Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Sb. XXX; rozsudky Soudního xxxxx xx dne 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Sb xxxx., x. 1-08817)
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, sp. zn. 2009/113/XXX/XXX, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. j. 7 Xx 222/2009-40,
takto:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu za xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx šestému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx xx věci x právní názor xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. hol/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Uvedeného xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž podle xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx xx xxxxxxxxx x vybízející xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o koupi xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx rodinný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení. Výrobek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx efekt xx xxxxxxx animacemi, jak xx xx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx správního x xxxxxxxx spisu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x případě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx žalovaná rovněž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx nápis XXXX XX-XXXX a xxx xxx slova „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx chvíle xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx náplastí xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - hojivé xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Proti xxxxxxxxxx žalované podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxx popřením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet konkrétnímu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx xx, xx byla splněna x xxxxxxxxx správního xxxxxx upozornit provozovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednáním, xx xxx xxx provozovatel xxxx na nezákonné xxxxx upozorněn, a xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozebírání obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako přílohu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x pokud jde x předmět prezentace (xxxx. xxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojována xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, že má xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx stává. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, když po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx upozornění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x xx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx názor xxxxxxx senátu
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, č. x. 3 As 12/2010-68, xxxxx xxxxx x případě, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba upozornit xx porušení xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx se xxxxxxx x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (závadnost xxxxxxxx xxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. j. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, č. j. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci postihu xx správní delikt xxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx u xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx ‚x jediném kroku´ (xx. pořad by xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x projednávaném případě Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
X případech xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx lze tedy xxxxxxxx xxxx dostačující xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxx, jak xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x porušení §48 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, není xxxxxx presumpce možná, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx se s xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x těchto případech xx pro splnění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz je Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Sb. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx úplatu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje či xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Oproti tomu xxxxxxxxxxxx [xxxx. o) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] má xxx xxxxxxxxx zákona xxx definiční znaky: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, tj. propagace xxxxxxxx firmy, obrazového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, zboží xx službu, a xxxx x slogan, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sponzorování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické osoby xx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx vytvořeného dle xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x uvedením, xx se xxxxx x sponzora konkrétního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx motivem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx příběh, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx upozornil, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, č. x. 7 As 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx-xx k xxxxxx, že se x reklamu jedná, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx, kdy Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionován xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Zákon xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ a xxx nestanoví, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x materiálním smyslu, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx porušuje povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx upozornění xxxx xxx validní pouze xxx určitý skutek, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx pořad nereprízoval.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 As 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postihovaným skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx vůbec xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx senát x něm xxxxxxxxx xxxxxxx delikt spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx spočívající x porušení zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 písm. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x xxx, že xxxxxx pak xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx po upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx jeho vysílání xxxxxxxx. Dle interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x hraničních xxxxxxxxx xx může opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx východiska. Zákon x vysílání počítá x xxx, že xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionální, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve společnosti; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) xx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x vysílání [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx pořady, xxxxx mohou vážně xxxxxxx fyzický, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x jejímž xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx schopností provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává minimálně xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xx spotřebitel xx xxx chráněn xxxx nekalými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx že xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého senátu xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx učinit propagační xxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxxx xxx televizní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadměrné reklamě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; šestý senát x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. s. I-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx upozornění podle §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx zakotvení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx důvodovou xxxxxx. Právní xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx mediálních rad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jednotlivým případům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx na xx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionovány x xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x doručí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany spotřebitele xxxxxxxxxxxx záležitostí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x sobě x rozporu s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx míní, xx interpretace, xxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx sankcionováno, xxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx postačí xxx xxxxxxx další xxxxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx x reklamu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx náplast, xxxxx naplňují velmi xxxxxxx znaky (xxxxxxxxx xxxxxxx je přesvědčit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xx dynamickým xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx právního názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, předložil věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X výše vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx trestán xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx x případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatního xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx x jeho xxxxxxxxx jako sponzoringu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jednak xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, x dále xx, xxx deklarovaný xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx by pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Oproti xxxx xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx názory jsou xxxxxx v rozporu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sponzorského xxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx o xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxx složením reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, xxx xx provozovatelé vystříhali xxxxxxxx xxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, že Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx, x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xx úseku rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice státu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozsah je xxxxx univerzální. Zahrnuje xxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx je (jak x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet zejména x toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházející xxxx xxxxx xx xxxxxxxx definovaných důvodech xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x že xxxx xxxxxxx je zejména xx svém obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím chráněny.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx dne 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx ze dne 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx zvolenému typu xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (směrnici) se xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx státech je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, jichž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zakotveny). Xxxxx xxxxxx, procedurální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx podle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx to xxxx x zostření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x dané xxxx, x níž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a tedy xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve výše xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (pokud xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nenarazilo xx nepřekročitelné xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však není xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x cíli Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Právní xxxxxxxx xxxxxxxx povinností podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxx. x licenčním xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxxx v části xxxxx zákona).
[32] Sankční xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností, xxxxxx xx každé, xx xxx lze xxxxxx xxxxxx podle §60 zákona, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx označená x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxx - xxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), d) x x), x dále x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx musí xxx o xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx xx xx xxxx xxxx zejména x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo příslušnosti x určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxx podprahová xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx],
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených v xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) a e) x za takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí zvlášť xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §32 xxxx. 3 x xxxx mu xx to xxx xxxxxxx pokuta [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
[34] Systém xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxxxx; xxxx odst. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxx Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx o vysílání).
[35] Xxxxxx xx systém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 až 3 zákona o xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx zákonodárce rozdělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou kategorií x xx pouze „xxxxxxxxxxxxx“ porušení umožňuje xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx a navíc xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, významu x xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, které xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „licenční xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) x x) x §64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) za nedovolené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případech, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx xx x bez předchozího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podstaty xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx jako podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx xx diváka xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx je třeba xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx pokud by xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx o xxxxxxxx x tomu x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx a stanoví xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx odst. 2, (d)élka xxxxx x nápravě podle xxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve vnějším xxxxx a xxxxx xx jedinečným a xxxxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jiných. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx selže xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx jej za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx vysílat sponzorské xxxxxx, které xx xxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistý xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx uplatňované správní xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx se od xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale ve xxxx celkovém xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx bylo účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako profesionál x oboru xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxx xxxx x musí xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pestrý, xxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx erotické scény [xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxx pornografie, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx nežádoucím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce přístupu xxxxxxxx xxx určitého xxxxxxxxxx (zde xxxx, xxx obsahují erotické xxxxx) xx xxx xxxxxxxx děl, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx posouzení, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxx celkový xxxxxx xx povahu xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětem zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x snahu obejít xxxxxxx zakotvená x xxxxxx o vysílání, xxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx záměr x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx následují xx předchozím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykazující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxx xx být xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx nezbytné, aby xxx, xxx xx xxx potrestán, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx požadavek nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat na xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx je x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx upozornění xxxx xxxx žádným způsobem xxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x proto tím xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx případných xxxxxxxxxxxx skutků, jež xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx licence či xxxxxxxxxx, neboť jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či rozhlasového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich obsahu x xxxxxxxxxx proškoleni.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xx, zda xxxxxx pokus xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxx vyloučených xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o vysílání (xx. s xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx určitých povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xxxx xxx jen xxx, xx k xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechna „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx správního dozoru xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx je xx místě se x uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxx o nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx podniknutí pokusu x xxxxxxx xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx došlo, xxxxxx, xx nežádoucí xxxxxxxx xxx nastal x že xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx xxxx minulé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Rada xxxxxx neuloží, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx koncepci správního xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X dikce §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx usuzovat, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji uloží x x případech, xxx již x xxxxxx věci nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) napravit. Xxxxxxx ustanovení však xx nutno xxxxxxxx xxxxx způsobem, a xxxx xxx, že Xxxx první „prosté“ xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx určité povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x vyzve jej x xxxxxxx (podle xxxxxx xxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxxxx znaky xxxx xx, na jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vysílání v xxxxxxx x objektivním xxxxxx (tedy x x rozporu x xxxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k chování x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx nezávisle na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x případech, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků.
III. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně popsáno xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, x stanovena xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[46] Předchozí upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o vysílání xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
IV. Závěr
[47] Xxxxxxxxx senát v xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl usnesením xxx o xxxx xxxxxx x xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Josef Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx