Xxxxxx xxxx:
X. Promlčecí xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x neskončila do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňového xxxx, xx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx podle §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 xxxxxxxx xxxx.
XX. Možnost xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §181 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx přípustné (§109 xxxx. 1 daňového xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1472/2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: MUDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Chrudim, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632/1, 502 00 Hradec Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx dne 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx se xxxxxx.
XXX. Věc se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové.
IV. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxx promlčení xxxxxxxx nedoplatku xxxxx §181 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, č. j. 31 Af 72/2011-18, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx fyzických xxxx xx rok 1993 xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xx dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. ř. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
[4] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxx §70 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxx §97 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx daní a xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx zvláštním zákonem xxx xx 1.1.1993 xx 31.12.2003 zákon x. 212/1992 Sb., x soustavě daní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx možné xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx.
[6] Stěžovatel se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, podle níž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků upravená x zákoně x xxxxxxxx xxxx nepoužitelná xx xxxxxx čl. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Sb. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx daň vyměřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx promlčení xxxxxxxx nedoplatků a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxx x. 4/1993 Xx. tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[9] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxx x ve xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx dne 10.4.2007, xxx xxxx xxxxxxxx popsáno xxxx xxxxxxxxxx k namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Podle žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řešeném xxxxxxx x souladu se xxxxxxx a nezkrátil xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[12] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx officio (§109 xxxx. 4 x. ř. x.) xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[14] Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem ze xxx 14.11.1997, č. x. 160282/97/228913/4060, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 1993 xx výši 834&xxxx;192 Xx. Xxxxxxx exekučního xxxxxxx xx srážky xx mzdy xx xxx 27.5.1999, x. x. 128275/99/228940/6862, učinil xxxxxxx daně úkon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 27.3.2006, x. j. 82884/06/228940/2902, xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
[15] Dne 29.11.2010 xxxxxx stěžovatel námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1993 xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Sdělením xx xxx 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 7.4.2011, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 1 Xxx 11/2008-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2228/2011 Xx. XXX, www.nssoud.cz ) xxxxxxx, že x xxxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, č. x. 301193/11/228940602902, zamítl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §264 odst. 5 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (§181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx).
[16] Podle §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dokončí x xxxxx a povinnosti x nich plynoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx postupy, xxxxx xxxx jim svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxx promlčení xxxxx xxxxxx a vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx; xxxxxxx počátku xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky právních xxxxxxxxxxx, které mají xxxx xx běh xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Právní skutečnosti xxxx zakládající xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, staví xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx 29.11.2010 podle xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx upravujícího xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx vznesené xxxxx §70 odst. 3 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[18] Zatímco xxxxx xxx placení daně xxxxx §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx daňového xxxx xx tato lhůta xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx (§264 odst. 5 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x délku xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx vybrat xxxxxx xxxxxxxxxx; výslovně však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty x lhůty xxxxxxxxx xx xxxxx prekluzivní. Xxxxxxxx tedy dva xxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) x odůvodněním, xx §264 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx běh x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx charakter lhůty xxx xxxxxxx daně xx 1.1.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §160 daňového xxxx.
[19] Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pominout, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy). X xxxx maximy xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x vymáhání xxxx podle xxxxxx (…) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v případě xxxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx mírněji (in xxxxx xxxxxx)“ [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 SbNU 291), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je uplynutím xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznese-li dlužník xxxxxxx promlčení, xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx však xxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přestože xx xxx promlčen, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení). Xxxxxx marné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx xxxx právo vymáhat), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiklonil x interpretaci §264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekty; tou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx pro placení xxxx xx lhůtou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daňové nedoplatky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxx dovolat. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 daňového xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx §181 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxx může daňovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx úřední částečně xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx šetří-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně x rozhodnutí o xxxxxxxx daňové exekuce xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx exekuce, x xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o pokračování x xxxxxx exekuci.
(2) Xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, pokud x) pro její xxxxxxxx nebyly splněny xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx, d) xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx krytí xxxxxxxxxx nákladů, g) xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x nepoměrnými xxxxxxxx, h) xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx mzdu xxxxxxx x takové xxxx, xxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) bylo xxxxxxxx více daňových xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x) je tu xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx o odložení, xxxxx i o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxx-xx x částečné xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a plátci xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jinému xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(4) Xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 3 nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx daňového dlužníka xx zastavení daňové xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 odst. 3 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx §65 zákona x správě xxxx x poplatků, x xxx xxxx řešena xxxxxx, zda zákon x správě xxxx x xxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx vyhovění žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nedoplatek xx prominut. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx , Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx vyloučen xxx, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (…) x §65 xxxx. 5 [zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx] lze xxxxxxx, xx xx-xx vyhověno xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxx xx odvolání nepřípustné (xx xx vyhověno, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správcem xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx opravného prostředku xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006, x. x. 2 Afs 207/2005-55, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1472/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx soudního, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx]) xx xxxxxxx, je xxxx zapotřebí xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…).“
[24] X daňového řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx vymezené x §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příjemcům exekučního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeden z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prekluze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx daně rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx prospěch (xxxxxxxxx xxxx. xxxx. §98 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, §140 xxxx. 4 x §144 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §155 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx zamítne xxxxx xxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §181 odst. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx uzavírá, xx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolání. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xx správní xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx postoupí x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, platí, xx opravný prostředek xxx xxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. (xxxx za xxxxxxxxxx) ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobu odmítl. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 5 x. ř. x.).
[31] O xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2012
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx.