Xxxxxx věta:
Dohoda o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxx §21 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, uzavíraná xxxx xxxxxxxxxx organizací a Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Xxxxx x xxxx dohody xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x JUDr. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: ZIP x. p. s., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Plzeň, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx Národní 1009/3, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx ZIP x. x. x. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.12.2010, a xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. z xxxxxx neodstranitelného nedostatku xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x absenci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx bylo postaveno xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxxx x. x. x. xxx zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“) soudům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxx x xxx. §169 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
Proti xxxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx namítla, xx v xxx. §169 xxxxxxxxx řádu xxxx uveden xxxxxxxxxx xxxxxx, x neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, x xxxxx xx navíc „xxxxxxx“ x xxxxxx archeologických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx klima xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky pro xxxxxx provádění dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx dohoda xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovávání výsledků xxxxxxx xxx, aby xxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x veřejných xxxxx nepatří do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx ze smluv xxxxxxxxx x xxx. §160 až 162 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x takovém xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že spory x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a širším xxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx X., x kol. Správní xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : X.X.Xxxx, 2009, x. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxx, s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx strany subjektem xxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx stran adresát xxxxxxx xxxxxx, xxx x smlouvu xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 správního xxxx). Veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. §162 xxxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx smluvními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně předmětem xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx. Rozhodující xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zvláštního senátu xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) konkretizující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx Ministerstvo kultury xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxx pochyb x xxx, že tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x památkové péči. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx předpisu (zákona x památkové xxxx), xxxxx zakotvuje xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx („ […] xx v těchto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]“, xxxxxxxx xxxx x. 8/1985) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx ust. §21 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více) x zároveň xxxx xxxxxxxx (x tím x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx jeho rozsah; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších povinností). Xxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xx proto xxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxx prospěšnou xxxxxxxxxxx xxx zákona č. 248/1995 Sb., o xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx jak xxxxxxxxx, tak adresátem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba zkoumat xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Monopol xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx Akademie věd XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xx xxxxxxx ust. §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení. Xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx podle xxx. §3 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxx Xxxxxxxx xxx XX informovány pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stát, xxxx xxxx obec (xxx §23a zákona x památkové xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx Akademie xxx ČR xxxxxxxxx x to, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provádět xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx ČR, x za předpokladu, xx xxxxxxx s Xxxxxxxx věd ČR xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Podle xxx. §21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx péči xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx ČR.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxx XX xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxx. §160 a 161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutno zařadit xxxxxxxxx její pravomoc xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxx upravit veřejná xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tomu xxxxx x památkové xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx xx xxxxxxxxx i x dohodě xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 27.10.2006 (obsažená xx x. l. 23 - 24 xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze určitou xxxxxx, na určitém xxxxx x zásadně xx neziskových xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovat profesionální xxxxxx xxx práce (xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx), oznámit Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx periodika „Xxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx závěrečné xxxxxx, xxxxxx x archeologické xxxx, koordinovat svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x součinnosti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx smluvními xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx řádu upravena x xxxx xxx. §161. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x dohodách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, žalovanou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx podmínkou x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxx xxx - xxxx zákon s xxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2005, s. 467; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Správní řád. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2011, x. 591; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, s. 264-273). Xxxxxx však xxxxx xxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Gramatický xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alternativa x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xx věcné působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx-xx předmětem xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx explicitně počítá. Xxxxxxxxxxx xx tedy xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx závisel xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx x vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxx x xxx také xxxx jiné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx řešení sporů x takových smluv xxxxxxxx podle xxx. §169 správního xxxx, xxxxx xx pro xxxx případy přímo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle xxx. §65 x násl. x. x. s. (xxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Jemelka, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, x. 616), xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxx. §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
Dohoda x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §161 správního řádu, xxxxxxx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou (xxxxxxx xxxx xxxxx: „[…] i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dohody xxxx xxx předpokladem pro xxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Pokud xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dle xxx. §46 xxxx. 3 x. ř. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xxxx (x xxxxxx xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxx výrok (k xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 75, x. 1865/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx o sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x této xxxxxxx xxxx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx případ neposkytuje xxxxx xxxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Důvodem xx mimo xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxx považovat za xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán. Proto xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx je jejím xxxxxxxxxx orgánem, kdo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (kontrolu). Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx výkon xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx může xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vynucovat. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx) účinků xxx, xx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x památkové xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx podle xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spor, xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx potvrzuje x xxxx, xx xxxxxxxxx orgán žalované xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinou veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx. §3 odst. 2 xxxxxx x. 283/1992 Xx., o Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxx x jen pro xxxxxxxxxx účely. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx rozhodl x souladu x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, a nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx žalované xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx