Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxxx nevymezil, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx ustanovení s xxxxxxx na znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX x koordinaci xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišit mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx sankcionovat.
Prejudikatura: x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 205/2006 Sb. XX (xx. zn. X. XX 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 4/03); rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx X, x. x. se sídlem Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. j. 8 X 207/2010-36, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) ze xxx 22.6.2010, č. x. xxx/2143/2010, kterým xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx“) ve xxxx 5000 Xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xxxxxx 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx X, xxxx by xxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně zvukově, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či zvukově-obrazově xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx vyvodit xxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemná odlišitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx x teleshoppingu xxxxxxxxx xxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx pro takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vážný xxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx důvod neuvedla, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx x ostatním xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Divák xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo pořad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější, x není-li xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mírnějším, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenal xxxxxxxx xxxx, další xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xx vinu porušení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx není uložena. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx vydáno x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx principiální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx limitů xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx blok xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 minut a xxxx být zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bloky xxx xxxxx časových omezení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 2. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bychom xx x dohledné xxxx xxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxxxx s licencí xxxxxx vysílat „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxx přerušení xxxx xxx 15 xxxxx, xxxxx ovšem budou xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx si xx xxxxxx vážnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx webových xxxxxxx, xxx se s xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zastávaného xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vysílání nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka vykládá xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově oddělené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxx rozeznatelné a xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xxx x závěr, xx reklama xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu (včetně xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10. xxxxxx 2010 x koordinaci některých xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „směrnice o xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních x správních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, x xxx x souladu x xx. 288 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-106/89 Marleasing, Sb.rozh. 1990, s. I-4135, xxx 8).
Podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx reklama x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technik, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky.“
Podle xxxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obecného zájmu, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx pružnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxxxx xx mělo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx být zakázáno. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X textu čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž požaduje, xxx reklama a xxxxxxxxxxxx xxxx rozeznatelné x odlišitelné od „xxxxxxxxxx obsahu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx směrnici definován xxx na xxxxx xxxxx použit, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích, xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxx zamýšleno vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, xxxxx níž by xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xx teleshoppingu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx pochybnosti; xxxxx xx x acte xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Xx smyslu xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. j. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz xxx, xx „Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x zájmu určité xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx rys xx xxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajištěno, xxx xxxxx k obsahu xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xx vysílán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Spot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x provozování xxxxxxxx, v rozhodném xxxxx, xxxxxxxx oddělena xxxxxxx. Oddělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx se xxxxxxxxxxx vzkazem xxxxx xxx na začátku x na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podobně xxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení od xxxxxxxxx částí programu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx samotný xxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx divák xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx vzkaz [xxxx. xxxxxxx typu „xxxxxxxxx xxxxxx xx (…)“, „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx časomíry je (…)“ apod.“ Xxx xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x smyslu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, aby xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx první xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx či teleshopping xxxx xxxxxxxx x xxxxx určité osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jí x placeny. Xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xx teleshoppingu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x sponzorského xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx reklama xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplývaly s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. teleshoppingu, od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxx navzájem. K xxxxxxxx xxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx i xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx diváka xxxxx zjevné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišit reklamu x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 směrnice x audiovizuálních xxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, který zvolila xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárci nic xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxx (tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx trestný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestný xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.3.2003, xx. xx. Xx.XX 4/03, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2006, xx. xx. X. XX 631/05, xxxxxxx xxxx 18, 19 x 25, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vztáhnout na xxxxxxx politiku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních deliktů. Xxxxxxxxx východiskem těchto xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx postihována xxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, xx xx xx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx záměrem xxxx sankcionovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečná. Xx xxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x povede x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx jednání, xxxxx nejsou společensky xxxxxxxxxx. Formální xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx postrádající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx interpretace xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxx individuální xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x nerozlišení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx interpretováno tak, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxx sankcionovat.
Stěžovatelka dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti kontroly xxxxxxxxxx reklamních limitů. Xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerozlišení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx). Xxxxxxxx reklamních xxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx x reklamu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx nebrání x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných kritérií xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx xxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxx za porušení xxx. §48 odst. 4 xxxx. a), xxxxx xxxx. xxx. §50 zákona x xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozlišujícím znakem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx existence xxxxx nabídky xxxxx xx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání ze xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx jedná x případ postihu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x xxxxx ji xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx neshledal důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x §120 s. x. x. podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úspěch neměl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2010 xxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx do §49 odst. 1 xxxx. a).