Právní věta:
Dohoda o xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: ZIP x. p. x., xx xxxxxx Tomanova 3 - 5, Xxxxx, zastoupena JUDr. Xxxxxxxxxx Wipplingerovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Pražská 45, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 A 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx XXX x. x. x. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.12.2010, x xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x absenci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xx jisto, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. x. x. xxx zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxx. §169 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xx tento xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x žádný správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx bráněno xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxxxxx vystupuje xxx ust. §21 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozsah x podmínky provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx“ právě x xxxxxxxx uzavíraných x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx“ x rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx než x současnosti x xxxxx zřejmě nepředpokládal, xx xx archeologické xxxxxxx prováděly jiné xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx rozšířily xxxxx xxxxxxxx provádějících výzkumy, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx by je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I toto xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx z veřejných xxxxx nepatří xx xxxxxxxxx soudů. Žalovaná xxxxx navrhla, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §160 xx 162 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx orgány dle xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxx xxxx. Hendrych X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : X.X.Xxxx, 2009, s. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užším slova xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx-xx všechny xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx x smlouvu xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxx xx způsobu výkonu xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxxxxxxxxx (xxx. §162 správního řádu). X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx smluvními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně předmětem xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovanou xxxxxxxx dohoda x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) konkretizující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo kultury xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxxxxx uzavřením xxxxxx dle ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx indicií xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisu (xxxxxx x památkové péči), xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x uzavření této xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) i z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x památkové xxxx („ […] xx x těchto xxxxxxxx stanoví i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]“, xxxxxxxx xxxx x. 8/1985) vyplývá, xx xxxx dohoda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx určuje (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx subjektivní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) omezují (xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností). Xxxx dohoda xx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromého práva (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 248/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx neznamená, že x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx vystupovat jako xxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx může xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx svěřené xxx xxxxxxx x památkové xxxx.
Xxxxx ust. §3 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx prohlásit archeologický xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčí xx xxxxxxxx závěru, xx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x archeologické xxxxxx xxxxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xx xxxxxxx ust. §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx ust. §136 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx věd XX xxxxx x xxxx, xx o xxxxxxxxxx archeologického nálezu xx xxxxxxxx památku, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho prohlášení xx kulturní památku xxxx xxx xxxxx xxx. §3 odst. 4 x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Akademie xxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx stát, xxxx xxxx xxxx (xxx §23x zákona x xxxxxxxxx péči). Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx x xx, xx xxxx Archeologický xxxxx xx jediným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Ostatní xxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx kultury, vydávaného xx xxxxxx x Xxxxxxxx věd ČR, x xx předpokladu, xx xxxxxxx s Xxxxxxxx věd ČR xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. §21 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s Akademií xxx XX.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Akademie xxx XX xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx ust. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xx do vrchnostenské xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce) xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx plnit. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx regulace xx strany xxxxxxx xxxxxx - povolování, xxxxxxxx apod. Xx xx projevuje i x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 27.10.2006 (obsažená xx x. l. 23 - 24 xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět archeologické xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zásadně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své práce (xxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxxx), oznámit Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumů xx stanovené xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxx v Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, koordinovat svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x součinnosti. X uvedeného je xxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx vykonavatelkou xxxxxxx xxxxxx x stěžovatelkou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx upravena x jeho ust. §161. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx účastníkem xxxxx §27 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx při uzavírání xxxxxx dle xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xx stěžovatelka osobou, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxxxx spadat do xxxxxxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2005, x. 467; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2011, x. 591; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Xxxxx : X. H. Beck, 2009, x. 264-273). Xxxxxx však zákon xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „i namísto xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx závisel xxxxxx xx svobodné xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx považovat xx nedokonalost xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; tato nedokonalost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx správního řádu x xxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx řešení sporů x takových smluv xxxxxxxx xxxxx xxx. §169 správního řádu, xxxxx xx pro xxxx případy přímo xxxxxxxxxx. Xxxxx mechanismus xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx dle xxx. §65 x xxxx. x. ř. x. (xxxxxx např. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D. Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2011, s. 616), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxx xxx. §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx je x xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx stranou veřejnoprávní xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxx: „[…] x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxx o smlouvu xxxxxxxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §46 odst. 3 x. x. s. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xxxx (x nadále xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxx přes tento xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výrok (k xxxx srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 75, x. 1865/2009 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné vyjádřit xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx vrchnostenského xxxxxx, x xxxxxxxxxxx o xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxx. §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxx jednoznačné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Důvodem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x památkové xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán. Proto xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxx (kontrolu). Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 správního xxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xx xx xxxxx dozoru (xxxxxxxx) xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxx. §21 xxxxxx x památkové péči x xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx téhož odstavce. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx postupech podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nutno učinit xxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury.
Správnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx potvrzuje x xxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx v opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, ministrem, vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1992 Sb., o Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze x jen xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx věci rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx obsahu xxxxx xxxxx náklady v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 26. xxxxx 2011
JUDr. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx