Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx jednání provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rysech znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Sb. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Na Žertvách 24/132, Praha 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx případů xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxx obdobné jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx jej za xxxxxxxxx jednání vykazující x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx xx vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu, dosavadní xxxxxx xx věci x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) pokutu xxxxx §60 odst. 1 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Idea! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, mutace 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem přesvědčit xxxxxx x koupi xxxxxxx. Během xxxxx xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx správně xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx k tomu, xx v minulosti xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx smyslu neupozorňovala x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne, xx se konkrétně x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx sp. xx. Rpo/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve věci xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx nápis XXXX XX-XXXX a xxx xxx slova „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx dolním xxxx xx vyobrazeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu ve xxxxxxxxx řízení sp. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx zákona xx smyslu §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x preventivní funkce xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla podle xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxx předchozího upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxx pokud xx ustanovení §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za to, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání, x xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) tohoto zákona. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx její xxxxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jde x xxxxxxx prezentace (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxxxxxx o možném xxxxxxxxx xxxxxxx a xx teprve v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokazuje, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má možnost xxxxxxxx se ihned xx doručení xxxxxxxxxx x že xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx stává. Dále xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx po xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx „konfrontace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx upozornění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx“, x xx xxxx xx xxx zřejmá xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Právní názor xxxxxxx senátu
[7] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxx x názoru, že xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx, je způsob, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx něhož x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená xxxxxxx, xx xxxxx upozornit xx porušení povinnosti xxxx, xx. xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od případů, xxxxx dosud xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx x. x. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 As 20/2008-83 x x. j. 6 As 17/2009-94) x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle 59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxx obsahových xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o vysílání x případech, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx též xxx „Xxxx“) posouzen jako xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, šlo xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., tj. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), a posouzení xxxxxxx Radou xxx xxxxxxxxx tak říkajíc ‚x xxxxxxx kroku´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - materiálně xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx ostatních částí xxxxxxxx.
X případech porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx tak možné xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, jak xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx presumpce možná, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu vede Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx vztahu ke xxxxxxx konkrétnímu sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, od jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx reklamou (xxxxxxxx ze dne 9.11.2006, x. x. 7 As 81/2005-79, x. 1063/2007 Sb. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx znějí: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, chápe xxxx xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxx: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x konečně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. propagace xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz xxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx propagující xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zboží xx službu, x xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sponzorování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx již xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x reklamu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce neoddělené xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, x. j. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx povinnost oddělit xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání], je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x dospěje-li k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Rada xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx reklamní znělka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xx není xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx věcná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ a xxx nestanoví, xx xxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předáním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž zákonná xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx validní xxxxx xxx xxxxxx skutek, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pořad xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, tj. xxx xxxx vazba xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx postihovaným skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Třetí xxxxx dospívá x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx vysílání byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný sponzorský xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho vysílání xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx senátu by xxxx první odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx, xxx určitý xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x měnící se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání počítá x tím, že xx xxxx xxxxx Xxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx být xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Šestý xxxxx xx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx pořad Radou xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx (ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě zakotvení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx samoúčelné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typově xxxxxxx xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx bez xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle šestého xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hodnot Evropské xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele být xxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, že spotřebitel xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za cíl xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx takový právní xxxxxx, který xx xxxx důsledku vede x xxxx, že xxxxxxxx jednání není xxxx xxxxxxxxx postiženo, xx xx dokonce xxxxx první porušení x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx šestého senátu xxxxx vyplývá, že xxxx unijního zákonodárce xxxx učinit propagační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxxx xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; šestý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Recueil, x. I-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. I-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx účel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx vysledovat, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přijatý xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řády x praxe v xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postupy ze xxxxxx mediálních rad, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxx x jednotlivým případům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x proč. Z xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx jako „upozornění“ x xxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx napadeném xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx. Šestý xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx upozornění, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx efektivity xxxxxx regulace, není xxx o xxxx x rozporu s xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx však míní, xx interpretace, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy sankcionováno, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx tak, xxx xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxx xxx na xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o reklamu xx margarín, šampón xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx o koupi xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, srovnáváním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Jelikož, xxx xxxx popsáno, šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru šestého xxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 As 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx odlišný xx xxxx, k němuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání, xxxx xxx zařazení xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx u případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej bude xxxxxxxxxxxx jako reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, x dále xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx být podle xxxxxxxxx rozsudku důvodem, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx xxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx názory jsou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, jaké podmínky xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou sponzorského xxxxxx naplňujícího znaky xxxxxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx předložené xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k právu XX
[26] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s širokou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx vysílacích xxxxxxx (xxxxxx udělování, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx toho je x dozor xxx xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde vykonává xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx státu. Xxxxxxx je nepřípustná. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčního, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xx-xx to nezbytné, xx. xxxxx xxxxx, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxxx vycházet zejména x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx zejména xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxx chráněny.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx složky xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx státech xx xxxxx prostředků k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů použito (xxxx. obecné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povinností, jež xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států plynoucí xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx závadné xxxxxxx. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx správní xxxxxxx), xxxxxxx xx to xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx opřenému x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nově vytvářeny xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, mající povahu „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx x dané xxxx, v xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx podle §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx pokuta xx xxxx od 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a tedy xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve výše xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva, xxx k jakému xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx práva. Proto xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava veřejnoprávních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx případná reakce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x reakci xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu nenarazilo xx nepřekročitelné ústavní xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx Směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx x právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx zakotveny zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx každé, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx jít x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x), x dále x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanoví mu xxxxx x nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx povinnosti zajistit, xxx vysílané pořady xxxxxxxxxxxx podprahová xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- porušení xxxxxxxxxx nezařazovat xx xxxxxxxx pořady, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx obsahují xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx],
- pokud provozovatel xxxxxxxx s licencí xxxxxx xxxxxx udělení xx xxxxxxx nepravdivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x licencí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 odst. 3 x byla xx xx to již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx sankcí xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx o vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ i „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx odst. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxxx zákon před xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx dvojí pokus Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x vysílání),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je systém xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx o vysílání) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx vysílacího xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx regulací nejvíce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „licenční xxxxxxxxxx“, viz skutkové xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x vysílání], xx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně x xxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody projevu xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x typově xxxxx xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxx) dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xx takto xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx projevu xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. c), x) x e) xxxxxx xxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. b) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xx nejprve pokusit x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, ukládat sankce. §59 zákona x xxxxxxxx x xxxx x odst. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx udělené licence, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (d)élka lhůty x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu jednání, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odlišilo xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx selže xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx provozovatel x případech, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. X xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxx, xxx v upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úvahu o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, že upozornění xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x vysílání xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. varování, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx regulátora x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x další jednání, xx něž xx xxx sankcionován, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. vícero xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx celkovém xxxxxxx x působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx snadné xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všech podstatných xxxxxx jsou obdobou xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl provozovatel xxxxxxxxx, a x xxxxx si tedy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhlasového xx televizního xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx, že xx - stejně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx variabilní, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným pořadem xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxx předběžnou xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx dostával xx xxxxxxx se zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Pokud xx xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (třeba proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx by xxx xxxx nežádoucím způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx nepřímým, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx děl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i televizní xxxxxxxx.
[40] Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obdobné xxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxx xx xxxxx celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx vysílání, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx při xxxxx pohledu zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx tolerovat. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vysledovat, je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xx jednání vykazující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné znaky xxxx xx, xx xxx xx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx má xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx mírou jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Sb. NSS, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat xx xxxx dodržení. Xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx upozornění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx platí „věčně“ (xx xxxx, xx xxxxxx provozovatel xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx je determinován x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být již xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, schraňoval x xxxxx xx jimi xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, byli o xxxxxxxxxxx upozorněních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx napravovat xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napravitelné. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx sdělení xxxx xxx xxx xxx, xx x němu xxxxx, „xxxxxxxx“ narušit xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x nápravu vztahovat xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednorázově. Xx x určitém xxxxxx rozvolňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx. Přesto xx xx místě se x uvedenému výkladu xxxxxxxxx. Důvodem xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xxxxx, xx-xx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx již xxxxx, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx nastal x že xxxxx xxxxx o nápravu xxxxxx toto minulé xxxxxxxxx napravit, leda xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx nutno xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání založenou xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x řádnému chování xx x budoucnu. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx základě jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx usuzovat, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k nápravě, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji uloží x v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, že Xxxx xxxxx „prosté“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx provozovatele xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci xx xxx případně xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx závadné jednání (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx znaky xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn), xx na místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx vysílání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x x rozporu s xxxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x chování x souladu se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx a rovněž x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x o změně xxxxxxx zákonů, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx x výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech znaky xxxx to, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Josef Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx