Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Provádí-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 745/2006 Sb. XXX x č. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 946/09) a x. 27/2010 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 1898/09).
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx, se sídlem Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, proti xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.3.2010, č. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování ohledáním xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Věc xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Městský soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, jimiž xx Xxxxx televize (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) ze xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 x x. j. Loj/5387/09, xxxxxxx byla stěžovatelce x obou případech xxxxxxx pokuta xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dětského xxxxxxxxxx x xx druhém xxxxxxx dětských lyží, xxxxx nebyly výslovně xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxx namítala, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx jednotliví xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotů tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznam. X xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx CD xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx detailní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, byť o xxx xx xxxxx xxxx založen jednoznačný xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx pokud Xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je nutno, xxx x obsahu xxxxxxxxx spisu bylo xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxx tohoto důkazu xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx §66 zákona x xxxxxxxx a §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxx - zvukovým xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx protokol s xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 x 3 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno pokládat xx standardní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx získat xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx povědomí o xxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného xxxxx. Xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx nestranným.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) a xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, č. j. 4 As 36/2007-121 xxxxxx soud vyslovil, xx „[z]e xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalované xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Brother. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení žalovanou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přímo zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx žalované je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvukově-obrazovém záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x dispozici správní xxxx, jenž by xx umožnil seznat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxx možnost xxxxxxxx x zhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekce xxxxxxxxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analýzy xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xx xxx 30.6.2008, x. j. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, č. x. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 2 As 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx promítnutím xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel se x zásadě xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znalosti těch, xxxxx rozhodují, x xxxxx xx potřeba, xxx inkriminovaný xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí však x xxx, že xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx správního xxxx, x výjimkou ustanovení x odvolacím xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx svědka, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením v xxxx xxxx, xxx xxxxx dochází xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx dokazování xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pakliže xxxx xxxxx provedeno) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. X xxxxxxx případě se x výslechu xxxxxx x xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. ohledání. Xxxxxxxx není tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx listiny, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx xx xxxxxx, xx promítnutí záznamu xxxxxx má xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx promítnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx častým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx o provádění xxxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zhlédl. X xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx spise xxxx uveden xxxxx xxxxxx. Stejná xx x situace x xxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxx Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx orgánu), který xx xxxxx vyhotovit xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Xx xxxxx protokol založen xxxx.“
[7] Xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šestý xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 a x. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x citovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx skutkový xxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx shledat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X takovou situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Rada podle xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx činí za xxxxxx xxxxxxxx, kterou x xxxx zvolí. Xxxxxxx obrazový xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx z xxxxxxxx Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx Xxxxx xx činnosti Xxxx xxxxxxx); xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx pořadu (xx plyne ze xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx x vysílání). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx záznamu. Xxxxxxx xxxxxxx prováděná Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx o xxx, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (neboť o xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxxx dějů x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí hodnotí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx specifickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx monitorovat xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxx správních deliktů xxxx specifické znaky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x to, xx Xxxx xxxx svou xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxx porušení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxx, při xxx zjistí xxxxxxxx xxxxxx, a xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx delikvent xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx strany správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx). Xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřovaný xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx všechny xxxx. xxxx. xx. xx. 4 Xx 38/2007), xxx xxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. XX 1979/08, xx. zn. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx senátu je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zopakoval x rozsudku xx xxx 10.11.2010, č. x. 6 As 3/2010-9, x xxxx xxxx reagoval na xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx se při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (§66 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ke zjištění xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, svědeckou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx práva xxxxxx při xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx listinou x xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx jednání. X §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu podle xxxxxx sedmého senátu xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záznamy xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu pak xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na analýzu xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx charakter x xxxxx, nesplňuje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení důkazu.
[11] Xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx předmětných spotů) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důkaz xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Radou je xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §18 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx I. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x xxxxx je xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxx provázanosti Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx výkonného orgánu) x Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx úkon výkonného xxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X předchozí xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx vyřešit otázku, xxx xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[d]ůkazní xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx stav xxxx zjistit xxxxx xxxxxxxx. Spočívá--li ohledání x xxxxxxxxx místa xxxx nemovitosti, xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx místě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přizvat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx náležitosti, xx. xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxx ohledání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osoby, předmět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx přítomné při xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (svědků, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvukového xxxxxxx, xxxxxxxx náčrtky, xxxxx xxxx přílohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, X., Novotný X.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, s. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně důkaz xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zraku, čichu, xxxxx, chutě xx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: C. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu) výslovně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx učiněno xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikoval, x to xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx senát xxxxx, xx "[x]xxxxxxx je xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx na základě xxxxxxxxx pozorování x xxxxxxx srovnání zjištěných xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.” Xxxx senát x témže rozsudku xxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x ohledání xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x dikce §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx. (X xxxxx xxx přítomen xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx vyjádřil xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx neúčast stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento názor xxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace přijímá xxxxx druhého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx provádění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx totiž xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx a objevuje xx x řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo ústní xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[23] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálních xxxxx- xxxxx, xxx x označení xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx požadavky v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx protokolu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podotýká, že xxxxxxxx nepředjímá procesní xxxxxxxx případného nedodržení xxxxxxxxx náležitostí týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x posouzení předložena xxxxxx.
[25] X této xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, zda xxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, kterou zpracovali xxxxxxxxxx Xxxxxx žalované, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Ohledání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, smyslové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Radou x xxxx možno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zprostředkovanou analýzu, xxxx xx xxxxxxx Xxxx záznam, za xxxxx mohou udělit xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx oči xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx analýza, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nahradit. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, takže xx x xxxxxxx, xx xx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxxxxx, xxx xx xx facto rozhodovali xxxxx nevolení úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxx vykonávají xxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx pak svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z hlediska xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx médii xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx z důvodů, xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx inkompatibility funkcí x xxxxxxx omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování členů Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na dodržování xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx základě xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx analýza Xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Žalovaná Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu a Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx nutné xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx úkon Xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčím procesním xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. „[X]xxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxx rozhodnutí kolektivní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx vzniklou otázku, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx, tedy citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Radu xxxxxxxxx xx jeden xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx důkazních prostředků xx správním řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx správního trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxx mohou xxxxxx Xxxx přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx účastníci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx právo účastníka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejně. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je tomu xxxx. ve Xxxxx Xxxxxxxx, Francii xxxx Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestání. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech x xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx pravidla, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx provází. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, respektovala xxxxxx ústnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx autenticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním provedenými xxxxxx, xxxxx zhodnotí x xxxxxxx x xxxx xxxxxx správná x úplná skutková xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx případně xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxxx se ke xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výjimečně, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx jednání, xxx xxx musí xxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxx, x xx x návaznosti na §51 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (srov. usnesení xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. ÚS 1979/08, sp. xx. XXX. XX 2122/08). X usnesení xx. xx. X. ÚS 1171/09 xx xxx 25.11.2009 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x absenci protokolu x promítnutí xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zastávaný xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx samostatně v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jeho výklad xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx z ústavních xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odmítacích xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx x závaznosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Afs 48/2009-80, xxx 21.
V. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xx základě výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Rada xxxxxxxxx xxxx ústní jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této otázce x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx