Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: č. 1063/2007 Sb. NSS, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Sb. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. j. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Ca 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx protiprávnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx se vrací x projednání x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxx xx věci x xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/HOL/FTV, xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx dopustit tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, produkt Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, mutace 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby reklamy x teleshopping byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx sponzorský vzkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx xx xxxxxxxxx x vybízející xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxxx produktu, prezentace xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx prezentován xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx animacemi, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, apod.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2004 xx věci sp. xx. Xxx/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve věci xx. xx. Xxx/99/04 - Rup šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako neoddělenou xxxxxxx: ruky s xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X levém xxxxxx xxxx je xxxxx XXXX HI-TECH a xxx ním xxxxx „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx chvíle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přeje XXXX, xxxxxxx náplastí na xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo upozornění xx porušení xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx od data xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx podle xxxxx x nepřezkoumatelnost xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx to, xx byla xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spisového materiálu xxxx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx skutková xxxxxxx xxx, xxxxxxxx žalovaná, xxxxx způsobem splnila xxxx xxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x její xxxxxxxxxx xx xxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx souvislost xxxx jednáním, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního spisu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx naplnila povinnost xxxxx §59 odst. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uveden xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx když xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zasílat xxxxxxxxx xxxx xxxx daného xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx a sankcionovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxxx na dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx jasno xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxxx jednání a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokazuje, zda xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx měl xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, co měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx upozornění a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i sankci“, x xx xxxx xx xxx zřejmá xx xxxxxxxx spisu.
I. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je způsob, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x případě, že xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, xxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankcionován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx upozornit xx porušení xxxxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx od případů, xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx se xxxxxxx o xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysílání (závadnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx senátu xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. j. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění podle 59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. jeho obsahových xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx jen „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx u xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak říkajíc ‚x jediném xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých), x projednávaném xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx posoudí, zda xxxx sponzorský xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxx dojde-li x xxxxxx, xx xxxx tak xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - materiálně xxxxxxxxx - reklama xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X případech xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, jak xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx x porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. spáchaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx pro splnění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx byl provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxxxx ani po xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, od jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Šestý xxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx znějí: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx se jednat x veřejné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. o) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx pořadů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů podnikatele xxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho výrobků.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx službu, a xxxx x slogan, xx. určité xxxxxx xxxxxxx charakterizující podnikatele xx jeho výrobek, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx vytvořeného xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx doprovázená sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx motivem xxxx xxxxxxxxxxx diváka o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx příběh, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 14.4.2010, č. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání], je xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx vysílání xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx nebyla od xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx není možné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Zákon xxxxx blíže nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx nestanoví, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚upozornění´ x materiálním smyslu, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Nelze xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx upozornění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx upozornění xxxx xxx validní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pořad xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „povinnost upozornění xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákonné povinnosti xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přezkumu určit, xxx případně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx xxxx vazba xxxx upozorněním a xxxxxxxxxx postihovaným skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx nechybí.“
[12] Xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx třetí xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x delikt spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po jednom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx vysílaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx skutkem je xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx sponzorský xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx východiska. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx bude xxxxx Xxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionální, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx od třetího xxxxxx xxxxxxx, xx xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Radou xxx shledán xxxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x této xxxxxxxxxx u skutkové xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pornografii x xxxxx samoúčelné xxxxxx, x jejímž xxxxxxx xx byl zákonodárce xxxx schopností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx názor opačný; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává minimálně xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx spotřebitel xx být xxxxxxx xxxx nekalými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx efektivně postiženo, xx xx dokonce xxxxx první porušení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obsahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čas. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, C-245/01, Recueil, x. X-12489, xxx 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx senátu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx účel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx návrh xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x praxe x xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které obsahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx jako „upozornění“ x xxxxxx xxx xxxx každým sankčním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku x xxxx otázce xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx upozornění xxxx xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx.
[19] X pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx šestého senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hlediska efektivity xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx senát setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx senát, že xx v takovém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx XX za účelem xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx aktuálně Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxxxx, xxx xxx na xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x reklamu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx (ústředním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx popsáno, šestý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx názoru šestého xxxxxx xx xxxxxx, xx x dřívějším xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat právní xxxxx odlišný xx xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x vysílání, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ či „xxxxxxxxxxxx“) si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu pro xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, a předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx lze posoudit xxxx dostačující xxx xx, xxx xxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx jednání, xxxxx xx nebyl xxxxx), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx odvysíláním reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx specifikum (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - jednak xx, xxx xx xxxxx vůbec o xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx by xxx xxxxx zmíněného rozsudku xxxx xxxxx uložit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx senát xx xx xx, že xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx jeho názoru xxxxxxx, aby byl xx zákaz vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx učinit xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené věci xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx XX
[26] Zákon x xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx Rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx toho xx x dozor xxx xxxxxxxxx stránkou vysílání, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vystříhali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, že Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, dotýkající xx klíčových základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx života, ochrany xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx projevu chráněné xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Svobodu xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx lze omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx politická, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Omezení svobody xxxxxxx je (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet zejména x toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti audiovizuálních xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/EHS xx xxx 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx ze xxx 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx XX v xxxxxxx oblasti Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (xxxxxxxx) xx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx státech je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použito (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx Směrnice v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zakotveny). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek odpovědnosti xx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxx jejím výkladem xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpřísňovány podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak tomuto xxxxx rozumí judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx x xxxx xxxx, v xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx do 2 500 000 Xx, a tedy xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx by na xxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx nepřekročitelné xxxxxxx xxxxxx), xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx, xx by xxxx Směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx nebo že xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx provozovatelé budou x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet ke xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx případy. To xxxx platit xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svoboda xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části sedmé xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Sankční xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx o vysílání, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx každé, xx něž lze xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx porušení označená x §59 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx současně xxxxxxxx xxx znaky - xxxxxx xxxx jít x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x tomto ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x), a dále x xxxxxx uvedeného x §63 odst. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x dále xxxx xxx x zvlášť xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx se xx xxxx liší zejména x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx u „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat do xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělení xx základě nepravdivých xxxxx uvedených x xxxxxxx x licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55a x 56 zákona [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. a), c), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x licencí zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 odst. 3 x byla xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Systém sankcí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x ustanoveních xxxxx sedmé xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx o xxxxxxxx; xxxx odst. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky xxx xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx zákon před xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí pokus Xxxx x nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx o xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxxxxxx x xx pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o nápravu, xx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx regulací nejvíce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulátorem (xxxxxxxx x případně i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x typově xxxxx xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx předchozího xxxxx mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx týkají zneužití xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx proti nejzákladnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx na diváka xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx pokusit x nápravu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ukládat sankce. §59 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lhůtu k xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Konečně xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (xxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx ve vnějším xxxxx x xxxxx xx jedinečným a xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xx skutků xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx sankcionováno až xxxx, xx xxxxx xxxxx o nápravu, xxxx xxx regulátora, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, které xxx vedou x xxxxxx, že xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 zákona o xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistý xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx jehož závadnost xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x další xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nepochybně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx drobnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. vícero xxxxxxxx shodných xx xxx nevýznamně odlišných xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx jiným dílčím xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxx). Xxxx takového by xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx snadné xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xxxxxxxx, aby upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx pouze xx xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx profesionál x oboru rozhlasového xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxx jist, že xx - stejně xxxx jednání, xx xxxxx závadnost byl xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx, xxx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx (uměleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořadem xx.), xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx svobody projevu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx filmech, xxxx by provozovatel xx xxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepřímým, je x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx děl určitého xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují erotické xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx nepochybné, xx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „kryto“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxx či xxxx xxxxx vysílání, xxx xxxx předmětem zkoumání, xx xxxx jejich xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx se jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o vysílání, xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vysledovat, je xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen taková „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím upozornění xx xxxxxxx vykazující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx nezbytné, aby xxx, xxx xx xxx potrestán, mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx protizákonné a xxxxxxxx (viz k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Jistě xxxxx požadavek nelze xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx je x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jimi xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx dobu, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, byl xxxxx přesně a xxxxxxxxxxx vymezen, xxxxx xxx xx determinován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx, schraňoval x xxxxx xx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx informováni x x jejich obsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx rozhodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxx učiněn regulátorem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání (xx. s výjimkou „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu xx xxxxxxx může xxx xxx xxx, xx x xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ narušit xxxxxx zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 či §48 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx bude-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x nápravu xxxxxxxxx xx všechna „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxx rozvolňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxx xx x uvedenému výkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx podniknutí xxxxxx x nápravu xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx již došlo, xxxxxx, xx nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, leda xxxxxxx a do xxxxxxxx vést k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (x)xxxx-xx x nápravě xx xxxxxxxxx lhůtě, Rada xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx a xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji uloží x v xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, a xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx provozovatele xxxxxxxx x xxxxx xxx x nápravě (xxxxx xxxxxx xxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje určitý xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednání (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), jediným xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k chování x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxx způsobí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nezávisle na xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx x rovněž x případech, v xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, důvodem xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Předchozí upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx o xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx upozornění, xxx xxx za opakované xxxxxxx vykazující v xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx o ní xxxxxxxx x souladu x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx