Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx za další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx rysech znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), a xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Sb xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. zn. 2009/113/XXX/XXX, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. j. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. a) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx odvysílala xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, produkt Xxxxxxx Idea! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x premiérou xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx reklamy x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx sponzorský xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxx zřetelný xxxx vliv na xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, pečivem, apod.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o upozornění xx dne 10.10.2004 xx věci xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx URGO HI-TECH, xxxxx žalovaná rovněž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky s xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx mizí. X levém horním xxxx xx xxxxx XXXX HI-TECH x xxx xxx xxxxx „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx dolním xxxx xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx URGO, xxxxxxx náplastí xx xxxxx xxxx. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upozornění, xxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z důvodů xxxxxxx byla xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, avšak pokud xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx žalovaná, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalované musí xxx zřejmá souvislost xxxx jednáním, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této souvislosti xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx minulých upozornění xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozebírání obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx když xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx není xxxx xxxxxxxxxx zasílat opakovaně xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxx x xxxxxxx prezentace (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápoje). Xxxxxxxxxxxx také nesouhlasila xx závěrem městského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx jednání x xx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx se stěžovatelce xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ihned xx doručení upozornění x xx se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xx xxxxx, když po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx mimo xxxx i xxxxxx“, x xx xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx případě třeba xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xx jedná x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankcionován xxxx neoddělená xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kdy se xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx třetího senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx x. j. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 As 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x č. j. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle 59 odst. 1 xxxxxx o vysílání, xxxx. xxxx obsahových xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx též jen „Xxxx“) posouzen jako xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx rozhodovaných xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., tj. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx x pořadů xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x jediném kroku´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx sponzorský xxxxx xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx tak je, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X případech xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, a předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx byl xxxxxxx výše, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx. Právě xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znějí: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx x konečně musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sponzorování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xx xxxx výrobků (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzkaz, xxxxx o xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí senát xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 As 80/2009-96, xxxxxx toto stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx tato byla xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxx i argumentaci, xx reklamní xxxxxx xxxx pořadem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jedná xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, jejíž věcná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podle xxxxxxx senátu relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Zákon xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ a xxx xxxxxxxxx, do xxxx míry xxxx xxx xxxx upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx upozornění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx určitý skutek, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx nepostižitelný, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ke konkrétnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přezkumu určit, xxx případně správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx vůbec xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zmíněném rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx xxxxx x něm porovnává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o vysílání] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 písm. a) xxxxxx zákona]. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx vysílaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dostačující. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx by xxxx první odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy beztrestné.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxxxxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x hraničních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x konkrétním českém xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx dětí, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx samoúčelné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxx snadněji. Xxxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx upozornění, xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx bez sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za cíl xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Neobstojí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který ve xxxx důsledku xxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx první porušení x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx beztrestné.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozeznatelnými xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x televizní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. I-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx upozornění podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), nemá xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx zemích počítají x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx ustálili xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx závěr podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o vysílání xxxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí a xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x sobě x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx třetí xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neoddělené reklamy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x jinými výrobky xx dynamickým xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, xxx zaujat právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx, k xxxxx xx chce přiklonit xxxxx senát.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán za xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxx), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (xx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. ztotožní-li xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx xx xxxxx vůbec o xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx) xx být podle xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání xxxx, tj. xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx by pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Oproti xxxx xxxxx senát má xx xx, xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, aby byl xx zákaz vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxxx konkrétním případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x rozporu, xxxxx xx xxxx x náhledu xx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k právu XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx složením reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x zájmy. Xxxx xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx působení x xxx směru, xxx xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysílání. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx x soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx výkladu xxxxxxxxxx x správním dozoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx paměti, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx názory xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je nepřípustná. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx, její xxxxx xxxxxx xx xxxxx univerzální. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxx politické povahy, xxx i informace xxxxxxxxxx komerčního, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxxxx je (jak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) možné xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx to nezbytné, xx. xxxxx nutné, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx důvod nacházející xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx složky xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, dále xxx „Xxxxxxxx“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx zvolenému xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (směrnici) xx xx xxxxxx xxxxx XX stanoví xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Směrnice v xxxxxxxx řádech těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x méně závažných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx na xxxxx televizního vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx závadné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedly xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx výkladem xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), jak tomuto xxxxx rozumí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za nějž xxxx xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pokuta ve xxxx xx 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx o „trestní xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu, nemohlo xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx případná reakce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx nenarazilo xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však není xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x narušování xxxxxx x účelu xxxxxxxxx Xxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx provozovatelé xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxx docházet xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí legislativy, xx iluzorní, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jakým xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxx x xxxxx sedmé xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx ustanovení“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx uvedených povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxx. x xxxxxxxxx řízení (§17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx).
[32] Sankční xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Prvním xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx něž xxx xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, vyjma xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Těmi xxxx porušení označená x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx splňovat xxx znaky - xxxxxx xxxx xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x xxxxx ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), d) a x), a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x dále xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze xxxx, xx Rada upozorní xx xxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx se Rada x nápravu nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x určité skupině xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx vysílané pořady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx vývoj xxxx x mladistvých zejména xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělení xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 zákona [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx xx xx to xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Systém xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání (§62 xxxxxx o xxxxxxxx; xxxx odst. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, u xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x nápravu),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx xx systém xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx podle §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysílacího trhu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x vysílání).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx povinností podle xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx kategorií x že pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx regulací nejvíce xxxxxxx (svobody xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, viz skutkové xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) x c) x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x vysílání], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx umožnění nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx projevu xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxx mírnějších prostředků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x vysílání se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx na xxxxxx xx posluchače nebo xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx třeba xx xxxxxxx pokusit x nápravu, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx sankce. §59 zákona o xxxxxxxx k tomu x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx udělené licence, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu jednání, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jedinečným a xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx selže xxxxx x nápravu, xxxx xxx regulátora, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx skutky nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a identifikovat xxxxxx jeho konkrétní xxxxxxxx znaky, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, xxxx provozovatel x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je x xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx upozornění obsahovalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx jej za xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx to xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx sponzorské xxxxxx, které by xxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx xxxx jistý xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jednání, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x xxxxx xxxxxxx, xx něž je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat řadu xxxxxx xx své xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx drobnými, nevýznamnými xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyznění x působení xx xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho snadné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhlasového xx televizního xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx, že xx - xxxxxx xxxx jednání, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx variabilní, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx jeho xxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravém slova xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným pořadem xx.), ve xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hrozil předběžnou xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Pokud by xx xxxx. upozornění, xx erotické scény [xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx předchozího xxxxxxxxxx xx základě §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), mělo vztahovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx scény x xxxxxx podobných filmech, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx strachu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx jejím omezením, xxx nepřímým, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitého xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „kryto“ předchozím xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx je xxx xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx pohledu xxxxxx, xx xx jedná x snahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, za xxx xx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx správním xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. NSS, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx dodržení. Xxxxxxx x tomu je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx porušení xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx x rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jimi xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená to xxxx, že předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, jehož xx xxxx, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx fungování tak, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, byli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni a x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx rozhodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx vyloučených podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. s xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jen tím, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ narušit xxxxxx zájmy, k xxxxxxx ochraně jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxx výjimky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx xx takového xxxxxxxx xxxxx jednorázově. Xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxxxxxx podniknutí pokusu x nápravu xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastal x xx žádný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx napravit, xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (d)ojde-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádnému chování xx x budoucnu. X xxxxx §59 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xx a contrario, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx sankci xxxxx, xxxxx xx uloží x x případech, xxx již x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx minulého jednání xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno vykládat xxxxx způsobem, x xxxx xxx, že Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx určité povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx x xxxxxxx (podle xxxxxx věci mu xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
[43] Rozšířený senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx vysílání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými zákonem x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx závěrům:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx povinnosti podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Josef Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx