Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických osob xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx upřesnění xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) x xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, č. 2014/2010 Sb. XXX x x. 2245/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 203/1996 Sb., č. 206/1996 Sb., x. 96/2001 Xx., č. 410/2001 Xx., č. 476/2004 Xx., č. 69/2009 Xx. x x. 91/1996 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx pléna Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Sunday Times x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6538/74, XXXX 6538/74), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx v. Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8734/79, XXXX 8734/79).
Xxx: Xxxx. Xxxxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx. X. N., zast. Xxx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 279/2008-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Rozhodnutím xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxxxxxxxx x Xxxxx 12, Urbánkova 3347, xx xxx 4.4.2006, x. j. 30/2006, xxxx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxxxx mateřské xxxxx. Xxxxx se xxx xx. xx xxxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očkování. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx x xxx, xx x ní Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dosud xxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, č. j. 68/2008, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx nepravdivým x xx xxxxx dán xxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2008, x. j. XXXX 326321/2008, zamítl, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2008, x. j. 95/2008, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mateřské xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. j. XXXX483974/2008, xxxxxx, x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkováním, x xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 537/2006 Sb.“), xxxxx xxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příušnicím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx imunní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kontraindikaci. Xxxxxx, xxx xxxxx rodiče xxxxxxxxx odmítli souhlas x očkováním vydat, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Xx.x.x., xxxx xxx „Xxxxxx o biomedicíně“) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx výjimky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 23.3.2010, č. x. 10 Ca 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx termínů xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 x 6 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 této Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Úmluva xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxx se pravidelnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxx provedení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx před xxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Sb. NSS. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xx podrobilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkováním, xxxxxxxx xx doklad, xx xx proti xxxxxx xxxxxx xxxx xx očkování xxxxxx xxxxxxxx pro trvalou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x termínech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx upravena xxxxx v §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxx 15 xxx xxxx xxx §46 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, městský soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx chybně xxxxxxxx soulad vyhlášky x. 537/2006 Xx. x Úmluvou o xxxxxxxxxxx a s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. III. XX 105/95, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřichází x úvahu xxx, xxx Xxxxxx XX, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dikci xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx č. 439/2000 Xx.) i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx xx xxxxxxx stížnosti xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
7. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx předběžném posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x zodpovězení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxx. xxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxx senát xx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx třetího senátu xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx sp. zn. 5 Xx 17/2005 xxxx schází výslovná xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x rozhodnutí tento xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx senátu implicitně. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnout xxx, xxx rozhodl. Xxxx rozsudek xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.2011, xx. xx. III. XX 449/06, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 3 Xxx 42/2010 x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Osmý xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx nahrazena xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb., xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx účinný v xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx také xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není zásadní xxx xx, xx xxxx x xxxxx xxxxx rozhodovaly ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx. X xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny). Xxx obtížně xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx v posuzované xxxx, kde nejde xxxxxxxx řečeno x xxxxxxx sankci. Předmětem xxxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx se pravidelnému xxxxxxxx stanovená x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xx xxxxxx přiklání x názoru, xx xxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxx učinit xxxxx zákonem; xxx xx xxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx Ústava jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxx primárních xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 95 Xxxxxx vyřešit xxx, ale musí xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx senátu je §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, neboť stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňuje, proti xxxxxx infekčním xxxxxxx xx očkuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx reprobovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje pouze xxxxx onemocnění. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxx především o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx pravidelně očkovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Upravuje-li prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Osmý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Afs 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
13. Xxxxxxxxx senát xx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho rozhodování xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; ovšem x xxx rozdílem, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 implicitně xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx osmý xxxxx odchýlit od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako vyhláška xxxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu není xxxxxxxxxxx xxx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §50 zákona o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), skutečně xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx nesplnění, xxx toliko xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a bez xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx to xxxxx vyhláška x. 537/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxx, že vyhláška x. 537/2006 Xx. xxx xxxxxx xxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, by xxxxx vyhláška ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je v xxxx věci dána. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx muset xxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx věci, x xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxx xx věci xxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx přepisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“)], xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx obvinění ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
16. Druhou nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, aby posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stručně konstatovat, xx i druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
17. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda vyhláška x. 537/2006 Sb., xxxx. její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx musí rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x námitkou stěžovatelky, xxxxx níž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxx podle xx. 26 této Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem
18. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. ÚS 105/95, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx. Tak je xxxx ovšem pouze xxxxx, kdy ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Listiny, xxxxxx 104 Ústavy XX), xxxxxx však x xxxxxxx článku 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ X tomto xxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx právo nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx namísto xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx mohou xxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95 (xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 3.7.1996, xx. zn. Xx. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, sp. xx. Pl. XX 35/95, a xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl. ÚS 45/2000; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 As 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 2014/2010 Xx. XXX), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 xxxx. 2 Listiny, odklonila (xxxx. např. xxxxxx xx dne 16.10.2001, xx. xx. Pl. XX 5/01, xx xxx 30.6.2004, sp. xx. Pl. XX 23/02, xx xxx 16.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 28/06; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, publikovaný xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).
20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jedině zákonem (xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení „x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx“ (xx. 78 Ústavy XX) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). (…)
Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. x xx je v xxxxxxx s xx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nařízení).
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených zákonu (x. 256/2000 Xx.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxx (§12 zákona x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, upravenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl k xxxxxxxxx důsledkům, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x primární) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)
Xxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ocitá xx xxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 - xxx xxx. 11 x §4 xxxx. 2 - viz xxx. 24) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích“ (xx. 4 xxxx. 1 Listiny).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx straně xxxxx do vzájemného xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 1 Listiny na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiněno xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech, xxxxx x x takovém xxxxxxx lze xxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze upřesňující xxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xx, xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx. 4 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xx. 39 Listiny vyjadřujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx jakákoli xxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, byť vydaná xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx, by vedlo x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale x xx. 78, xx. 79 xxxx. 3 a xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení trestné xxxxxxxx, ochrany veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež byla xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 29 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že se Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxx, mj. právě x xx. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, x xx tím xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 8. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x biomedicíně stanovící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx analogický xxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 až 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v prvních xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zákonem“, případně „x souladu se xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx originálu anglického („xxxxxxxxxx xx xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxx xx loi“), xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx „právem“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx dne 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Xxxxxxx).
23. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Listiny, xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Sb.
24. Xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx očkovací xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxx xxxxxx znamená, xx prováděcím právním xxxxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxx rámcově, xxx xxxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx, xxxx v xxxxx případě, o xxxxxx předpis xxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, x zároveň xxxxx tento prostor xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, úpravu xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx deficity x příliš xxxxxxx xxxxxxxx očkovací povinnosti x §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx širokém xxxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 zákona x ochraně veřejného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx překračovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx, který má xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky, ale xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx zněním xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx vázán (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy), která xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Ústavy).
26. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx nemůže ztotožnit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.2012, zní (xxxx.: xx 1.4.2012 xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, a xxxx cizinec, jemuž xxx povolen přechodný xxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxx delší xxx 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 90 xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx). Pravidelné x zvláštní očkování xx neprovede xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx kontraindikace). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba nepodrobila xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, x xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou osobu, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určeném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxx, odpovídá xx xxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xxxx zákonný xxxxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx očkování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
28. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx rozhodující, že xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxx. Xx to xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x odstavci xxxxxx podrobit se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxx řešeny x xxxxxxxxxx 3 až 5. Xxxxxxxx šestý xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví - xxx §108 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy proti xxxxx xxxxxxxxx nemocem xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx vyšetřování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jasně x určitě samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx x rámci pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx termínech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštnímu očkování xxxxxxx, a stanoví xxxxx podrobnosti.
29. Xx xxxx právní úpravu xxx xxxxxxxx nejen §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx již xxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložené x předcházení xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 10 000 Xx x v xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x základních xxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce xx tento xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx stanovena x §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, neboť §5 xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx termín xx xxxxxx limit, xx kdy xx xxxxx tuto povinnost xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx x daném xxxxxx imperfektní, xxx xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení.
30. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nedefinuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xxx xxxxx xxxxx x §46 x těmito xxxxx xxxxxxx, je jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx očkování xx xx týkat xxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx k delšímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX, xxxxxxx zvláštní očkování xx xx vztahovat xxxxx xx osoby xxxxxxxxx na pracovišti, xxxx. jiném obdobném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x třetím xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provádějící v xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx (xx. zákona x. 40/2009 Sb., viz xxxxxxxx vlády x. 453/2009 Sb., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý výčet (xxxxxxxxxxx nemocí, látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx omamnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xx kvalitativní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmiňované xxxxxx trestněprávní. Na xxxxx straně, jak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx očkovací povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx očkování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x dopingovým xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxx malé x xxxxxxx x xxx obsahujících xxxxxxx xxxx psychotropní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §46 zákona x ochraně veřejného xxxxxx vymezil očkovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právním předpisu, xxx xxxxx případy x termíny, kdy xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx ostatně uznal xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x na nejnovější xxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxxx lékařství x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 537/2006 Xx. a xxxx tím xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. To by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx úpravy, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x úpravě podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx zúžit či xxxxx zrušit x xxxxxxxx si xxx xxxx otázku x xxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx neučinil, xx xxxxxxxxx, že x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx očkování, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
33. Rozšířený xxxxx si xx xxxxx toho, že xxxxxx xxx a xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory xx přínos xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx vyhláška a xxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxxx infekčních xxxxxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx materiálním xxxxxxxxxx nejen Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x Xxxxxx o biomedicíně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx případě xx tedy lze xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx aktuálního stavu xxxxxxxxx poznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx opatřením nezbytným x demokratické společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda tedy xxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx disponující příslušným xxxxxxxx zázemím v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx neomezený. Pokud xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odborném xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aprobováno.
35. Těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nich x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
36. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx upřesnění xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x v xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
38. S xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx osmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx usnesení xx xxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Karel Xxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky x výroku I. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.4.2012, x. j. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Usnesením xx dne 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jeho xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx k právnímu xxxxxx vyjádřenému x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx)“.
[3] Xxxx xx xx, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxx, že 2) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. má xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx vyjádřeného xxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx postoupit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx-xx zároveň xxxxxx xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, aniž by xxxx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx věci a xxxx xx xxx xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx xx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x veškeré úvahy x něm xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x též xx. 4 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formulaci skutkových xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx.
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x nepřijetí xxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxx sankční xxxxxx, ale xxxxx xx x opatření x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, „x daném xxxxxxx xxxx sporná otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 x 4 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, x xxx xxxx povinna xx xxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx bylo, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx), spornou xx xxxxx otázka, xxx mohla xxx xxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mateřské xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodrobila“. Rozdílu x obou xxxxxx xx byl xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 25 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx omezil xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x názorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx, x to xxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupci) x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx §46 zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se očkování, xxxxxxxxxx §50 naopak xxxxxxxx podmínky, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xxx xx xxxx podrobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx a xxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování x §46 odstavec 1 a 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx pro tyto xxxxx x podstatě xxxxx význam.
[9] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxx politické) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx si xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx této problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx en xxxx xxx x, nulla xxxxx sine xxx x“ a xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, č. l. 98).
[10] Xxxx xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očkování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sporná, xxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx dítěte xx jeslí xx xx mateřské školy, xxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto podzákonnou xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kde xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx.
[11] X souhrnu xxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souladnosti xxxxxx §46 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x vyhlášky x. 537/2006 Xx. s xx. 4 x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xx. xx. 7 As 88/2011, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx č. j. 3 Xxx 42/2010-92.
[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x x právnímu názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozšířený senát x xxxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu. X xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poté xx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx v xxxxx pravidelného nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti“. Xxxxxxx vybraných skupin xx xxxxxxxxx týká xx jaké xxxx xxxx, x xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Totéž xx xxxx x xxxx 30 xxxxxxxx, xxx xx rozšířený xxxxx věnuje rozlišení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Pokus xxxxxxxxx xx s xxxx uvedeným xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 34 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ESLP - xxxx. věc Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx) x „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx faktoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci x tohoto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. již xx xxxx xxxxxx XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2006, č. x. 5 Xx 17/2006-66. X věci xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen zákonodárci x xx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx očkováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x akcentuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy).
[15] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx citovaná Xxxxxx stanoví základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákroku x xxxxxxx péče o xxxxxx bez svého xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 26 Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx x expertní, x xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ingerence Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k citované Xxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx pro politické xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx.
[16] Xxxxxxx dovozovaného „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx jistě xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, její faktické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěží xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kvót (kvantitativního xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýrazněné xxxxxx) z předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normotvorbě xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozováno, xx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx svém xxxxxx. Xxxxxxx z toho xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxx xxx rámcově vymezil. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx exekutivě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně povšechně xxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxx. X xxxxx xxxxxxx nesouhlasíme, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vymezení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx zabraňuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx tiše xxxxx, x tím xxxxxx xxxxxx ústavodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mocemi. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x určitém xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Názor většiny xxxx za xxxxxxxx x x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx, xx niž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolává.
[18] Xx xxxx skutečném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pominut (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bližšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nález xx xxxx podporu) xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.6.2004, xx xx. Xx. XX 23/02, k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se dané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x němž xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (…) Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx jaké xxxx pravomoci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, zejména zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx se podrobit xxxx.“
[20] Xxx našeho xxxxxx je zjevné, xx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na podzákonné xxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx takováto xxxxxx xx xxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx xx to, xx uvedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx roku 1989 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kvalifikaci trestných xxxx apod.), xxxxx xx xxxx odpovídat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx se očkování.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bod 29 xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích x ve xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx výsledku xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx především xxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích, xxxxx §5 vyhlášky x. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx protiústavní xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Zdá xx tedy, xx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx x xx. 4 x dokonce x x xx. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx přesto xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xx ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měnilo. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx „ na xxxxxx“ našeho stanoviska x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx o xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx náš xxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xx xx, že xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx. xx. 7 Xx 88/2011.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx.