Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, územně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx posuzování protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxxx závazné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxx členům xxxx xxx xxxxxxxx x nich, zda xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxx xxxxx členy sdružení xxxx xxx může xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx věc xxxx to, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxx představitelů sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, č. 1775/2009 Sb. NSS, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, s. 977) x ze xxx 27.1.1987, Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Praha 1, proti žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 xxxxxxx xxxxxx x důvodu možného xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Sdružení“).
[2] Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx Xxxx vydal xxx 4.6.2008 rozhodnutí xx. S 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, obsahující v xxxxxx III. xxxx 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxx druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravidlo xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx ucházejících xx x 'Xxxx kvality' xxxxxxxxxxxx Sdružením xxxxxxxxxxxx x ČR“ (xxxx xxx „Xxxxxx Znaku xxxxxxx“), obsahující x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx 14.3.2008 ponecháno x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x únoru 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx kopání xxxxx“, xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 (xxxx „Metodický xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx“) a xxxx xxxxxxxx v lednu 2005, xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x xxxxx 2000 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001, dále x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx 1.1.2002“), xxxx x xxxxx 2004 x x xxxxx 2007 („Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx spojených s xxxxxx, (xx) za xxxxxx hrobu“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx návod xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x který xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Sdružení xxxxxx metodický xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxx xxxxx x xxxxxx x nájmem spojených“ (xx vztahu k xxxxxxxxxx specifikovaným xx 3), 4) x 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován, Xxxxxxxx přijalo a xxxxxxxxxxx zakázané x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx vymezeného xx 4) xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 63/1991 Sb.“) k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Xx. x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx popsané x xxxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx zakázal (2. výroková xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx jako xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx valné hromady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxx 3), 4) x 5) xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x rozhodnutím xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxx stupni správního xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx jednání žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákona x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx dokumenty žalobce xxxx nezávazný xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx příjmů xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2010, čj. 62 Xx 22/2009-146, žalobu xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx omezení, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxx xx způsobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxx xx x lokálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxx x poptávky xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx být považována xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx. Xx spotřebitelských xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x mimo xxxxx bydliště zesnulého xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, skladba xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x řádné xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, x xxxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx sdružení směrem x xxxx členům. Xxxxx xxx byl xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx členství ve Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xx udržení xxxxxx znaku musí xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx hromadou žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není rozhodné, xx se tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx platí x x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závaznými, xxxxx mohly xxx xxxxxxx jen jako xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, vnímaný jako xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x žádoucí. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx ve vztahu x pravidlu xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx skutečně motivovalo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx „nápadně výhodnějších“ xxx xxxx nezakazoval, xxxxx stanovoval xxx xxxxxx případ možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx zavázali jej xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Kodexu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx skutečné xxxx xxxxxxxx xxxxx členy xxxxxxx znát. Stejně xxx xx posouzení xxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx k Xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx chování a xxxxxxx soupeření. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by docházelo x neobjektivnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o protiprávní xxxxxxx např. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatné, xx držitelům Znaku xxxxxxx bylo toto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx potenciální, xxxxx x xxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx nesloužily xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx nestanovovaly xxxxxxxxx x přesné xxxxx, xxxxx jako shrnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx využitelný návod xxxxxxx, mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícího xx stanovení konkrétní xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ani xxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené metodiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při stanovování xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x ti xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního chování xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx podle metodik xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxxx jako orientační xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx u xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. S xxxxxxx na již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcova jednání xx ceny v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx užívala xxxxxxxxx metodiky při xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx, ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx etický motiv xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x závěru o xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxx x xxxxxxx xx odlišný xxxxxx dokazování oproti xxxxx, žalovaným v xxxxxxxxx řešeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Konečně krajský xxxx potvrdil x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxx výše. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházet xx „Zásad xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“, x xxxx xx xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxx unifikace xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x typového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Složení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, xxxx skutečnosti, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 odst. 2 daného zákona. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[15] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx pohřebiště xx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx nabídky x poptávky. Xxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx jde x stranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohřebišť xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, s xxxxxxx xx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hřbitovní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx nemohou xxxxxxxx o xxxxxxxxx x jinými pohřebišti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx skladba xxxxxx, xxxx, dobrá pověst xxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx na určitém xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Stavební xxxxxxxxxx xxxxxx, že důvody xxx výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx reálný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jiných důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volbu pohřebiště xxxxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx specifikované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx služby xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx ono xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx očekávat x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl xx x xxxxxxxx nikdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxxxxxx možnost, xx xx xxx xxxxxxx x členů vyloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx mohl být xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx neetickému xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x účtování xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - nebudu mít xxxxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, jak xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx službě Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxx x spol., x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx ono etické xxxxxxxx, nikoliv přípustnost xxxxxxxxxx xxx. Další xxxxxxx stěžovatele, na xxxxx xxxx odkazuje, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z jejich xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x etickému xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
[18] Xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, xx i x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxxx dokumentu. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx členovi xxxxxxxxxxx xxx seznamování xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx lze u xxxxx Sdružení očekávat. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxx, musel xx dospět x xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx charakterem, xxxxx xxxxxxx být členy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x kontextu Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx zákazník xxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx konkurence. Xx xxxxxx xxxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xx bránily x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl poukazovat xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx narušit hospodářskou xxxxxx.
[19] Konečně xx xxxxxxxxxx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů. Upozornil xxxxxx xx důvody, xxx xxxxx byly xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orientační xxxxxxx odrážející xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx měly usnadnit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x dosazováním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx metodiky nemohly xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které popisují xxxxx, xx xxxxxxx xx má xxxx xxxxxxx x xx xxx xx zohlednit. Xxxxxxx xxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti
[20] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodložil, že x xxxx věci xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxx vybírána xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantního xxxx. Žalovaný sám xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Členská xxxxxxxx Sdružení i xxxx činnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxxxx xxxx vymezeno xxxx xxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx posouzení způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxxxxxx ceny. Odůvodňované xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx trhu. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Sdružení xxxx zasahovat do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx, xxx nepropagovali xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nesoutěžili. Uvedené xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xx mělo xxxxxx x xxxxx doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx x xxx, xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucí postupy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx metodiky xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx stávající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx, xxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx prokázáno, xx xx skutečně xxxxxxxx. Xx, xxx dohoda xxxxxxx jiný xxx, xxxx pro dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky.
[28] Xxxxxxxxxx trh z xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx soutěž, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x skutečná, x xxxxx xx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx a chráněna. X xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx relevantního xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx totožné) x xx xxxx xxxxxxxxxxx nabízejí pohřebnické x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokládají xx xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx, x xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx relevantního xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx položil důraz xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx by se xxxxxxxxxx lokální trhy xx xxxx lišily xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx rozdělit xxxxxxxxxx xxx na xxxx území x xxxxx republiky. Aby xxxx xxxxx dospět x xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, prokazatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxx shledány.
[30] Jednotliví xxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx. Lze souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hřbitovních a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx nemohli tyto xxxxxx poptávat v xxxxx jiném. Xxxx xxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxx služeb (např. x xxxxxxxxxxx pohřebiště xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx vyloučen.
[31] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souvisejících služeb, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxxx členové Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stanoven xxxxxx nežli xxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v takovém xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x Xxxxxx x xxx, xx podrobnější xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele, který xx xxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx spotřebitel xx xxxxxxx xxxxx pohřebiště x xxx xxxxxx xxxxxxxx teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, podle jakých xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx xx nemohou xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxx, xx provozovatelé xxxxxxxxx nemohou zcela xxxxx stanovit cenu xxxxxxxx s pronájmem x užíváním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xx Výměry Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, jejichž xxxxxxxxxxx x významem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí danými xxxxxx přeneslo xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx maximální xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxx provozovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx pohřebišť xxxx xxx spravováno xxxx xxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx relevantní trh xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Je xxxxxxxxxx, xx jinak xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx konkurenčním xxxxxx x xxxxx poskytují xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxxxxx, x jinak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx kremačních xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.10.2004, xx. S133/04-6840/04-ORP, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx případě podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a rozhodnou xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx relevantní xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx to, xxx při posuzování xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx úžeji xxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na takto xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých členů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx mělo xxxx na posouzení xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxx profesních xx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx působících xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, xxxx. XXX- xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služeb ambulantní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.1.2002, xx. X 99/01 -2655 /01-XX XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18.4.2005, xx. S 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx asociace xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx grafiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X xxxxx xxxxx xxx shrnout, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx trh, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, na xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx oborech. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx dopadu jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx to, xx xx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jednání xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxx cílem xxxx výsledkem xx xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení podnikatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx následně xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx xxx xxxx dohod zakázaných x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx xxx uvést, xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x úkon sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx směřuje x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xx metodické xxxxxx xxxx. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce. Stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku svých xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx z xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx budoucího (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx stojících mimo xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx snaha sdružení xxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2009, čj. 8 Afs 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 25.7.2006, xx. 31 Ca 164/2005-59, publ. xxx x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx může zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx dopadat x na jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx prodejné metodiky). Xxxxxx tak xxxx xx xxx vliv xx, xxx je xxxxxxxxxx výsledkem všeobecného xxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v §3 odst. 1 xxxxxx x dohodách, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nebylo, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx trvá xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx způsobilost dohody xxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Afs 78/2008-721). Možnost xx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxx, i xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx sankce xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx směru podstatné xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, samotná existence xxxxxxxxxx, xxx nevynutitelného xxx hrozbou xxxxxx, xxxx mít protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřímém xxxxxx xxx, popřípadě x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, které x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx návod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního prostředí xxxx xxxx rozhodující, xx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (k xxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx Evropské komise x. 96/438/XX, ve xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x. 8/72, ve xxxx Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx založeno na xxx, xx každý xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strategie a xxx spolupráce s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ku prospěchu xxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chránit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišnou, xxxxxxx xxxx xxxxx. Zpravidla xx pro xxxxxxxxx xxxxx cenová xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx, sdružení soutěžitelů, xxx do xxx xxxx xxxxxxx vstupují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími (xx. i doporučeními).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, že podstatou xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané Sdružením xxxxxxxxxx návod xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x unifikaci cenového (xxxxxxxxxx) chování xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx s ohledem xx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxx ve xxxxxxxx řízení prokázal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx x xx. XXX. xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněno xxxxxxxxx x navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx na dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxxx, který xxxx služby xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kremaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx xx. IV. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podnikatelský xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, zakládá xxx důvod xxx xxx xxxxxxxxx. Xx. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxx Xxxxx xxx x x rámci xxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla skutečně xxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx jsou ceny xxxxxxx. Stěžovatel nápadně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx nižší xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hromada, xxxxx xx nepochybně xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx autority. Xxxxx xx třeba xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxx x o tom, xxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx obsažený x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx xxx umožňoval, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx xx podezření, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx cti, xxxx x uvedené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak mohl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx člena xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx spočíval v xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za ceny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ze xxxxxx Xxxxxxxx), což xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx značný xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx směru xxxx xxxxxxxx na umělém x xxxxxxxx výkladu, xxx tvrdil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stěžovatel xxxx xxxxxx stavěl xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad. Xxxx argumentace však xxxxxxxxx. Jistě xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem ovšem xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x normami právními. Xxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx xx podnákladové xx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nelze bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx neetičností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxx x xxxxx xxxx je věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, podle xxxxxxx působí-li xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxx snahou zajistit xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Profesní xxxxxx xx obecně oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx povinností, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx členů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato pravidla xxxxx xxx bezpochyby x xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx byly v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx doporučují xxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Na xxxxx místě xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného pravidla x Kodexu xxx xxxx primárně xxxxxxxxx, xxx uvedené pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx zásadní xxx xx, xxxxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx z (případných) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nízko, xxx xx, zda xxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx.
[58] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx východisek xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx způsobilé ovlivnit xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxx určení xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předmětem jejich xxxx svobodného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ovlivňována x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx mohli přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx budou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx cenotvorbu xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx kterého: „Xxxxxxx xx má vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx a xxxxxxx konkurence…“.
[61] Držitelé Xxxxx kvality xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx budou xxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx předesílá, že xxxx xxxxxxxx mělo xxxx dopad na xxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx namířeno primárně xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx vůči žadatelům x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx pravidle tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x to x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžení na xxxxxxxxxxx trhu. Efektivní xxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (držiteli Znaku xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy xxxxxxxxxxx „obecně sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx soutěžní nástroj xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §44 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xx tedy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx pokud xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx x užití nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx, zlehčující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx stejnému xxxxx, x xxxxxxxx se xxxx více znaků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží xx pravomoci Sdružení. X xxxxxx právním xxxxxxxx pak nelze xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx zde se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cenotvorby xxxxx stěžovatele. Jednání Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx restriktivního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx členů Sdružení xxx soutěži o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxx uvést, že xxxxxxxxxxxx je profesí, xxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx však neodůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxx, x sice poukazovat xx cenovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx relevantním xxxx.
[66] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxx xx xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx na xxxx protisoutěžní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně x xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx xxxxxxxxx normám xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx x dané xxxx xx, jak xx který ze xxxxx toto pravidlo xxxx vyložit, ale xx, zda xx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je poněkud xxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx zjištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kritériím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx soupeření a xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.
Metodické xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx prokázání protisoutěžních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálech deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx však tato xxxxxxx skutečnost xxxx x xx zbavit xxxxxxxx případné možnosti xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vycházet x xxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxxxxxx nepřímý návod xx stanovení xxx x xxx xxx x xxxxxx obsahu xxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxx, xx závadnost xxxxxxx Xxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxxxxx volně nakoupitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nečlenům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenu, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členů Sdružení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxx mírou xxxxxxxx, x x xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že metodiky xxxxxxxx xxxx marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nich xxxxx přímo stanovit xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx soutěžitel má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ceny i xxxxxxxxx zisk). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmus xxxxxxxxxxx x xxxxxx proměnných, xxxxx xxx v xxxxxx míře x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cena xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx zčásti určitelná.
[73] X xxxx akty Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určité xxxx, xxxxxxxxx ovlivnit budoucí xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx podmínkou postihu, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxx xxxxxxxx soutěže x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. aby metodiky xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx soutěžitelům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx potenciál omezení xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx v takovém xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxx x toho, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a nemohlo x xxxxxxxx dojít x záměně s xxxxx skutkem a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx „volně“ na xx, xxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxx xxx tím, xx vydal předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx současně podporují xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Kodexu xxx a Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzovanými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, x jejímž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trhu již xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx x takovém xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že postup xxxxxxxx x metodikách xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx a soutěž xx relevantním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx (ve xxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxx, nacházející se x xxxxxxx do xxxx maximální ceny, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže x x xxxxxxx x xxxxxx úpravou bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x metodikách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, x xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby, xx. x jakých xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx výpočtu xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto rozsudku xxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx metodik byla xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx xxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
[80] Stěžovatel neměl xx věci xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx
§120 x. x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx spisu žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 155/2009 Xx.