Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 946/09) a x. 27/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx televize proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx ústním jednání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ohledáním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 správního xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx televize (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhala xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 a x. j. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 150&xxxx;000 Kč xx porušení povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx účinném xx 31.5.2010 (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Rady odvysíláním xxxxx x přímou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dětského prostírání x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu nelze xxxxxx xxxxxxxxxx závěr x tom, že xx xxxxxxxxxx členové Xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznam. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx CD xxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxx analytického xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx, xx kterém xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx správního řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx spotů x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx x uložení xxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx měl proto xx xxxxxx, xx Xxxx rozhodovala xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx seznámila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx ve xxxxx xxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rada xxxxx, že ke xxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu spotů, xxx je nutno, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx skutečně zhlédli xxxxxxx obrazový záznam. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat pouze xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx §66 zákona x xxxxxxxx a §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Jestliže Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxx - zvukovým xxxxxxxx, xx. ohledáním, xxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx standardní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] V xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, č. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]e xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 vyplývá, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. To xxxxx xxxxx zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx xx zjištěních, xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx pořadu, který xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaná xxx xxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx obsah předmětného xxxxxx, xxxx. zda xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx psychický xx mravní xxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán seznámila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx zhlédnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr opakoval xxxxxx xxxxx x x rozhodnutích xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, č. j. 4 As 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, č. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx odlišný (xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx druhý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x němž xxxxx: „Xxxxxx soud xxxx xx důvodnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve spise, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx každého pořadu xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodují, x xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx tento xxxxxx protokolovat. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x xxxxxx xxxxx správního řádu, x xxxxxxxx ustanovení x odvolacím řízení, xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x o obnově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx svědka, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledání, xxxxx jsou prováděny xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx provedeno) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x znalce, provedení xxxxxx listinou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx záznamu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. ohledání. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx. Podpůrně xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje správní xxx xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx xx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledání. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani zákonodárce xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx bude častým xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x toho, aby xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zhlédl. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxx xx x situace x xxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, č. x. 6 Xx 16/2008-90 x č. x. 6 As 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace de xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx námitkou (xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení najevo, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx situaci xx xxxx zjevně xxxxxxx: Rada podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou x tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určitém xxxxxx představuje dokument xxxxxx x činnosti Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx x činnosti Xxxxx xx činnosti Rady xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xx xxxxx vysílaného xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k zahájení xxxxxx x udělení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx vymezeného pořadu. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx viděno x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx o xxx, xx Rada (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx dovolává, xx xxxxx obsahu xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xx tento nedostatek xxxxxxxx, stejně xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx hodnotila pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (natož xx xxxxx xxxxx neviděla). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí monitorovat xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xx, že Xxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxx xxxxx vysílaných xxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxx povinností x současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyhotoví xxxxxxxx x kontrole, xxx xxx xxxxxx porušení xxxxxx, a ten (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx stane xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx potenciální delikvent xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tomtéž). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxx názor vyjadřovaný xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx srov. xxxx. xx. xx. 4 As 38/2007), xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. XX. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx judikatury zcela xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury by xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx otázka předložena xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zopakoval x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, č. x. 6 Xx 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x vysílání nestanoví xxxxx, postupuje xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Radou podle xxxxxxxxx řádu (§66 xxxx xxxx xxxxxx x vysílání). Xxxxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx lze x provedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyrozuměni, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx při dokazování.
[10] Xxxxx xxxxx upozornil, xx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx správnímu xxxxxx uložena povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx sepsat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ohledáním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, měla x provedení xxxxxx xxxxxx sepsat xxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx charakter x xxxxx, nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx předmětných xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx opakovaně uvádí, xx zhlédla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X řízení x xxxxxxxx deliktu, jehož xxxxxxxx podstata xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx vysílání programu, xx audiovizuální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazem. Xxxxx důkaz xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx procesním způsobem.
[12] Xxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x posouzení xxxxxx otázka, xxx x případě, xx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Rada xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 či XX. XX 946/09, x xxxxx je podle Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx týkajícího xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx výkonného xxxxxx) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), s tím, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx takové.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx televize xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx nepochybně xxxx.
XX. 2. Sporná xxxxxx otázka
[17] Sporná xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provádění mimo xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx teorie xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx k xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx skutečný stav xxxx zjistit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemovitosti, xxxxxxxx xx xxx jako xxxxxx šetření. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo není xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přizvat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx orgán musí xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X ohledání xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X protokolu xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx i počasí, xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a přizvaných xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záznamu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přílohou protokolu x xxxxxxxx.“ (viz Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, s. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx děje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxx“ (viz Stelkens, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: C. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Autoři xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx §18 (navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx již citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání, a xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o této xxxxxxxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : C. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxx ohledání x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, č. x. 5 As 38/2004-74, (publikováno pod x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx senát xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, aby xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx senát x témže xxxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x ohledání xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, nehrozí-li nebezpečí x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X právu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelku xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx senát tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímá xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Při provádění xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx vyhotoven xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxx účastníky xxxxxx x správním deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx x xxxxxxxx xx x řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx Xxxx, musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízen xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garanci dokazování.
[23] Xxxxxxxx x promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx požadavky x xxxxxxx x obligatorními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně obsahuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx protokolu, v xxxxxxx promítání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxx Radou, neboť xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx předložena xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, kterou zpracovali xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnujícího materiálu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x definice vyžaduje xxxxx, bezprostřední, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, tedy xxxxxxxxxxxx volenými xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přímost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx a xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx mohou udělit xxxxxxxx pokutu, na xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspekty, xxxxx xxxxxxxxx analýza, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx selekce do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, takže xx x xxxxxxx, xx xx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx facto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníci xxxxxxx osobního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxx pokyny x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx členové Xxxx rozhodovali xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argument, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx médii xx xxxxxxx, xxx členové Xxxx xxxx mandát xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů, xxxx u členů Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x pravomocí Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx objektivity a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, z xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx se těsné xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx úkon Xxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. „[X]xxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xx jejích zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx například xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx x patnáctidenní lhůtě. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výkonný xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx subjekt.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx inherentně i xxxxxxx xxxxxxx. Dokazování xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx perspektiva. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účastí vysílatele, xx němž se xxx provádějí důkazy, x xxxx xx xxxxxxxxx může přímo xx xxxxxxx vyjadřovat. Xxx je xxxx xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Francii nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i procesním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx deliktech z xxxx oblasti regulace xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xxxxx tato xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx x takovém xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i pod xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx smyslu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx x sankci xx správní delikt, xxx xxxxxxxxxx přítomen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním provedenými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dokazování tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a měl xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx ústního jednání, xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx být přítomen xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX XX 2449/08, sp. xx. XX. ÚS 1979/08, sp. zn. XXX. ÚS 2122/08). X xxxxxxxx sp. xx. X. XX 1171/09 xx xxx 25.11.2009 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx směřující x absenci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudů x xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X rámci ústavního xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxx xxxx xxxx výklad xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxx 88 a 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
X. Xxxxx
[33] Rozšířený senát xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx úvah xxxxxx x následujícím závěrům. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Rada xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x provedení xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx