Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxxx nevymezil, xxx xx být xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx reklamou a xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx služeb x xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x teleshoppingem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 205/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135) a xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx X, x. x. xx sídlem Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 19.4.2011, x. j. 8 X 207/2010-36, xxxx xxxxxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „stěžovatelka“) xx xxx 22.6.2010, x. x. vav/2143/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx řízení“) xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §5 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) ve xxxx 5000 Xx xx xx, že xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xxxxxx 67), naplňující xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx programu X, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxx, xx shledal xxxxxxxx xxxxxxx účastnice řízení, xx xx zákona x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx x xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx výslovný požadavek xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této normy xx provozovatel vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx x teleshopping, xxxx komerční vysílání, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx ji xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxx pro takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze x ostatním xxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Divák proto xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx reklamu, xxxxxxxxxxxx nebo pořad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xx zvolený xxxxxx xx xxx provozovatele xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, x xxxx-xx doložen xxxxx a relevantní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mírnějším, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové, další xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Proto podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xx xxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x sankci xx xxxx jednání xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx alespoň 15 xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, vysílat souvislé xxxxxxxxxxxxxxx bloky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xxxxxx stanovena zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a teleshoppingem, xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vysílat „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxx přerušení více xxx 15 xxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatelka si xx xxxxxx vážnosti xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xxx xxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx porušila xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v xxxxxxxx 3, k nimž xx musel přihlédnout x úřední povinnosti.
Podle xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o vysílání, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx zvukově, x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že reklama x xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxx stejně xxx x xxxxx, xx reklama musí xxx rozeznatelná x xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx přijaté xxxx xxxx po xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx největší xxxx xx xxxxxx x x ohledem na xxxx směrnice, aby xxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x souladu x xx. 288 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci X-106/89 Marleasing, Xx.xxxx. 1990, x. X-4135, xxx 8).
Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a teleshopping xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo zvukovými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxx výběru a xxxxx zodpovědnost xxx xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pružnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx za určitých xxxxxxxxx povoleno, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Skryté umístění xxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxx čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá zřejmý xxxxxxxxxxxxxx rozdíl oproti xxx. §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požaduje, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od „xxxxxxxxxx obsahu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na jiném xxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x něj xxxxxx, že jím xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxx obsah vysílání, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 81 odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo x oddělení (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x cílům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx x acte xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, body 10 - 20).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele vysílání x xx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, č. x. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz xxx, xx „Označení, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, řadí xxxx xxxx sdělení xxxxxx x xxxxxxx s §53 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání. Xx xxxx xxx xxxxx, xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby x sponzorského vzkazu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx vysílána x xxxxx určité xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx pohled x xxx obtíží xxx diváka rozpoznatelný. Xxx tak je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx druhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx objednávku xxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx identifikovatelný xxxx xxxxxx x xxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx podobně xxxx xxxx xxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x provozování xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx oddělena xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x na konci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xx následujícími xxxxxx xxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxx, xx xx samotný xxxxx xx xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xx jedná x sponzorský xxxxx [xxxx. sdělení typu „xxxxxxxxx xxxxxx je (…)“, „xxxxx pořad xxx přináší (…)“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx je (…)“ xxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úvah x xxxxxx oddělení, xxxx. xxxxx rozlišení, xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o vysílání. Xxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxx v souladu x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx teleshopping xxxx vysílány x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx a xx x placeny. Xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím, xx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x sponzorského xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx vůbec nekoresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx reklamu x xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ust. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že předmětná xxxx programu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx i xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diváka xxxxx xxxxxx, xxx xx předmětná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oddělit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx důvodem xxx xxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx ust. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, aby formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx) natolik xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce určitý xxxx xxxxxxx kvalifikovat xx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustně, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, zasahovala xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx do jeho xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx společensky xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků trestního xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.3.2003, xx. zn. Pl.ÚS 4/03, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2006, sp. zn. X. XX 631/05, xxxxxxx xxxx 18, 19 x 25, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx úvahy lze xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politiku xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je teze, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutečně považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatu deliktu xxx, xx do xx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x svůj xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx záměrem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx typová xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povede x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx typová xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znaky xxxxxxx je xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx neexistovalo xxxxxx jednání naplňující xxxx znaky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx interpretace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx individuální xxxxxxxx, ovšem až xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Sb. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navzájem, musí xxx toto ustanovení x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že odlišení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx principiální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx teleshoppingu, xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx (vysílání xxxxxxx xxx hlavičkou xxxxxxxxxxxxx xx vysílání souvislých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx spoty komplexně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných kritérií xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx například x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vysílána xxxxxxx, a xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx např. ust. §50 xxxxxx x xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx rozlišujícím znakem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx existence xxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx x zákoně x vysílání xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní kontroly xxxxxxxxxx reklamních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx reklamy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx v dané xxxx xx místě, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx nedůvodná, a xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s. podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů nepřiznal, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.6.2010 xxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx do §49 odst. 1 xxxx. x).