Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolného občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x příbuzných oborech xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, územně menších xxxxxx, xxxxx se xxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx členům xxxx xxx některým x nich, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xx věc xxxx xx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Sb. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Xx. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, č. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.1972, Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, s. 977) x xx dne 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Věc: Sdružení xxxxxxxxxxxx v ČR xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Mazance v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxx pohřebnictví x XX, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx sídlem xxx. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2009, čj. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Ca 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxx“) zahájil xxx 27.6.2007 správní řízení x důvodu možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ nebo „Sdružení“).
[2] Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. X 161/2007/XX-08040/2008/850, x jehož 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Kodex xxx“, obsahující x xxxxxx XXX. bodu 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxx druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx jsou xxxx obvyklé, přičemž xxxx pravidlo bylo xx strany účastníka xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x platnosti x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Zásady xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x 'Znak xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR“ (dále xxx „Zásady Znaku xxxxxxx“), obsahující x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v pohřebním xxxxx“ v odstavci xxxxxxxx „Obecně“ zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx konkurenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení do 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx metodický xxxxxxxx „Xxx postupovat xxx kopání xxxxx“, xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 (jako „Metodický xxxxx xxx stanovení xxxx xx výkop xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx v xxxxx 2005, xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x xxxxx 2000 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx při určení xxxx cen xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný v xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x xxxxx 2004 x v lednu 2007 („Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (ii) xx xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx hrobového xxxxx, (xx) ceníku xxxxx x služeb x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) a 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), který obsahuje xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Sdružení x xxxxx byl účastníkem xxxxxx x období xx 10.3.2008 rozšiřován, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx byla za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 500 000 Xx a bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výrokové xxxxx xx xxxxxxxx zakázal (2. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako opatření x nápravě povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Sdružení xxxxxx povinnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 1. xxxxxxxx části xxxx 3), 4) x 5) tak, aby xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx zamítl rozklad Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“). Namítl x ní, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx ve správním xxxxxx porušil zásadu xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x geografického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokuta xx nepřiměřená x xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx téměř 50% x celkových xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx současně xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby a xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx trhu celorepublikového. Xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx omezení, přičemž xxxx podstatné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř republiky xxxxxxx ve způsobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxx xx x lokálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neshledal ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx považována xx významně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou při xxxxxxxxx poptávky, a xx x xxxx xxxxx bydliště xxxxxxxxx xx pozůstalých, hrát xxxx osobní důvody xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, prvek „xxxxx pověsti“, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami xx základě konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx právní xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx soutěže, xxxx xx xxxxxxxx cíle xxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byla splněna x xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, x sice xxx xxxx xxxxxxx směřovalo xx xxxxxxxx směrem x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Zásady Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či udržení xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx nevztahoval xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx platí i x případě uvedených xxx metodik, xxxxx xxxx nebyly závaznými, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx x žádoucí. X xxxxxxx Sdružení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů.
[9] Krajský xxxx xx vztahu x xxxxxxxx uvedenému x Xxxxxx cti xxxxxx k xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx sice nezakazoval, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx případ možnost xxxxxxxxx kontroly. Motivace xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x pravidla, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Význam xx x to, že xxxxxx žalobce bylo xxxx pravidlo xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx zavázali xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ceník xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx to, xx xxxxxxx skutečné xxxx xxxxxxxx svými členy xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxx xxx zjištění, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx názor části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Znaku kvality xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odstranění konkurence xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x držitele Znaku xxxxxxx omezovalo v xxxxxx xxxxx možném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sdělování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx x rámci kontraktace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x protiprávní xxxxxxx xxxx. z xxxxxxx §50 obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn prohlašovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxx, zavázali xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x někteří xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx kvality xx xxxxxxx x pravidlo xxxxxxx, které xx xxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx se xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx znaku.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxx hodnocení žalovaného x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx materiály xxxxx xxxxx nesloužily xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní x přesné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx stanovení xxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návod xxxxxxx, mohly xxx xxxxxxxxxx za nepřímý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxxx členů žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulované, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hrobového xxxxx, x xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je činností xxxxxxxxx. Uvedené metodiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxx, i x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřební x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx tedy x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle metodik xxxxxxxx potvrdili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedna xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x hodnocení všech xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxxxxxx-xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxxxx způsobem vnímají xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcova xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx užívala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxxxxxxxx závěr x xxx, že tyto xxxxxxxxx sloužily jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx dokazování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešeným případům. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x provedeném xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její výše. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx nemohl x xxxxx případě xxxxxxxx xx „Xxxxx postupu Xxxxx xxx stanovování xxxx pokut“, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosahování xxxxx. Xxxxxxxx x souladu x §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x skutečnost, že xxxxx ke skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokuty je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pěti sbíhajících xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x typového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kartelu. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Složení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, xxxx skutečnosti, xxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx být návodem, xxx otevřít cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich sdružení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
III. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[15] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx pohřebiště xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx hrobového xxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohřebišť xxxx xxxx. Ty xxxxxxx, x xxxxxxx xx uvedené xxxxxx, xxxxx stanovovat xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx pohřebiště xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx služeb, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zde rozhodující xxxx hrají právě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx pohřebiště xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxx xxxxxx osobních xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Dále stěžovatel xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx vztahu xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas s xxx, že by xxxxx specifikované pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx jeho kontextu, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx požadovat xx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx pravidlem, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx by vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jej některý x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla zásadní xxxxxx, xxx jeho xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx cíl, xxxx xxxxxxxxx neetickému xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx pak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx motivace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx služby za xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - xxxxxx mít xxxxxxxx“ xx umělá x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účtováním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykládali xxxxxxxx xxx, xxx xxxx soud. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxx x xxxx., x. x. s. hodnotil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv přípustnost xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x etickému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Ve vztahu x xxxxxxxxx Zásad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde nevzal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx dospět x xxxxxx, xx xxx x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cenového srovnávání, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx kvality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je neetické x xxxxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x zabránit xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx své výhodnější xxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx doporučení, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hodnocením jednotlivých xxxxxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážející novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenové xxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxxx její skladbu xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx popisují xxxxx, ze xxxxxxx xx xx cena xxxxxxx a co xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx výpočty xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za službu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx, xx stěžovatel xxxxx nepodložil, xx x dané věci xx mělo xxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů x xxx xx, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Sdružení i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i kdyby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx stěžovatele narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxx případu převádět xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxx zakázané x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vymezeném relevantním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního soutěžitele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx cenových xxxxxxx. X xx samotné xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx svých xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx vybízí členy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou stěžovatele xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx x tom, xx měly usnadnit xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx stávající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxx xx obsah metodik.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx prokázána způsobilost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx dohoda xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, v xxxx xx odehrává soutěž, xxxxx má být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx x chráněna. X xxxxxxx na §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx složka relevantního xxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně homogenní (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x na němž xxxxxxxxxxx nabízejí pohřebnické x xxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx těchto služeb xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx charakteristických znaků. Xxx xxxxxxxxxx teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx lokalitě xxxx potřeby spotřebitelů xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx geografického relevantního xxxx položil xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx homogenní x nebylo prokázáno, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx trhy xx sebe xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxx případě rozdělit xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nachází xxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hřbitovních a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých. V xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poptávat x xxxxx xxxxx. Této xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Přenos xxxxxxx x podstatné části xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx limitován) xxxx rovněž xxxxxxxx.
[31] Xx kasační námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Xxxx vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx trh xxxxxxxxxx x souvisejících služeb, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Provozování xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které poskytují xxxxxxxxxx členové Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně nebrojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx nežli xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat x x vymezení xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele, který xx sdružením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny tyto xxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatele, xx xx pohřebiště xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xx nemohou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa x s tím xxxxxxxxx služeb. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx stanovit xxxx xxxxxxxx x pronájmem x užíváním hrobového xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx na Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, jejichž charakterem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeneslo xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní cena xxxxxx, byť omezená xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx změnit xxx xx xxxxxxxxxx, xx jedno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x věcného i xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx ve xxxxxxxx konkurenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či kremačních xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx pohřebiště, xxxx xxxxx takového xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.10.2004, čj. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako trh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Při vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx jednání sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby x jednotlivých částech xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xx, xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx členskou xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx území České xxxxxxxxx z xxxxxx, xx členové Sdružení xxxxxx xx jednotlivých, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využíval xxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobilý ovlivňovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působících xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx celorepublikově xxxx. xx věci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, čj. X 188/03-7531/03-0RP, pozn. XXX- xxxx xxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx, xxxxxx v něm xxxx zpochybněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.1.2002, čj. X 99/01 -2655 /01-XX XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezměnilo); xx xxxx České xxxxxxxxxx komory při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a trhu xxxxxxxxxxx zboží prodávaného x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx ze dne 18.4.2005, xx. S 6/05-2990/05-XXX); xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x rovněž x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V tomto xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx který xx měl být xxxxxxxxxx trh, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx nevztahuje k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného xx vymezení relevantního xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané věci xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zčásti §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základními východisky xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx.
[39] Jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx poskytujících služby x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdružuje xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelů, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx působícími x xxxxxxxxxxxx segmentech vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx svou činnost xxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (k tomu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání soutěžitelů xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x neplatné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx nebo pokud xxxxxxxxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx třeba posuzovat x xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zakázaných x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx soutěžitel xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxxx (xx. formálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx členům. Xx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánů sdružení, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyny xxxx. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx cenotvorby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx, xxx z xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxx samostatné soutěžní xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 As 55/2006-145, xxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. xxx x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx je xxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx cti) xxxx xxx jeho xxxxx (Xxxxxx Znaku xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze členy xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jednání xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx xxx vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx výsledkem všeobecného xxxxxxxx členů sdružení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Kodex xxx xx kodifikací názorů xxxxx xxxx členské xxxxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
[44] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxx dohody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlelo, xxx i ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx cíle nebylo, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx trvá xx xxx, že sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx. Xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 nebo xx dne 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx členů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele, jsou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx podotýká, že xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx není v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx zda xxxxx, sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní mechanismy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce x xxxxxxx xxxxxx nedodržení. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxx x. 63/1991 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxx nepřímý xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Pro konstatování xxxxxxxx soutěžního prostředí xxxx není xxxxxxxxxxx, xx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku výsledné xxxx služby xxx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x. 96/438/EC, xx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x. 8/72, ve xxxx Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx ceny xx xxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěžiteli, x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx institut cenové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do něj xxxx xxxxxxx vstupují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní soud x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stěžovatele. Xxxxxxxx přitom x xxxx, xx podstatou xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx vyvrácení xxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx směřovaly x xxxxxxxxx cenového (xxxxxxxxxx) chování xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx s xxxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxx ve xxxxxxxx řízení prokázal, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx narušuje, xxxx. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx x xx. XXX. xxxx xxxx stanovil, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu poskytování xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přijímá (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x Xxxxxx xxx xxxx zákon, xxxxxxx xxx důvod pro xxx vyloučení. Xx. X. pak xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx stávajícím xxxxxx Xxxxxxxx nebo která x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx konstituování xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx však třeba xxxxx x toho, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xx vydávané předpisy x regulativy chování xxxxx pohlížet jako xx vyjádření xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxx x o tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Tím pádem xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednocovat) xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Motivaci xxxxx Sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx kontrolních x sankčních xxxxxxxxxx. Xxxxx cti xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx některý podnikatelský xxxxxxx xx podezření, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kodex xxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou „xx dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x Kodexu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxx xx Sdružení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postupy vystaveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Sdružení), což xxxxx xxxx pro xxxxxxx člena Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní hodnocení xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx umělém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stěžovatel xxxx obranu xxxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx pohřebnické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, x kterých je xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xx x tyto, podle Xxxxxxxx, xxxxxx normy xxxxxxxxx do rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Byť by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesních, xxxxxxxxx x etických xxxxxxxxx xx pohřebnictví, xx xxxxx x xxxx xxxx zkoumat, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přijatého xxxx xxxx xxxxxxxx nabízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" ceny, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podnákladovou xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neetičností xxxxxxxx xxxxxx. Nabídka xxxxxx xx cenu nižší, xxx xx x xxxxx xxxxx nebo xxxx běžná, xxxx xxx x xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx strategie xxx xxxxxxxxx nových zákazníků. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx lze upozornit xx závěry zdejšího xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů protisoutěžně, xxx x jednání xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xx xxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxx. Profesní xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla související x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, vždy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[56] Rovněž xxx x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx, která xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právě s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx x nezbytnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - v podstatné xxxx xxxxxxxxxx. X xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx x respektovaly xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx vydávat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx některý x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Sdružení, ale xx, xxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxx. Xx bylo xx správním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx nestanovovali své xxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx zřetelem xx xxxxxxx vyslovené x xxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx xxx je xxxx obvyklá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svobodného rozhodování, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxx. Jiní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx chování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Zásady Xxxxx xxxxxxx přijal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konkurence…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx kvality xx x xxxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx pravidlem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopad xx xxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx namířeno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Sdružení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pravidle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx x tedy, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx za ceny xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákazník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx tytéž xxxxxx jedním z xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nabízené xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx dovoleností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedopadá.
[64] Xxxxx soutěžní xxxxxxx xx se mohl xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nekalosoutěžních xxxxxxx vymezených x §44 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, xxx by soutěžitel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxx by xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; např. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x srovnání se xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx zájemcům x Xxxx kvality xxxxxxx tento soutěžní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx potenciální xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx, lze x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x přímé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členů Sdružení xxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezit efektivní xxxxxx na relevantním xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. Přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Znovu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx profesí, xxxxx si žádá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbavovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxx, x sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výhodnost xxxxx služeb x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxx, že i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx jako „pouhé“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx protisoutěžní povaze.
I xxxxxxxxxx je projevem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů - xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx odporovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyslovení protisoutěžního xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx to, xxx xx xxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentace stěžovatele, xx xxxx pravidlo xx třeba posuzovat x xxxxxxxx celého xxxxxxxxx x při xxxx výkladu přihlédnout x základní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je poněkud xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o povaze xxxxxx pravidla.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kritériím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxx x žalovaným x krajským xxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnout informacím xxxxxxxxxxxxx ceny v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.
Metodické xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxxx kasačních námitek, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx nesloužily xxxx vodítko xxxxxxx xxxxxxxxx výše cen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatelem lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxx dalšího x xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako návod xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx skutečnost není x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx cen x zda xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž.
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, že závadnost xxxxxxx Sdružení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupu při xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx x způsobu, kterým xxxxx oceňovat xxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx koordinaci xxxxxxxx členů Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx x současně xxxx potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx slovy, protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotícího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx považovalo xxx xxxxxxx postupy xxx oceňování služeb xx správné a xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx „nejlepší“ x „následováníhodné“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx metodiky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxx xxxxx přímo stanovit xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx (stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konečné xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmus xxxxxxxxxxx x xxxxxx proměnných, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výpočtu a xx vztahu x xxxxxxx poměrům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zčásti xxxxxxxxx.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblasti. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxx podmínkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx soutěže x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx metodiky xxxx xxxxxx xx xxxxxx nedovolené koordinace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx xxxxxx narušovaly xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vystižení xxxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xx jedné straně, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nemohlo x budoucnu dojít x xxxxxx s xxxxx skutkem a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx x xxx xxxxxxxxx povaha xxxx, co Úřad xxxxxxxxxxx vytýká. Xxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxx xxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v metodikách xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx a xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxx u některých xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxx metodikám xx jednalo x xxxxxxxx pohřebních - xxxxxxxxx xxxx). Cena xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže a x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit x xxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx obsažen x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx metodické xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit postup xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakých xxxxxxx xx vytvoří.
[77] Xxxxxxxxxx xx nemůže zbavit xxxxxxxxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx výpočtu xxx. Xxx xx jiném xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx se sdružení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cenové xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (soutěžní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx vysloveným závěrům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[80] Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, xxxx tedy právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x. xx použití
§120 x. x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 byl §3 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 155/2009 Xx.