2009, x. x. 6 As 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. V xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Rada xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázány xxxxx vyšly xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání televize, xxx činí xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou x tomu xxxxx. Xxxxxxx obrazový záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx x činnosti Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, zda x činnosti Úřadu xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx vysílaného xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx obrazového záznamu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu (§18 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx viděno a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Rada (Xxxx) xxxxx viděla x xxxxxxx, (neboť o xxx xxxxxx analýza x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx dovolává, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, pak musí xxxxxxxx xxxxxx x xxx a xxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx výroky xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx). Xxxxxx před Radou xxxx specifickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodpovídají xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x to, že Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vysílaných xxxxxx. Xxx o xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx určitých xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení; takový xxxxx vyhotoví xxxxxxxx x xxxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx (xxxxxxxx x kontrole) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x sankčním xxxxxx. X řízení o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx správní orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxx vyjadřovaný xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. sp. zn. 4 As 38/2007), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, xx. xx. XX. ÚS 1979/08, sp. zn. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx, že dílčím xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přinést pouze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Radou xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx zjištění xxxxx věci, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, svědeckou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx x provádění xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx účastníkovi, který xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x §18 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložena povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě o xxxxxxxxx důkazu ohledáním xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v dané xxxx. Xxxxx xxxx Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zhlédla, xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx charakter x xxxxx, xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx naopak platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx předmětných xxxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx xx x podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důkaz xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu proveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x posouzení xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Radou je xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol x souladu x §18 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx týkajícího se xxxxx provázanosti Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx orgánu) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové.
[15] Žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx pravomoc x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. platí, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X předchozí xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx Rady, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) spočívající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx k xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Spočívá--li ohledání x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ohledání xxxx xx xxxxx, xx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx usnesením. X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x současně, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X ohledání xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předmět xxxxxxxx, xxxxx ohledání, xxxxx přítomné xxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x přizvaných xxxx (svědků, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazového xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx přílohou protokolu x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Xxxxxxx právo xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (xxx Stelkens, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. přepracované xxxxxx, Mnichov: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Autoři xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx čtvrtého a xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx řád. Komentář. 3. vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx ohledání v xxxxxxxxx několikrát xxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx pod x. 745/2006 Xx. XXX), x němž xxxx xxxxx uvedl, xx "[o]hledání je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx musí xxx účastníci včas xxxxxxxxxx, nehrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemá správní xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx účasti xxx xxxxxxxxxx. (K xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx vyjádřil např. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 7.4.2011, x. j. 3 As 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k ohledání, xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Při provádění xxxxxxxx důkazu mimo xxxxx jednání tedy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (zde promítnutí xxxxxxx) xx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx procesní zárukou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx Rady, xxxx xxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx řízení jistou xxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxxx- místo, xxx x označení xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně obsahuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx audiovizuálního záznamu xxxx Radou, neboť xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx rozsoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x definice vyžaduje xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolegiálním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx volenými xxxxx Xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx úvah x x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zprostředkovanou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspekty, které xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx shrnuje, xxxxxxxx xxxxxx nahradit. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx selekce xx xxxxxxx xx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, takže by x xxxxxxx, xx xx analýza nahradila xxxxxxxx, došlo k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobního rozhodování xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxx funkce osobně x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokyny x xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podporuje x historický xxxxxxxx, xxxx x důvodových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx xxxx mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z důvodů, xxxx x členů Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Potřeba xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxx xxx vyvstane xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §18 správního xxxx xxxxxxxx nemůže.
[29] Xxxxxxxx Xxxx argumentuje ve xxxx vyjádření k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x nichž xx podle Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx provázanost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.“ Xx vzniklou xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx Xxxx x Radu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xx inherentně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Radou nepochybně xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxxxx ústavní x mezinárodní kautely xxxxxxxxxxxxx procesu. Vzhledem x xxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Rady přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx němž xx xxx provádějí xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx vyjadřovat. Xxx xx xxxx xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, institucionálním, xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx důvodu, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx provází. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx x takovém řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i pod xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústnosti, přímosti x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ten orgán, xxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přítomen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x úplná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a konečně xxxxxxxx x případné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx případně využít xxxxx práva xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx ke xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výjimečně, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxx x provedení xxxxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu však xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na §51 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[32] Jak xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud „xxxxxxxx“ názor xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx sp. xx. X. XX 1171/09 ze xxx 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx x promítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx strany xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazném xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudy xxxx xxxx výklad xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx k výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2011, č. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
X. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx výjimečně xxxx xxxxx jednání xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této otázce x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 3. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx