Xxxxxx věta:
Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x provedení xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Sb. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18 správního xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx se Xxxxx televize (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 x x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx xxxxx x přímou xxxxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako teleshopping. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx jiného xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx spolehlivý xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx členové Xxxx seznámili x xxxxxxx spotů xxx, xx zhlédli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotu. Napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx připravených Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx seznámila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx. Tuto námitku xxxx shledal xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx pokud Xxxx xxxxx, xx ke xxxx závěrům dospěla xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx učinit spolehlivý xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsahem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx tohoto důkazu xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ohledáním, xxx o tomto xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx získat přímé, xxxxxxxxxxxxxxxxx povědomí o xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, zprostředkovaným xxxxxxxx xx věc, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx judikatura
[3] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. šestého) a xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, x. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx vyslovil, xx „[x]x správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dílu xxxxxx Xxx Brother. X xxxxxxxxx stěžovatelky k xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxx xxxxxxx doklad x xxx, xx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze detailním xxxxxxx předloženého xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho formou xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaná při xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx porovnat x zhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xx mravní xxxxx xxxx a mladistvých. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zhlédnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxx analýzy pořadu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx opakoval xxxxxx senát i x xxxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, č. x. 4 Xx 35/2007-120, xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 As 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, č. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx odlišný (xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx promítnutím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znalosti xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminovaný xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx třeba tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení xxxxx správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxxx, x přezkumném řízení x x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 správního xxxx se x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx svědka, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx x xxxx xxxx, při xxxxx dochází ke xxxxx x účastníky xxxxxx, xxxxxxxx protokol. X dané xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí záznamu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx prováděno xxxx xxxxx jednání. X xxxxxxx xxxxxxx xx x výslechu xxxxxx x znalce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhotovit xxxx. Promítnutí xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx správním řádem xxxxxxxxx, soud je xxxx názoru, že xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Xx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx listiny, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx xx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxx xxxxx ohledání. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx videozáznamu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx, xx videozáznam zcela xxxxx bude častým xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, takto xxxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne i x toho, aby xxxx skutečně zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxx. Stejná xx x situace x xxxxxxx protokolu o xxxxxxxxx členů Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (tedy xxxxxxxxxxxx orgánu), xxxxx xx třeba vyhotovit xxxxx §8 xxxx. 5 ZRTV. Ve xxxxx xxxxxxxx založen xxxx.“
[7] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxx šestý xxxxx x rozsudcích xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 16/2008-90 a x. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x takovou xxxxxxxx (xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x xxxxxx najevo, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx byly prokázány xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Rada xxxxx xxxxxx o vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou x xxxx zvolí. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (zde nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx x činnosti Xxxxx xx xxxxxxxx Rady xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx plyne xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. d/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx obrazového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx obecné xxxxxxxxxxx protokolu (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx viděla x xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahu není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx x jaké xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx vůbec neviděla). Xxxxxx xxxx Radou xxxx specifickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx specifické znaky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xx, xx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokuty, již xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx pravomocí kontrolovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx za xxxxxx porušení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ten (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx delikvent xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokolu (xxxxxxx) xx strany správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx všechny xxxx. xxxx. xx. xx. 4 As 38/2007), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, sp. xx. IV. ÚS 1979/08, xx. zn. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx relevantně byl xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Stejné závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 As 3/2010-9, x xxxx xxxx reagoval na xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx se xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. Xxxxx zákon x vysílání xxxxxxxxx xxxxx, postupuje se xx správním řízení xxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx xxxxxx x vysílání). Podle §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zejména o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x znalecký xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včas vyrozuměni, xxxxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx vzdal práva xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu listinou x ohledáním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení důkazu xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx. Právě x xxxxxxxxx xxxxxx ohledáním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x x xxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx audiovizuální záznamy xxxxx xxxxxxx, měla x provedení tohoto xxxxxx xxxxxx protokol xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Rady, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Analýza, x ohledem xx xxxx charakter a xxxxx, nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti protokolu x provedení důkazu.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx Xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí. X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx vysílání programu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nezastupitelným xxxxxxx. Xxxxx důkaz xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx postupem podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx senátu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx mimo ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §18 xxxxxxxxx řádu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx I. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x xxxxx je xxxxx Xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provázanosti Xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako kolegiálního xxxxxx), x tím, xx je nutné xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx za úkon Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx povahy důkazu xxxxxxxxxxxxxxx záznamu ve xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledáním, xxx již judikoval xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx teorie xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx jako „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí movitých xx nemovitých, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx x xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemovitosti, označuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx místě, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přizvat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X ohledání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx náležitosti, xx. xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx nemovitostí nebo xxxxx i xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohledání, xxxxx přítomné při xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x přizvaných xxxx (xxxxxx, znalců), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky obrazového xx zvukového xxxxxxx, xxxxxxxx náčrtky, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledání.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx právní věda xxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zraku, xxxxx, xxxxx, chutě či xxxxxx“ (viz Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, M. Verwaltungsverfahrensgesetz: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxx pak x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx ohledání, a xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx jednání, musí xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, s. 69)
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikoval, x xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 As 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Sb. XXX), x němž xxxx xxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících správnímu xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozorování x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx.” Xxxx senát x xxxxx xxxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastníci včas xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx nemá správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx účasti při xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, když stěžovatelku xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx senát xxxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace přijímá xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx provádění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx o provedení xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celým právním xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx Rady, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízen xxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxx garanci dokazování.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- xxxxx, xxx x označení xxxxx, xxxxxxxxxxxx přítomných osob, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a další xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx i technické xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepředjímá procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx předložena xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx analýza Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnujícího xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritické xxxxx. Ohledání xxxx x definice vyžaduje xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, smyslové xxxxxxxxxx samotným kolegiálním xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx úvah x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx a xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xx zprostředkovanou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx oči viděli. Xxx totiž předpokládat, xx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspekty, xxxxx xxxxxxxxx analýza, xxxxx xxx shrnuje, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx by x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxxxxx, kdy xx xx facto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx funkce osobně x pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx rozhodovali osobně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx x členů Xxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx pak vyvstane xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxx objektivity x xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Žalovaná Xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, z xxxxx xx xxxxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu x Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Rady xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. „[X]xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx odvozovat běh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx například xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx výkonný xxxxx, xxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx.“ Xx vzniklou xxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xx inherentně i xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x respektovat xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x protokolu x xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx sankční xxxxxx dostane xx xxxxxxxx stadia, je xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx provádějí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyjadřovat. Xxx je tomu xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx hmotným, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, aby x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti regulace xxxxxxx xxxx pravidla, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx 6 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústnosti, xxxxxxxx x bezprostřednosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx rozhoduje o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxxx xxxx xxx provedenými xxxxxx, xxxxx zhodnotí x xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx příslušnou právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, o jehož xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxx využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a měl xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx. Právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx na §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx čtvrtého xxxxxx x několika xxxxxxxxxx usneseních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. I. ÚS 1171/09 xx xxx 25.11.2009 pak Xxxxxxx xxxx stěžovatele k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x obecné xxxxx xxxx jeho xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx názor xxxx. Ve vztahu x závaznosti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
V. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ohledáním promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx