Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x neskončila xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňového xxxx, xx xx 1.1.2011 charakter xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti rozhodnutí x zastavení exekuce xxxxx §181 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Rozhodnutí, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx na zastavení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 daňového xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1472/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 666/02).
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632/1, 502 00 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. j. 31 Xx 72/2011-18, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxxxxxx k vyřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Králové.
IV. Xxxxx x účastníků řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Rozhodnutím xx dne 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx ze dne 31.10.2011, č. j. 31 Xx 72/2011-18, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx rok 1993 xx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x délka xxxxx xxx promlčení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu, proto xxx xxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
[5] Podle §97 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, nestanovil-li xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx od 1.1.1993 xx 31.12.2003 xxxxx x. 212/1992 Sb., x soustavě xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možné xxx xxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xx deseti xxx počítaných od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx promlčení xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Sb. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xx vymáhat nejpozději xx deseti xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxx dvacetiletou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxx xxxx, x xxxx se nedostatek xxxx splatným.
[7] Ústavní xxxxx č. 4/1993 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší pouze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobných důvodů xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx daní.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxx ve sdělení xx dne 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxx i ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.4.2007, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x řešeném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[12] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ex officio (§109 xxxx. 4 x. x. s.) xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[14] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečným xxxxxxxxx výměrem xx xxx 14.11.1997, x. x. 160282/97/228913/4060, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1993 xx výši 834&xxxx;192 Xx. Vydáním exekučního xxxxxxx xx xxxxxx xx mzdy xx xxx 27.5.1999, x. x. 128275/99/228940/6862, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k vybrání xxxx. V xxxx xxxxxxx pokračoval a xxxxxxxxxxx xx dne 27.3.2006, x. j. 82884/06/228940/2902, vyrozuměl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx exekuci srážkami xx xxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Dne 29.11.2010 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993 xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 23.2.2011, č. x. 69586/11/228940601243, xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx uvedené xxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 22.1.2009, x. x. 1 Xxx 11/2008-73, publikovaný xxx x. 2228/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, zamítl návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxx xx §264 odst. 5 tohoto xxxxxx. X poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (§181 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu).
[16] Xxxxx §264 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx postupy, které xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx běh x délka lhůty xxx promlčení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, staví běh xxxxx až xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné xxx 29.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx upravujícího xxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx byl svou xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx xxxxx §70 zákona x správě xxxx x poplatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx řádu xx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Přechodné xxxxxxxxxx (§264 odst. 5 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pravidla xxx xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vybrat xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nahlížet xx xxxxxxxxxx, xx xx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx této xxxxx x xxxxx promlčecí xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) x odůvodněním, xx §264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx této xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxx nahlížet xx charakter xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §160 xxxxxxxx řádu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx při řešení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). X xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (…) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius)“ [xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 SbNU 291), http://nalus.usoud.cz ]. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnit rozdíl xxxxxxxxx promlčení a xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznese-li dlužník xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však přetrvává (xxxxxx-xx tedy dlužník xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bezdůvodné obohacení). Xxxxxx marné uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva (x xxxxxxxx x xxx x zánik xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo bezdůvodné xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x interpretaci §264 xxxx. 5 daňového xxxx příznivější xxx xxxxxx subjekty; tou xx nepochybně druhý xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobí xxxxx xxxxx státu xxxxxxx xxxxxx nedoplatky x správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx, xx. aniž xx xx xxxx xxxxx daňový xxxxxxx xxx dovolat. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podle §70 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x neskončila xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx po 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx §264 odst. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xx soupisu věcí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx exekučních xxxxx xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx exekuce, x xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx správce xxxx x pokračování x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) pro xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky, b) xxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx exekuci, x) zaniklo právo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx výtěžek xxxxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx exekuci xxxx xxxxxxx s nepoměrnými xxxxxxxx, x) xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mzdu xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, i) xxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx vymáhaného nedoplatku xxxxxxx pouze některá x xxxx, nebo x) xx tu xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx x odložení, xxxxx i x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Jde-li x částečné xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plátci xxxx, poskytovateli platebních xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx zastavení týká.
(4) Xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx daňového dlužníka xx zastavení daňové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chápat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, neuplatnil xx xx x xxxxx případě §181 xxxx. 4 daňového xxxx o vyloučení xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním.
[23] Zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxx byla xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xxx užití xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání) xx xxxxxxxx xxx, xxx je žadateli (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (…) x §65 odst. 5 [xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx] xxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvolání xxxxxxxxxxx (xx li xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Jinak xx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.7.2006, x. x. 2 Xxx 207/2005-55, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1472/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx být předmětem xxxxxxxx (x to xxxxx soudního, xxx x přezkumu x xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx]) xx nikoliv, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, je daňovému xxxxxxxxxx odňata xxxxx x případech úplného xxxxxxxx xxxxxxx (…).“
[24] X daňového xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx může daňovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti nebo xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxx důvody xxxxxxxx x §181 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dlužník, xxxxxxx jeden z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx], xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zváží, xxx xxxx či xxxxxx dány xxxxxx xxx zastavení exekuce. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx tak může xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxx x souladu s §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxx. §98 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §140 xxxx. 4 a §144 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dodatečné xxxxxxxx xxxx, §155 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, resp. prekluze xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx správce xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v projednávaném xxxxxxx. X takovémto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemění. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx (§109 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Je tak xxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx zastavení xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx rozdílů vyplývajících x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x okruh xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx dlužníka na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
X. Závěr x náklady xxxxxx
[28] Xxxxxxx daně tedy x xxxxxxx xx xxxx uvedené stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užití odvolání. Xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Ustanovení §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušnému. Xxx-xx xxxxx podán xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx na xxxx uvedené se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx správnost xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx rozhodnutí nesprávně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. (xxxx xx xxxxxxxxxx) xx spojení x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx výrokem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 odst. 5 s. x. x.).
[31] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 3 x. x. x. xx spojení x ustanovením §120 x. x. x., xxxxx kterého xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zastaveno nebo xxxxxx odmítnuta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.