Xxxxxx věta:
Rozhodnutí rektora xx xxxx návrhu xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx kandidáta xx xxxxxx (práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem předepsaným xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. et Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx děkana, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. I. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Xxxxxxx rektora Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „rektor“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) učiněný xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx školách“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx někoho jiného xxx xxxx, xxx xx xxx navržen. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, zvláště xxx xx poli xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x jaké se x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, a konstatoval, xx xx nemůže xxxxxxx vést a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx studium x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx přípravy x xxxxxxxxxx voleb, a xx i poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou kandidaturou, xxx dokonce x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx významnější, xx xxxxxxxx byl xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akademického xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení než xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx požádal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x nový návrh xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. V odvolání xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním úkonem, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není - xx xxxxxx xx jiných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxx, které podle xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx není dána xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Jeho argumentaci, xx návrh xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X části, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (rektor) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Součástí odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx doby, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxx xxxxxxxxx na postoupení xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x oblasti xxxxxxx správy jmenovitě xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a proto xxxx x jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dané xxxxxxxxxx vydáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání x xxxx tu xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uzavřenou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx svým odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ministerstva
[4] Xxx 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx rektora (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně) xxxxxxx, xx xxxxx odvolání xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx výkladem xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) bylo vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálně o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení x xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve spojení x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x x přihlédnutím x §43 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele odložilo (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, resp. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, aniž xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xx správní řízení x xxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesením xxxxx xxx převzalo x xxxxxxx x xxxx xxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxx, xx věc s xxxxxxx xx ust. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx jmenování stěžovatele xxxxx děkanem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x xxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není povinností xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx každému návrhu xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxx pouze to, xx může xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rektorem veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x že rektor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx děkana xx závislou prací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (a zákona x vysokých školách), xxxxxx veřejná vysoká xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x veřejnou moc, xxxx xxxx x xxxx důvodem pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx výkon xxxxxxx xxxx. Veřejnoprávním vztahem xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx funkci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného práva, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx oblasti xxxxx soukromého, k xxx patří xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx poměru kandidáta x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x stěžovatel jako xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx závazně určoval xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x povinnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah děkana x xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plném rozsahu, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxxxx, xx děkana jmenuje xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx fakulty xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rektora xxxxxxx jen v xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx však nemusí xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kandidátovi xxxxxxxxxxx, xxxx jej jmenoval (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx na děkana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx právo má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx rektorem a xxxxxxxxxxx senátem fakulty xx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku práce. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá však xxxxx na xxxxxxxxx xx této xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx ke kandidátovi xx čistě věcí xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o vysokých xxxxxxx.
[10] Ministr v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rektor formálně xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx přesto, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, jednalo xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr nicméně xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálně právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na základě xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x věc xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx stránku xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx se, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxx xx xxxx vyřízena xxxxxxx rektora xx xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze
[11] Proti xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2010, č.j. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx jedná x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sice nemůže xxxxxxxx děkanem jinou xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu navrženou xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxxxxx děkanem xx xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxx není xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx pobírá xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svým jmenováním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxx xxx děkanem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx k založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké škole. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx souhlasu navrženého xxxxxxxxx xx jmenováním xx funkce děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx školy při xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládal xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx veřejné moci, xxx xx definoval Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx součástí je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nepřípustně xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx porušil ust. §6 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx děkana spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx záleží, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o tom, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xx xxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jedná, xx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx. Xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx z ust. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rektor xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nevykonává působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx moc), xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana nepřichází x xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx na stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 poučil x tom, xx xxxxxx výběru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx nelze podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx je sice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo odvolání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x to ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx děkanem je xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx, a rektor (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, neboť odvolání xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx orgán, xxxxx by x xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx situace. Xxx, xx ministerstvo xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxx ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, ač xxxx xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, x něhož xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyřídilo xxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx xx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
I.5. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x přezkumné řízení x Městského xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x ministru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, který xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx věci prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dodal xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx je xxxxxx, že Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Krajský xxxx v Ostravě x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxx vysoké xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, nerozhoduje xxxx správní xxxxx x ministerstvo xxx xxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx rektora. X xxxx plyne absolutní xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx školy. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x něm, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx postoupení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx případným jmenováním xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 písm. d) xx spojení s §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx s xxx. §87 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve věci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx tyto xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. S xxxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímé xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Podle ust. §28 xxxx. 4 xxxxxx o vysokých xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. sjednat xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx obdobně xxxx x případě xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx smlouvou.
[21] Xxxxx xx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx uvedených x §33 dost. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx odvolat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx úvaze, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx a navrženou xxxxx xxxxxxx jmenuje xx xxxxxxx, pak xx mu stejná xxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiznána xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx, xxx xx xxxx přiznána xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, neboť není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx školách. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, kdo xxx xxxxxxxx, odvolán, děkan xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx nebo fakulty, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenování děkana xx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xx, že xxxxx x vysokých školách xxxxxxxx vedle postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ust. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx návrh akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx se podává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na jmenování xxxxxxx x plném xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, že x xxxxx procesu xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx (stejně jako xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x postup při xxxxxxxxx osob do xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. justičního xxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx skutečnost, která xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx rektora x xxxxxx vykazuje xxxx xxxxxxxx znaků, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nestejným rozsahem xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx představitel xxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x pobírá xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx školách, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx vysoké škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (liší xx xxxxx rozsahem xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem), je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx docílit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx případů xx ustanovování xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx posouzením xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx režimem výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx školách neupravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx děkana, xxx s ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, než kterým xx xxxxxxxx poměr, xxxx. xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. u tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a určování xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx představitele xxxxxxx vysoké školy.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jmenování děkana xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx školách xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx dikci xxx. §4 xxxx. 1 s. ř. x. x xxx xxxxxx, že xx xxxxx o pravomoc x xxxxxxxxxxx vydaným x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vysoké xxxxx nevykonává xxx xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, protože xxx x řízení xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Bylo xxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x návrh na xxxxxxxxx opatření odložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručit orgánu, xxxxx xx xxx xxxxx správního řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností rektora, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx daná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x z xxxxxx xxxxxxxx akademický senát xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. a) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je soukromoprávním xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci dříve xxxxxxxx druh práce. Xx lze jen xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx souhlas, resp. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. příslušný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx moc, xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx jmenování xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx je xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx součástí xxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxx soukromoprávní záležitost xxxxxxx vysoké školy x xxx na xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že podle xxx. §24 xxxxxx x vysokých školách xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx s xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx argumentovalo xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx se xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx i zvláštním xxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem práce. Xx xxxx jiné xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický senát xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx bylo akademickým xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx obecná pracovněprávní xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kandidát xx děkana xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl nahrazen xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním soudem xxxx xxxxxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jen návrhem. Xxxx xxx rektora xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx stížní argumentace xx nejen xxxxxxxxx, xxx i nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněna až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odmítl xxx nepřípustnost.
IV. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx uplatňuje přípustný xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkonem soukromoprávním, xxxxx soudní přezkum xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx stížnosti, xxx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx době xx xxxxxxxxx. Zejména xx xx něm xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na, z xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx či právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, jímž xx nejmenoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poté xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx, x další xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xx postaveno na xxxxxx, že x xxxxxx podle x. x. s. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx vztahů. Podle xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nejobecnější charakteristika xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx konkretizována x xxx. §4 x. x. x., přičemž xxx danou věc xx xxxxxx zejména xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy orgánem xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xx, že xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. s., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxxxxx xxxx rektora xxx aktem, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxx rektora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx navržen, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jakož x „rozhodnutím“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 s. x. x. (xx. úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat x právech nebo xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Spornou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx rektora xxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxx, x xx veřejné, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx určité záležitosti xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx obřady. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech studentů x některých xxxxxxx xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, zkoušení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že vysoké xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x sobě žádným xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxx xxxxxxx uspořádání a xxxxxx procesů, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx vzniku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx v xxxx xxxx. 1 xxxx první a xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 a xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx relativně xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx procedur xxxxxx xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx činnosti xxxxxx veřejné vysoké xxxxx (x obdobně x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx (správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), jakož x x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, zkrátka xx xxxxx vnitřně xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx jakýsi xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx dělbu xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah jednak xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx oddělena xx xxxx, které xxx xx xxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx ni xxxxxxx xxxx odejdou.
[48] Rozpoznat, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx člena xxxxxx) v rámci xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx - x podmínkách xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx platných x xxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx) je xxxxx soukromoprávní metoda xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx osob se xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x praxi xxxxxxx častá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx, která po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx osobním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx mimo jiné xx tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Existence služebních xxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a benefitů xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx zvláštního (veřejnoprávním xxxxx činěného) způsobu xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx právního xxxxxx (x veřejnoprávní xxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x případě vztahu xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx fyzická xxxxx xx jmenováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx obsah jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby akt xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxx děkanem x xxxxxxx školou xxxxxxx) mají především xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávní). Xxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxx zákonem výslovně xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho podstatou x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx i xxxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx x rovnovah xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxx xx instalační xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx prezidentem, jmenování xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx nepochybnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, jehož smyslem x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxx navzájem xx zčásti konkurujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nositelů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Může xx xxx xxx xxxx aktéry xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x úzkém slova xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx veřejnoprávní samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samozřejmě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesních xx akademických samosprávných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli x xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx ji xx zcela okrajově, x to xxxxx xxxxx, že u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxx místo, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx místa není xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ nadřízeného dotyčné xxxxx. Xxxxx například xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxx vlády xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Českého xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx subjektů, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. NSS; obdobně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 9 As 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, x. j. 1 As 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíží xxxxxxxxx xx služebních xxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-VIII), xxxxx něhož xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx právního poměru xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx poměr xxxxxxxxx - x ohledem xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez podrobnější xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, x. x. 1 As 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx rozhodnutí předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Rozpoznat, zda xx jedná o xxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxx mající xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah, xxxxx xxx xx x takový akt xxxxxxx, xxxx xxx xx základě komplexní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx mocenský xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx obsazována, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.
[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx xxxx xx daná funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, tj. do xxxx míry je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx míry xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx blokačním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx ve funkci, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx dobu, příp. xxx složité, nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ji z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx funkce je x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx naopak xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svěřeny osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx korporaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Stejně tak xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práce nemůže xxx např. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx musí xxxxx xx svazku setrvat x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx vůli. X xxx není mezi xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxxxx x xxxx úprava by xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, neboť by xx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (viz čl. 9 Listiny, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státem x xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. soudce, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx jmenování xx xxxxxx děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[63] Xxxxx vyjádřený x xxxxxx x xxxx, xx veřejná moc xx (xxx) xxxxxx xxx, která autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) postavení, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx xxx x x případě, kdy xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohledu privilegovaný xx pověřený veřejnou xxxx určitým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx specifickém xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je státem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx oblastech a xx - zásadně - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, např. x xxxxxxxx před xxxxx.
[64] Podobné argumentační xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (týkal xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxx již xxxxxxxxx zákona č. 172/1990 Sb., x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x účinná xxxxxx úprava jsou xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x v případě, xxxxx xx x xxx neuspěl, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školství a xxxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 63 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxx (x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, oba xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxxx platí, že xx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se x podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze xxxxxxx xx profesoři mají xxxxx xxx toho, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoké školy xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx zákona x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x vysokých xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 xxxx. 1 x vzhledem x povaze obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx xx základě xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx habilitační xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xx docenta xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx půjde-li skutečně x řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, musí x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady i xxx soudní xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rektora xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx veřejné vysoké xxxxx x jsoucí xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx nutno poznamenat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, rozdělí nebo xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Akreditační xxxxxx zde nemá, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx školách xx xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx existence fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, však xxxxx neznamená, xx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx rektorem x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se mimo xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem.
[68] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx funkce děkana x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx jednou x xxxxxxxxx. Podle xxx. §28 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx fakulty xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx tajemníkovi), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, přičemž funkci xxxxxx xxxx tatáž xxxxx vykonávat xx xxxx fakultě nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční xxxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx stát xxxxx, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách], xxxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx skončením funkčního xxxxxx xxxxxx. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých školách xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x po vyjádření, xx. xx nezbytně xx xxxxxxxxx, akademického xxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx děkana x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx triviálně) xxxxxxxxx zájem vysoké xxxxx nebo xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx a spolupůsobení xxxx nebo dokonce xxxxxxxxx tří akademických xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že funkce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx uvnitř xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Obdobně x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx není pouhým xxxxxxx manažerem xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx provozním „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx vedené fakultě), xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx být x xxxxxxx dělby xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx koherence působení xxxxxx školy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách zajišťují, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reprezentace fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx vysoké xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, ve xxxxxxxx koordinaci svých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx a xxxxxx z xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx rektora xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (fakulty, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní orgán (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx taková xxxxx) x xxx xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx x jeho xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxxx rektor jmenující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x tedy xx procedura jmenování xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx rektora je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tomu xxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužící x uspokojování veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), v xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx povahy xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rektora), xx obdobné, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxxxx xxx je např. xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx, v xxxx xx své významné xxxxx děkan, xxxx xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx lata xxxx děkan xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx má, a xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx.
[73] Všechny výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx na jmenování xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx děkana (xxxxx xx přístup k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx takové podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx korigováno xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx zde xxxx, xxxx xx xxxx x jiných případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxx x podle xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. l) xxxxxx o vysokých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (k implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx ust. §4 xxxx. d) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx patří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x vysokých xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem republiky) xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx extraneovi. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx x první x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysoké školy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. s. ř. x.
[75] Městský xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx byl založen xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Uvedený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx by pak xxxx xx xxxxx, xxxxx tuto věc xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Rektor jako xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx děkana (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx navrženého xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli senátu), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx