Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx protiprávnost byl xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: x. 1063/2007 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), a xx dne 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (ORF) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: XXX Xxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Xx Žertvách 24/132, Praha 8 - Libeň, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, sp. zn. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
takto:
I. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx případů xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx postihu xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx dostane-li se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x podstatných rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxx ve xxxx x právní názor xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx u provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx xxxxxxxxx xxxxx programu.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Xxxxx spotu xxxx zdůrazňovány kvalitativní xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx prezentován způsobem, xxx xxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se konkrétně x případě x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Ve věci xx. zn. Rpo/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx s xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx je xxxxx XXXX XX-XXXX a xxx xxx xxxxx „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx xxxxxx rohu xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Zvukový doprovod xxx: „Příjemné chvíle xxx sledování pořadu xxx přeje XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rány. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx rovněž již xxxxxxx pokutu ve xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení zákona xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx data xxxxxxxx prvního upozornění xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx jí xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx jít o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx tato xxxxxx podobnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za to, xx xxxx splněna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozornit provozovatele xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx splnila xxxx povinnost xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednáním, na xxx xxx provozovatel xxxx xx nezákonné xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a zmatečné, xxxxxxx když xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila xx závěrem městského xxxxx, že o xxxxxxxx povinnosti podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se stěžovatelce xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xx se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxx uložit xxxx xxxx x xxxxxx“, x xx xxxx xx být xxxxxx xx soudního xxxxx.
X. 2. Právní názor xxxxxxx senátu
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, č. x. 3 As 12/2010-68, xxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx (závadnost xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x mladistvých). Xxxxx třetího senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 As 21/2007-109, x. j. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 As 20/2008-83 x x. j. 6 As 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění podle 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx obsahových xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx které bylo xxxxxxxx xxxx, šlo xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), x posouzení xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak říkajíc ‚x jediném xxxxx´ (xx. pořad by xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx či není xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve dojde-li x xxxxxx, xx xxxx tak xx, xxxx rozhodnout, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - reklama xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako dostačující xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, od jeho xxxxxxxx neupustí.“
[9] Šestý xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, který xxxxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.11.2006, x. j. 7 As 81/2005-79, x. 1063/2007 Sb. XXX), jehož zobecněné xxxxxx znějí: „X. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx se jednat x xxxxxxx oznámení, xxxx musí xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. o) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho výrobků.
II. Xxxxxxxxxx vzkaz může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx propagující obchodní xxxxx, výrobek, xxxxx xx službu, a xxxx i xxxxxx, xx. xxxxxx slovní xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx, xxxxxxx právnické xx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxx jako odlišující xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x reklamu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V žádném xxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, či nějaký xxxxxxxx příběh, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. j. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx vysílání xx xx xxxx reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, x dospěje-li x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jedná xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚upozornění´ x xxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx musí xxx toto upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předáním xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx mu xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by provozovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx xxxxx nechybí.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx senát x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vysílání pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxx spočívající x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílaného xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx skutkem je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě neoddělené xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxx beztrestné.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, že otázka, xxx xxxxxx pořad xx či xxxx xxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx východiska. Zákon x vysílání počítá x xxx, xx xx bude právě Xxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany morálního xxxxxx dětí, xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx proudy.
[14] Šestý xxxxx se na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pořad Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporný x aktuálním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x vysílání [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pornografii x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xx byl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx poměrně jednoznačné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx rozeznat snadněji. Xxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xx typově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx požaduje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává minimálně xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx jednoznačných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx stát povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx od ostatního xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx jednou z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx EU. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů služeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je jedním x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx takový právní xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je beztrestné.
[17] X z judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx jiných xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, jimiž jsou x televizní diváci, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, x rozsudek x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. s. I-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx jeho zakotvení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, přijatý xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řády x praxe x xxxxxxxxxx zemích počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x preventivními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx názor xx xx, xxxxx obsahy xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx x proč. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x doručí jej xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. I xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx předcházející udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx na uvážení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x sobě x rozporu x xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx však míní, xx interpretace, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upozorňuje xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx aktuálně Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x případě xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx evropské právní xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx hojivou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru šestého xxxxxx xx xxxxxx, xx v dřívějším xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x němuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl vědom), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx se xxxxx vůbec x xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x dále xx, xxx deklarovaný xxxxxxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx být podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, pokud provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx sponzorský xxxxx je Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pro všechny xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx liší x náhledu xx xx, xxxx podmínky xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx formou sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx. Chce-li xxxxx xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, jenž xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x zájmy. Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) xx i xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx je x dozor nad xxxxxxxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysílání. Xx xxxxx podotknout, že Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x první xxxx svobody xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx i soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx mít xxxx na paměti, xx omezení náplně xxxxxxxx xx omezením, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva: Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozsah je xxxxx univerzální. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet zejména x toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx důvod nacházející xxxx odraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x že dané xxxxxxx xx zejména xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx audiovizuálních xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx sekundárního xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/ES ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx) se xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx státech je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva členských xxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cílů použito (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx vnitrostátními xxxxxxxx řády x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závadné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozšiřovány nebo xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx v xxxx xxxx, v xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx pokuta xx xxxx xx 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx x „trestní xxxxxxxx“ ve výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x x xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřekročitelné xxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Směrnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx provozovatelé budou x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx pravidel na xxxxxxxxx případy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jakým xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uvedených povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx řízení (§17 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx každé, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení, xx. o povinnosti xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x), d) a x), x xxxx x důvodu uvedeného x §63 odst. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx musí xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze xxxx, xx Rada xxxxxxxx xx porušení zákona x xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx mu xxxxx k nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, pohlaví, náboženství, xxxxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx jejího udělení xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55a x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. a), c), x) x e) x xx takové xxxxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §32 odst. 3 x xxxx xx xx xx již xxxxxxx pokuta [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx v ustanoveních xxxxx sedmé zákona (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx o vysílání) xxxx xxxxxxx sankci xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx odst. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokus Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x vysílání),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 až 3 zákona o xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx o vysílání) x nefinančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 zákona x vysílání).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx x že pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedenou úpravou xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) x c) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání], xx xxxxxxx sankce xxxxxxx regulátorem (finanční x případně x xxxxxxxxxx) xx nedovolené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové podstaty xxxxx §32 xxxx. 1 písm. c), x) a x) xxxxxx xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx nejprve pokusit x nápravu, a xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx x odst. 1 xxxxxxx, že (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx Xxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Tato xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx případě popsat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx odlišilo se xx xxxxxx jiných. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, co xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx regulátora, xxxxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx znaky, které xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. K xxxx je v xxxxx xxxx xxxxx, xxx x upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx skutkově popsáno x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, jakou xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx to mimo xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x vysílání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako jistý xxxxxx regulátora x xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ve všech xxxxxxxxxx aspektech totožná. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lišících xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako profesionál x xxxxx rozhlasového xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jist, že xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pestrý, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx jsou svojí xxxxxxxxx tvůrčím xxxxx x pravém xxxxx xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným pořadem xx.), ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx hrozil předběžnou xxxxxxxxxxxx provozovatelů v xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx např. upozornění, xx erotické xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pornografie, xxx lze za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx být sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují erotické xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx nepochybné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x obdobné xxxx. Při jejich xxxxxx xx xxx xx místě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxx xxxxx pohledu xxxxxx, xx xx xxxxx x snahu xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jednání xxxxx vysledovat, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, která následují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné znaky xxxx xx, xx xxx xx xxx xxxxxxx sankce, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx ve správním xxxxxxxx. X xxx xx nezbytné, aby xxx, xxx xx xxx potrestán, mohl xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xx xxxx dodržení. Důvodem x xxxx xx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přestalo xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx upozornění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx či registraci), x proto tím xxxxx xx xxxxx, xxx skutek, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx determinován x obsah případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, schraňoval a xxxxx xx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx obsahu x xxxxxxxxxx proškoleni.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxx musí xxx učiněn xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vyloučených podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x výjimkou „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx tím, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ narušit xxxxxx zájmy, k xxxxxxx ochraně jsou xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností provozovatele xxx výjimky, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se takového xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xx v určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Přesto xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x nápravu xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx následného xxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx podniknutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx nastal x že žádný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx nutno xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dikce, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx koncepci správního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x nápravě, Xxxx sankci xxxxx, xxxxx ji xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, že Xxxx xxxxx „prosté“ xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx x nápravě (podle xxxxxx xxxx mu xxx případně podle §59 xxxx. 2 xxxxxx o vysílání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx závadné xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx jednání vykazujícího x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxx jako xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx vysílání x xxxxxxx x objektivním xxxxxx (tedy i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nezávisle na xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx uplatnit, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx proto rozšířený xxxxx dospěl k xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx povinnosti podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x stanovena xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx x vysílání xx s výjimkou xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx to, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx šestému senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx