Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. NSS, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (ORF) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. s x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, xx. zn. 2009/113/XXX/XXX, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x podstatných rysech xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šestému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x právní názor xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx RAMA, produkt Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou ve xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přesvědčit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Během xxxxx xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx prezentován způsobem, xxx byl zřetelný xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx animacemi, xxx xx xx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx ingrediencemi, tj. xxxxxxxxx, pečivem, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx v minulosti xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) zákona x vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx pokuty. Xx správního a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx a xx xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Rup xxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx mizí. X xxxxx xxxxxx xxxx xx nápis XXXX HI-TECH a xxx xxx slova „xxxxxx náplasti“. V xxxxxx dolním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přeje XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx odkázala na xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu x preventivní funkce xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx prvního upozornění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x důvodů xxxxxxx byla podle xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části rozhodnutí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx svůj xxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx x povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx skutková xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx provozovatel xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního spisu xxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx ve xxxx xxxxxxxxxx neuvedla, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zmatečné, xxxxxxx xxxx není xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není její xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahájení jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx jde x xxxxxxx prezentace (xxxx. xxx byla xxxxxxx na dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v okamžiku xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokazuje, zda xxxx xx xxxxxx xxxx podezření oprávněné. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx upozorněním. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx se ihned xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx po xx požadoval, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxx“, x xx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podmínka upozornění x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx sponzorského xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx něhož x případě, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená xxxxxxx, xx třeba upozornit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x č. x. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání x xxxxxxxxx, xxx xx delikt spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx které bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Big Brother xxxx.), x posouzení xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. pořad by xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx otázku svého xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx či není xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx označením jako xxxxxxxxxxx, nebo jej xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx. Právě xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx za delikt xxxxx §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. spáchaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx. nutné, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci pak xxxx xxxxx uložit xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx vzkaz je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, od jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, č. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx tři xxxxx: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prodeje či xxxxxx výrobků nebo xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 235/2006 Sb.] xx xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, tedy buď xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx jeho výrobků.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zboží xx xxxxxx, a xxxx x slogan, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sponzorování xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx výrobků (xxx. goodwill). Tento xxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx odlišující xxxxxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx xx koupi určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x reklamu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxx doprovázená sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora xx xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, či nějaký xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílaného xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx upozornil, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx toto xxxxxxxxxx: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx povinnost oddělit xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx předmětná xxxx xxxxxxxx xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx i pro xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx označení sponzora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx věcná xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) citovaného zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu relevantní xxxxxxx následující závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ a xxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x materiálním xxxxxx, xxxx předáním xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx mu xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, že xx takové upozornění xxxxxx žalovaná činit x xxxxxxx jednotlivého xxxxxx, kterým byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx nepostižitelný, xxxxx xx pořad nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (žalovaná) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xx vysílání pořadu xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vysílání byl xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, a že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xxx, že xxxxxx pak bude xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Dle interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx první odvysílání xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxx beztrestné.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, může někdy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx x měnící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x konkrétním českém xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx nezávislý xxxxx, v němž xx xxxx být xxxxxxxxxx relevantní regionální, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxxxxx, xx xxx provozovatele xxxxxxxx xxxx být složitější xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společnosti; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx - nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pornografii x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx schopností provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx jednoznačných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx audiovizuálních mediálních xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jedním xx základních xxxx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx, xx spotřebitel xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx praktikami xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxx využívá, je xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx učinit propagační xxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxxx xxx televizní diváky xx jiných xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; xxxxx senát x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, bod 64, x rozsudek x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. x. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx vysledovat, protože xxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxx), nemá xxxxxxxxx xxxxxx. Právní řády x praxe x xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jednotlivým xxxxxxxx xx různým xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které xxxxxx xxxxxxxx budou sankcionovány x proč. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx orgán měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx „upozornění“ x doručí jej xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněna xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní delikt x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X pohledu xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany spotřebitele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx upozornění, xxxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx x rozporu x xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx xxxx míní, xx interpretace, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upozorňuje xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx sankce xx neoddělenou reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sankce xx neoddělenou xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx hojivou náplast, xxxxx naplňují velmi xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx vylíčeného xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx názoru šestého xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx lze posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, jehož xx nebyl xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx rozsudku nemůže xxxxxx x případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx odvysíláním reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx s jeho xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx specifikum (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, a dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx x vysílání xxxx, xx. ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx uložit xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx po upozornění, xx daný sponzorský xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Oproti xxxx xxxxx senát xx xx to, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. K uložení xxxxxx za neoddělenou xxxxxxx, k níž xxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx neoddělenou reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx liší x náhledu xx xx, jaké xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a vztah xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx x xxxxx XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské proudy x xxxxx. Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, změny xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxx nad xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx směru, xxx xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, že Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v mimořádně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dozoru xx xxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, x xx zásadním, xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez ohledu xx hranice státu. Xxxxxxx je nepřípustná. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozsah xx xxxxx univerzální. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) možné xxx x pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxx konkrétní omezení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny x že xxxx xxxxxxx xx zejména xx xxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx klíčové složky xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx sekundárního práva xx x projednávané xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 89/552/EHS xx dne 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (nyní xx rozhodným právním xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/13/EU ze xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (xxxxxxxx) se xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx státech je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sledovaných cílů xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xxxx na úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx Směrnice x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx jiné otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jsou věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Součástí xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt na xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorněním xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx podmínka xx xxxxxx výklad xxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (např. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx výkladu oproti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx takové xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpřísňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mající povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky by xxxx x xxxx xxxx, x níž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, xx nějž xxxx být podle §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx xx 2 500 000 Xx, a xxxx xxxxxx x „trestní xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x xxxxxx xxx dospět, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadované Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však není xxxxxx, xx xx xxxx Směrnice nebylo xxxxxxxxxx nebo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Směrnice xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx průvodním projevem xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx pravidel na xxxxxxxxx případy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zakotveny zejména x části xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x licenčním xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Sankční xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ porušení povinností, xxxxxx je každé, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, vyjma xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Xxxx xxxx xxxxxxxx označená x §59 odst. 4 zákona x xxxxxxxx. „Kvalifikované“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výčtu obsaženém x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x), a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 1 a §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx musí xxx o zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek za xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx tak xxx xxxxxx pouze xxxx, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx k xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx o vysílání). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx se Rada x xxxxxxx nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, že obsahují xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělení xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o licenci xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 zákona [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti mu xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlášce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 odst. 3 x xxxx mu xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Systém xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé zákona (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx největší části „xxxxxxxx“ x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x vysílání),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx koncipován jako xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x že pouze „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, významu a xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx regulací nejvíce xxxxxxx (svobody xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „licenční xxxxxxxxxx“, xxx skutkové xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně i xxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxx xxxxx x případech, x nichž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxx projevu xx x xxx předchozího xxxxx mírnějších prostředků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x), x) a e) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx na diváka xx posluchače nebo xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xxxxxxx sankce. §59 xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jej Xxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lhůtu k xxxxxxx. Podle xxxx. 2, (d)élka xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx sankci xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx popsat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu xxxxxxx, xxxx okolností, následků xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx x stalo xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxx xx xx skutků xxxxxx. Xx-xx být určité xxxxxxx sankcionováno až xxxx, xx xxxxx xxxxx o nápravu, xxxx xxx regulátora, xxxxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx skutky nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Znamená xx tedy, že xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, dostat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mít toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. varování, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako jistý xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx sankcionován, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, nevýznamnými xxxxxxxx (např. vícero xxxxxxxx shodných či xxx nevýznamně xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, lišících xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na druhé xxxxxx xxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx všech podstatných xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx profesionál x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxx xxxx x musí xxx xxxx, že xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho částí, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx tvůrčím dílem x pravém xxxxx xxxxxx (uměleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxx, zábavným pořadem xx.), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxx předběžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx dostával xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxx x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx lze za xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx postihnout x xxx předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] vysílané x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx příliš xxxxxxxxxx), xxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx filmech, xxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx být xxx xx sebe xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitého xxxxxxxxxx (xxx těch, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) na trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx nepochybné, xx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx při posouzení, xxx je určité xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx je pak xx xxxxx celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx povahu porušené xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx obejít xxxxxxx zakotvená x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx rozhodných okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jednání xxxxx vysledovat, xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody projevu.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xx, za xxx má být xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx nezbytné, xxx xxx, kdo xx xxx potrestán, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx konkrétní jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné a xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxx 27). Jistě xxxxx požadavek nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře je xxxxx trvat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx naplňujícímu xxxxx správního deliktu; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx upozornění jimi xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx je xxxxx, xxx skutek, xxxxx xx xxxx, byl xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vymezen, neboť xxx xx determinován x obsah případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx vyloučených podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností). X povahy xxxx xxx xxxxx napravovat xxxxx takové následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu xx sdělení xxxx xxx xxx xxx, xx x němu xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx zakotvené x §32 či §48 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxx rozvolňuje regulační xxxxxx správního dozoru xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Přesto xx xx xxxxx se x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Důvodem xxx xx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x nápravu xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx podniknutí xxxxxx x xxxxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx již xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x že žádný xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx minulé xxxxxxxxx napravit, leda xxxxxxx x xx xxxxxxxx vést x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) je xxxxxx příslušného provozovatele x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 zákona x vysílání xx xxxxx bylo xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx xxxxxx uloží, xxxxx ji xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno vykládat xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž na xx provozovatele xxxxxxxx x vyzve xxx x xxxxxxx (podle xxxxxx xxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Teprve opakuje-li xx závadné xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými zákonem x xxxxxxxx), jediným xxxxxxxxxxx, který má x může provozovatele xxxxxx x chování x xxxxxxx se xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nezávisle xx xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx veřejnoprávní sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků.
III. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proto rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx vykazující v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx