Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx subordinační xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx x xxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx Akademie xxx České republiky, xxxxxx xx pro xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZIP xxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x. x. s. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.4.2011, x. j. 8 X 37/2011-33, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xx xxx 22.12.2010, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. z xxxxxx neodstranitelného nedostatku xxxxxxxx řízení spočívajícího x xxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. x. x. xxx xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodujícím xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxx x xxx. §169 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“).
Proti xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx stěžovatelka (dále xxx „stěžovatelka“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx. §169 správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tento xxxx rozhodl. Je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany u xxxxxxxxxxx soudu. Žaloba xxxx podána xxx §4 odst. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu x xxxxxxxxx péči xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx uzavíraných x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x současnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx rozšířily xxxxx xxxxxxxx provádějících xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provádění xxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx potřeba xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx. Ta x xxxxxx xxxxxxx rozsah x podmínky provádění xxxxxxx, x xx xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxx koordinaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxx charakter xxxxxxx smlouvy a xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nepatří do xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není opodstatněná.
V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx x ust. §160 až 162 xxxxxxxxx xxxx. Pouze x xxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x takové smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxx smyslu (viz xxxx. Xxxxxxxx X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : C.H.Beck, 2009, s. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkony, které xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx stran adresát xxxxxxx správy, jde x smlouvu xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Veřejnoprávní smlouvy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnují xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx (xxx. §162 správního xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx totiž smluvními xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, je tedy xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx stran.
V posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x památkové xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podmíněné uzavřením xxxxxx xxx ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx tohoto oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x památkové péči), xxxxx zakotvuje xxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx („ […] xx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx archeologických výzkumů […]“, xxxxxxxx xxxx x. 8/1985) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxx (stanoví) xxxxx veřejná subjektivní xxxxx x povinnosti. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolovat více) x xxxxxxx toto xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx či obě xxxxxxx strany dohody xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxx soukromého xxxxx (xxxxxx prospěšnou xxxxxxxxxxx xxx zákona č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), to xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou státu xxxxxxxx xxxxx zákonem (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx však může xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx adresátem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx archeologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x památkové xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxxxx věd XX“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx XX v oblasti xxxxxx památkové xxxx x archeologické xxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR xx xxxxxxx xxx. §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §136 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxx vyjádření xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx Akademii věd XX xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisu xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx být podle xxx. §3 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 zákona x památkové xxxx xxxxx Akademie xxx XX informovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vlastník nálezu, xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx (xxx §23a xxxxxx x památkové xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx XX podtrhuje x xx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx zákona (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, vydávaného xx dohodě x Xxxxxxxx věd XX, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd XX xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. §21 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opět xx xxxxxx x Akademií xxx XX.
X xxxxxxx xx xxxxx oprávnění (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxx XX je xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx nálezy jako xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenské správy, xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x památkové péči x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; stanoví xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx oprávněna provádět xxxxxxxxxxxxx výzkumy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. To xx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle xxx. §21 xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx obecně uděleného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxx xxxxx dohody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 27.10.2006 (xxxxxxxx na x. x. 23 - 24 soudního xxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx archeologické xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx určitém xxxxx x zásadně xx neziskových xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxxxx do periodika „Xxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx závěrečné zprávy, xxxxxx o archeologické xxxx, koordinovat svou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové péči xx tedy xxxxx xxxxx obsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx upravena x jeho ust. §161. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x dohodách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé. Xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, zda xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx řízením, xxxxx xx bylo možné xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx je xxxxxxx nahrazení veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxx řád - xxxx zákon s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2005, x. 467; Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 591; Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx právo. 7. Xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, x. 264-273). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxx alternativa x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení budou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx straně xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx-xx předmětem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx za normálních xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vedením xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx explicitně počítá. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx svobodné vůli xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx případech tradičním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx považovat xx nedokonalost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx smlouvy z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím také xxxx jiné pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx řešení sporů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento mechanismus xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §65 x násl. x. x. x. (xxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 616), xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx xxx. §82 x xxxx. x. x. x. Současná xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx určovacím řízením, x xxxx by xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx domáhala stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
Dohoda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xx xxxx subordinační xxxxxxx xxx xxx. §161 správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou (xxxxxxx xxxx xxxxx: „[…] x xxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx Dohoda […] xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx dle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xx se totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx ust. §46 odst. 3 x. ř. x. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx (x nadále xx) mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx přes tento xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 75, č. 1865/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx také x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodítko x určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx) nevystupuje jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxxxx o odvoláních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxx (kontrolu). Xxxxx xxxx jde o xxxxx dozoru, xxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx být xxxx skutečnost v xxxxxx výslovně uvedena. Xxxxxxxxx xx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě je xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx se může xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámce xxxx vynucovat. Xx xx totiž Ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx založení pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx subjektem xxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxx tuto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x památkové xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu na xxxxxxxxx nedopadá. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, státním xxxxxxxxxx, ministrem, xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxx. §3 xxxx. 2 zákona č. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů sice xxxxxxxxxx žalované postavení xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jen xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xx věci xxxxxxx x souladu x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Stěžovatelka xx věci xxxxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu