Právní xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx o xxxxxxxxx xxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Prejudikatura: č. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx žalobkyně: Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Hory, proti xxxxxxxx: Rada pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotoven protokol xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010, č. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx televize (xxxx xxx „stěžovatelka“) domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) xx xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 x x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X porušení této xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dětského xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx zhlédli xxxxxx xxxxxxxx záznam. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spotů x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu. Městský xxxx měl proto xx zřejmé, xx Xxxx rozhodovala xx xxxxxxx xxxxxxxx připravených Xxxxxx Rady, přičemž xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, byť x xxx xx spise xxxx založen jednoznačný xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[2] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxx, xx pokud Xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsahem, tedy xx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx a §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxx Xxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx členové Rady xxxxx xxxxxx přímé, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nahradit analýzou, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, zprostředkovaným xxxxxxxx xx věc, xxxxx xxxxxxx nestranným.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura čtvrtého (xxxx. šestého) a xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, x. x. 4 As 36/2007-121 xxxxxx xxxx vyslovil, xx „[z]e xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x zvukově-obrazový xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu pořadu Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatelky k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.2005 vyplývá, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx byl xx xxxxxxxx řízení žalovanou xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z rekapitulační xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho formou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxx xxx xxxx zasedání, kdy xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x dispozici xxxxxxx xxxx, jenž xx xx xxxxxxx seznat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx možnost porovnat x zhodnotit, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá xx xxxxxxxxx této otázky xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxx Xxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekce xxxxxxxxxxxxxxx díla, anebo xxxxxxxxxxxxxxx analýzy pořadu xxxxxxxxx Xxxxxx žalované.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 As 35/2007-120, ze xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx dne 10.7.2008, x. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx druhý senát x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x němž xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, která brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx promítnutím xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatele lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x xxxxxx xxxxx správního xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rozkladu, x přezkumném xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx x x ústním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděny xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x účastníky xxxxxx, sepisuje xxxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx záznamu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx není tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx vlastním empirickým xxxxxxxxx přesvědčuje x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx argumentovat i xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx posudek. Xxx xx xxxxx x xxxxx demonstrativní (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx xx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xxxx xx promítnutí videozáznamu xxxx být jakkoliv xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxx, xx správní orgán xxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spise xxxx uveden žádný xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx členů Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Xx xxxxx protokol xxxxxxx xxxx.“
[7] Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 As 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace de xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx pouze za xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Rada xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšly najevo. X xxxxxxx xxxxxxx xx však zjevně xxxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx, kterou x xxxx xxxxx. Xxxxxxx obrazový záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (xxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx lhostejno, zda x činnosti Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); právně významnou xxxxxxxxxxx zde je xxxxx xxxxxxxxxx pořadu (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx x vysílání). Xxx k zahájení xxxxxx x udělení xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxx vymezeného xxxxxx. Xxxxxx úkon nelze xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx obrazového záznamu. Xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu (§18 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxx (Úřad) xxxxx viděla x xxxxxxx, (neboť x xxx xxxxxx analýza x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sdělit v xxx x xxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořadu, xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (natož xx xxxxx xxxxx neviděla). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech; xxx x xx, xx Xxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxx vyhotoví xxxxxxxx x xxxxxxxx, při xxx zjistí xxxxxxxx xxxxxx, a xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxx zpochybňovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obsah kontrolního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx protokolu (xxxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x řadě xxxxxxxxxx 4. senátu (xx všechny xxxx. xxxx. xx. xx. 4 As 38/2007), xxx xxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. XX. XX 1979/08, sp. zn. XXX. ÚS 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xx dílčím xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury by xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxxxxx závěry xxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, č. x. 6 As 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx z následujících xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx správním řízení xxxxxxx Radou podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx zákona x vysílání). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx zjištění xxxxx věci, pokud xxxxxx získány xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx o provádění xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx dokazování.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledáním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx. Právě o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle názoru xxxxxxx xxxxxx jednalo x x xxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protokol xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu pak xxxxx podle názoru xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx spisu. Analýza, x ohledem xx xxxx charakter a xxxxx, nesplňuje zákonem xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx senát jednoznačně xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxx spisu, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx správní xxxx neobsahuje xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotů) x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí. X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu proveden xxxxxx procesním xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxxx senátu xx xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, je nutno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §18 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 či XX. XX 946/09, x xxxxx je podle Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provázanosti Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx výkonného orgánu) x Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x tím, xx je nutné xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc a xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. platí, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevné, xx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Sporná xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provádění mimo xxxxx xxxxxxx Rady, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx „[d]ůkazní xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nemovitých, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Spočívá--li ohledání x prohlídce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, označuje xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx usnesením. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxx přizvané xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, aby xx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, datum, čas xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx nemovitostí nebo xxxxx i počasí, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (svědků, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazového xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx přílohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx X.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, x. 153). Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx či děje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (xxx Stelkens, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. přepracované xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Autoři xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyhotoven protokol xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (publikováno xxx x. 745/2006 Sb. XXX), x xxxx xxxx xxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, aby si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx.” Pátý xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx vyplývá i x xxxxx §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxxx se vzdal xxxxx účasti xxx xxxxxxxxxx. (K právu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.4.2011, č. x. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, když stěžovatelku xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx x usnesení xx. xx. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu mimo xxxxx jednání xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx promítnutí xxxxxxx) xx totiž xxx účastníky řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx v řízení xxxxxxx nebo x xxxxxxxx x civilním xxxxxxx řízení. Dokazování xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízen xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení jistou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozorování, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- místo, čas x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obligatorními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. minimální xxxxxxxx protokolu, x xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xx vhodné xxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, neboť xxxx otázka xx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zpracovali xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritické xxxxx. Ohledání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bezprostřední, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolegiálním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxx x x citovaného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxx x řízení xxxx Xxxxx x xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xx zprostředkovanou xxxxxxx, xxxx xx členové Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx oči xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, xx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx aspekty, které xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx selekce do xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhledu xx xxx, takže xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx rozhodovali xxxxx nevolení úředníci xxxxxxx osobního rozhodování xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Rady vykonávají xxx funkce osobně x xxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx rozhodovali osobně. Xx xxxxxxx podporuje x xxxxxxxxxx argument, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx, xxxx x členů Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí x dalších xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx pak vyvstane xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na dodržování xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xx základě xxxx uvedené argumentace xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx analýza Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §18 správního řádu xxxxxxxx nemůže.
[29] Žalovaná Xxxx argumentuje xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, z xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx seznat právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x tím, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové komisi x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výkonný orgán, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx.“ Xx vzniklou xxxxxx, xxxxxx řeší rozšířený xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx subjekt.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx x citelné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx Rady xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx perspektiva. X xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx xxxx přítomen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejně. Xxxxx se sankční xxxxxx dostane do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxx vysílatele, xx xxxx xx xxx provádějí xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx. Xxx je tomu xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Francii nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestání. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidla, xxx xxxxx tato xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx charakterem xxxxx x xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, respektovala xxxxxx ústnosti, přímosti x bezprostřednosti. Xxxx xxxxxxxx totiž zajišťují, xxx xxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx x sankci xx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxxx xxxx xxx provedenými xxxxxx, xxxxx zhodnotí x posléze x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutková xxxxxxxx, podřadí xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, aby xxxx xxxxxxxx využít xxxxx práva xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x návaznosti xx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx čtvrtého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních pouze xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, sp. xx. XXX. ÚS 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. I. ÚS 1171/09 ze xxx 25.11.2009 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx protokolu x promítnutí záznamu xxxxx výslovně odkázal xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tím, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxx je, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Ústavní soud. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v projednávané xxxx jde, x xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxx 88 a 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.3.2011, x. x. 8 Afs 48/2009-80, xxx 21.
X. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Rada xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx