Xxxxxx věta:
Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických osob xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx upřesnění xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti infekčním xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Sb. XXX, x. 1762/2009 Xx. NSS, x. 2014/2010 Xx. XXX x x. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 203/1996 Xx., č. 206/1996 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Xx., x. 69/2009 Xx. x x. 91/1996 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).
Věc: Nezl. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx mateřské xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 279/2008-78,
xxxxx:
X. Rámcová úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 537/2006 Sb., x očkování proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Věc xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 12, Xxxxxxxxx 3347, xx xxx 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx o xxx, xx x ní Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. x. 68/2008, o xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx žalobkyně do xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně x xxxxxx odmítají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dětské xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2008, x. x. XXXX 326321/2008, xxxxxx, x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2008, x. x. 95/2008, xxxx x obnoveném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. XXXX483974/2008, zamítl, x xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně x nepřijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravidelným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxx xxxxxxx kontraindikaci. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Úmluva x xxxxxxxx právech x biomedicíně (publikována xxx x. 96/2001 Xx.x.x., dále xxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x jsou nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx ochrany práv x svobod jiných.
3. Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78, zamítl. Ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx stanovení rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 537/2006 Xx. x rozporu s xx. 26 Úmluvy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 xxxx Xxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx členění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx dojít pouze xxxxxxx, odkázal přitom, xxxxxxx jako před xxx žalovaný, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. j. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení mohou xxxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelným očkováním, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx proti xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x případech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx osobu xxxxxx 15 xxx xxxx xxx §46 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X námitce žalobkyně, xx vyhláška x. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dikce §50 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx dítě, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zákonnému očkování. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx městský xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 105/95, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu tam, xxx Ústava ČR, Xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že omezení xxxxxx základního xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxx zákonem. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dikci xx. 26 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, že jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxx se x očkovací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisu xx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxxxxx x. 439/2000 Xx.) i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx vydání (tj. §46 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví) x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Žalovaný se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x zodpovězení xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nezasahuje xx xxxx vyhrazených xxxxxx.
8. Xxxx xxxxx má xx xx, xx x dané otázce xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx senátu xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx pod x. 969/2006 Xx. XXX, na xxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx třetího senátu xx xxx 21.7.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx. xx. 5 As 17/2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx senátu xxxxxxxxxx. Xxx zaujetí takového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl. Xxxx rozsudek byl xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.2.2011, xx. xx. XXX. XX 449/06, nicméně Ústavní xxxx xx ústavností x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva stěžovatele xx projevení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 k xxxxxx, že xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx formulaci §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Osmý xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx senát rozhodovaly xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxx posuzované věci xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx prvního rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx také xxx xxxxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx nerespektováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x těchto případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nulla xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx obtížně xx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx trestání, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx stanovená x §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
10. Xxxx senát xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavní imperativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xx již jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcově. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity zákonného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx. 95 Xxxxxx vyřešit xxx, ale musí xx obrátit na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pouze ve xxxxx xx zmocněním xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx upřesňuje, proti xxxxxx infekčním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx třetího senátu xxxx xxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xx pravidelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx. Upravuje-li prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx předkládajícího xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.6.2011, x. j. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx, xxx xx byla věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného (xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
13. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx v daném xxxxxxx jsou podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx osmý xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx než xx věci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx ani to, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §50 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx“), skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx toliko podmínku xxx xxxxxxx xxxxxx xx předškolního zařízení, xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx tato xxxxxxxx neměla xxxxx xxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xx xxxxxxxx školy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxx určitý xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx testu xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx senát má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx dána. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxx toho, zda xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osmý senát, xxx i xxxxxxxx, xxx byla relevantní xx xxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tedy xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.
16. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, aby posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx senátem bylo xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxx stručně konstatovat, xx x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
17. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxx xxx x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxx xxxxx xx. 26 xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. ÚS 105/95, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx takovou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (článek 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Listiny, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), nikoli xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx mohou tedy xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích, x xxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx hodlal xxxxxx xxxxxxx distinkci, xxx xxx xxxxxxx xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx odkázat xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx pouze xxxxxxx.
19. Některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. ÚS 105/95 (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 3.7.1996, xx. zn. Xx. XX 43/95, ze xxx 10.6.1996, xx. xx. Xx. XX 35/95, a xx xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx. XX 45/2000; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 2014/2010 Sb. NSS), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozdější xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx měl xxx x daném xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 1 a xx. 4 xxxx. 2 Listiny, odklonila (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Pl. XX 5/01, ze xxx 30.6.2004, xx. xx. Pl. XX 23/02, ze xxx 16.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 28/06; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).
20. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Pl. XX 5/01, Ústavní xxxx výslovně xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx systému xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nařízení „x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích“ (xx. 78 Xxxxxx XX) x mezi xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny“ (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). (…)
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:
- xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx).
X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydání xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx usuzovat na xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxx. (…)
Xxxxxxx (…) xxxx důvodná xxx námitka navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 - xxx str. 11 x §4 xxxx. 2 - xxx xxx. 24) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x základních xxxxxx již samotným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní ani x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány „xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx“ (xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Naopak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx upřesňuje, je xxxxxxx xxxxxxx zadost x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx navazujícím zvláštním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx právech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx lze mít xx to, xx xxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx ztotožňuje rovněž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xx to, xxxxxx přístup xx xxxxxxx vedl, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x absurdním xxxxxxxxx. Xxx totiž jen xxxxx obtížně najít xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Důsledné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu čl. 4 odst. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (včetně xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poena xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx jakákoli právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, byť vydaná xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx x faktickému „xxxxxxxx“ xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x čl. 78, xx. 79 xxxx. 3 x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci o xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxx úmluvě xxxxx xxxx, která xxxxxxx zákon a xxxxx xxxx nezbytná x demokratické společnosti x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. K tomu xx nutno xxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejího xx. 29 xxxxx pravomocí x výkladu této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že se Xxxxxx x biomedicíně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, mj. xxxxx x xx. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, x xx xxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx respektování soukromého xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 8. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx omezení práv xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxx je analogický xxxxxx odstavcům xx. 8 xx 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx v prvních xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx je, aby xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx „x souladu se xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xx xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxx xx loi“), xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxx úzký význam, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena „xxxxxx“ x materiálním xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), které má xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxxx, aby poskytovalo xxxxxxx před svévolnými xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx království x xx dne 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Německo).
23. Xxx xxxx uzavřít, xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx §46 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Sb.
24. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx prováděcím právním xxxxxxxxx sice xxxxx xxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx předpis pouze xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx, xxxx x xxxxx případě, x xxxxxx předpis odvozený xx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitě xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxxxxxx právě do xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
25. Xxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, úpravu obsaženou x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxxxx. Xx ovšem x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx širokém xxxxxxxx xxx příslušnou vyhlášku xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, xxxx xxxxx xx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxx příliš xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení těchto xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zněním xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xx samotným xxxxxxx třetího senátu, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxx neobstojí.
27. Xxxxxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xx xxxxx účinném xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Xxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx přechodný xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx než 90 xxx, xxxx povinni xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx zařazeny xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podrobit xx xx stanoveném rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (odolnosti). Xxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xx neprovede xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx kontraindikace). X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx zapíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví, xx se nezletilá xxxxxxx osoba nepodrobila xxxxxxxx xxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 2, x xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxx nebo vyšetření x určeném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rok svého xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 3 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, požádá xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx očkování x xxxxxxxx provedení xxxxxxxx, způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se zvláštním xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění.“
28. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zvláštnímu xxxxxxxx. Na to xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v odstavci xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxxxx stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešeny x xxxxxxxxxx 3 xx 5. Odstavec xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx §108 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx infekčním nemocem xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx. Xxx tedy říci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitě samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx imunity, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx infekčních xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti.
29. Xx xxxx xxxxxx úpravu xxx navazují xxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxx rovněž xxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx poruší xxxxx xxxx nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předcházení xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 zákona x přestupcích xxx xx tento přestupek xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx x v xxxxxxxx řízení xx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx i xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xx xxxxx upřesněna v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xx xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx, xxxx možné xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o právní xxxxx x xxxxx xxxxxx imperfektní, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxxx vytýká xxxx xxxxxx úpravě rovněž xx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxx x §46 x těmito xxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxx patrný. Xxxxxxxxxx očkování xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx krátkodobému xxxxxx xx území XX, xxxxxxx xxxxxxxx očkování xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx podrobností, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx (xx. zákona x. 40/2009 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx č. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx omamnou xxxx xxxxxxxxxxxx látku, xxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xx kvalitativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx připomněl osmý xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx příslušný xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx druhé některá xx zmiňovaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx xxx rámec pouhého xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx s dopingovým xxxxxxx xxxx množství xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxx obsahujících xxxxxxx xxxx psychotropní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestním zákoníku xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což x nich xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní.
32. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx za to, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx důvody, xxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámcově x ponechal na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případy x termíny, xxx xx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx ostatně uznal xx xxxx rozsudku x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx území státu x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxxxxxx x farmakologie. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 537/2006 Xx. x xxxx xxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx veškeré xxxx podrobnosti upraveny xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rovněž výrazně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx zúžit xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neučinil, xx xxxxxxxxx, že x §46 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upřesňuje.
33. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx zda x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x politické, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx případech. Skutečnost, xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx povinnosti upraveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx neznamená, xx xx xxxx otázky x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx vyhláška x xxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, zda xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. V xxxxxx takovém xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspělo, ani xx případném xxxxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, nemohlo by xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx aprobováno.
35. Xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx v nich xxxxx xxxxxxxx názorový xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pravomoc x xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhodovat.
V.
Závěr
36. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxx požadavkům, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 4 odst. 2 Listiny).
38. X xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx osmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Právním xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx, XXXx. Karel Xxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx I. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 3.4.2012, x. j. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb. x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx x zákonných xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejprve x závěru, že xx dána xxxx xxxxxxxx o předložené xxxxxx rozhodnout, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, podle xxx „rámcová úprava xxxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Listiny)“.
[3] Xxxx xx xx, že 1) rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx otázce rozhodnout, x pokud xxx xxx xxxxxx, xx 2) vyslovený právní xxxxx není správný.
[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[5] X projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, aniž by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxx xx zde xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Zde xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x veškeré xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x též čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odráží xx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx přezkoumáváno xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx o opatření x rámci prevence xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx očkování proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, již uplynula xx xxxxxxx (jako xxxx xxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx pouze otázka, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona přijata xx xxxxxxxx školky, xx xx pravidelnému xxxxxxxx nepodrobila“. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 25 xxxx usnesení, xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x názorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ho xx xxxxxx věty.
[8] Xxxxx xxxxxxx ale dle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx, x xx xxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (případně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx. Ustanovení §46 zákona xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnická xxxxx (xxx má xxx xxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx do xxxxx xx mateřské xxxxx. Skutečnost, zda xx dítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx x otázka, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x §46 xxxxxxxx 1 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xx v xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, totiž nezpochybňoval, xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx roviny xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xx xxx si xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxx této problematiky xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx je v xxxx chvíli Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx teze, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí tuto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx při tvorbě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxxxx zásady „xxxxxx xxxx xx xxxx xxx x, nulla xxxxx sine xxx x“ x dále xxx xxxxxxxxx Úmluvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx, č. l. 98).
[10] Xxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx předmět x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx forma xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „xxxxxxx otázek“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx jeslí xx xx mateřské xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] V souhrnu xxxx tedy xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx vymezovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx věta xxxx xxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx předkládajícímu xxxxxx x xxxxxx souladnosti xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xx. 4 a xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 88/2011, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce xxxxxx xxxx bylo x xxxxxxxx x. j. 3 Ads 42/2010-92.
[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxx xxxxxxx než xx vyjádřit i x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, že xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx je x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeno, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxx nemocí x x xxxxxx termínech xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastává, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx týká xx jaké xxxx xxxx, v xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 3 Xxxxxx pohybovat, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx týká x xxxx 30 usnesení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx věnuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx očkování.
[14] Pokus xxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxx úkolem xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 34 usnesení, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ESLP - xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) x „rozumném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účelem“. X xxxxx kontextu by xx jednalo x xxxxx přiměřenosti stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci pravidelného xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxxxxxx faktoru xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xx x xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. již ve xxxx nálezu XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2006-66. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podrobnějších xxxx, co xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx může xxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x akcentuje xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx nebýt podroben xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 5, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx dát xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx. Xxx x rozhodnutí, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Takové rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx určitému xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx infekční xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx“. Rozsudek xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx původ v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx dovozovaného „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ tedy jistě xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxx.
[17] Xxxxx výběr xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxx xxxx stěžejní, xx xxxx problematiky xxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kvót (kvantitativního xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýrazněné xxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx zákon nějaké xxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxx xxxxx našeho xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx svém obsahu. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx byť xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v podstatě xxxx, že zákonodárce xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xx postačí, xxx určitou xxxxxxxxx xxxx existující xxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x materiálního hlediska xxx i jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příliš široký xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrech. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotný xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxx, neboť ten xx jasně xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx důležitým xxxxxxx xxxxxxx dělby moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx oproti xxxxxx ústavodárce měnit xxxxxx poměry mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je x určitém xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavně vymezeném xxxxxxx. Názor xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dokonce xxx, na xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstal xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeném ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozboru xxxxxxxx jako xxxxx xx jeho xxxxxxx) xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2004, xx xx. Pl. XX 23/02, x xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxxx xx xxxx xxxx tématicky xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx vydávání podzákonných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (…) Xxx xxxxxxxxxxx efektivního xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxxx musí být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx vydán xx xxxx základě x x jeho mezích. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx jaké xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.
[19] Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy péče x dítě, xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx včetně zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx podrobit xxxx.“
[20] Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pak úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému požadavku xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že takováto xxxxxx je xxxx x souladu x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx i v xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.), čemuž xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se očkování.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §50 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx dostala xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tezemi, xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx svého názoru x xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zarděnkám, xxxxxxxxxx x příušnicím, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť §5 xxxxxxxx č. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx termín xx xxxxxx xxxxx, do xxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje splnění xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxx xx tedy, xx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x v souladu x xx. 4 x xxxxxxx x x xx. 39 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx to ovšem xx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx deficit není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxx §50 zákona, xxx xx sice xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxx „ na xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xx to, že xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx to xxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxx jím xxx sp. xx. 7 Xx 88/2011.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
XXXx. Marie Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb.