Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx i nerozlišení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxx sankcionovat.
Prejudikatura: č. 1338/2007 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 631/05) x usnesení x. 5/2003 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Recueil, s. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx O, x. x. se sídlem Xxxxxxxxxxx 439/29, Praha 5, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.4.2011, č. x. 8 X 207/2010-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. j. 8 X 207/2010-36, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) ze xxx 22.6.2010, č. x. xxx/2143/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „účastnice xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x vysílání“) ve xxxx 5000 Xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (mutace 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx X, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu - xxxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx vzájemné odlišení xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx provozovatel vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x provozovatele rozhlasového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyvodit xxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemná odlišitelnost x xxxxxxxxxx reklamy x teleshoppingu xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuvedla, xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx a teleshopping xxxx být rozeznatelné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx zejména xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale i x oběma xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozeznat, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnila. Městský xxxx také poukázal xx xx, xx xx zvolený xxxxxx xx pro provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější, x xxxx-xx doložen xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx upřednostňoval xxxx výkladem xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxx uložena. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx její jednání xxx xxxx vydáno x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx České xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx blok trvá xxx přerušení xxxxxxx 15 xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxxxxxx šotů xxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx hranice mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x dohledné době xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vysílat „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ trvající xxx xxxxxxxxx více xxx 15 xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx. Protože stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ust. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu in xxxxx mitius. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, aby reklamy x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x teleshopping musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu (s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), ale stejně xxx x závěr, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a teleshopping xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 odst. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx dne 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx některých právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xx. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, xx xxx přijaté xxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xx smyslu x x xxxxxxx xx xxxx směrnice, aby xxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx směrnicí, x xxx i xxxxxxx x čl. 288 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-106/89 Xxxxxxxxxx, Xx.xxxx. 1990, s. X-4135, xxx 8).
Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[t]elevizní xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx snadno rozeznatelné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být televizní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uživatelům větší xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zodpovědnost při xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx míru pružnosti, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxxx xx se xxxx omezit na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx umístění xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxx.“
X textu čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od „xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx definován xxx xx xxxxx xxxxx použit, a xx ani x xxxxxx jazykových verzích, xx z něj xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vysílání, xxxxx xxxx xxxxx x propagaci zboží, xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách]. Tento xxxxx podporuje i xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx podobě, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx obecného xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních službách, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx o správnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx o audiovizuálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx o xxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx na oddělení x rozlišení xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx provozovatele xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xx ostatních xxxxx programu se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx xxx, že „Označení, xx pořad xx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu s §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové transparence xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xx, xxx x sponzorského vzkazu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx vysílána x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx rys xx xxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxxxx zajištěno, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxx, xxxxx xxxxx xx vysílán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx vzkazem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ostatních xxxxx programu podobně xxxx musí xxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o provozování xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oddělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx konci xxxxxxx xxxx sponzorský xxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxxxx. Xx splnění xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postačovat, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xx následujícími xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx samotný xxxxx xx xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx zřetelnou součástí xxxx obsahu xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pořadu xx (…)“, „xxxxx pořad xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx časomíry xx (…)“ xxxx.“ Byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sponzorskému vzkazu, x rozsahu xxxx x xxxxxx oddělení, xxxx. xxxxx rozlišení, xx ostatních částí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx v souladu x požadavkem obsahové xxxxxxxxxxxx televizního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx a bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx. Xxx xxx xx zajištěno, xxx divák x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s vědomím, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx reklama xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx nesplývaly x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx požadavku oddělení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. teleshoppingu, od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxxx oddělit x xxxxxxxx také xxxxxxx x teleshopping od xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx smyslu xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx informován o xxx, že předmětná xxxx programu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx vysílání a xx x xxxxxxx, x xx tudíž xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx, x tedy x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx navzájem xxx xxxxxxxx objektivní zdůvodnění, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx, xxxxx je podle xxx (tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xx trestný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustně, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx bezdůvodně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní politiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx přitom xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx (srov. zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.3.2003, xx. xx. Xx.XX 4/03, xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 7.11.2006, xx. xx. X. XX 631/05, xxxxxxx xxxx 18, 19 x 25, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečná. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxx použití xxxxxxx z možných xxxxxxx xxxxx spadat xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nijak dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z premisy, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxx xxxxxxxx v souladu x povede k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Formální znaky xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxxx jednání xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx reklamou x teleshoppingem navzájem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx teleshoppingu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nežádoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reklamních xxxxxx (xxxxxxxx reklamy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloků xxxxxxxxxx bez přerušení xxxx xxx 15 xxxxx). Xxxxxxxx reklamních xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx reklama vysílána xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že se x xxxxxxx nejedná. Xxxxxxxxxxxx xxx nebrání x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x vysílání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx například v xxxxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x), xxxxx xxxx. xxx. §50 xxxxxx x xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x ust. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x r) xxxxxx o vysílání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx je existence xxxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů.
Argumentace xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání ze xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. x.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2011
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2010 byl §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx do §49 xxxx. 1 xxxx. x).