Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nejmenován za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Xx. NSS x č. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Francii (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. xx Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxx. xx Mgr. xx Xxx. I. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Karmelitská 529/7, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato součást xxxxxxx univerzity xx xxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), x nejmenoval stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx někoho xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx navržen. Xx xxxxx straně xxxx dána povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx náročnou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jaké xx x současnosti Fakulta xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno ani xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx aktivita xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i poté, xxx vyjádřil xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je porušením xxxxxxxxxx principů akademického xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx na děkana xxx funkční xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že proti xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx ani rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu rektorem xxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zde není - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. O odvolání xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, že xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx rektora, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx rozporu xx zájmy xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro něž xxxxx jmenován xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. x číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhl, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyhoví, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do doby, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxx děkana, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx osobě x xxxxxx věci zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, a proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx němu nelze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepostoupí a xxxxxxxx xxxxx záležitost xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné či xxxxxxx své rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podiv nad xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx odvoláním xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x dopisu rektora (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx výkladem zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, č. x. 25 997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x x přihlédnutím x §43 odst. 1 písm. x) xx spojení x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx rektora x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že rektor xx obdržení odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, ze dne 29.10.2007, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx druhé správního xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Usnesením xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x xxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a §3 [x §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx děkana xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (pravomocí). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx k Městskému xxxxx x Praze, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[7] Xxxxx výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 zamítnut. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x že xxxxxx xxx jmenování děkana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (a xxxxxx x vysokých školách), xxxxxx veřejná vysoká xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx sjednaný xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou vzniknout xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx výkon veřejné xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy. Xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx patří xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá souhlas xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl děkanem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (nebo změně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden druhému xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládá práva x povinnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x plném rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx fakulty xx xxxxx usnáší xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx předkládán xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxx děkanem xxxxxxxx xxxxx osobu, jejíž xxxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx vztah byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx xx xxxx xxxx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx zachována xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je či xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xx jmenování xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx postup dle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Ministr x xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxx, že xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx xxxxxxx a x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx stěžovateli vzbudit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxxx xxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxx orgánem materiálně xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.10.2007 reagoval pouze xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, jednalo xx x správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx považovalo ve xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx nikoli přímo, xxx na základě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x vedeno xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránku xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx se, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora xx xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2010, x.x. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx procesního postupu, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován rozhodnutím xxxxxxxx x rozkladu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stěžovatele děkanem xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rektora, na xxxxx se správní xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx, xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx kandidáta xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx než xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx, ale xxxx jeho povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Kandidát na xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx výkon funkce xxxxxx je závislou xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx osobně x xx niž xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jmenováním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx děkanem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx k založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, který xx jednostranným vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládal xxxxxxxx xxxxxx aktu xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ji definoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, sp. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výlučné samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tak xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx ust. §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický senát xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx záleží, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoví x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx děkanem xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx navrženým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx školou vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy.
[14] Na xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysoké školy xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx smyslu xxx. §6 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx x úvahu, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením x xx rektorovo xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx správní rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx nelze podat xxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x učinění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx postupu x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x to ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx (xxx žádný xxxx xxxxx) proto není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x tom, xx xx xxxxxxx odvoláním xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nepřípustné x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxx mohl a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním řešením xxxx situace. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, nepřípustně zasáhlo xx samosprávné působnosti xxxxxxx vysoké školy. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodlo, xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx místo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x obraně proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
I.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze
[17] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx proti výroku XX. rozhodnutí ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak rozklad x xxxxxxxx školství x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx tento soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a dodal xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx x názorem, xxxxx zaujal Krajský xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx děkana. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x rozhodlo x xxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel vedle xxxx, že xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx projev xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx proti němu xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxx se týká xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx názoru nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxx, a sice xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx věc je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx x ust. §87 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx stěžovatel kasační xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxx použít.
[20] X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 172/2008 s xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť tou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx, která je xxxxxxxx funkčním nebo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxx nepřímé xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx nejvýše dvě xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak by xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 dost. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora, x xx pouze xx xxxx úvaze, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx a navrženou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xxx xx mu stejná xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx děkana, kterého xxxxxxxx, odvolat xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovených v xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx školách. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx byl do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, xxx xxx xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx fakulty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxx také x xxxxxxx xx xx, xx zákon x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje souhlas xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že souhlas x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx, xxx městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx funkce jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx např. oprávnění xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx statutárními, byť x xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx děkan jako xxxxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx jako součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx x tím, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx-xx xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx děkana (xxxx xx pouze rozsahem xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x obou xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x souladu x konstantní judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco jmenování xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „denegatio justitiae“, xxx xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal na xx, že postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx stejný právní xxxxx xxxx následný xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). X xxxx souvislosti vytýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o vysokých xxxxxxx uvedeny xxxxxxxx, xxxx. u xxx. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx (samosprávná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx akademických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxx xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěry se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 pod x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úkonů (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx spadá xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx rektora jmenovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ kompetenčním. Za xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoc x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasit se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, x xx tak ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. V xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxx nejde x xxxxxxx předvídané x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, ani zajišťovat xxxx x xxxxxx xxxxxx x návrhu xx jmenování určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručit orgánu, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu akademického xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx jmenovat pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž „(d)ěkana xxxxxxx má na xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na jmenování xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx druh práce. Xx lze jen xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. příslušný vztah, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx děkan x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx moc, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx jmenování xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx součástí xxx xxxxxx subjektivity. X xxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx vysoké školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány fakulty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx jménem veřejné xxxxxx školy.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx argumentovalo xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „stanoví xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). I v xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem práce. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický senát xxxxxxx se pouze xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, xxxxxx xxxx obecná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx civilním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého kandidáta xxxxxxxx děkanem a xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. veřejnou xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jmenování xxxxxx xx veřejnoprávním návrhem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce - xxxx xxx xxxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx stížní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Kasační stížnost xx xxxxxxxxx, (§102 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Podle xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou akademickým xxxxxxx této xxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xx ve správním xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jak xx ni poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxx-xx xx mimo xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, x xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xx xxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxx x výše xxxxxxxx rozhodným souvislostem xxxx xxxxxxx považovat x dané xxxx xx xxxxxxxxx. Zejména xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx pohledu, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže předvídat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx x §51 s. ř. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx akt xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx argumentů, jež xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx stížní xxxxxx, xxxxx reagoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. s. mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určité typy xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 x. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx význam xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "správní orgán"),
b) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným ustanovením xx, že xxx, xxxxx jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xxxx xxx xxxx „správní xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl zjevně xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktem, xxxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl zjevně xx to, xx xxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx rektorova xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „rozhodnutím vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx i městský xxxx, posoudit, zda xxxxxx byl x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx bylo jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx akademických xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx zajišťují kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx studiu, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formalizovaným) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 správního řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním obsazování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Podrobná, x x xxxx ohledů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx první x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, že veřejné x státní vysoké xxxxx mají relativně xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (x obdobně x xxxxxx xxxxxx xxxxx) slouží x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x činnosti xxxx xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejrůznějších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx i x rámci institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx instituce je xxxxx řízena, xx xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní a xxxx grémia, zkrátka xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X řadě případů, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. jakousi dělbu xxxx mezi jednotlivými xxxxxx (xxxxxx aj.). Xxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx oddělena xx xxxx, které xxx xx xxxxxxx, x xx funguje xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx odejdou.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura jmenování xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxxxx instituce veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xx x xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx v xxxxxx slova smyslu, xx. fyzických osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva podílející xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx soukromoprávní metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob se xxxxxx či jinou xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povaha určitých xxxx vztahů xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzické osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x významným xxxxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx policisté) x xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx poměr vzniká, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x emocionální x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a státem xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx takovým xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxx zvláštního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činěného) způsobu xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx č. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx viz xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O xxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx vztahu xxxxxx k veřejné xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx. Xxxx poměr x vysoké xxxxx xx ve xxxx xxxxx, jako svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x tom xxxxxx, xx fyzická xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx. To však xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx nemohl mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vysokou školou xxxxxxx) xxxx především xxxxxx soukromoprávní (pracovněprávní). Xxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxx jeho xxxxxx musela x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem, xxxx. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx xxxx akty xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx x xxxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxx mít x rámci veřejnoprávní xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovnovah uvnitř xxxx korporace xxxxxxxx xxxxxx, jakou mají xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x xxxxx státu. X rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenovací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx smyslem x účelem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx navzájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx aktérů zabránit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vládu xx xxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neosobní a x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzických osob xxxx nositelů veřejné xxxx x určité xxxxxxxxx době. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x různým státním xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní, xxxxxx jako mezi xxxxxx xxxxxx jedné x těchto xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxx dělby xxxx xxxxxxxx mezi státem x úzkém slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžnými xxxxxx x samozřejmě x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx procedur x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nebo xx xx zcela xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx x xxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místo, přičemž xxxxxxxxx xxxx mocenské „xxxxxxxxxx“ xxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastolen. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x daného xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ nadřízeného dotyčné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nepochybně x xxxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x obdobnému xxxxxx přiklonila i x xxxxxxxxx a xxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), přičemž zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx činnost řídící, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx pouze dovnitř Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, x. x. 1 As 9/2009-86; xxxxxxx rozsudky dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura k xxxxxx, xx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxx státní xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx poměrů (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx věci Pellegrin xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx je xxxxx xxx posuzování xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx xxxxx implikuje - x xxxxxxx xx povahu funkcí x odpovědností, které xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxx, xxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx závěru Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, č. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx rozhodnutí předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx indikátorem xx mocenský význam xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx významné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xx xxxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx to, xx jaké xxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xx vztahu x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx je xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných funkcionářů xx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx jejich blokačním xx usměrňovacím xxxxxx. Xxxxx xxx samozřejmě x xxxxxxxxx politologické (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce, zejména xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxx x xx po xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx jednoduché xx xx z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx funkce xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svěřeny xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxxxx korporaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, měnících xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx xxxxxx fyzické xxxxx tuto práci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx institut xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx musí osoba xx xxxxxx xxxxxxx x poté, co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x projevila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx dostala xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřipouští xxxx než na xxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx státem a xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pracovní xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx i podle xxxxxx v xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxx xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx jmenování xx xxxxxx děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] V první xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x usneseních xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, a xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx vyjádřený x xxxxxx z xxxx, xx veřejná xxx xx (xxx) taková xxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx x nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx jít i x xxxxxxx, xxx xxx, kdo jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx pověřený veřejnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx specifickém xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x případě xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx státem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech x xx - zásadně - xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx právní úpravy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x nyní xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x řízení ke xxxxxxxxx profesorem nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx neuspěl, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxx daného xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, publ. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, viz xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx, kdo jimi xxxxxxx xxxxxxx, získají x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (x xx nikoli xxx x xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesech xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx docenti xx profesoři xxxx xxxxx bez xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xx fakulty, zkoušet xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx mají privilegované xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx xx hodnotících xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých školách) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 odst. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx habilitační xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx s řízením xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování děkana, xxx pouze xxxx x xxx xxxxxx, xx půjde-li skutečně x řízení x xxxxxxxxxx ohledech srovnatelná, xxxx veřejnoprávní, xxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx zásady x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že subjektem xxxx xx xxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx a xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rektora jako xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx a xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Předně xx xxxxx poznamenat, xx xx zásadně xxxx samosprávného rozhodnutí xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx součásti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, rozdělí xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx stanovisko Akreditační xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx akreditace xxxxxxxxxx programu (které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x fakultami, byly-li xxxx zřízeny. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ hlediska xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x čele xxxxxxx xxxxx; jedná x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovací (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (vůči proděkanům, xxxx xxxxxxx radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx xxxxxxx týkající xx uspořádání fakulty, xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx na zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx období vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademického orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx stát xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx zpravidla (x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x vysokých xxxxxxx) xxxxxx být bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x rámci xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxx děkanovi samostatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Xxxxx je omezen xxx, že x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného funkčního xxxxxx x spolupůsobení xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že funkce xxxxxx má významnou xxxx x xxxxxxx xxxxx moci uvnitř xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Obdobně x další xxxx xxxxxxx rysy xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) naznačují, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majícím za xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx vztahu x xxx vedené xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx vysokou xxxxx mocenské autonomie xxxx xxxxx akademickým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „ústavněprávního“ pohledu xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čele xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx mocenská autonomie xxxxxx není bezbřehá. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx vysoké xxxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případně xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X samotné proceduře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (fakulty, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx správního uvážení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle (xxxx xxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx, x vázán xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ této xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx samému xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx sféře xxxxxxx správy xxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, které zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě děkana xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x uvedených xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x z xxxxxxxx povahy xxxx, x něž vyústí (xxxxxxxxx, resp. nejmenování xxxxxx či xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxx jmenován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) xxxxxxx zaručena. Ústavně xxxxxxxx je pouze xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xx x xxxxxx xxxx diskrece. Xx lege lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx (práva xx přístup k xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx práva xx xx být xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx rozhodování xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx neznamená, že x této věci (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxxx školy xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách za xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 zákona x vysokých školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx podle obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx takové xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jmenování děkana xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, a xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x vysokých školách xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x akademickými xxxxx xxx právo členů xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxx akademické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx zákona také xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx však xxxxxxxxxxx, xx analogické ustanovení xxxxxx x vysokých xxxxxxx se týká x fakult. Xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké školy (§23 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž podle xxx. §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona mezi xx patří i xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Ustavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx není přesunout xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx ministerstva školství. Xxxxxxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. ř. x.
[75] Městský xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx či nejmenování xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxx xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx jmenován jen xx shodě xxxx xxxxxx. Rektor jako xxxxx xxxxxxx v xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx akademickým senátem xxxxxxx navrženého xxxxxxxxx, xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxx krajský xxxx x xxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx