Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Sb xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, xxxx. s x. o., se xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 14.4.2010, x. j. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx případů xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání vykazující x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx věci x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Rozhodnutím ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500 000 Xx, za xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx programu Xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Během spotu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxx zřetelný xxxx vliv xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx s xxxxxx ingrediencemi, tj. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala žalobkyni xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila xxxxx x uložení pokuty. Xx správního a xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Xx věci xx. zn. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX a xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx přeje XXXX, xxxxxxx náplastí na xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - hojivé xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx popřením xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, kdyby žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxx prvního upozornění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, avšak pokud xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj účel, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx podobnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx za xx, xx byla xxxxxxx x povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednáním, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nezákonné xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx svém xxxxxxxxxx neuvedla, jakým xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není její xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx za nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby minulá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu, ale x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx xxxxxxx a xx teprve x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že se xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx, když xx xx požadoval, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sankci“, x xx tato xx xxx zřejmá xx soudního spisu.
I. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x názoru, xx xxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, podle něhož x xxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená reklama, xx xxxxx upozornit xx porušení xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx situace jsou xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx třetího senátu xx dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx č. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 As 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx použitelná, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx též xxx „Xxxx“) xxxxxxxx jako xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x pořadů xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), x posouzení xxxxxxx Radou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx by xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxxx posoudí, zda xxxx sponzorský vzkaz xx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - materiálně xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu pro xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxx, jak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx hodnocen jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, chápe xxxx xxxxxxx každé sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxx: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx za úplatu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků nebo xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.] má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatele xxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz může xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení x širším xxxxx xxxxxx, tj. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podnikatele xx jeho xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pověsti xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xx jeho výrobků (xxx. goodwill). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x sponzorování, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x reklamu.
III. Xxxxxxxxx příkladem sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx doprovázená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora xx xxxxxxx, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx se xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, srovnáváním x xxxxxxxxx, xx nějaký xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx senát xxxx upozornil, xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, č. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx toto xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx xx ostatních xxxxx programu [§48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x dospěje-li x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx byla xx nebyla od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx i argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona a xx xxxx xxxxx xx sponzorovat, xxxxx xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 14.5.2008, x. x. 6 As 21/2007-109, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x materiálním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx tatáž zákonná xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx mělo xxx validní pouze xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx provozovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx pořad xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx dne 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxx spíše x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně správní xxxxx (xxxxxxxx) nevybočil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx vůbec xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx porovnává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy odvysíláním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx následně vysílaného xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx x souvislosti x xxxxx skutkem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx upozornění, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx otázka, xxx určitý pořad xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx otázkou poměrně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x měnící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x vysílání xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxx, která xxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx nezávislý xxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx proudy.
[14] Šestý xxxxx se na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda bude xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporný x aktuálním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx (ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pornografii a xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x jejímž xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typově podobný xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx stát povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx jednou x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx být chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx, xxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně postiženo, xx že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X z judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x televizní diváci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; xxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, C-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, x rozsudek x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (KommAustria) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. s. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx senátu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx (xxxxxx na návrh xxxxx), nemá důvodovou xxxxxx. Xxxxxx xxxx x praxe v xxxxxxxxxx zemích počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případům xx různým xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx názor na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionovány x xxxx. X xxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysledoval, že xx ustálili na xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako „upozornění“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx sankčním xxxxxxx provozovateli vysílání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx, že řádné xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x vysílání xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněna xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt x typově obdobné xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx, xxxx efektivně a xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xx x takovém xxxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxx se xx Soudní dvůr XX xx účelem xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx aktuálně Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x případě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl na xxxxx vysílat takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx postačí xxx všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat právní xxxxx odlišný xx xxxx, x němuž xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx vychází x xxxx, že při xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx posoudit xxxx dostačující pro xx, aby účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o vysílání (xx odvysíláním reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx předvídat, jakým xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx sponzoringu, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - jednak xx, xxx xx xxxxx vůbec o xxxxxxx, anebo o xxxxxxxxxx, a xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx oddělen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx jeho vysílání xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx tomu xxxxx senát xx xx to, xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X uložení xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn v xxxxxx konkrétním případě. Xxxx upozornění pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x náhledu xx xx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx právní názor, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx a vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx k xxxxx XX
[26] Zákon x xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx má xxxx složením reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zájmy. Xxxx xxxxx správy vysílacích xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx toho je x dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, aby xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx projevu, xx druhé straně xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny. Každý xx právo vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx hranice xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Svobodu xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx politická, xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx šířit nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxxxx je (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x pouze xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx jím chráněny.
[28] X xxxxxxx audiovizuálních xxxxxx, do xxx xxxx klíčové xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx sekundárního práva xx x projednávané xxxx jednalo o Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/EHS xx dne 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/65/XX ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Směrnice nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx řádech těchto xxxxx zakotveny). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Součástí xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x méně závažných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závadné jednání. Xxxxx i kdyby xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní delikty), xxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opřenému x xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx takové povahy, xxx jejím výkladem xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nově vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x dané xxxx, v níž xxx o otázku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) zákona x vysílání, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx do 2 500 000 Xx, x xxxx xxxxxx x „trestní xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x jakému xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx úprava veřejnoprávních xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx by na xxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx takové zpřísnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx by xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx provozovatelé xxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxx Xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx pravidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx platit xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání xxxx zakotveny xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání může xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Sankční xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx něž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Xxxx xxxx xxxxxxxx označená x §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Kvalifikované“ porušení xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx porušující xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x dále xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ porušení xxxxxx xx od xxxx xxxx xxxxxxx x tom, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx pouze poté, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, psychický nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx §55, 55a x 56 zákona [§63 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. a), c), x) a x) x xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx v přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx mu xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx o vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxx Xxxx o nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipován jako xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx), finančních sankcí (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx provozovatele z xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxxxxxx x xx pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, významu x xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, které xx regulací xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) x c) x §64 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně x xxxxxxxxxx) za nedovolené xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx umožnění nápravy xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x typově xxxxx xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. c), x) x x) xxxxxx jako xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) a §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx se xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neférových metod xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xx je třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, a xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, ukládat sankce. §59 zákona x xxxxxxxx x tomu x odst. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx Xxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Podle odst. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, stejně jako x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx případě popsat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxx sankcionováno až xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx akt regulátora, xxxxxx vyzývá provozovatele x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, které xxx xxxxx k xxxxxx, že jím xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Znamená xx tedy, že xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx provozovatel x případech, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy. K xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxx, xxx v upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx konkrétně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úvahu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx preventivní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx regulátora o xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jednání, xx xxx xx xxx sankcionován, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obdobných, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx drobnými, nevýznamnými xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných v xxxxxxx xxxxxx, lišících xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyznění x působení xx xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx smyslu a xxxxx zákona x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobou xxxx, na jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxx xxxx, xx xx - stejně xxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílem x xxxxxx slova xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), ve xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx svobody projevu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy by xx dostával xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx spojení x xxxx §59 xxxx. 4] vysílané x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných filmech, xxxx xx provozovatel xx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx těch, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) na xxx xxxxxxxx děl, xxxxx xxxxxxxxx součástí nepochybně xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx případech k xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx povahu porušené xxxxxxxxxx. Je-li xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x snahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nekalý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxx následují xx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx nezbytné, xxx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní jeho xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx protizákonné x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. NSS, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xx xxxx dodržení. Xxxxxxx x tomu je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx by předchozí xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx resp. zahájit xxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního deliktu; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx upozornění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx provozovatel xx xxxxxxx xx registraci), x xxxxx xxx xxxxx xx nutné, xxx xxxxxx, jehož xx xxxx, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutků, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx provozovatelových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni x x xxxxxx obsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx rozhodnou otázkou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx, zda xxxxxx pokus xxxx xxx učiněn xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání (xx. s xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu xx sdělení xxxx xxx xxx xxx, xx k xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx vztahovat xx všechna „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Přesto je xx místě xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, z xxx vyplývá, xx xxxxx x nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tehdy, xx-xx z xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx již došlo, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, leda xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx nenastane. Proto xx xxxxx ustanovení §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (d)ojde-li x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Rada xxxxxx neuloží, xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxx dikce, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx založenou xx zásadě, že xxxxxxxxx prostředkem správního xxxxxx při zjištění xxxxxxxxx chování (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 zákona x vysílání by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x nápravě, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx nutno vykládat xxxxx způsobem, a xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx x vysílání xxxxxxx lhůtu k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými zákonem x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx nezávisle na xxxxxxxx případného sankčního xxxxxx x rovněž x případech, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke vznesení xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsáno xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech znaky xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx