Xxxxxx věta:
Jestliže zákonodárce xx vztahu k §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxxx xxx, že nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135) a xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx O, x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xx xxx 22.6.2010, č. x. xxx/2143/2010, xxxxxx xxxx žalobkyni (xxxx xxx „účastnice xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x vysílání“) xx xxxx 5000 Xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (mutace 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx X, aniž xx xxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xx provozovatel vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x x provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a bylo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladem. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx říká, že xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozeznatelnost xx nevztahuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i x oběma xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xx zvolený xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, x není-li doložen xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx přijmout výklad xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyklad xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx účastnici xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx její xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §50 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, které xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx blok xxxx xxx xxxxxxxxx alespoň 15 minut x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx výhradně na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxx. 2. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x teleshoppingem, xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavu, kdy xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ trvající xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 minut, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx teleshopping. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx si xx vědoma vážnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx teleshoppingu prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se s xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ust. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx městského soudu xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx reklamu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s ust. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx zvukově-obrazově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx nejednoznačný, xxxxx xxxxxxxx učinit xxxxx, že reklama x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozeznatelné x xxxxxxxx od ostatních xxxxx programu (x xxxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xxx i xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozeznatelný x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx reklamy).
Povinnost xxxxxxxxxx x ust. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10. xxxxxx 2010 x koordinaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xx. 10 xxxx. 1. Jak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, xx xxx přijaté xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x souladu x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-106/89 Marleasing, Sb.rozh. 1990, x. X-4135, xxx 8).
Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxx snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu. Aniž xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx technik, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí pořadu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prostorovými xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[o]bchodní vývoj x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxx a xxxxx zodpovědnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby právní xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pružnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxxxx by mělo xxx xx určitých xxxxxxxxx povoleno, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx umístění xxxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bránit v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž požaduje, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od „xxxxxxxxxx obsahu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx ani v xxxxxx xxxxxxxxxx verzích, xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vysílání, xxxxx není xxxxx x propagaci xxxxx, xxxxxx xx image xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxx podporuje x xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o audiovizuálních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo x oddělení (x xxxxxxxxx) pouze v xxxxxxx podobě, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení požadavku xxxxxxxxxxxx xx vztahu x cílům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx službách, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xx teleshoppingu xxxx absenci jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti; jedná xx o acte xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, s. 3415, body 10 - 20).
Ke xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, č. j. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Označení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové transparence xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xx, aby x sponzorského vzkazu xxxx části xxxxxxxx, xxx je vysílána x xxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx první xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak je xxxxx zajištěno, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxx, xxxxx xxxxx je vysílán xx xxxxxxxxxx sponzora x v xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x provozování xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx oddělena xxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx spot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xxx na xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po stránce xxxxxxxx xxx, xx xx samotný xxxxx xx těchto částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišit, x xx-xx zřetelnou součástí xxxx obsahu sdělení, xx xx jedná x xxxxxxxxxx vzkaz [xxxx. xxxxxxx typu „xxxxxxxxx pořadu xx (…)“, „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx časomíry xx (…)“ xxxx.“ Byť xxxx citované závěry xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx vzkazu, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou plně xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem obsahové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx rozpoznatelné, že xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx vysílány x xxxxx určité osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx. Jen xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x sponzorského vzkazu xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx nesplývaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx požadavku oddělení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx divák xx xxxxxxxxxx o xxx, xx předmětná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v zájmu xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx i xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx, x xxxx x smysl citovaného xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx diváka xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxx reklamou xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx x rozlišit reklamu x teleshopping od xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xxx je důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních službách, x tím x xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu činu, xxxxx xx podle xxx (tedy xxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xx formální xxxxxx jako xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx, xxx by trestní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx zvažovat ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.3.2003, xx. zn. Xx.XX 4/03, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2006, xx. xx. X. ÚS 631/05, xxxxxxx xxxx 18, 19 x 25, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx úvahy lze xxxxxxxxx v obecné xxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx postihována xxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, xx do xx xxx xxxxxxx xxxxxxx z možných xxxxxxx mohou xxxxxx xxxx typová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx nijak xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx jeho záměrem xxxx sankcionovat pouze xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povede k xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx typová jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Formální znaky xxxxxxx je nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky a xxxxxxx xxxxx postrádající xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx subsumpci jednání xxx příslušnou skutkovou xxxxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx tedy zákonodárce xx xxxxxx k xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x nerozlišení xxxx reklamou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx reklamních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xx nežádoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx). Porušení reklamních xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx teleshoppingu, xxxxxxxxx, že se x xxxxxxx nejedná. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxx například v xxxxxxxxxxxxxxxx bloku vysílána xxxxxxx, x tím xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a), xxxxx xxxx. xxx. §50 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků obou xxxxxxxxx x xxxxxx x vysílání xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů.
Argumentace xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx (Xxxxxx televizi) xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx nedůvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se opírá x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x. podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx věci plný xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z účastníků xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2010 byl §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx do §49 xxxx. 1 xxxx. x).