Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx se provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Sb. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: FTV Xxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Libeň, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx věci x právní názor xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, xx. xx. 2009/113/HOL/FTV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx odvysílala xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání, xxxxx xx xxxxxxxxx x vybízející xxxxxxxxx x xxxxx přesvědčit xxxxxx x koupi xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezentace xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rodinný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, pečivem, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2004 xx věci sp. xx. Xxx/99/04 - Xxx x ze xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Rup xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako neoddělenou xxxxxxx: xxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx mizí. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx dolním rohu xx vyobrazeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V popsaném xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání. Žalovaná xxxx xx svém xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx od data xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxxxx každé další xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx xxx x xxxxxx obdobné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx skutková jednání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x její xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx podrobit soudnímu xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx xxxxxxxx upozornění xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pokud xxx x xxxxxxx prezentace (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upozorněním na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také nesouhlasila xx xxxxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít jasno xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl účastník xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx upozornění x xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx je xxxxx uložit xxxx xxxx x sankci“, x xx xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx spisu.
I. 2. Právní názor xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx sponzorského xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, podle xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kdy xx xxxxxxx o xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x mladistvých). Xxxxx třetího senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx x. j. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle 59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxx vytvořil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, který xx xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx (xxxxx u xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. pořad xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx sponzorský xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx - materiálně xxxxxxxxx - reklama xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudí, xx. xxxxxxxx-xx se s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx za delikt xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx x těchto xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, tj. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pak xxxx možné xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx vzal v xxxxx i další xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znějí: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje či xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 235/2006 Xx.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zboží xx službu, x xxxx i xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem sponzorování xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, pověsti právnické xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prezentace loga xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, spíše statického xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xx xxxxx x sponzora xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však nemůže xxx o takové xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx upozornil, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 14.4.2010, x. j. 7 As 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí programu xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání shledala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx označení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionován xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku ze xxx 14.5.2008, x. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vnímat ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činit x xxxxxxx jednotlivého xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx ze dne 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „povinnost upozornění xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx není xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx postihovaným skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx xxxxx nechybí.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx třetí senát x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání] x xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně vysílaného xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxx x případě neoddělené xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x xxx, xx xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx upozornění, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx beztrestné.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že otázka, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xx bude právě Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany morálního xxxxxx xxxx, protože xx to xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx měly být xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx proudy.
[14] Xxxxx xxxxx se na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx ve společnosti; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x této xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx samoúčelné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx byl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx provést příslušné xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl mezi xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx snadněji. Xxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typově podobný xxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Pokud xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx takový právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx postiženo, xx že xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čas. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadměrné reklamě xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx účelu xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, C-245/01, Recueil, x. X-12489, xxx 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx účel x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přijatý xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx návrh xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupy ze xxxxxx mediálních rad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případům xx xxxxxx obecným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx x proč. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x doručí xxx xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu nemá xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. X xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx například x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx správní delikt x xxxxxx obdobné xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx médií x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hlediska efektivity xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx třetí xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neoddělené reklamy xxxxxx xxxx sankcionováno, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x případě sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu, postačí, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto sponzorského xxxxxx, ať xx xxx x reklamu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx odlišný od xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx senát.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx provozovatel rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, aby xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxx trestán xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx zmíněného rozsudku xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, x dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx byl provozovatel xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx uložit xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x rozporu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k právu XX
[26] Zákon x xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Rada xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x dozor xxx xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx provozovatelé vystříhali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, xx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aj.
[27] Xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xx úseku rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xx nutno xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx ohledu xx hranice xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx šířit xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (jak x rovině informací xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) možné xxx x pouze xxxxx, xx-xx xx nezbytné, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx zejména xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Na xxxxxx sekundárního xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo o Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx ze xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Vzhledem xx zvolenému xxxx xxxx sekundárního xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx úrovni práva XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků x xxxxxxxxx těchto cílů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných cílů xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx institutů, jichž xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Směrnice v xxxxxxxx řádech těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nikoli otázkou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xx snížení efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx), xxxxxxx by to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. NSS, Směrnice „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx delikty stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky by xxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad toliko xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava veřejnoprávních xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx míře. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx x právo xxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx platit obzvláště, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Právní xxxxxxxx xxxxxxxx povinností podle xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání, xxxxxxxxx „Sankční xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řízení (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx každé, xx xxx xxx xxxxxx pokutu podle §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx znaky - xxxxxx xxxx jít x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx výčtu obsaženém x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x povinnosti xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), d) x x), a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze uložit xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanoví xx xxxxx x nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení povinnosti xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jejího udělení xx základě nepravdivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx porušil povinnost xxxxx §55, 55x x 56 zákona [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), c), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx uložena opakovaně xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx mu xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x ustanoveních xxxxx xxxxx zákona (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx obecnou xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 xxx i „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx pokus Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx o xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx systém xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele z xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x že pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání], xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (finanční x případně x xxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx projevu xx x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na diváka xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vážným narušením xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx jej Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stanoví xx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx lhůty x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx stanovené lhůtě, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, stejně jako x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné povinné xxxxx (provozovatele). Tato xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx popsat xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx x xxxxx xx jedinečným a xxxxxxxxxxxxxx, a tím xx xxxxxxxx xx xx skutků jiných. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co selže xxxxx x xxxxxxx, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx vyzývá provozovatele x xxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, jakou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o vysílání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx preventivní povahu (xxxx. varování, xx xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo adresováno, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx sankcionován, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, nevýznamnými xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx shodných či xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x xxxxxxx xxxxxx, lišících xx xxxx například xxxxxxx grafickým, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vyznění x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx snadné xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx x xxxx xxx xxxx, že xx - xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pestrý, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx, xxx jsou svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořadem xx.), xx xxxxxxx x ústavním požadavkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx svobody projevu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxx některých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] vysílané x určitém konkrétním xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (třeba proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), mělo xxxxxxxxx xx jakékoli jiné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx sám xx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx tak xxxx nežádoucím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx děl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) na trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech k xxxxxxx xxx posouzení, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx se xxxxx x snahu xxxxxx xxxxxxx zakotvená v xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nekalý xxxxx x xxxxx jednání xxxxx vysledovat, xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx taková „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xx, xx xxx xx xxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx nezbytné, xxx xxx, kdo xx xxx potrestán, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx protizákonné x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xx x neexistence časového xxxxxx, po jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx rámec „platnosti“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Znamená to xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xx nutné, xxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezen, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx, schraňoval a xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, neboť jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx provozovatelových povinností xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx informováni x x xxxxxx xxxxxx x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx (xx. x výjimkou „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx věci xxx totiž napravovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu xx xxxxxxx xxxx xxx jen tím, xx x němu xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 či §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu xxxxxxxxx xx všechna „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednorázově. Xx x určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Přesto xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x nápravu xx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx toto minulé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a do xxxxxxxx vést x xxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x nápravě ve xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx chování xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx sankci xxxxx, xxxxx xx uloží x x případech, xxx již x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxx jej x nápravě (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxxxx o vysílání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx trvajících protiprávních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx závadné xxxxxxx (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujícího x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxx jako xx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx na místě xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vysílání x xxxxxxx x objektivním xxxxxx (xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx má x může provozovatele xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx uplatnit, důvodem xxxxxxx xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsáno xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx o vysílání xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl usnesením xxx o xxxx xxxxxx x věc xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx