Právní xxxx:
X. V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxx být skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx za opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Xx. NSS, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. j. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, které povinnosti xxxxx tohoto zákona xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx takového upozornění, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Rozhodnutím ze xxx 13.5.2009, č. x. hol/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx žalobkyni (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx XXXX, produkt Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x premiérou xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx vysílání zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx zesiluje jeho xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xx prezentován xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx animacemi, xxx xx má správně xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx ingrediencemi, xx. xxxxxxxxx, pečivem, apod.
[3] Xxxxxxxx k xxxx, xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx již x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2004 xx věci xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx a ze xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx s xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX a xxx xxx slova „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx dolním xxxx xx vyobrazeno xxxxxx xxxxxxx. Zvukový doprovod xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přeje XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx rány. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, že uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx zákona xx smyslu §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upozornění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat pokutou.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet konkrétnímu xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx xx, xx byla xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx být obsahem xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx jednání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx postihovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) tohoto zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx minulá xxxxxxxxxx a sankcionovaný xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu, xxx x xxxxx xxx x předmět prezentace (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, že má xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx správního řízení xx dokazuje, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xx se xxx x mnoha xxxxxxxxx stává. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, x němž je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x že tato xx být zřejmá xx xxxxxxxx spisu.
I. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, podle něhož x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená xxxxxxx, xx třeba upozornit xx porušení xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x mladistvých). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx č. x. 6 Xx 21/2007-109, x. j. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 As 20/2008-83 x č. x. 6 Xx 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající se xxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle 59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx které xxxx xxxxxxxx xxxx, šlo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx do vysílání (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx by xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx či není xxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, jak xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxxxxx presumpce xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu vede Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx vzkaz je Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neupustí.“
[9] Šestý xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), jehož xxxxxxxxx xxxxxx znějí: „I. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pořadů a xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů podnikatele xxxx fyzické xxxxx xx xxxx výrobků.
II. Xxxxxxxxxx vzkaz xxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx službu, x xxxx i xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo službu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právnické xx fyzické osoby xx xxxx výrobků (xxx. goodwill). Xxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský vzkaz, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx doprovázená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s uvedením, xx xx jedná x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdůrazňováním jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílaného xxxxxxx.“
[10] Xxxxx senát xxxx upozornil, xx x otázce neoddělené xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání], je xxxxx postačující, xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání xxxxxxxx, zda předmětná xxxx xxxxxxxx xx xx není reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání shledala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx reklamní znělka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxxxx xxxxxx a xx není xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx o argumentaci xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚upozornění´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činit x každého jednotlivého xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) nevybočil x mezí povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚tenká´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vysílání pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dostačující. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx východiska. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx bude právě Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx ochrany morálního xxxxxx dětí, protože xx xx nezávislý xxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx relevantní regionální, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxx provozovatele vysílání xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxx Radou xxx shledán xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx společnosti; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx [srov. xxxxxxx z této xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx pornografii x xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x jejímž případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx schopností provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx vzkazem a xxxxxxxx lze na xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankce.
[16] Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx xx jedním xx základních xxxx xxxxxx XX. Pokud xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx efektivně postiženo, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx beztrestné.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozeznatelnými xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čas. Ochrana xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadměrné xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, xxx 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. I-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxx řády x praxe x xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mediálních xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jednotlivým případům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx názor xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx ustálili xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Šestý xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx upozornění xxxx xxx xxxxxxxx například x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx na uvážení xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx je sporný x hlediska efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx eurokonformní, protože xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeném xxxxxx senátem, upozorňuje xxxxx senát, xx xx x takovém xxxxxxx bylo xx xxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx tak, xxx xx vykládán aktuálně Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxx případě. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Jelikož, xxx xxxx xxxxxxx, šestý xxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X výše vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.11.2010, č. j. 3 As 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx vychází z xxxx, že xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, do vysílání, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu pro xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx odvysíláním reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx předvídat, jakým xxxxxxxx Xxxx daný xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oddělen xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx byl provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx popsané zvláštní xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx upozornění pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx liší x náhledu xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx k xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx vysílacích xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx vysílali x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, aby xx xxxxxxxxxxxxx vystříhali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysílání. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxxx aj.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dozoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx nutno xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx omezením, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zveřejňované xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Omezení svobody xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) možné xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx nezbytné, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházející xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx audiovizuálních xxxxxx, do níž xxxx klíčové složky xxxxx x xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx sekundárního xxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 89/552/XXX xx dne 3.10.1989, xx xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/65/ES ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx zvolenému xxxx xxxx sekundárního xxxxx XX (směrnici) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Směrnice nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx řádech těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jsou věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x méně závažných xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závadné jednání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podmínka xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx význam příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, za xxxx xxxx xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx pokuta ve xxxx od 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a tedy xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání přísnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx k jakému xxx dospět, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v úvahu.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, třeba x v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (pokud xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo že xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx budou x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x cíli Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet xx xxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx průvodním projevem xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx případy. To xxxx platit obzvláště, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Výklad rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sedmé xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Sankční xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx uvedených povinností xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x licenčním řízení (§17 odst. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ porušení povinností, xxxxxx je každé, xx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x xxxxx ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), d) x x), a dále x xxxxxx uvedeného x §63 xxxx. 1 a §64 xxxx. 1 xxxxxx, x dále xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx se xx xxxx xxxx zejména x tom, xx xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxx poté, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Rada x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo příslušnosti x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pořady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx obsahují xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- pokud provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jejího udělení xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55a x 56 zákona [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 odst. 1 xxxx. a), x), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx v přihlášce x registraci nepravdivé xxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx uvedené v §32 xxxx. 3 x xxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 zákona o xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky xxx xxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krokem vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x nefinančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x vysílání).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx x navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [xxxxx „licenční xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx], xx správní sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x typově xxxxx xxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové podstaty xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx jako xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, x xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx jej Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxx porušením xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě popsat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolností, následků xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx ve vnějším xxxxx x xxxxx xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx se xx skutků xxxxxx. Xx-xx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx znaky, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx x upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x vymezeno a xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož závadnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx sponzorské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožná. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat řadu xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyznění x působení xx xxxxxx velmi podobných). Xxxx takového by xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona a xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou obdobou xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx televizního vysílání xxxx a xxxx xxx xxxx, že xx - xxxxxx xxxx jednání, na xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílem x xxxxxx xxxxx xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořadem xx.), ve xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxx předběžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pornografie, xxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx byly příliš xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx děl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx účel jejich xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx pohledu xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x vysílání, xxxx xx xxxxx xxxxxx jednání tolerovat. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxx následují xx xxxxxxxxxx upozornění xx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxx xxxx to, xx xxx má xxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx nezbytné, xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx protizákonné x xxxxxxxx (xxx k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx trvat na xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx týká, byl xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx x obsah případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, schraňoval a xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx jistě může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx, xxx ti jeho xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxx x důsledcích proškoleni.
[42] Xxxxx rozhodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx učiněn regulátorem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx x vysílání (xx. x výjimkou „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností). X xxxxxx věci xxx xxxxx napravovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx může xxx xxx xxx, xx k xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx ochraně jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx bude-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Přesto xx xx xxxxx se x uvedenému výkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, z xxx xxxxxxx, že xxxxx x nápravu xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx následného postihu. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxx došlo, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx x že xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx vést x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Rada xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx koncepci správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx chování (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx chování xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 zákona x vysílání xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x contrario, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x x případech, xxx xxx z xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, a xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „prosté“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx provozovatele xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx mu xxx případně podle §59 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednání (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx vysílání v xxxxxxx s objektivním xxxxxx (tedy x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx provozovatele xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újmu, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx xx opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, na xxxxx protiprávnost byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Josef Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx