Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Provádí-li dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x provedení xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Hory, xxxxx xxxxxxxx: Rada pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé důkazy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ohledáním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, č. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 x x. j. Loj/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2010 (dále xxx „xxxxx x vysílání“). X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx xxxxx x přímou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhém xxxxxxx dětských xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx teleshopping. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tak, xx zhlédli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx správních spisech xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx analytického xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx, na xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx xxxxx a xx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx o xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx pokud Rada xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu spotů, xxx xx nutno, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx Xxxx seznámili x xxxxxx obsahem, tedy xx xxxxxxxx zhlédli xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat pouze xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 zákona x vysílání a §18 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Jestliže Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx obrazově-zvukového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta je xxx druhotným, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na věc, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx judikatura
[3] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého (xxxx. xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[4] X xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, x. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]e xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu pořadu Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx. Z xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majících xxxxx xx zvukově-obrazovém záznamu xxxxxxxxxxx pořadu, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx při xxxx zasedání, xxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxxx pokutě, xxxx x dispozici xxxxxxx xxxx, xxxx by xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx pořad xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, xxx analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámila x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analýzy pořadu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x rozhodnutích xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 As 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 As 59/2008-80, v xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebyl proveden xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je potřeba, xxx inkriminovaný xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však x tím, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx správního řádu, x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, výslechu xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděny xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx x xxxx xxxx, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí záznamu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě se x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx názoru, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každý xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx empirickým xxxxxxxxx přesvědčuje o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx argumentovat i xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx slůvko „xxxxxxx“), xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledání. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx promítnutí videozáznamu xxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx jako samostatný xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxx xxxxxx, xx videozáznam xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o provádění xxxxxxxx důkazního prostředku xxx xxxxx x x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx orgán xxxxx zhlédl. X xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 ZRTV. Xx xxxxx xxxxxxxx založen xxxx.“
[7] Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šestý xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 a x. x. 6 As 20/2008-83. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxx lze shledat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, které nevyšly x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšly najevo. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx televize, xxx činí xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxx. Xxxxxxx obrazový záznam xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxx, xxx x činnosti Úřadu xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxx §60 odst. 3 xxxx. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx (x slyšením) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx viděno x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxx (Úřad) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx x xxx svědčí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx dovolává, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak musí xxxxxxxx xxxxxx x xxx x jaké xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořadu, xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x námitkou, xx hodnotila xxxxx xxxxxxxx výroky xx xxxxxx (natož že xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx před Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxx správních deliktů xxxx specifické znaky, xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x to, že Xxxx sama xxxx xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodováním x sankcích za xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyhotoví xxxxxxxx x kontrole, xxx xxx xxxxxx porušení xxxxxx, a ten (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx správního spisu (xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx neviděl xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx správního xxxxxx x vyhotovení xxxxxxxxx o tomtéž). Xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xx xxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx 4. senátu (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xx. xx. 4 Xx 38/2007), xxx xxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. např. usnesení xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. XX. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx senátu xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zopakoval x rozsudku xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x němž xxxx reagoval na xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx se při xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x právním xxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx x vysílání nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx se xx správním xxxxxx xxxxxxx Radou xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx prvá xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu lze x provedení důkazů xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx x provádění xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protokol o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. X §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sepsat x xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x x dané xxxx. Pokud xxxx Xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x provedení tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Rady, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx správní xxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx opakovaně xxxxx, xx zhlédla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxx vysílání xxxxxxxx, xx audiovizuální záznam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx procesním způsobem.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx senátu je xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Radou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutím audiovizuálního xxxxxxx, xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx řádu.
III. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx I. XX 1898/09 či XX. XX 946/09, x xxxxx xx podle Xxxx možné seznat xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxx provázanosti Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx kolegiálního xxxxxx), s tím, xx je nutné xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxx.
[15] Žalobkyně Xxxxx televize xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřila.
IV. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx a xxx může v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z předchozí xxxxxxxxxxxx je zjevné, xx xx xxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy nepochybně xxxx.
XX. 2. Sporná xxxxxx xxxxxx
[17] Sporná xxxxxx otázka xx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako „[d]ůkazní xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nemovitých, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx zjistit jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx též jako xxxxxx šetření. Xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx šetření se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx správního orgánu x současně, aby xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X protokolu xx třeba uvést xxxxxx náležitosti, tj. xxxxx, datum, čas xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx přítomné při xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x přizvaných xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazového xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx náčrtky, xxxxx xxxx xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, s. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx vlastností věci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čichu, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, X. Verwaltungsverfahrensgesetz: Xxxxxxxx, 5. přepracované xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Beck, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxx xxx x xxxxxxx §18 (navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx učiněno mimo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to např. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 As 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pozorování x xxxxxxx srovnání zjištěných xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Pátý xxxxx x témže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyplývá i x dikce §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx důkazů mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X právu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. j. 3 As 1/2011-70, x němž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx x ohledání, xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 1839/11 ze xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx senát xxxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání ve xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní. Protokolace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zárukou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxx xxxxx x objevuje xx x řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx možno xx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxx záznam xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízen xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ objektivním xxxxxxx xxxxxxx pozorování, formalizovaným xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx požadavky x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxx. minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx promítání audiovizuálního xxxxxxx xx vhodné xxxxxx kromě běžných xxxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx záznamu, např. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxx Xxxxx, neboť xxxx xxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx může nahradit xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pouze charakter xxxxxxxxxx shrnujícího xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx volenými xxxxx Xxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx Xxxx záznam, xx xxxxx mohou udělit xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx viděli. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x hraniční xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, takže xx x xxxxxxx, xx xx analýza nahradila xxxxxxxx, došlo x xxxxxxx, xxx xx xx facto rozhodovali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx funkce osobně x pro jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x historický xxxxxxxx, xxxx x důvodových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx xxxx mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx analýza Xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §18 správního řádu xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx argumentuje ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Rady xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx těsné xxxxxxxxxxxx Úřadu Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x xxx, xx xx xxxxx považovat xxxx výkonného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx však Ústavní xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx především xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůt výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výkonný orgán, xxxx xx v xxxxxxxxxxxxx případě Úřad Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení xxxx xxxxx Úřad x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dimenzi. Dokazování xx správním řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx nepochybně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které mohou xxxxxx Xxxx přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx perspektiva. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání před xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysílatele, xx němž xx xxx xxxxxxxxx důkazy, x xxxx se xxxxxxxxx může xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Francii xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx jiná pravidla, xxx která xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx charakterem xxxxx x xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které zhodnotí x xxxxxxx x xxxx vyvodí správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o případné xxxxxx. Dokazování xxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx případně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xx xxxx prováděným důkazům xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu. Právo xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ názor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx sp. xx. I. XX 1171/09 xx dne 25.11.2009 xxx Ústavní xxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x promítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx xx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv. X rámci ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodovací činnosti xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Ústavní soud. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ve vztahu x závaznosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xxxx 88 a 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, bod 21.
V. Xxxxx
[33] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ohledáním promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx