Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx podle §93 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx, xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných projevů xxxxxxxxxx osob, tedy xxxx, které nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx obecní samosprávy. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx účely zvukový xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, x xx xxxxxx proslovů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť nemají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x přesto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osob xxxx za to, xx pořizováním zvukového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx věcech občanskoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu.
Věc: X.X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. K., bytem XXX, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2011 x xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.9.2011, jímž Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zabránila xxxxxxx pořizovat xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bránila xxxxxxxxx zvukové xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxx Xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12 120,- XX, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokáta.
Odůvodnění
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 27.9.2011 xxx, že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx starostou xxxx, xxxx xxxx nesouhlasili x tím, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zastupitelstva.
Během zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2011 přivolaní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování zvukového xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx, xxxxxxxxx xx nevyhověli, xxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x disposici, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právem, a xx xx všem xxxxxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxx xx xxxx opakovat i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ust. §93 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx ust. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které stanoví, xx písemnosti xxxxxx xxxxxx, podobizny, obrazové xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se fysické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pořízeny xxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 64/20041, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxx §11 x §12 xxx. xxx. poskytují xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxx osobní xxxxxx. Osobní povahu xxxxx - jak x logiky xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx projevy, ke xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Z toho xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 - §12 občanského zákoníku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx xxxxxx společenských xxxxxx, x jejichž regulaci xx primárně xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx učiněný v xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takového projevu xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx zasahující xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx zasedání zastupitelstva xxxx xx veřejné xxx xxx. §93 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx kdokoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx otázkách, xxxxxxxxxx xx celkového xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xx žádoucí, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxx kontroly xxxx xxxx. Dále xx xxxxxxxx zabýval úvahami x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx potřebu obce, xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §12 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (což se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci). Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřil xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx bránilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud nahrávající xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Osoba, která xxxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, logicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx soukromé. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx. zn. 30 Xxx 64/2004, dle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní ochrana xxxxxxx xxxxxx povahy.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx jiná xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zvukového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pořizovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx¨, xxxxxxx xxxxx žalovaného tato xxxxxxx nastala xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxx 27. září 2011. V ideálním xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxx přesah, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x příslušného ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vstupuje xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx vědom veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osobnostních práv, xxxx se následně xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx soukromé osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx x pořizování xxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxxxx těchto tvrzení xxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxxxx zvukového záznamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x projevy xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx funkce.
Ze spisového xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x.x. KRPS-175205-4/ČJ-2011-0100VO-10, vyplývá, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx 27. xxxx 2011 telefonicky přivolal xxxxxxxx obce Pletený Xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx x pořizování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x tomu xxxxxx xxxxxxx, xxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxxx x podání xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (xxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx proti veřejnému xxxxxxx). Postup Policie Xxxxx republiky byl x daném případě xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 2 Xxx 1/2005-65 xx xxx 17. xxxxxx 2005, xxxxx, že xxxxxxx xxxxx ust. §82 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx důvodná tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: xxxxxxx xxxx být přímo (1.xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2.xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3.podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím (4.podmínka) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5.xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6.podmínka). Xxxx-xx xxx jedna jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §82 x xxxx. soudního xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx nepočítá x xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahy, xx. xxxxxxx xxxx zásahy, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx, xxx xxx před xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxxxxx xxxx samotný zásah Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxx 27. září 2011 x xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předem zřejmého xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx o zásah, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx může být xx strany Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Pletený Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeného xxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2011. Xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxx. §82 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 13. xxxxxx 2012 xxxxxxxx účastníci xx xxxxx skutkových x xxxxxxxx stanoviscích. Zástupce xxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx Policii Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bránila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxx žalobci xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přezkoumal xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxx. §82 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního.
Podle xxx. §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx účinnosti soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2012, podle xxxxx xxxxxxxx norma xxxxxxx, xx každý, xxx tvrdí, že xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nevyžadoval, xxx xxxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nedůvodná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakování zásahu, x xxxxx ke xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. §82 soudního xxxx správního, jaký xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Oním „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxxx, xx xx xx xxx opakovat xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx nastat, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx čas xxxxx jedním směrem. Xxxxxxxxx událost (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nastala, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx opakovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx jen xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx Xxxxx, může xxxxxx kdykoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasedáních xx xxxx snažit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx sporu, tedy xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva obce xx xxxxx není xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxx xxxx konstatování, xx podle xxx. §93 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx veřejné. To xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jako xxxxx x posluchač xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx taková osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx chtěla xx xxxxxxx jakkoliv zasáhnout, xxxx xxx učinit xxx xx xxxxx, xxxx. se xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Stane-li xx tak, xxx xxxxxx osoba - xxxxxxxx vyjádřeno „xxxx xxxxxxx“ (například proslov) - xx stává xxxxxxxx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx „veřejnosti“ xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx samotné. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Pletený Xxxxx se xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx záležitostem vyjadřují x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx xxxxxxxx osob), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx x ztrácejí xxx status projevů xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxxx ust. §11 x §12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx svém xxxxxxxxx x žalobě, xxx xxxx xxxxx bránit xx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úředních xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx vedl i xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxx závěry, x xxxx dospěl, jsou x xxxxxx xxxxxxx x rozporu.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx soukromou osobou xx xxxxxx veřejný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvukového xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx následně xxxxxxx ochrany soudní xxxxxx x civilním xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pořizuje zvukový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx soukromé xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zvukového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxx, x xx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvukového xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx souhlas, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynulého průběhu xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Toto xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x důsledku xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Není nijak xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dotčené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx věcech občanskoprávních.
Za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx naplňovalo xxxxx přestupku proti xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Unhošť x.x. XXXX-192928-4/XX-2011-010321 xx xxx 30.9.2011 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxxxx podezření xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx. §47 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §46 odst. 1 přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §21 xx 45, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy včetně xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx. §47 xxxx. 1 písm. a) xxx. xxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomoci.
Z xxxxxx správního spisu xxxx nijak xxxxxxxxx, xx by žalobce xxx porušit xxxxxxx xxxxxxxxx, stanovenou zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxx x oznámení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx specifikována. Xxxxxx xxxx zřejmé, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx a jakou xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx o xxx, že touto xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxx xxx starosta xxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx jít x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pořizování xxxxxxxxx záznamu ze xxxxxxxx zastupitelstva obce.“
Závěr xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx č.j. X-5098/11 xx xxx 29.2.2011, xxx x xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x x něhož xx xxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx - x xxxx Pletený Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx ust. §93 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx veřejné, což xx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx soukromých xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx členy zastupitelstva xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx pořizovat si xxx xxx účely xxxxxxx záznam zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce, a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx pořizováním xxxxxxxxx záznamu jejího xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx dotčena její xxxxxxxxxx práva, může xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxx žaloby k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx sporu náleží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenáleží xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx orgány xxxx xxxxxxx do takových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx neporušoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxx. §87 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správního xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012 soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonný, x xxxxxxxx x xxxx, xx hrozí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx, aby v xxxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxx tento xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení je xxxxxxxxx ust. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního, když xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx x xxxx náklady řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podané žaloby x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 3000,- Xx, xxxx x xxxxxx advokátovi xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2100,- Xx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů po 300,- Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx znění, a xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 480,- Kč podle xxxxxxxxxxx xx x.x. 38 xxxxxxxx spisu; xxxxxxx x celkové xxxx 12&xxxx;120,- Kč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., advokáta.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání musí xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 13. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx