Právní xxxx:
X. Geografickým xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. Nic xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx, územně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx překrývat.
II. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozhodující, xxx xx rozhodnutí xxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx namířeno vůči xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx některým x xxxx, xxx xxxx zasáhnout rozhodování x soutěžním chování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx nesdružených účastníků xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxx xx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx představitelů sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Xx. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Recueil, x. 405).
Xxx: Sdružení xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, se xxxxxx Xxxxxxx Velikého 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Brně xx dne 1.11.2010, xx. 62 Ca 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 správní řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx Sdružením xxxxxxxxxxxx v XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Xxxxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx vydal xxx 4.6.2008 rozhodnutí xx. X 161/2007/KD-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX. xxxx 4. (nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxx mezi podnikatelskými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oborech“) x odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx ucházejících se x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX“ (dále xxx „Zásady Znaku xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ x odstavci xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto pravidlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a uplatňováno,
3) x únoru 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx x dubnu 2004 (jako „Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx výkop xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x lednu 2005, který xxxx xxxxxxxxx návod xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x xxxxx 2000 Sdružení vydalo xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrobových xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nájmem xx 1.1.2002“), dále x xxxxx 2004 x v xxxxx 2007 („Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, (ii) za xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx návod xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Sdružení xxxxxx metodický xxxxxxxx „Xxxxxxxx (i) xxxxxxx x nájmu hrobového xxxxx, (ii) xxxxxx xxxxx x služeb x nájmem xxxxxxxxx“ (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) x 5), dále xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení ceny xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zakázané x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které vedlo xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jednání vymezeného xx 4) xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Xx. x zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx popsané v xxxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxx (2. výroková xxxx). Xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx o tomto xxxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x dále Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx valné hromady xxxxxxxx metodické xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx části bodu 3), 4) a 5) tak, xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Předseda Xxxxx xxxxxx rozklad Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x rozhodnutím ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x xx, že xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx ve správním xxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x geografického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxx nezávazný charakter x jejich plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx kritérií tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx uvnitř republiky xxxxxxx xx způsobu x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx x přístupu x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx střetu nabídky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poptávky, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, prvek „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx, xxxx apod. Xxxxx krajského xxxxx xxxx ani vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx odběratele služeb.
[8] Xxxxxxxx Úřadu podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx cíle xxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x řádné xxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, x xxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx cti byl xxxxxxxx vnitřních pravidel, xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx žalobce, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx členství xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx stanovily, xx xxxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xx udržení xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x případě xxxxxxxxx xxx metodik, xxxxx xxxx nebyly závaznými, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a návod xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokládá xx xxxxxx x xxxxxxx. X jednání Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxx členů.
[9] Xxxxxxx xxxx ve vztahu x pravidlu uvedenému x Kodexu xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx „xxxxxxx výhodnějších“ xxxxxxxx podmínek. Žalobce xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx členů xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má x xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravidlo xxxxx, xxxxxxx do Xxxxxxxx xx zavázali jej xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Kodex xxx xxxxxxxxxx ceník xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx posouzení xxxx xxx xxxxxx xxx zjištění, xx Xxxxx cti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud k Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x držitele Znaku xxxxxxx omezovalo v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx objektivní důvod. Xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx kontraktace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda zákazník xx opatřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce však xxxx oprávněn prohlašovat xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bylo toto xxxxxxxx známo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x někteří xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k držitelům Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x oni se xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx znaku.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x metodickým xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesloužily xxxx xxxxx návod na xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxx nestanovovaly xxxxxxxxx x přesné xxxxx, xxxxx xxxx shrnutí xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícího xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x služby zčásti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ani xxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx je činností xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx způsobilé koordinovat xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřební x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x ti xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx uspokojovat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxx žalobce a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxx jako nedůvodnou xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx podstatné skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcova xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx pohřebnictví xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že většina xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx návod xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx etický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx „Zásad xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“, x xxxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx v souladu x §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x skutečnost, že xxxxx ke skutečnému xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sbíhajících xx deliktů, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx likvidační. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení soutěžitelů x hospodářskou činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx činnost jeho xxxxx, xxxx skutečnosti, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx, xxx otevřít xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
XXX. Xxxxxx uplatněné v xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx homogenní. Stěžovatel xx xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zřetelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a to x pohledu nabídky x poptávky. Xxxx xx xxxxx hrobového xxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxx xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx jde x xxxxxx nabídky, xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx výměry, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hřbitovní x xxxxxxxxxxx služby, a xxx xxxxx nemohou xxxxxxxx o xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx zde rozhodující xxxx hrají právě xxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jiných důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pohřebiště xxxxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda úkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx cti xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx specifikované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx. Nevzal v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx požadovat po xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx se x xxxxx pravidlem, xxxxx x znalosti x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx očekávat x xxxxx Sdružení. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl by x podstatě nikdy xxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx xxx xxxxxxx x členů vyloží xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nízkých xxx, xxxxx se xxx xxxxxx v nízké xxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele. Možnost xxxxxxxxx kontroly se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx neetické xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx motivace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „nebudu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - nebudu xxx xxxxxxxx“ xx xxxxx x účelová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neetického jednání xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, že někteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxx x spol., x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x etickému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Zásad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx požadovat, jakož x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v oboru, xxxxx lze u xxxxx Xxxxxxxx očekávat. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo paušální xxxxx cenového srovnávání, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znění x x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx jednání v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxx zákazník xxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je nejlepší, xxx xx neetické x xxxxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xx mu bránily x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx, mohl poukazovat xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neobsahovalo xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx doporučení, a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orientační xxxxxxx odrážející novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doporučených xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unifikovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy členů Xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorbu cen, xxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx popisují xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx má xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx vztahují, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx, která je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke stanovení xxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx nepodložil, že x xxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx vícero relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Nekonstatoval xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx existovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný sám xxxxxx odlišnosti x xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx vymezeno více xxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx roviny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx označení, xxx xxxxx jejich obsahu. X xxx bylo xxxxxxxxx, že pravidlo xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřípustné jakkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx samotné xxxxxxx stížnosti plyne, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vede k xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx protisoutěžním charakteru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx jednat x pouhé doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v tom, xx xxxx usnadnit xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx stávající xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to stěžovatel, xxx plně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx prokázáno, xx xx skutečně xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx pohřebních a xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx České republiky.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, x xxxx xx odehrává xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx a chráněna. X xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx relevantního xxxx xxxxxx, na xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní (xxxxxxx nutně xxxxxxx) x xx němž xxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxx x související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxxxxxx teritoriálního xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx, x xxx rozsáhlé lokalitě xxxx xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx relevantního xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důraz xx pohled konečného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx třeba v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh na xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xx být zjištěno x prokázáno, xx xx xxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx např. x různost cenových xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx sousedními xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxx území xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx poptávka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx bydliště xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nemohli xxxx xxxxxx poptávat v xxxxx xxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx služeb (např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx vyloučen.
[31] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx předně konstatovat, xx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trh xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podrobnější xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem x xxx, xx podrobnější xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hřbitovních xxxxxx by xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx sdružením soutěžitelů xxxxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je správná xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx pohřebiště x xxx otázku xxxxxxxx teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrobového místa x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxxx o stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, jejichž charakterem x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeneslo xx xxxx možnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní cena xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Xx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxxx xxxx České republiky xxxxxx xxx změnit xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxx provozovat xxxx xxxxx xxxxx subjekt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spravováno xxxx xxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxx, že jinak xxxx xxxxxxx trh x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu x kteří poskytují xxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx posuzováno xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 25.10.2004, čj. S133/04-6840/04-ORP, xxx vymezil xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxx, vymezený xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto v xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxx České republiky. Xxxxxxxx relevantní xxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xx celém xxxxx Xxxxx republiky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx členskou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx Sdružení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx posuzované xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx území celé xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, aniž xx to xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevybočil xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, xxxx. XXX- xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx věcného relevantního xxxx xxxxxx ambulantní xxxxxxxxx péče (xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.1.2002, xx. X 99/01 -2655 /01-XX XX, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhu nezměnilo); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx lékárenské xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx ze xxx 18.4.2005, čj. S 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx asociace úklidu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úklidu a xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx dne 28.6.2002, xx. S 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxx užité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu ze xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X xxxxx xxxxx xxx shrnout, xx stěžovatel neposkytl xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx ani žalovaného xx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele
[38] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžních dopadů xxxxxxxxxxxx dokumentů, zabýval xx základními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx.
[39] Jak bylo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohřebnictví x xxxxxxxxxx oborech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx (dále xxx "xxxxxx"), jejichž cílem xxxx výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžiteli, xxxxxxxxxx sdružení podnikatelů x jednání soutěžitelů xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zboží, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx stěžovatele vymezené xxx bodem 4) xxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx ze tří xxxx xxxxx zakázaných x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx závěru x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xx. formálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx či xxxxxxx směřuje x xxxx členům. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx třeba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx metodické xxxxxx xxxx. (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx protisoutěžní charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxxxxx. Stojí xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní charakter xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx soutěžitelů ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx cenotvorby. Pro xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů je xxxxx, xxx x xxx alespoň nepřímo xxxxxxxxx snaha sdružení x xxxxxxxxx budoucího (xxx cenového) chování xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů - xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné soutěžní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.3.2009, xx. 8 Afs 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Ca 164/2005-59, xxxx. xxx x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx povahy rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx cti) xxxx xxx jeho xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze členy xxxxxxxx nebo zda xxxx jakkoli xxxxxxx x xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx nemá xx věc xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů sdružení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x dohodách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxx dohody, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxxx cíle xxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odpovědné xx obsah xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx x x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ke konstatování xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 nebo xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx členů sdružení, xxxxxxx ostatních soutěžitelů, x jejichž xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx o protiprávnosti xxxxxx jednání. Zde xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši uložené xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx jejich nedodržení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, samotná existence xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xx xxxx xxxxxxx lze identifikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „pouhé“ doporučení xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx složky (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Evropské komise x. 96/438/XX, xx xxxx Xxxxx nebo xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x. 8/72, xx xxxx Vereeiniging van Xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Fungující a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx si sám xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xxx spolupráce x xxxxxxxxx soutěžiteli, x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišnou, xxxxxxx xxxx xxxxx. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxx, sdružení xxxxxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxx vstupují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx uvedené premisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx vyvrácení xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návod xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenového (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx způsobilé narušit xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx v xx. III. xxxx xxxx stanovil, že „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx, je představenstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx tyto podmínky xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zesnulých xx kremaci xx xxxxxxxxx vzdálenějších krematorií xx xxxxx ceny xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.).“ V xxxxxxxxxxxx čl. XX. xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, zakládá xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xx. X. pak zakotvil xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, která xx stávajícím členem Xxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx požádá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Kodex xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel nápadně xxxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxxxxxx i xxxx nižší xxx xxxx obvyklé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x toho, xx Xxxxx cti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - představitelem Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx vyjádření vůle Xxxxxxxx x vhodném x žádoucím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x o tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx dokonce sjednocovat) xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxx sobě navzájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sankčních mechanismů. Xxxxx cti umožňoval, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx má podezření, xx xxxx subjekt xxxxxxxx Xxxxx cti, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, oznámil tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x svého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx členy stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx nabízet xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx faktor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní hodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x účelovém xxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etických zásad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jistě xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx normy xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soutěžním xxxxxxxxx xx relevantním xxxx.
[54] Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nabízení xxxxxx xx podnákladové xx nereálné x xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Ani podnákladovou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx neetičností nabízené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší, xxx je x xxxxx místě xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx a xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx xxx upozornit xx závěry xxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, podle xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní komory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx o jednání xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx obecně oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx povinností, xxx xx jejím členům xxxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx může xxxxxxxx pravidla chování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato pravidla xxxxx být bezpochyby x xxxx než xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezbytnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x respektovaly zákonná xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx Sdružení xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxx obsahově obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy.
[57] X ohledem xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx tu argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat žádný xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx některý x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxx xxx zopakovat, xx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx to, nakolik xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx bylo xxxxxxx na členy, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxx obecných východisek xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté pravidlo xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx správní xxxx xxx shodně se xxxxxx krajského soudu xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx než je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřímém xxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování, xxx byla ovlivňována x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohli xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx xxxxx přizpůsobit xxx soutěžní chování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ostatní členové xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, stejně jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tedy řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx způsobem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Stěžovatel x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případech, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mělo xxxx dopad xx xxxxxx, než tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx cti, neboť xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx vůči žadatelům x xxxx přidělení. Xx ovšem nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Sdružení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pravidle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx korektní sdělovat xxxxxxxxxxx, xxx pravdivou, xxxxxxxxx, xx konkurence xx xxxxx ceny x tedy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávání xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžení xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Znaku xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dovoleností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x na xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx nepřípustným v xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §44 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Zakázané xx xxxx v xxxxx směru bylo xxxxxxx xxxxxx jednání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx by xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) xx h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx stejnému xxxxx, x srovnání se xxxx xxxx xxxxx, xxxxx nejsou podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx právním xxxxxxxx pak nelze xxxxxxx oprávnění stěžovatele x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx kvality xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x xx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v Xxxxxx xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x přímé xxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx restriktivního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak přípustné xxxxxxx členů Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Znovu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx profesí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx vyhnout...“ xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx xx toto xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx, nic xx xx xxxxxxxx xx xxxx protisoutěžní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzorci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx x téže xxxxxxx ve xxxxxx x pravidlu xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx normám xxxxxxx. Xxxxxx shodně xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx v dané xxxx xx, jak xx který xx xxxxx xxxx pravidlo xxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx výkladu xxxxxxxxxxx x základní pozornosti, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je poněkud xxxxxx. Stěžovatel např. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x jinému xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ve věci xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětnému xxxxxxxx. Kritériím zakázaného xxxxxxxxxxxxxxx chování a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxx stěžovatele ovlivnit xxxxxx soupeření x xxxxxxx soutěžitelů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.
Metodické xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i posledním xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vodítko přímého xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xx stěžovatelem lze xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx konečnou xxxx xxxxxxxxxxx služby. Sám xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx případné možnosti xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx obsah xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxx xxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx cen x xxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členům x nečlenům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům představu x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx ke koordinaci xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo vydáno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a z xxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx za „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx poskytované služby, xxxxxx x xxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx soutěžitel xx xxxxx zahrnout xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx návodného xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx. Metodiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proměnných, xxxxx xxx x xxxxxx míře x xxxxxxxx výpočtu a xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx konkretizovat. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nedovolené rozhodnutí xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx metodiky xxxx xxxxxx za xxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, x xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx obsahu narušovaly xxxxxx v takovém xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek nicméně xxxxx z toho, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxx xxxx na celek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xx xxxxx straně, x xx dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nemohlo x budoucnu xxxxx x záměně x xxxxx xxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx z xxx vyplynula xxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Xxxxxx xxxx přitom dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporují xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx a Xxxxx Xxxxx kvality. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx nemohly nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx výměry Ministerstva xxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Výměry Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, ve znění xxxxxxx x posuzované xxxx, neregulovaly xxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx, aby mohl xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nestanovily jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxx xxxx skládat, xxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx metodikám xx xxxxxxx o xxxxxxxx pohřebních - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozpětí xx xxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xxx Xxxx nestíhala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem, než xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo posouzení, xxx dané xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx bylo v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonem svěřena xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx při respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx z důvodu xxxxxxx porušování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx.
[78] Na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[80] Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x. a xxxxxxxxx xx použití §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x. xx použití
§120 x. ř. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřiznal, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.9.2009 byl §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.