Xxxxxx věta:
Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, xxxx xxx x provedení xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 745/2006 Xx. XXX x č. 2315/2011 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx, xx sídlem Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.3.2010, č. j. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé důkazy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ohledáním xxxxxxxxx mimo ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx televize (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhala xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 a x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx byla stěžovatelce x xxxx případech xxxxxxx pokuta xx xxxx 150&xxxx;000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x vysílání“). X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx Xxxx odvysíláním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostírání x ve druhém xxxxxxx dětských lyží, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý závěr x tom, xx xx xxxxxxxxxx členové Xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx, xx zhlédli xxxxxx xxxxxxxx záznam. K xxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveden xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx připravených Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx s obsahem xxxxx seznámila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rada xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dospěla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx se členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrazový xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx x §18 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx mimo xxxxx xxxxxxx provedla důkaz xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ohledáním, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx povědomí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx analýzou, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx nestranným.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatura
[3] Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x předmětné xxxxxx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. šestého) x xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[4] V xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, x. x. 4 As 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx-xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx dílu xxxxxx Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založen xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. To xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x rekapitulační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx porovnat x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx ohrozit psychický xx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, zda analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaná, xxxxx Xxxx žalované xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zhlédnutím projekce xxxxxxxxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx opakoval xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, x. x. 4 As 35/2007-120, xx dne 30.6.2008, x. j. 4 Xx 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, č. j. 4 Xx 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx xxxxx senát x rozsudku xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x němž xxxxx: „Zdejší xxxx xxxx xx důvodnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve spise, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodují, x xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxx x tím, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, postupuje xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx, x přezkumném xxxxxx x o xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxx jednání x x ústním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxx xxxx, při xxxxx dochází ke xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. X xxxxxxx případě se x xxxxxxxx svědka x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx listinou a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí xxxxxxx xxx xxx považovat xxxxx za specifický xxxxxx xxx. ohledání. Xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx postup, xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčuje o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx výpověď a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxx demonstrativní (x §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx „zejména“), xxx je xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledání. Xxxx xxxxxx důvodu, proč xx xxxxxxxxxx videozáznamu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx samostatný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx častým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x situace x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 XXXX. Ve xxxxx xxxxxxxx založen xxxx.“
[7] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx senát x rozsudcích xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. X prvním x xxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxx x takovou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x řízení xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vyšly xxxxxx. X takovou situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx televize, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zvolí. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx x činnosti Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx lhostejno, xxx x xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx Rady xxxxxxx); právně významnou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pořadu (xx plyne xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §60 odst. 3 písm. x/ xxxxxx o xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Xxxx (Úřad) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx o xxx svědčí xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx), xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx dovolává, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxx x xxx a xxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně pak, xxxxx xxx x xxxxxxxx zkreslení apod. Xxxxxxxx Rada x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx (xxxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Radou xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx specifické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech; xxx x to, že Xxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, než zahájí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vysílaných xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxx, při xxx zjistí xxxxxxxx xxxxxx, x ten (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x sankčním řízení. X xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňovat, že xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokolu (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž). Xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jde xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx 4. senátu (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xx. zn. 4 Xx 38/2007), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. ÚS 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xx dílčím xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx soudu (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx relevantně xxx xxxxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxxxx.“
[8] Stejné xxxxxx xxxxx senát zopakoval x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 As 3/2010-9, x němž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. Pokud zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje se xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx x provedení důkazů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x znalecký xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx o provádění xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyrozuměni, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx, který xx vzdal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxx důkazu listinou x ohledáním, pokud xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sepsat x xxxxxxxxx důkazu xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x v dané xxxx. Xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protokol xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle názoru xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Analýza, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledání (xxxxxxxxxx předmětných spotů) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx opakovaně uvádí, xx zhlédla audiovizuální xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx audiovizuální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním způsobem.
[12] Xxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx senátu je xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, zda x případě, že xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, x xxxxx xx podle Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx týkajícího se xxxxx provázanosti Xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx výkonného orgánu) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx za xxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc x xxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Z předchozí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provádění xxxx xxxxx xxxxxxx Rady, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledáním, xxx již judikoval xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx teorie xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nemovitých, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx zjistit xxxxx xxxxxxxx. Spočívá--li ohledání x xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxxxxxx, označuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, aby přizvané xxxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxx. X ohledání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, datum, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, důvod xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky obrazového xx zvukového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přílohou protokolu x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Novotný X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čichu, xxxxx, xxxxx či xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. přepracované xxxxxx, Mnichov: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí audiovizuálního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Praha : C. X. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší správní xxxx již x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 As 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx xxx x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, aby si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx závěry pro xxxxxxxxxx.” Xxxx senát x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx se xxxxx xxxxx účasti xxx xxxxxxxxxx. (X právu xxx přítomen xxxxxxxx xx správním řízení xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, č. x. 3 Xx 1/2011-70, x němž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx orgán sice xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] I xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhého senátu, xx xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx ohledání ve xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxx xxx účastníky xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx Rady, musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protokol, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozorování, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx- místo, xxx x označení úkonů, xxxxxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx audiovizuálního záznamu xxxx Radou, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda analýza Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx o úkonu. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx a obsahuje xxxxxxxxx xx kritické xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bezprostřední, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolegiálním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx volenými xxxxx Xxxx, kteří následně xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxx x x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu je xxxxxx, že právě xxxxxxxxxxxxxxx a přímost xxxxxxxxxx je nenahraditelný xxx x xxxxxx xxxx Radou x xxxx možno se xx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, takže xx x případě, xx xx analýza nahradila xxxxxxxx, došlo k xxxxxxx, xxx xx xx facto xxxxxxxxxxx xxxxx nevolení xxxxxxxx xxxxxxx osobního rozhodování xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x pro jejich xxxxx nesmějí přijímat xxxxx pokyny x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podporuje x historický xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx u xxxxx Xxxx xxxxxxxx celá xxxx inkompatibility funkcí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx §7 odst. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §18 správního xxxx xxxxxxxx nemůže.
[29] Žalovaná Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, z nichž xx podle Rady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Rady xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxx pokuty xx správním xxxxxx. „[X]xxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zasedání. Xxxxx takovéto xxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx rozkladové komisi x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx výkonný xxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxxx případě Úřad Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Úřad x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx subjekt.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx nepochybně xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx parametry dokazování x xxxxxxxxxxx ústavní x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx, xx třeba pečlivě xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx perspektiva. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nenajdeme xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, protože xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání před xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx sankční xxxxxx dostane xx xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účastí xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazy, x xxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xx jednání vyjadřovat. Xxx xx tomu xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České mediální xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvlášť nevymyká x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, aby x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bezprostřednosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťují, xxx ten orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vyvodí správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podřadí je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx být primárně xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonem stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu. Právo xxxxxxxxx xxx přítomen xxxxxxxxx důkazu však xxxxxxx x nadále xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud „xxxxxxxx“ názor xxxxxxxx xxxxxx v několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. XX. XX 1979/08, xx. zn. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 1171/09 xx xxx 25.11.2009 pak Ústavní xxxx stěžovatele k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx ze strany xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx závazném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkoumávat rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X rámci ústavního xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x obecné xxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx mohou xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx vztahu x závaznosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, body 88 a 89, xx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Afs 48/2009-80, bod 21.
V. Xxxxx
[33] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x následujícím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při jednání. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx x provedení xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x věc vrací xxxxxxx xxxxxx, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx