Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v pohřebnictví x xxxxxxxxxx oborech xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
XX. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx členy sdružení xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx namířeno xxxx xxxx xxxx členům xxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružení xxxx zda xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xx xxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Sb. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Xx. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.1972, Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, s. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, se sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Vítkovice, xxxxxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxxx, Ph.D., advokátem xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1a, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ nebo „Sdružení“).
[2] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. S 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, obsahující x xxxxxx XXX. bodu 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohřebnictví x xxxxxxxxxxxxx oborech“) x odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx do 14.3.2008 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x uplatňováno,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pohřebnictví x XX“ (xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto pravidlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení do 14.3.2008 ponecháno x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak postupovat xxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 (jako „Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx“) a dále xxxxxxxx x lednu 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návod stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení x který xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v xxxxx 2000 Sdružení vydalo xxxxxxxxx materiál „Xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný x xxxxxx 2001, dále x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx nájmu hrobových xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x dubnu 2004 x x lednu 2007 („Xxx postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, (xx) xx xxxxxx hrobu“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx účastníkem řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxx xxxxx x xxxxxx x nájmem spojených“ (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ad 3), 4) x 5), dále xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedlo xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx vymezeného xx 4) xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x. 63/1991 Xx.“) k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu pohřebních x souvisejících xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx byla za xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 2500 Kč (3. a 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxx výrokové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx část). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx všechny své xxxxx o tomto xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx svém nejbližším xxxxxxxx valné hromady xxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Předseda Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx proti shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x rozhodnutím xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x ní, že xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx zjistil skutkový xxxx věci. Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřená x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x celkových xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx současně xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, zamítl návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, žalobu xxxxxx.
[7] Krajský soud xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxx proti vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kritérií xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxx ve způsobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx administrativní xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx přenositelnost nabídky xxxx xxxxxxxxxxxx územími xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx spotřebitelských xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poptávky, x xx x xxxx xxxxx bydliště xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, hrát xxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, prvek „xxxxx pověsti“, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx, která xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx takového xxxx xxxx byť jen xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx u posuzovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx měly být xxxxxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x podmínka xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, x xxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx směrem x xxxx xxxxxx. Xxxxx cti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx udržení xxxxxx znaku xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pohřebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx platí x x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx závaznými, xxxxx mohly být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snaha x unifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Motivace xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx do Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho dodržování xxxxxxxxx žalovanému i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto pravidla. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx směřovalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx fakticky xx x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, že Xxxxx xxx neobsahuje xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx doporučených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svými xxxxx xxxxxxx znát. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx nemění xxx zjištění, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx soud k Xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxx soupeření. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sdělování xxxxxxxxx o cenách xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxx. Xxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx xx držiteli Xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx kontraktace xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x nabídce konkurence. Xxxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxxxx srovnávání, xxxxx xx xx xxxxxx o protiprávní xxxxxxx např. x xxxxxxx §50 obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání za xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za podstatné, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x někteří xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx k držitelům Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vliv. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx potenciální, neboť x xxx xx xxxxx stát držiteli xxxxxx znaku.
[11] Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálům. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesloužily jako xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxx nestanovovaly konkrétní x xxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mohly být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle krajského xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x služby zčásti xxxxxx regulované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené metodiky xxxx způsobilé xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx žalobce, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřební x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx s metodikami xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uspokojovat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založené xx xxxx, xxx vzešla xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdili xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx třetina xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx podstatné skutečnosti xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zjišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx u jednotlivých xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na již xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členů užívala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, ani xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxxx etický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx případům. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx deklarované xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx v provedeném xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx x její xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházet xx „Zásad postupu Xxxxx při stanovování xxxx pokut“, x xxxx že žalobce xxxx profesní sdružení xxxxx xxxxxxx za xxxxxx dosahování xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxx unifikace coby xxxxx x nejtvrdších xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx deliktů, střednědobé xxxx jejich xxxxxx x typového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx příjmů žalobce, x ní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Složení xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, provázanost posuzovaného xxxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x §22 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx otevřít xxxxx xx kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta nebyla xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx definovat xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx vymezeném xxxx xxxxxx homogenní. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx pohřebiště xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, x xx x pohledu xxxxxxx x xxxxxxxx. Cena xx xxxxx hrobového xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xx regulována výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxx. Ty xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxx xxxxxx důvody, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodující xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvody xxx výběr pohřebiště xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx reálný základ. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Dále stěžovatel xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx by xxxxx specifikované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx. Krajský soud xxx xxx pravidlo xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxx celého Xxxxxx xxx. Xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx se x xxxxx pravidlem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx očekávat x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl by x podstatě xxxxx xxxxx xxxxx dokument, xxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx x členů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx pravidla zásadní xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx cíl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cen, xxxxx se xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xx neetické xxxxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ je xxxxx x účelová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx s účtováním xxxxxxxxx xxxxxxx cen. Xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx ani ta xxxxxxxxxx, xx někteří xxxx xxxxxxx vykládali xxxxxxxx xxx, jak xxxx soud. Xxxxxxxxxx xxx kontrole x xxxxxxxx službě Harmonie Xxxxx &xxx; Šauer x spol., v. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Další xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx chápali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x etickému xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Zásad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxx x znalosti x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by tak xxxx učinil, musel xx dospět x xxxxxx, že xxx x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx kvality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zabránit xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx člen Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx doporučení, x xxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx neztotožnil ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxx xxxxxx na důvody, xxx které xxxx xxxxxxx: byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do doporučených xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx popisují xxxxx, xx xxxxxxx xx xx cena xxxxxxx x co xxx xx zohlednit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by výpočty xxx, na něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx, která je xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx metodiky xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nepodložil, xx x xxxx věci xx xxxx být xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx vybírána xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx existovat při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Sdružení x xxxx xxxxxxx pokrývaly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále zakázané xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxx případu převádět xx xxxxxx etických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx označení, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxxxx, které narušilo xx xxxxxxxxx relevantním xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxx doporučení. Xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Odůvodňované xxxxxx do cenotvorby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx trhu. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. X xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx Sdružení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx obsažené x Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx vybízí xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x konkurencí, tedy xxx nesoutěžili. Xxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx v problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázáno, xx xx skutečně narušily. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx geografického, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky.
[28] Xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, x xxxx xx odehrává soutěž, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x skutečná, x xxxxx je xx něm zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx relevantního xxxx územím, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx těchto služeb xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozůstalého. Xxxxxxxx pro tyto xxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx homogenní x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trhy xx xxxx lišily xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx rozdělit xxxxxxxxxx trh na xxxx území x xxxxx republiky. Xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx území České xxxxxxxxx nachází xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx trzích xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx preferencí, xxxxxxxxx velikosti tržních xxxxxx xxxx sousedními xxxxxxxx apod. Tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své služby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx poptávka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zesnulého xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx poptávat x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx limitován) xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení trhu xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx trh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxx. Provozování xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu i x xxxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segment xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení. Xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx stanoven xxxxxx nežli pouze xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pohřebiště xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pohřebiště x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxx místa x s tím xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit cenu xxxxxxxx x pronájmem x užíváním hrobového xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x závazné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxx na Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal jeho xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v souladu xx závěry xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeneslo xx xxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx, x to xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X proto xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx, byť xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx provozovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx veřejných pohřebišť xxxx být xxxxxxxxxx xxxx subjektem).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx jinak xxxx xxxxxxx trh x xxxxxxx x xxxxxxxx hlediska, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a jinak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kremačních xxxxxx, např. ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, čj. X133/04-6840/04-XXX, xxx vymezil relevantní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a rozhodnou xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx relevantní trh x sobě zahrnuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx celém xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení soutěžitelů x celorepublikovou členskou xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx členové Xxxxxxxx xxxxxx na jednotlivých, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxx „xxxxxx“ vymezeném xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx posuzované xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokumentů xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nadto, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xxxx xx xx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxx případu, že Xxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx prvku relevantního xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných profesních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působících xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě (xxxxxxxxxx Úřadu ze xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, pozn. XXX- xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx věcného relevantního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.1.2002, čj. X 99/01 -2655 /01-VO XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx); xx věci Xxxxx xxxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx trhu lékárenské xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 18.4.2005, čj. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx asociace úklidu x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx věci Xxxxxxxx xxxxx grafiky x xxxxxxxxxx designu (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V xxxxx xxxxx lze shrnout, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, na xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx působí, omezen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, na xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx nevztahuje x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx kasační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to zvrátit xxxxxxxxx závěrů krajského xxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx pro xxxxxxxxxx x tom, xxx xx Xxxxxxxx dopustilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x zčásti §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx základními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx působícími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxx to, xx xx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55, všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), jejichž xxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx nebo pokud xxxxxxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx krajský soud xxxxxxx poukázal xx xx, že pro xxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x úkon sdružení (xx. formálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx směřuje x xxxx členům. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx 45/85 ze xxx 27.1.1987 ve xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx působí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx soutěžitelů ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů je xxxxx, aby z xxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx sdružení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx sdružení (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 As 55/2006-145, nebo Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Ca 164/2005-59, publ. pod x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Při posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů podle §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) nebo xxx xxxx části (Xxxxxx Znaku kvality), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxx dopadat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx nemá xx xxx xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxx výsledkem všeobecného xxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx Kodex xxx xx kodifikací xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxx.
[44] Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxx dohody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx, xxx x ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx cíle nebylo, xxx jen částečně, xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx x i xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů tudíž xxxxxxx způsobilost dohody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, čj. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Možnost xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx sdružení, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx projevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zde xxxx podotýká, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx uložené xxxxxx nesměřovaly.
[45] Stejně xxx není x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zda xxxxx, sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x zákona č. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxxxxxx x xxxxxx obchodních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx nese xxxxxxx nepřímý návod xxxxxx cenového chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx konstatování xxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „pouhé“ doporučení xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxx xxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/438/XX, xx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx, že xxxxxx je narušena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Fungující a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxxx strategie a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx se xxxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chránit. Xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx službu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xx základních xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vstupují xxxxxxxxxx, nesmí cenovou xxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, že podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxx x unifikaci cenového (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Úřad ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Kodexu xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx v xx. XXX. xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxx zásad práce xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxx (xxxxxxxxx převoz xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx čl. IV. xxxx obsaženo pravidlo, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx zákon, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx vyloučení. Xx. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx požádá, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx cti x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnosti.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx nižší, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel nápadně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nižší xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hromada, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xx vydávané xxxxxxxx x regulativy chování xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxx x o xxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sobě navzájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Motivaci xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx vyvodit x xx stanovení kontrolních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má podezření, xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx Kodex xxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, oznámil xxxx xxxxxxxxxx orgánu stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou „xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx člena xx Xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaveny xxxxxxxx a projednávání (xxxxxxxxx xxxxxx slovy, xxxxxx „pozornosti“ xx xxxxxx Sdružení), xxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx člena Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru není xxxxxxxx xx xxxxxx x účelovém xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavěl xx xxx, xx x xxxxxxxx daného xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx o zajištění xxxxxxxxxx etických xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tou xxxxxxx poskytování xxxxxx, x kterých xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právními. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Byť by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být zavedení xxxxxxxx profesních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx standardů xx pohřebnictví, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx přijatého xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx "xxxxxxxxxx" ceny, xxxxx mají vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nabídka xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx je x xxxxx místě nebo xxxx xxxxx, může xxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx tomto xxxxx xxx upozornit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx ze dne 31.10.2008, čj. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx působí-li rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx obecně oprávněna xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx povinností, xxx xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[56] Rovněž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kvalitativních a xxxxxxxxx standardů, x xxxxxx tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bezpochyby x xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezbytnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxx pozůstalým. X xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx byly x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy. Do xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučují xxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx cti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx správním řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx, nakolik xx xxxx členové xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Sdružení bylo xxxxxxx na xxxxx, xxx nestanovovali své xxxx xxxxxx nízko, xxx to, xxx xxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku v xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho členům, xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shodně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx motivujícího xxxxx Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx ceny xxxxx než je xxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxx na stanovení xxxx xxxxxx, xxx, xxx již xxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené pravidlo xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování, xxx byla xxxxxxxxxxx x motivována xxxx xxxxxxxx existencí a x tím xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx mohli xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Znaku xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx způsobem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx obsažená x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Zásady Znaku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxxx xx má vyhnout xxxxxxxxxx srovnávajícím ceny x xxxxxxxxx, xxx xx zákazník nemůže xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x cenách a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx kvality se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo mělo xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hromadu x xxxxx pravidle xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny x xxxx, xx xxxxxxxxxx poskytuje xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx a nabídce xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (držiteli Xxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedopadá.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxx nepřípustným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x §44 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy v xxxxx směru bylo xxxxxxx takové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřoval x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 obchodního xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy [§50x xxxx. 2 písm. x) xx h) xxxxxxxxxx zákoníku; xxxx. xxxxxxx, zlehčující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou určeny xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx oprávnění stěžovatele x xxxx, aby xxxxxxxxx, či xxxxxxxx x Xxxx kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nabízených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně jako x případě posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, lze x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětné pravidlo xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hladiny xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxxxxx návod cenotvorby xxxxx stěžovatele. Jednání Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zákazníků a xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx založenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Znovu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbavovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx poukazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx působícím na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx se xx vyhnout...“ xxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, lze toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx xx toto xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx, nic by xx neměnilo na xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze.
I xxxxxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx chování soutěžitelů - xxxxx stěžovatele.
[67] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxx, které xxx xxxxxxxx x téže xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně shodně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyložit, ale xx, xxx je xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x základní xxxxxxxxxx, xxxxxx je možné xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx porovnání xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se závěry xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxx x protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů Xxxxx xxxxxxx odpovídající předmětnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxx vyjádření xxxx stěžovatele ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx metodických materiálů xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx nesloužily xxxx xxxxxxx přímého xxxxxxxxx výše xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx konečnou xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxx jako návod xx stanovení xxxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx závadnost xxxxxxx Sdružení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nečlenům xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučující xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenu, x xx x xxxxxx xxxxxxxx položek x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představu x způsobu, xxxxxx xxxxx oceňovat své xxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednocovat xxxxxxx úroveň xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx slovy, protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx samotný xxxxx jednotícího postupu xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx doporučení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxxxx služeb xx správné x xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx“ x „následováníhodné“.
[72] Stěžovatel xx pravdu v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx zisk). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx konkrétních cen, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proměnných, xxxxx lze v xxxxxx míře x xxxxxxxx xxxxxxx a xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X tyto akty Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx k němu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx metodiky xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx potenciál omezení xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Zdejší soud xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vystižení xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx a xxxxxxx x budoucnu xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx z xxx xxxxxxxxx povaha xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx xxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx současně podporují xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Kodexu xxx x Zásad Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu, xx x narušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxx výši, x jejímž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, dle které xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx cenotvorbu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výměry Ministerstva xxxxxxx. Soud x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly stanovení xxxx v takovém xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx nestanovily xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxx Úřad nestíhala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx možno xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx obsažen x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx služby, xx. x xxxxxx položek xx xxxxxxx.
[77] Stěžovatel xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potřebou přijetí xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přijímaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x řádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx.
[78] Na tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx unifikovat xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu nezákonným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[80] Stěžovatel xxxxx xx věci úspěch, xxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. a contrario xx použití §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. za xxxxxxx
§120 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx č. 155/2009 Xx.