Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx provádí jednotlivé xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 745/2006 Xx. XXX x č. 2315/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05), č. 3/2010 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 946/09) a x. 27/2010 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Hory, proti xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) xx xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 x x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 150&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx Xxxx odvysíláním xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve druhém xxxxxxx dětských xxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx jako teleshopping. Xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxx jiného namítala, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx spolehlivý závěr x xxx, xx xx jednotliví xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx, xx zhlédli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx městský xxxx uvedl, xx xx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx x xxxx xxxxxx analytického xxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spotů a xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx zřejmé, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Rady, xxxxxxx xx s obsahem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx spise xxxx založen jednoznačný xxxxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxx městský xxxx nedůvodnou.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx pokud Rada xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu spotů, xxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu bylo xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provedla xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ohledáním, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx získat xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatura
[3] Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx již existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] V xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 4 As 36/2007-121 xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[z]e xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalované xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx dílu pořadu Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z rekapitulační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx žalované je xxxxxxxxx xx zjištěních, xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxx detailním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx. X toho xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx při xxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x dispozici správní xxxx, xxxx xx xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx pořad xxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mravní vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá na xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx senát x x rozhodnutích xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 As 35/2007-120, ze xxx 30.6.2008, x. j. 4 As 37/2007-119 x ze xxx 10.7.2008, x. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 2 Xx 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve spise, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel se x zásadě xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx založeno na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx pořad xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednání a x ústním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděny xxxx ústní jednání, xxxxx x x xxxxxx úkonech souvisejících x xxxxxxx x xxxx xxxx, při xxxxx dochází ke xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protokol. X dané xxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (pakliže xxxx vůbec xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x znalce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí záznamu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každý xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx listiny, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posudek. Byť xx jedná o xxxxx demonstrativní (v §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“), xxx je xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka nejblíže xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani zákonodárce xxx xxx vědomí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xxx plyne i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx správní orgán xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spise xxxx uveden xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx založen xxxx.“
[7] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 As 16/2008-90 a x. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx shodné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx najevo. X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Rada xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx televize, xxx xxxx xx xxxxxx techniky, xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx obrazový záznam xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxx, xxx x činnosti Úřadu xx xxxxxxxx Rady xxxxxxx); xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx pořadu (xx plyne xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §60 xxxx. 3 písm. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx se s xxxxxxx vymezeného pořadu. Xxxxxx úkon nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx řádu) svědčícího x xxx, co xxxx viděno x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sdělit v xxx a xxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zkreslení apod. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx stěžovatelka nemůže xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroky xx xxxxxx (natož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx specifickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx důsledky v xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx specifické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x to, xx Xxxx sama svou xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx, než zahájí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx situace správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx pravomocí kontrolovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zjistí xxxxxxxx xxxxxx, a xxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx případě nikdo xxxxxx zpochybňovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obsah kontrolního xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx strany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž). Xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xx. xx. 4 Xx 38/2007), xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx senátu je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx otázka předložena xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 10.11.2010, č. x. 6 As 3/2010-9, v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x následujících xxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx prvá xxxxxx x xxxxxxxx). Podle §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx x provedení důkazů xxxx všech důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx v rozporu x právními xxxxxxxx. Xxx zejména o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx dokazování.
[10] Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložena povinnost xxxxxx protokol o xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí uvedla, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx zhlédla, měla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všemi náležitostmi. Xxxxxxx protokolu pak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x ohledem xx xxxx charakter a xxxxx, xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx sedmého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx správní xxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotů) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zhlédla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x podstatné porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx audiovizuální záznam xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nezastupitelným xxxxxxx. Xxxxx důkaz proto xxxx být podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx X. ÚS 1898/09 xx XX. XX 946/09, z xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx se x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevné, xx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] V xxxx xxxx xx xxxxx vyřešit otázku, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxx senát. Česká xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) spočívající v xxxxxxxxx xxxx movitých xx nemovitých, kterou xxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxx přistoupí tehdy, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestranné xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx přizvané xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx, xxx xx nejednalo o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx náležitosti, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx nemovitostí nebo xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přizvaných xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx přílohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zraku, čichu, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (viz Xxxxxxxx, X. - Bonk, X. X. - Xxxxx, M. Verwaltungsverfahrensgesetz: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Mnichov: C. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx druhého senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání, x xx-xx učiněno xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : C. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx správní xxxx již k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikoval, x xx např. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Sb. XXX), x xxxx xxxx senát xxxxx, xx "[o]hledání xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozorování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyplývá x x dikce §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx jednání xxxx xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, nehrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, č. x. 3 As 1/2011-70, x němž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání ve xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[22] Význam xxxxxxxxx o provedení xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxx xxx účastníky xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Protokolace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx procesní zárukou, xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx a objevuje xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, musí xxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozorování, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přítomných osob, xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obligatorními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx protokolu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí týkající xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Radou, xxxxx xxxx xxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] V této xxxxxxxxxxx je také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx analýza Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zpracovali xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že právě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx a xxxx možno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by členové Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx oči xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x hraniční xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx subjektivními x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, rozhodně xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx projevem xxxxxxxxxxxxx náhledu na xxx, xxxxx xx x případě, xx xx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx, došlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx rozhodovali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osobně x pro xxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxx pokyny x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady je xxxxxxxxxx o závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak svými xxxxxxxxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx, xxx x xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx osobně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x historický argument, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx svůj mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování jsou xxxxxx x důvodů, xxxx x xxxxx Xxxx existuje celá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxx omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 zákona x vysílání). Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §18 správního řádu xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, z xxxxx xx podle Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx těsné xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx uložení xxxxxx xx správním řízení. „[X]xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx x patnáctidenní lhůtě. Xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx vzniklou otázku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, že pro xxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné Úřad x Xxxx xxxxxxxxx xx jeden xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Dokazování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x respektovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxx řízení xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx perspektiva. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nenajdeme xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx xxxxx jednání x účastí xxxxxxxxxx, xx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxx. ve Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České mediální xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx, institucionálním, xxxxxxxxxxxx x procesním xxxxx zvlášť nevymyká x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx důvodu, xxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti regulace xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Rada x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxxx 6 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bezprostřednosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťují, xxx xxx orgán, xxxxx rozhoduje x xxxx a sankci xx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přítomen x bezprostředně xxxxxxxx xxxx ním provedenými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x úplná skutková xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bude účastník xxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx xx smyslu §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokazování xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Právo xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx čtvrtého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. IV XX 2449/08, xx. xx. XX. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1171/09 ze xxx 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x promítnutí záznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx přezkoumávat rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx z ústavních xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, než jaký xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Afs 48/2009-80, bod 21.
X. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx výjimečně xxxx ústní xxxxxxx xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x provedení xxxxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Rozšířený xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxx otázce x xxx vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx