Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou podmínkou xxxxxxx za další xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, spol. x x. o., se xxxxxx Xx Žertvách 24/132, Praha 8 - Xxxxx, proti xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. j. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 14.4.2010, x. j. 7 Ca 222/2009-40,
takto:
I. X xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako to, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx se vrací x projednání x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxx „stěžovatelka“) pokutu xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxx dopustit tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, produkt Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, mutace 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, obrazově či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx sponzorský vzkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx xx dynamický x vybízející charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příběh x označení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx prezentován xxxxxxxx, xxx byl zřetelný xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxxxx efekt je xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, pečivem, xxxx.
[3] Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxx x upozornění xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx xxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX HI-TECH, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx neoddělenou xxxxxxx: xxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx horním xxxx xx nápis XXXX XX-XXXX a xxx ním xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx URGO, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx rány. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala mimo xxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx upozornění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx prvního upozornění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx účel, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx to, xx byla xxxxxxx x povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx skutková xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx povinnost podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx provozovatel xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx je uveden xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx když xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxx přílohu x zahájení jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx minulá xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx x předmět xxxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx spojována pouze x upozorněním xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápoje). Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx má xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx jednání x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx uložit mimo xxxx i xxxxxx“, x xx xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx spisu.
I. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je způsob, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[8] Xxxxxxx pro xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x případě, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená reklama, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od případů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kdy se xxxxxxx o xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x mladistvých). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, x. j. 6 Xx 20/2008-83 x č. x. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx obsahových xxxxxxxxxxx. Dále však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též jen „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, šlo xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., tj. xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx (xxxxx u xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Big Xxxxxxx xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Radou xxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx ‚x jediném xxxxx´ (xx. pořad xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku svého xxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx či není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx-xx x závěru, že xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx x těchto případech xx pro xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 9.11.2006, č. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. o) xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, obrazového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatele xxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení x širším xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, zboží xx xxxxxx, x xxxx x slogan, xx. určité xxxxxx xxxxxxx charakterizující podnikatele xx jeho xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické osoby xx jeho výrobků (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx proto musí xxxxxxx jako odlišující xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx prezentace xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx nějaký xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx upozornil, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. j. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx televizního vysílání xxxxxxx povinnost oddělit xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vysílání xx xx není xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, x dospěje-li x xxxxxx, že se x reklamu xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx sponzora xxxxxxxx znělky. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx reklamní xxxxxx xxxx pořadem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž věcná xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání sankcionován xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx porušuje povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xx mu xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx x každého jednotlivého xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx validní pouze xxx xxxxxx skutek, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx nepostižitelný, pokud xx pořad nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konkretizoval, xx „xxxxxxxxx upozornění xxxxx ust. §59 xxxx. 1 zákona x vysílání xx xxxx spíše k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx není xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx vůbec nechybí.“
[12] Xxxxx senát se xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx vysloveným ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx senát x něm porovnává xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání] x xxxxxx spočívající x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x souvislosti s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx sponzorský xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že otázka, xxx xxxxxx pořad xx xx xxxx xxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx otázkou poměrně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x hraničních případech xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx východiska. Xxxxx x vysílání počítá x xxx, že xx xxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Šestý xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Radou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxx xxxxxxx ve společnosti; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx (ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x vysílání [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání pořady, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx samoúčelné xxxxxx, x jejímž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl mezi xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx snadněji. Xxxxx senát xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx reklamy požaduje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, že xx xxxxx stát povinen xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Evropské xxxx a právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz neoddělené xxxxxxx je jedním x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx sankce. Neobstojí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dokonce xxxxx první xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozeznatelnými xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx diváci, xxxxx nadměrné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, x rozsudek x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účel a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx vysledovat, xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx návrh xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zemích počítají x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydávají podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx názor na xx, xxxxx obsahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysledoval, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx oporu v xxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. I xxxxx senát xx xxxx napadeném xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněna xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí a xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporný x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx, xx interpretace, xxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeném xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxx xx xxxxx obrátit xx xx Xxxxxx dvůr XX za účelem xxxxxxxx, zda institut xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx u xxxxxx xx neoddělenou reklamu, x xxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx vysílat takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xx už xxx o reklamu xx margarín, xxxxxx xxxx hojivou náplast, xxxxx naplňují velmi xxxxxxx xxxxx (ústředním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x jinými xxxxxxx xx dynamickým xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, šestý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šestého xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx přiklonit xxxxx senát.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel rozhlasového x televizního vysílání (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) si xxx xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, a předchozí xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx lze posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx jednání, jehož xx nebyl xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx odvysíláním reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zmíněného rozsudku xxxxxxxxxxxx vysílání nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx sponzoringu, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - jednak xx, xxx se xxxxx vůbec x xxxxxxx, anebo o xxxxxxxxxx, x dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx xxx podle xxxxxxxxx rozsudku důvodem, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Oproti xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx popsané zvláštní xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx za neoddělenou xxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxxx xxxx být splněny xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx předložené xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx s širokou xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž má xxxx xxxxxxxx reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, změny xxx.) xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx toho xx x dozor xxx xxxxxxxxx stránkou vysílání, xxxx působení x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, xx Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x mimořádně xxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, v xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xx xxxxx straně xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxx jména aj.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx mít xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxxxx xx nepřípustná. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx meze xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze omezit xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x rovině informací xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) možné xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx nezbytné, xx. zcela nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx projevu xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x toho, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny x xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx hodnotě, které xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X oblasti audiovizuálních xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (směrnici) se xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx státech je xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správního trestání xx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xx aplikace xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xx xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závadné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podmínka xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů vysílání xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx by xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nově vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), jak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx v dané xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xx nějž xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx od 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva, xxx x jakému xxx xxxxxx, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Proto xxxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx případná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x x xxxxxx xx podněty příslušných xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu nenarazilo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx tak důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sedmé xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx ustanovení“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uvedených povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxxxx důsledky např. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx zákona).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Prvním je „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx lze xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx znaky - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) a x), a xxxx x xxxxxx uvedeného x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx musí xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Prostá“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx liší xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xx lze xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx nepodněcovaly k xxxxxxxxx z důvodů xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxx podprahová xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně narušit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud provozovatel xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx porušil povinnost xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxx stanovenou x §32 odst. 1 xxxx. x), x), x) a e) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §32 odst. 3 x xxxx mu xx to xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Systém sankcí xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x ustanoveních xxxxx sedmé zákona (§60 až 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 xxx i „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x vysílání),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx o vysílání).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x vysílání).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu, xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „licenční xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 písm. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx], xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx nedovolené xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx možná xxx xxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx práv či xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx projevu je x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx jako xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx naopak zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 zákona o xxxxxxxx k xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že (j)estliže xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Rada xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x nápravě podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x soukromoprávních, dojde xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (provozovatele). Tato xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu jednání, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx x stalo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odlišilo xx xx skutků jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozovatele x nápravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx provozovatel x xxxxxxxxx, kdy xx mají xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. X xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno a xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x dostatečně přezkoumatelnou xxxxxx úvahu x xxx, jakou povinnost xxx provozovatel porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx takového upozornění, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to mimo xxxx, že upozornění xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx vysílat sponzorské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxx konkrétnímu provozovateli, xxxxxxx xxxx adresováno, x vůči ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x xxxxx jednání, xx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což nelze xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, která xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx jist, že xx - xxxxxx xxxx jednání, na xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný obsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxx jeho xxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy by xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx např. xxxxxxxxxx, xx erotické xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pornografie, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx postihnout x xxx předchozího xxxxxxxxxx xx základě §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (třeba xxxxx, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), mělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx scény x xxxxxx podobných filmech, xxxx by provozovatel xx strachu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx být sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxx nežádoucím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde těch, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i televizní xxxxxxxx.
[40] Je nepochybné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx posouzení, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x obdobné xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vysílání, jež xxxx předmětem zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x snahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na místě xxxxxx xxxxxxx tolerovat. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jednání xxxxx vysledovat, xx xx místě spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx následují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xx, za xxx xx xxx xxxxxxx sankce, je xxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx nezbytné, aby xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře xx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x neexistence časového xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx upozornění jimi xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx skutek, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Po provozovateli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx se jimi xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xx, xxx xxxxxx pokus xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyloučených xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sdělení může xxx xxx tím, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx předchozího pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx takového xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxx xx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxx by tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx minulé xxxxxxxxx xxxxxxxx, leda xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxx něhož, (d)ojde-li x nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadě, xx xxxxxxxxx prostředkem správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx výkladu usuzovat, xx x contrario, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x nápravě (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený senát xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s objektivním xxxxxx (xxxx i x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx nezávisle na xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, důvodem xxxxxxx xx vznesení xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx šestému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu