Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, x neskončila xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, má xx 1.1.2011 charakter xxxxx xxxxxxxxxxx podle §264 xxxx. 5 v xxxxxxxxxx na §160 xxxxxxxx xxxx.
XX. Možnost xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 daňového xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1472/2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Věc: MUDr. Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxx x Xxxxxx Králové, xx xxxxxx U Xxxxxx 1632/1, 502 00 Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 31.10.2011, x. x. 31 Xx 72/2011-18, se xxxxxxx.
XX. Žaloba se xxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Rozhodnutím xx xxx 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx x důvodu promlčení xxxxxxxx nedoplatku xxxxx §181 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, x. j. 31 Xx 72/2011-18, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx promlčeno.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, proto xxx správce xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Podle §97 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; postupovalo xx xxxxx xxxx, nestanovil-li xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx od 1.1.1993 xx 31.12.2003 xxxxx x. 212/1992 Xx., x soustavě daní, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx.
[6] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků upravená x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. Xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx let xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, v xxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxx dvacetiletou xxxxxxxxxx xxxxx pro promlčení xxxxxxxx nedoplatků a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx až od xxxxx xxxx, v xxxx xx nedostatek xxxx splatným.
[7] Xxxxxxx xxxxx č. 4/1993 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší pouze xxxxx xxxx právních xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx x případě, xx xx neuplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx ve sdělení xx dne 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxx x ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.4.2007, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x řešeném xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ex officio (§109 xxxx. 4 x. x. x.) xxxxxxx, zda jsou xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[14] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečným xxxxxxxxx výměrem xx xxx 14.11.1997, x. x. 160282/97/228913/4060, xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 1993 xx výši 834&xxxx;192 Xx. Xxxxxxx exekučního xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxx 27.5.1999, x. x. 128275/99/228940/6862, xxxxxx xxxxxxx daně úkon xxxxxxxxx k vybrání xxxx. X této xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2006, x. x. 82884/06/228940/2902, xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Dne 29.11.2010 xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx rok 1993 xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. j. 1 Xxx 11/2008-73, publikovaný xxx x. 2228/2011 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ) vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx s odkazem xx §264 odst. 5 xxxxxx zákona. X poučení žalovaný xxxxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (§181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx postupy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx dokončí x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx. Xxxx odstavec xxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxxxx, xx běh x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxx pro placení xxxx; okamžik počátku xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxxxx nastaly přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx běh xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné xxx 29.11.2010 podle xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx byl xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx promlčení vznesené xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx lhůta xxxxxx prekluzivní (§160 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx daně xx xxxxxxx přihlížet k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§264 odst. 5 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pravidla xxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx současně mění xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dva xxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: buďto xxxxxxxxx charakter xxxxx xxx placení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx §264 xxxx. 5 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx běh x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nahlížet xx charakter xxxxx xxx placení xxxx xx 1.1.2011 jako xx lhůtu prekluzivní x xxxxxxx na §160 daňového řádu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxx pominout, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy). X xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (…) xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)“ [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), http://nalus.usoud.cz ]. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxxxxx promlčení x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx oslabeno, xxxxx xxxxxx-xx dlužník xxxxxxx xxxxxxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx-xx tedy dlužník xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx promlčen, xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx práva (x xxxxxxxx x ním x xxxxx xxxxxx xxxx právo vymáhat), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxx prekludovaného xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx.
[20] Z uvedených xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekty; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxx je lhůtou xxxxxxxxxxx, neboť uplynutí xxxx xxxxx způsobí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x neskončila xx dne xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx po 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx xx §160 daňového xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx §181 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odložit, xxxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soupisu xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxx-xx správce daně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx k jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x) pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nařízena, c) xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx, x) bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxx majetek, x xxxxx náleží právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nepodléhající xxxxxxx, x) zaniklo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, nepobírá xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx výši, xxx z ní xxxxx xxx srážky xxxxxxxxx, x) bylo xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxx, xxxx x) xx xx xxxx důvod, pro xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx x odložení, xxxxx x o xxxxxxxxxxx v odložené xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx exekuce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx zastavení xxxx.
(4) Xxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, neuplatnil xx xx x xxxxx případě §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx odvoláním.
[23] Zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxx poukázat v xxxx souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx vyhověno xxxxx tam, kde xxxx užití xxxxxxxx xxxxx vylučuje. (…) x §65 xxxx. 5 [xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx] xxx xxxxxxx, xx je-li vyhověno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx odvolání nepřípustné (xx xx xxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx však x xxxxxxx nevyhovění žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006, x. x. 2 Afs 207/2005-55, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1472/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Nadto xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x přezkumu x xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx]) xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx využití řádného xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…).“
[24] X xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může daňovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx-xx xxxx xxxxxx vymezené x §181 xxxx. 2 daňového řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx doručuje daňovému xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx vymáhat daňový xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu], xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové exekuce; xxxxxx tak může xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x zastavení daňové xxxxxxx x důvodu xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §181 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu; proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx daně plně xxxxxxx návrhu daňového xxxxxxxx x rozhodl x xxxx prospěch (xxxxxxxxx xxxx. např. §98 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §140 xxxx. 4 a §144 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu upravující xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxx, §155 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka xx zastavení xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx, xxxx. prekluze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v projednávaném xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx plně odpovídá xxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx tak xxxxxx, že charakter xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x okruh xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx doručována.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx exekuce xxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xx smyslu §181 odst. 3 xxxxxxxx řádu, a xxxxx xx xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx (§109 odst. 1 xxxxxxxx řádu).
V. Xxxxx x náklady řízení
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxx uvedené stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx xx správní xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, že xx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, soud x xxxxxx důvodu tento xxxxx odmítne a xxx postoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušnému. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx x soudu, xxxxx, xx opravný xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkem bude xxxxxxx přezkoumána finančním xxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby byly xxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x §46 odst. 1 písm. d) x. x. s. xxxxx výrokem zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx výrokem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k vyřízení xxxxxxxxx prostředku Finančnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxx orgánu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 5 x. x. x.).
[31] O xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 9. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., daňový xxx.