Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx nutnou podmínkou xxxxxxx xx další xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2221/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, spol. x x. o., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
takto:
I. X xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx zákona nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxx xx věci x právní xxxxx xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Rozhodnutím ze xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Uvedeného xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, xxxxxxx Xxxxxxx Idea! Multivita (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx má dynamický x vybízející xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zesiluje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zřetelný xxxx vliv xx xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx efekt xx xxxxxxx animacemi, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx ingrediencemi, tj. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x uložení xxxxxx. Xx správního x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx konkrétně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx věci sp. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx věci xx. zn. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx s xxxxxx ránou se xxxxxx xxxx kostlivce x rána xxxx. X levém xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX a xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx sledování xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx rány. URGO XX-XXXX - hojivé xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Proti xxxxxxxxxx žalované podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namítala mimo xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení zákona xx smyslu §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx popřením xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla podle xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxx obdobné či xxxxxx skutkové jednání. Xxxxxx je-li xxxx xxxxxx podobnost xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x povinnost správního xxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx a o xxxx skutková xxxxxxx xxx, xxxxxxxx žalovaná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zřejmá souvislost xxxx jednáním, na xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx postihovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx pak předmětem xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojována pouze x upozorněním xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápoje). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že má xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx účastník xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že provozovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se ihned xx doručení xxxxxxxxxx x že se xxx v xxxxx xxxxxxxxx stává. Dále xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx požadoval, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavů týkajících xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x xx xxxx xx xxx xxxxxx xx soudního xxxxx.
X. 2. Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x názoru, že xxxxxxx právní otázka, xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, podle něhož x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba upozornit xx porušení povinnosti xxxx, xx. ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx případů, xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx (závadnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx a mladistvých). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. j. 6 Xx 21/2007-109, x. j. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 As 20/2008-83 x x. j. 6 Xx 17/2009-94) x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx použitelná, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění podle 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx x případech, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl následně Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen jako xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx rozhodovaných věcech, xx které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Big Xxxxxxx xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx tak xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. spáchaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu vede Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x těchto xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn na xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, od jeho xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, x. x. 7 As 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx znějí: „X. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx každé sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx xx xxxxxx x veřejné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx x konečně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 235/2006 Xx.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx definiční xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, obrazového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz může xxxxxxxxx reklamní sdělení x xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, a xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, pověsti právnické xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx x takové xxxxxxxxx, kde by xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx diváka x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx příběh, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx upozornil, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vysílání xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx, x dospěje-li x xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx byla xx xxxxxx od xxxxxxxxx částí programu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znělka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx věcná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 14.5.2008, č. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx provozovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx pořad xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxx spíše k xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ke konkrétnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) nevybočil x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx vazba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílaného xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx daný sponzorský xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx reklama, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx senát se xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x hraničních xxxxxxxxx xx xxxx opírat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxxxx x tím, xx xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx shledán xxxx xxxxxxxx či rozporný x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx byl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názor opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xx typově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ostatního xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx, xx spotřebitel xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz neoddělené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Neobstojí xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx vede x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx že xxxxxxx xxxxx xxxxx porušení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx učinit propagační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx x omezit xxxxxx xxxxxxxx čas. Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx rozsudek x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, xxx 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. s. I-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx senátu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx účel x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x zákoně není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), nemá xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx x praxe x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionovány x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx „upozornění“ x doručí jej xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx senát ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku x této otázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx. Šestý xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx eurokonformní, xxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vykládán aktuálně Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x případě sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx došlo xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať už xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčit xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx výrobky xx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx popsáno, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v dřívějším xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx, k němuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx vychází z xxxx, že xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, který by xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxx), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jednak xx, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx jako reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Oproti tomu xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Uvedené xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx, jaké xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Ústavní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného správního xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, jenž má xxxx xxxxxxxx reprezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Xxxx xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, změny xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vystříhali xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx zde vykonává xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dozoru xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx paměti, xx xxxxxxx náplně xxxxxxxx je xxxxxxxx, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx projevu a xxxxx na informace xxxx zaručeny. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx názory slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze pro xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svoboda projevu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (jak x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx jen x pouze tehdy, xx-xx to nezbytné, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx klíčové xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svobody projevu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx sekundárního práva xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/EHS xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx Směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použito (xxxx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx řádech těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správního trestání xx xxxx otázky, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorněním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx xx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx opřenému o xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Směrnice „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx takové xxxxxx, xxx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx, v xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx od 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a tedy xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxxxx vnitrostátního práva, xxx k xxxxxx xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by se xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx xx na xxxxx případná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x v xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. Z rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx provozovatelé xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx o právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svoboda xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx rozhodného xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zakotveny zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx vysílání může xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx každé, xx xxx xxx xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Xxxx xxxx xxxxxxxx označená x §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx současně xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx musí xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx xxxx xxx o zvlášť xxxxxxx způsob porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxx xxxxxxx x tom, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx uložit xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx tak lze xxxxxx pouze poté, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vysílané xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo příslušnosti x určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podprahová xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat do xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx dětí x mladistvých xxxxxxx xxx, že obsahují xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud provozovatel xxxxxxxx s licencí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepravdivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx porušil povinnost xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), c), x) a x) x xx takové xxxxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 odst. 1 písm. b) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxx v přihlášce x xxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx provozovatel převzatého xxxxxxxx opakovaně porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 odst. 3 x xxxx xx xx xx již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx v ustanoveních xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx obecnou sankci xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností podle xxxxxx o vysílání,
- xxxxxxxxxxx převzatého vysílání (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx xxxxx před xxxxx krokem vyžaduje xxxxxxxxx dvojí xxxxx Xxxx x nápravu),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx či trvalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x vysílání).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu, xx v xxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx skutkové xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx], xx xxxxxxx sankce xxxxxxx regulátorem (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možná bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx v případech, x xxxxx xxxxxxx x typově velmi xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx jako podle §63 odst. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neférových xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx je třeba xx xxxxxxx pokusit x xxxxxxx, x xxxxxx pokud by xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x odst. 1 xxxxxxx, xx (j)estliže xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (d)élka lhůty x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, xx selže xxxxx o xxxxxxx, xxxx xxx regulátora, xxxxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné jednání xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx znaky, které xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx provozovatel x případech, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jednání provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno x xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušit. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového upozornění, xxx jej xx xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx (xxxx. varování, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx regulátora o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x další xxxxxxx, xx něž xx xxx sankcionován, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, lišících xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi podobných). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Na druhé xxxxxx povaha rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx hodnocena jako xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravém slova xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxx restriktivní postup xx hrozil předběžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ze sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx dostával xx xxxxxxx se zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Pokud xx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx postihnout i xxx předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podobných filmech, xxxx by provozovatel xx strachu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx sám xx sebe xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce přístupu xxxxxxxx děl určitého xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují erotické xxxxx) na xxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx při posouzení, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obdobné xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx při xxxxx pohledu xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx taková „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, která následují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech podstatných xxxxxx obdobné xxxxx xxxx to, xx xxx xx být xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx má xxx potrestán, mohl xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bude posouzeno xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (viz x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře je xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx upozornění jimi xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Znamená xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xx registraci), x xxxxx xxx xxxxx xx nutné, xxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vymezen, xxxxx xxx xx determinován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx, schraňoval a xxxxx xx jimi xx xxxxx dobu xxxxxxxxx licence či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx vnitřní mechanismy xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž jednáním xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proškoleni.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vyloučených xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení povinností). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napravitelné. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 zákona x xxxxxxxx). Znamená xx, xx bude-li se xxxxxxxxx předchozího pokusu x xxxxxxx vztahovat xx všechna „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se takového xxxxxxxx pouze jednorázově. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Přesto je xx místě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem pro xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dikce §59 xxxx. 1 zákona x vysílání, x xxx vyplývá, xx xxxxx o nápravu xx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxx by tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx již xxxxx, xxxxxx, xx nežádoucí xxxxxxxx xxx nastal x že xxxxx xxxxx o nápravu xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx napravit, xxxx xxxxxxx x do xxxxxxxx vést k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x nápravě ve xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx neuloží, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usuzovat, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k nápravě, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uloží x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) napravit. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „prosté“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve jej x nápravě (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx trvajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednání (xx. dopustí-li se xxxxxxxxxxxx jednání vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx vysílání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újmu, xx xxx xxxxxxxxxx xx nemajetkovou, xxxx xxx nezávisle na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků.
III. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx závěrům:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx x výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx se provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx protiprávnost byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx