Xxxxxx věta:
Dohoda o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx z roku 2004. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx orgán Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Karla Xxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: XXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Wipplingerovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2011, x. x. 8 A 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx XXX x. x. s. xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx bylo xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx určení neplatnosti xxxxxxxx Dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.12.2010, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. x xxxxxx neodstranitelného nedostatku xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesvěřují x. x. s. xxx xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o památkové xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxx x xxx. §169 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“).
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ust. §169 správního xxxx xxxx xxxxxx posuzovaný xxxxxx, a neexistuje xxxxx správní orgán, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x žádný správní xxxxx jí není xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Žalovaná xxxxxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx o památkové xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx navíc „xxxxxxx“ x rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nepředpokládal, xx xx archeologické xxxxxxx prováděly jiné xxx státní xxxx xxxxxx zřízené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozšířily xxxxx xxxxxxxx provádějících xxxxxxx, xxx podmínky xxx xxxxxx provádění xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Samotné povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je potřeba xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Ta v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxx, a xx xxxx by je xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxx, xx dohoda xxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovávání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepatří do xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není opodstatněná.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx otázkou, xxx xx dohoda o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v ust. §160 až 162 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx spory x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxx. §169 správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami v xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Hendrych D., x xxx. Správní xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : C.H.Beck, 2009, x. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx vícestranné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx alespoň xxxxxx xxxxxxx stranou xx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ust. §160 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Veřejnoprávní smlouvy x širším xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnují xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx (xxx. §162 xxxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx podřazení pod xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x památkové péči. Xxxxxxx dohody xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) konkretizující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx Ministerstvo kultury xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provádění archeologických xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxx. §21 xxxx. 2 xxxx druhé zákona x památkové péči. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisu (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx („ […] xx v těchto xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx archeologických výzkumů […]“, xxxxxxxx tisk x. 8/1985) vyplývá, xx tato dohoda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (stanoví) xxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xx jsou sama xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 věty xxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů) xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností). Xxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxx prospěšnou xxxxxxxxxxx xxx zákona č. 248/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřený výkonem xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§1 x §3 xxxx. 1 zákona x. 283/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxx zajišťování státní xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba zkoumat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o památkové xxxx.
Xxxxx ust. §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Akademie xxx Xxxxx republiky (dále xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx Xxxxxxxx věd XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd XX xx základě xxx. §8 odst. 2 xxxxxx o památkové xxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx její vyjádření xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx věd XX xxxxx x xxxx, xx o xxxxxxxxxx archeologického xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx prohlášení xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. §3 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 zákona x památkové xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vlastník nálezu, xxxxxx xx stát, xxxx xxxx xxxx (xxx §23x zákona x památkové xxxx). Xxxxxxxx postavení Akademie xxx ČR xxxxxxxxx x to, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě povolení Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx XX, x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx XX xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Akademií xxx XX.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx věd XX je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §160 x 161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx do vrchnostenské xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx oprávněné organizace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tomu xxxxx x památkové xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx plnit. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xx projevuje x x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, tedy xxxxxxx xxxxxx uděleného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné organizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 27.10.2006 (obsažená xx x. x. 23 - 24 xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx archeologické xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx práce (xxx dohoda dále xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxx v Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxxx x archeologické xxxx, xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, apod. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma smluvními xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx adresátkou.
Dohoda xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx tedy podle xxxxx obsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx. §161. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x dohodách mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx uzavírání xxxxxx xxx xxx. §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx nevyjadřuje jednoznačně x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Ondruš, X. Xxxxxxx xxx - xxxx zákon s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2005, x. 467; Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 591; Hendrych, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Praha : X. H. Xxxx, 2009, x. 264-273). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx spadat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxx řízení - xxxx xxxx-xx předmětem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s vedením xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx xxxxxxxxx xx nedokonalost právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vynětí xxxxxx smlouvy x xxxxxx správního xxxx x tím xxxx xxxx xxxx pro xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x takových xxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §65 x násl. x. x. x. (xxxxxx xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, x. 616), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxx. §82 x násl. s. x. x. Současná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízením, x xxxx by xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx domáhala xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle ust. §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl, xxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud může xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx: „[…] x xxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx veřejnoprávní xxxxxxxx, […]“). Jednoznačný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxx. §46 odst. 3 x. x. x. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx nakonec xxxx xxxx (x nadále xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx podkladem pro xxxx výrok (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 75, č. 1865/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx potřebné xxxxxxxx xx také x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán bude xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x této xxxxxxx xxxx příslušný xxxx nadřízený xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx (uzavírání xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx xxx považovat xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx x odvoláních xxxxx jejím rozhodnutím xx kdo xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Pokud xxxx jde o xxxxx dozoru, pro xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx dozoru (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx vrchnostenské pravomoci xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámce xxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx nakonec také xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx) účinků xxx, že xxxxx xxxx. 5 oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanou xxx xxxxxxxxx podle xxx. §21 zákona x xxxxxxxxx péči xx nutno učinit xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx podle ust. §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxx, xx x daném případě Xxxxxxxxxxxx kultury.
Správnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx potvrzuje x fakt, xx xxxxxxxxx xxxxx žalované xx v opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx nikoliv xxxxxx, xxxx, jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním úřadem. Xxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ovšem pouze x jen xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx jedinou xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx rozhodl x souladu x §109 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. ř. x. ve spojení x §120 x. x. x. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx náklady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx