Xxxxxx věta:
Dohoda x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxx §21 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xx xxxxxx §161 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx x xxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZIP proti Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx o výpověď xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: ZIP x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, zastoupena XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Pražská 45, Plzeň, xxxxx xxxxxxxx: Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1009/3, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxxxx XXX o. x. x. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 4.4.2011, x. j. 8 X 37/2011-33, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx soud“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx žalobu, xxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.12.2010, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x absenci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesvěřují x. x. x. xxx zákon x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“) soudům rozhodujícím xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx. §169 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx xxxx uveden xxxxxxxxxx xxxxxx, x neexistuje xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx tento xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxx vznikla xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx o památkové xxxx jednoznačně x xxxxxx subjektu, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxx oblasti „xx xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx uzavíraných x xxxxxxxxx, v nichž xx navíc „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx klima xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zřejmě nepředpokládal, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní nebo xxxxxx xxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxx provádění xxx §21 zákona x xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx výzkumy. X xxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy a xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není opodstatněná.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx otázkou, zda xx dohoda x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx jedná o xxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxx x ust. §160 až 162 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že spory x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxx smyslu (xxx xxxx. Xxxxxxxx X., x xxx. Správní xxxxx. 7. vyd. Xxxxx : X.X.Xxxx, 2009, s. 253-276). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považovány xxxxxxxxxxx xxxx vícestranné xxxxxxx úkony, které xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ust. §160 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx subordinační (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Veřejnoprávní smlouvy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ust. §162 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností. Xxxx podstatné, zda xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. j. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dohoda o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace (zde xxxxxxxxxxxx) konkretizující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo kultury xxxxxxx oprávněné organizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx x konkrétní práva x xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxx v xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx indicií xxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisu (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nakonec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx („ […] xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx archeologických xxxxxxx […]“, xxxxxxxx xxxx x. 8/1985) xxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxx (stanoví) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolovat více) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) omezují (xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx). Xxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx x pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona č. 248/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xx xxxxx neznamená, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (§1 x §3 xxxx. 1 zákona x. 283/1992 Sb., x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zajišťování státní xxxxxxxxx péče xx xxxxx archeologických xxxxxx xx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx x ohledem xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx na xxxxx Akademie věd Xxxxx republiky (xxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx XX“). Monopol iniciace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku vystupuje Xxxxxxxx xxx ČR xx základě xxx. §8 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxx. §136 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení. Na xxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX staví x xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx prohlášení, zápisu xxxxxxxxxxxxxxx nálezu jako xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx prohlášení xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx podle xxx. §3 xxxx. 4 a §7 xxxx. 3 xxxxxx x památkové xxxx xxxxx Akademie xxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxx nebo xxxx (xxx §23x xxxxxx x památkové xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx Akademie xxx XX podtrhuje x to, xx xxxx Archeologický xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx zákona (§21 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxxxx tuto činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx ČR, x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx ČR xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxx xxx. §21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx XX.
X xxxxxxx xx xxxxx oprávnění (xxxxxxxxx) Xxxxxxxx věd XX xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx nálezy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx xx xxxxxx ust. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutno zařadit xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce) xxxxxxx xxxx zákon x památkové xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; stanoví xxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - povolování, xxxxxxxx apod. Xx xx projevuje i x xxxxxx podle xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 27.10.2006 (obsažená xx x. x. 23 - 24 soudního xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zásadně xx neziskových principech. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Archeologickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxxxx xx periodika „Xxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, koordinovat svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, apod. Xxxxxxx tomu vůči xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho ust. §161. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx pouze x dohodách mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, žalovanou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle ust. §21 odst. 2 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se však xxxx zdát, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, které xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx správního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednomyslně k xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Ondruš, R. Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2005, s. 467; Jemelka, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 591; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, x. 264-273). Xxxxxx však zákon xxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx namísto xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými se xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spadat všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla účastníkem xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxx xxxxxx - xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo nutné xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítá. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx závisel xxxxxx xx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx autoritativního xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx.Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud pro xxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx; tato nedokonalost xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx také xxxx jiné pro xxxxxx možnosti xxxxxxx xx řešení xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxx xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Polygon, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, s. 616), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §82 x násl. x. x. s. Současná xxxxxxxx správního soudnictví xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx určovacím xxxxxxx, x němž by xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx domáhala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle ust. §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smlouvy příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx soud uvedl: „[…] x kdyby xxxx postaveno xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, […]“). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx dle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 3 x. x. x. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx nakonec také xxxx (x xxxxxx xx) mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené usnesení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 75, č. 1865/2009 Sb. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx potřebné xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx. Xxx. §178 správního xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dohody xxxxx ust. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xx kdo vykonává xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí být xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx naplňován. V xxxxxxxxxxx případě xx xx xxxxx dozoru (xxxxxxxx) nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámce xxxx vynucovat. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxx. §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx založení pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, že nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §169 odst. 1 xxxx. d) správního xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury.
Správnost xxxx xxxxxxxxxxx úvah potvrzuje x xxxx, xx xxxxxxxxx orgán žalované xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť ust. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nikoliv krajem, xxxx, xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxx. §3 odst. 2 xxxxxx x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
Xx věci rozhodl x souladu x §109 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. ve spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalované xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu