Plné znění - 8 As 6/2011-120

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., o xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, x. 2014/2010 Xx. NSS x č. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 203/1996 Xx., x. 206/1996 Xx., č. 96/2001 Xx., č. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Xx., x. 69/2009 Xx. a x. 91/1996 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.3.1985, Xxxxxxxx v. Německo (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).

Xxx: Xxxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx mateřské xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: xxxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 126, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 279/2008-78,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 537/2006 Sb., x očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právním požadavkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XX. Věc se xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí osmému xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxxxxxxxx x Xxxxx 12, Xxxxxxxxx 3347, xx xxx 4.4.2006, x. j. 30/2006, xxxx žalobkyně přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx x tom, xx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx žalobkyni dosud xxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám a xxxxxxxxxx. Ředitelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.4.2008, x. x. 68/2008, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očkovat. Původní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx xxx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mateřské xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2008, x. j. XXXX 326321/2008, zamítl, x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxx ředitelka xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2008, x. j. 95/2008, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, č. x. XXXX483974/2008, xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxxxxx pravidelným xxxxxxxxx, x xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 537/2006 Xx.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zástupci žalobkyně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx se očkování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx odmítli souhlas x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Úmluva xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x medicíny: Úmluva x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (publikována xxx č. 96/2001 Xx.x.x., xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou nezbytné x demokratické společnosti x xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxx x svobod jiných.

3. Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78, xxxxxx. Ani xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 Úmluvy x biomedicíně připouští xxxxx xx. 26 xxxx. 1 xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx vyžaduje, xxxxxxxxx xx obsaženo x §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínky xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx pod č. 969/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xx §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx imunní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxx 15 let xxxx xxx §46 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxx případě nestanoví xxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx očkováno xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx předškolního xxxxxxxx xxxx xxx přijato xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxxx očkování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx, xxxx se xxxx podrobit v xxxxx xxxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxx nemocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx ani další xxxxxxx žalobkyně.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x následně xxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 105/95, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx nepřichází x úvahu tam, xxx Ústava XX, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dikci xx. 26 Úmluvy x biomedicíně právě xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podzákonném předpisu xx x uvedených xxxxxx nepřípustná.

5. V xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 439/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx vydání (xx. §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx postoupení xxxx rozšířenému senátu

7. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x zodpovězení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx mezích, resp. xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx senát xx xx xx, xx x dané otázce xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx pod x. 969/2006 Xx. XXX, na xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx sp. xx. 5 As 17/2005 xxxx xxxxxx výslovná xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx senátu implicitně. Xxx zaujetí takového xxxxxx xx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2011, xx. xx. III. XX 449/06, nicméně Xxxxxxx xxxx se ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx projevení xxxxx xxxxxxxxxxx nebo víry. Xxxxxx xxxxx senát xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 x xxxxxx, xx vyhláška x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx x xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vyhlášce 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx se xx xxxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb. xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí stěžovatelky xx mateřské xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné. X xxxxxxxx xxxxxx xx také pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxx xx, xx xxxx i xxxxx xxxxx rozhodovaly ve xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx, xxxxx i v xxxxxx oblastech xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ukládat toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx obtížně xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx trestání, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx xxx otázka, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx ukládat toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.

10. Xxxx senát xx xxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; pak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx Xxxxxx jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcově. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx. 95 Xxxxxx vyřešit xxx, xxx xxxx xx obrátit xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx reprobovaného xxxxxxx x podzákonný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocnění. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by měla xxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxxxxxxx úpravy.

11. Xxxx xxxxx xxxx usnesením xx xxx 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx dříve Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vysloveného (xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).

13. Xxxxxxxxx senát xx xx to, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx x této xxxxxx xxx uvedl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x tím rozdílem, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osmým senátem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx. Byť §50 zákona x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“), xxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxx nesplnění, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte xx předškolního zařízení, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx navazující vyhlášce xxxxxxxx x xxx xx by tato xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež stěžovatelka x dané věci xxxxxxxxxxxxx a nesplnila xxxx podle správních xxxxxx xxxxxx podmínku xxx přijetí xx xxxxxxxx školy. Podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxx xxxxxx typ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhláška ve xxxxxxx testu xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx to, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, je x xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx věci, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxx xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí, tedy xx věci přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“)], jejž xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stručně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

17. Při posouzení xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx, xxx vyhláška x. 537/2006 Xx., xxxx. její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx nejprve x xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxx jde x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména Úmluvou x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx. 26 této Xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak je xxxx xxxxx pouze xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, článek 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Xxxxxxx, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Normativní xxxx xxxxx právní xxxx xxxxx tedy xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřenou x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích, a xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx tedy xx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou pouze xxxxxxx.

19. Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx by xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95 (xxxx. např. xxxxxx xx dne 3.7.1996, xx. xx. Xx. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, xx. xx. Xx. XX 35/95, a ze xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx. XX 45/2000; xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 2014/2010 Sb. XXX), xxxxxxx lze konstatovat, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxx x daném ohledu xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 odst. 2 Listiny, odklonila (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xx xxx 30.6.2004, xx. xx. Xx. XX 23/02, xx dne 16.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 28/06; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 2245/2011 Xx. XXX).

20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Pl. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, práva podnikat xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx“ (xx. 78 Xxxxxx XX) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx územní samosprávy „xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX). (…)

Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. a xx xx v xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud již x xxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

- nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

- musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx nařízení).

V případě xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx důvodů - konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx nezasahuje do xxxx vyhrazených zákonu (x. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 256/2000 Sb.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vůli zákonodárce xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx normy. (…)

Xxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx nařízení (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 - xxx str. 11 x §4 xxxx. 2 - xxx xxx. 24) svou xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že napadené xxxxxxxx jako celek xxxx protiústavní xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“ (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).“ (důraz xxxxxxx)

21. Xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstavce 1 x 2 xx. 4 Xxxxxxx komplementární x xxx xxxxxx, xx pokud jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti x souladu x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx Listiny, resp. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xx, že xxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxx upřesňující xxxxxx.

X xxxxx názorem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx za xx, xxxxxx přístup xx xxxxxxx vedl, xxx xxxxxxxxxx i citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx nějakým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxx „vymazání“ xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xx. 78, xx. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opírala xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxx úmluvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx. X xxxx xx nutno říci, xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rámci Xxxx Xxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx individuálních stížností xx porušení práv xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xx. 29 xxxxx pravomocí x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, že se Xxxxxx x biomedicíně x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x čl. 26 xxxx. 1, zjevně xxxxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím spíše, xx v xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x biomedicíně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx respektování soukromého xxxxxx xxxxx jejího xx. 8. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx omezení práv xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 až 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod upravujících xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx zákonem“, případně „x souladu xx xxxxxxx“. Xxxxx se xxxxx x český xxxxxxx xxxxxxxxx anglického („xxxxxxxxxx by xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxx xx loi“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxx úzký xxxxxx, xx by xx xxxxxx vždy jednat xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx „právem“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jasné a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Times x. Xxxxxxx království x xx xxx 25.3.1985 Xxxxxxxx v. Xxxxxxx).

23. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stane-li xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.

24. Xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2001, sp. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxx zásada znamená, xx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jedná-li xx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění dostatečně xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky, jež xxxxxxxxxxx přenechává xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonu, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxxx obsaženou x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx crimen, nulla xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx mj. v xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx spatřoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx překračovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhrazen xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx straně xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx pokládal xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).

26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx změně x xxxx. 2, 3 x 5):

„(1) Fyzická xxxxx, která xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx cizinec, jemuž xxx povolen přechodný xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx nebo xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem stanovené xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osoby, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobit xx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšetření stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx). Pravidelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vystaví xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx upuštění xx očkování xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, x xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx.

(4) Jde-li x xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx rok xxxxx xxxx, odpovídá za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 její zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedlo. Určené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx očkování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pracoviště x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění.“

28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, že xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxx. Na to xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedením pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xx 5. Xxxxxxxx xxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví - xxx §108 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) členění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx proti xxxxx infekčním xxxxxxx xxxxx očkovat a x jakých xxxxxxxxx), xxxxxxx vyšetřování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xx pracoviště x vyšším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinám fyzických xxxx sice xxxxxxx, xxx dostatečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxx tím xxxxxxxxx xxxxx imunity, xxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti.

29. Na xxxx právní úpravu xxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxx zdraví x §34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx rovněž xxxxxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx poruší xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx za xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx i xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx spojení x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx nesplnění sankcionovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť §5 xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, xx kdy je xxxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Třetí xxxxx vytýká xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xx, že samotný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x §46 x těmito pojmy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patrný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xx vztahovat xxxxx xx osoby xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx vždy respektovat.

31. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx podrobností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku (xx. zákona č. 40/2009 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx x. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Sb.), xxxxx obsahují xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, látek x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx účinkem, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, jedů xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní. Xx xxxxx straně, jak xxx xxxxxxxxx osmý xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky k §46 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx příslušný xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx některá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trestnímu xxxxxxxx obsahují také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x dopingovým xxxxxxx xxxx množství xxxxx xxx xxxx x rostlin a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx psychotropní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxxx, což x nich xxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx senát má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx x ponechal xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxx určil xxxxxxx x termíny, xxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uznal xx xxxx xxxxxxxx x třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx vývoj výskytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx xxxxx státu x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb. a xxxx tím vyhlášky x. 439/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxx očkování. Xxxxx xx xxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To by xxxxx x některých xxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx účel dané xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti podrobit xx očkování, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx zda x xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přínos xx xxxxxx některé nežádoucí xxxxxx očkování v xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx povinnosti upraveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx neznamená, xx xx tyto xxxxxx x konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx, ale x laické xxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx pak xxxx forma právní xxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx vyhláška x xxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx kontrole x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx sledovanému xxxx přiměřené. Xxxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx odborném xxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Těmito xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx nenastal xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovat.

V.

Závěr

36. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

37. Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx se očkování xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx upřesnění ve xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) x meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx osmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx vázán.

Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Brně xxx 3. xxxxx 2012

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §55x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx, JUDr. Karel Xxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx X. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120,

[1] Xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, xxx byla xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. x očkování proti xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx nahrazující xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. xxxxxx x zákonných xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[2] V xxxxxxxxxxxx věci dospěl xxxxxxxxx senát nejprve x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx stanovená x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx. x xxxx upřesnění xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Listiny)“.

[3] Xxxx xx to, xx 1) rozšířený senát xxxxx oprávněn x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx xxx xxxxxx, xx 2) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx postoupit xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xxxx xx xxxx xxx položená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[6] Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zmiňovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x veškeré xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx xx. 4 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formulaci skutkových xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx.

[7] X nyní xxxxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx mateřské xxxxx, xxxxx xxxx sankční xxxxxx, ale jedná xx o opatření x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxx zástupců nezletilé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 odst. 1 x 4 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx a xxx xxxxx, v xxx xxxx povinna xx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, již uplynula xx xxxxxxx (jako xxxx xxxx, dodáváme, xx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx otázka, xxx xxxxx být xxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mateřské xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodrobila“. Rozdílu x xxxx věcech xx xxx pak xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 25 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx omezil xx své argumentaci xx xxxxxx legitimity „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xxxx převzala x názorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx.

[8] Tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemůže xxx, a to xxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxxxxxx §50 naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx pro xxxx případy dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxx podrobilo xxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 odstavec 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na to x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xx x xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx pro xxxx xxxxx v podstatě xxxxx význam.

[9] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxx politické) xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx neodmítal xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Co xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx en xxxx xxx x, xxxxx xxxxx sine xxx x“ x xxxx xxx požadavků Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, č. x. 98).

[10] Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx xx předmět x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx tomuto očkování xxxxxxxx x xxxx-xx x jejího xxxxxxxx xxxxxx trestně právní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx dítěte xx jeslí xx xx mateřské xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx x kde xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[11] X souhrnu xxxx tedy xx xx, že xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xx. 4 x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx měla být xxxxxxxxx až xx xxxx xx. zn. 7 Xx 88/2011, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 3 Xxx 42/2010-92.

[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nezbývá než xx xxxxxxxx x x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxx xxxx xx xx, xx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát x bodu 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nestanoví xxxxx meze pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poté xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeno, xx „xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxxxxx pak zejména xxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxx nemocí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx vybraných skupin xx xxxxxxxxx xxxx xx jaké xxxx xxxx, v xxxxx xx xxxx autor xxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx 30 xxxxxxxx, xxx xx rozšířený xxxxx věnuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[14] Xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx spatřovat x xxxx 34 xxxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx x ústavních či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. věc Xxxxxxxxx x ostatní proti Xxxxxxxx) o „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem“. X xxxxx xxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx očkovací povinnosti x rámci pravidelného xxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně vyjádřit xx x věci x xxxxxx hlediska xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. již xx xxxx xxxxxx XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, č. x. 5 Xx 17/2006-66. X xxxx xx xxxx postavil xxxxx rezervovaně a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podrobnějších xxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx zákonodárci x xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx očkováním xxxxxxxx pojem zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[15] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx péče x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. xxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 26 Úmluvy). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 Úmluvy. Xxx x rozhodnutí, xxxxx xx x xxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx tu x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx požívá xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx velký xxxxxxx xxx politické xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. prováděcího xxxxxxxx exekutivy) x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx infekční xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx“. Rozsudek xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx jistě xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxxx faktické xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[17] Xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxx problematiky xxxxx xxxxxxx xx xxxx projednávané, xxxxx xxxxxxx xxxx (kvantitativního xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Ministerstvem zemědělství; xxxxx tento xxxxx xxxxxxx (rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýrazněné xxxxxx) z xxxxxxxxxxx, xx zákon nějaké xxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxx. X xxxxxx je většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx obsahu. Xxxxxxx x toho xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení všech xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx dát exekutivě xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x že xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povšechně xxxxxxx, aniž by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx ni xxxxxxxx umožňuje přenést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx vymezila Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tiše měnit, x xxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx proto nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenést xx x xxxxxxx xxxxxxx xx exekutivu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx, xx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[18] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pominut (xxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bližšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx) xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2004, xx xx. Xx. XX 23/02, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx pregnantně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx šířeji: „Xxxxxx 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (…) Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx předpisů. Zmocnění xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, který xxxxxxx, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx základě x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxxxx xxxxxx exekutivu x xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

[19] Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx přípravy péče x xxxx, sdělit xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx se podrobit xxxx.“

[20] Xxx našeho xxxxxx je xxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pak úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxx x trestním xxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (máme xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti lze xxxxxxxxxx xx roku 1989 zjevný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx např. úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx apod.), čemuž xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblastech xxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se očkování.

[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §50 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx se pak xx výsledku xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx oné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx svého názoru x perfektnosti xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x přestupcích, xxxxx §5 xxxxxxxx č. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, do xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx normu imperfektní, xxx xx xxxxx xxxxxx protiústavní xx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx x §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti před xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

[22] Xxx xx tedy, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku x x souladu x xx. 4 x dokonce x x xx. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ní v xxxxxxxxx případech ukládat xxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx většinového názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx sice xxxxxx, ovšem rozšířený xxxxx xx tím xxxxxxx „ xx xxxxxx“ našeho xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx rozhodovat, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx popřela.

[23] Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx dána (xxxx xx xx, xx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx by xxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxx projednávané xxx xxx xx. zn. 7 As 88/2011.

X Xxxx dne 3. xxxxx 2012

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

XXXx. Xxxxx Turková

JUDr. Xxxxx Xxxxx

*) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx.