Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, č. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. xx Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy o xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxx. et Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „rektor“) zamítl xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 zákona č. 111/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vázán x xxx xxxxxx, xx xxxxxx jmenovat xxxxxxx někoho jiného xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poli xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Fakulty. Rektor xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vést a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxx kandidáta xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx voleb, x xx i poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tajné volby. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxxxx x to významnější, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Účast kandidáta xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx legitimitu x xx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li pouze xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhý. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx za rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rektor xxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xx smyslu ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx úpravu, x xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách xx použije správní xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - na rozdíl xx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysokých xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým senátem xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, což xxxx není jeho xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x zásadním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. xxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx rektor zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx odvolání stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a jmenování xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením ve xxxxxx §9 správního xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx nelze xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx odvolání x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o něm. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uzavřenou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem rektor xxxxxxxx podiv xxx xxx, xx stěžovatel xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správním orgánem, xxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ministerstva
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x dopisu xxxxxxx (xxxxx je podle xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 písm. x) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx rektora k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, aniž xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní řízení x xxxxx smyslu, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx a xxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) xxxxxxxx, x xx tak, xx xxx s xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx odložilo, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Rozhodování xxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxx děkana se xxxxxxx řád x xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, xx (t)ento xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx xxxx děkana xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x xxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, který xx předmětem xxxxxxxx x xxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo samo xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II. usnesení xxxxxxxxxxxx, takže výrok X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákoníku xxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. který xxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný druh xxxxx. Platí xxx xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x veřejnou xxx, xxxx sama x xxxx důvodem xxx xx, xxx jeho xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxx navrhovatelem kandidáta xx xxxxxx děkana xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl děkanem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx změně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (rektor x stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, který vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx je klasickým xxxxxxx pracovněprávním, který xx řídí zákoníkem xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x zákoníku xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce. Akademický xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na jmenování xxxxxx a ten xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx kandidátovi zdůvodňovat, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx nejmenoval) děkanem. Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Pokud xxx x postup xxx xxxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx v xxx, xx navrhuje kandidáta. Xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rektorem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx zachována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx či xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx řád x xx nejde o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx členěno a x xxxxxxx na xxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xx následné xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx o správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, aplikoval toto xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx na základě xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci x užilo per xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx by xx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Městského xxxxx x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.12.2007, x který xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx podle ust. §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxx, jímž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx děkanem jinou xxxxx než xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jeho povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kandidát na xxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx děkanem x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxx nemůže xxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rektor xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx děkana nevystupuje x pozice xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx definoval Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxx patří x xxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tak xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, čímž xx porušil xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx ustanovení zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx školy), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx vyhoví x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za soukromoprávní xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx působnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x založení xxxxxxxxxx xxxxxx určité osoby xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Rektor xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx rozhodování x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, nevykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx moc), xxx xxxx rozhodování xx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx ve smyslu xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §105 zákona x vysokých xxxxxxx, xx. xxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, proto při xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x úvahu, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 poučil x xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana fakulty xxxx xxxxxxxx řízením x že rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx nelze podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo odvolání x dalšímu xxxxxxx x xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není možné, x xx ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rektora x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx xxxxxx na xx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxx nečinnost. Ministerstvo xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxx xx xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, ač xxxx xxxxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx (odvolání) xx xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. j. 25 997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x ministru xxxxxxxx x jednak žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx rozhodnutí ministra x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Názor, xx x procesu jmenování xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x jmenování xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva. Xxxxxx xxxxxx školy xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Protože projev xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x ministerstvu, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 a §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na posuzovanou xxx jiné právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Ca 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx případ. S xxxxxx závěry xx xxxx stěžovatel neztotožňuje. Xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx, která je xxxxxxxx funkčním xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx sobě bezprostředně xxxxxx funkční období. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak by xxxxxx xxx možné xxxx. xxxxxxx zkušební xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru jmenováním, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx xx se xx případ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx nikoliv, xxx xx xx xxxxxx xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana x xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jsou příslušní xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce.
[22] Xxxxxx xxxx osoba oprávněná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, neboť není xxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv, xxx uvedení xxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx být odvolán xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx x ohledem xx xx, xx zákon x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx způsobem také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx se podává xxxxxxxxxxxxxxx ministra školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx jmenování xxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx považovat jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. justičního xxxxxxxx xx funkce soudce, xxxx vyžaduje souhlas xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx znaků, xxxx xxx funkce jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představitel celé xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jedné její xxxxxxxx, tj. fakulty). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx názoru, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x pobírá xx xx xxxx x xxx, že xxxx děkanem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx vztáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx-xx výkon xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx s výkonem xxxxxx děkana (liší xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx k ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (v obou xxxxxxxxx nejprve dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, xxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní úkon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx je xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx postupem xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxx stejný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X řadě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, zatímco xxxxxx je následně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností nezabýval x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx základě xxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxxxx, xxxx. x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx škole, xxxxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxx xx smyslu xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x vysokých xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx. Přitom rektora xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.11.2007 pod č. x. 22 Xx 352/2007-29, xx v xxxxxxx pravomoci rektora xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx x formu xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kam spadá xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rektora jmenovat xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xx xxxxx konstatovat, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 1 x. x. x. v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasit xx xxxxxxx městského soudu, xx rektor vysoké xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, a xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx jde x řízení podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, pro které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx předvídané v xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zajišťovat xxxx a průběh xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx stěžovatelovo odvolání x návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x podání, k xxxxx vyřízení není xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx fakulty na xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx návrh akademického xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (volí xxx x z funkce xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. a) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx projev vůle, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, není xxxx o sobě xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx vztahy xxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále ministerstvo xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxx výlučně „uvnitř xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx argumentovalo xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx zákon (mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“, xx zákon x xxxxxxxx školách, xxxxx něhož děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). I v xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního vztahu xxxx x zvláštním xxxxxxx, však xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx senát xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx domáhat toho, xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, resp. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxx děkanem a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jmenování děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx děkanů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx irelevantní, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx stížní xxxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávná, xxx i nepřípustná, xxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůli nejmenovat xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxx přezkum xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx stížnost přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o xxxxxx, xxxxx stěžovatel neuplatnil x řízení xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx právních xxxxxx, jež byly xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na průběh xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané době xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx po xxx xxxxx požadovat, aby x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx pohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx soudem. Stěžovatel xxxx x řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx či skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, přičemž xxxxx xxxx argumentů xx xxxxxxx svého xxxxxxxx názoru, že xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx děkanem, xx xxxxxxxxxxxxx povahu x xx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřilo x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §51 s. x. x., xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx argumentů, jež xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx postaveno xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx konkretizována x xxx. §4 s. x. s., přičemž xxx xxxxx xxx xx význam zejména xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx jiným orgánem, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu,
c) xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx jehož xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zjevně xx xx, xx xxx rektora, kterým xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x níž xxxx stěžovateli xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, zda tak xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx školy, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x státní, jsou xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xx veřejném xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. K xxxx xxx zákon xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx vysoké školy xxxx xxxxx přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx zajišťují kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx xxxxxx, zkoušení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx studijního xxxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké školy xxxx xxxx součásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním obsazování xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Podrobná, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) x xxxxxxxx vysokých xxxx (xxx §95 x xxxxx v xxxx odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají x xxxxx ohledu xxxxxxxxx větší autonomii (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx veřejné x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx orgány x xxx jsou tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že procedury xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx činěné xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx z xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci x xxxxxxxx řady xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxx institucí podílejících xx xx xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx x x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X xxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx systém xxxx x rovnovah, xx. jakousi xxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (grémii xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx ni xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x individuální správní xxx přezkoumatelný správními xxxxx, nelze xx xxxxxxx nějakého jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx - x podmínkách xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na výkonu xxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x pravidla, xxx v praxi xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x xx x nejrůznějších důvodů.
[49] Xxxxxx z xxxx xx zákonodárcem vnímaná xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x připravenost k xxxxxxxxxxxx sebeobětování x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx poměr xxxxxx, xxxx xx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx důvody xxxxxx xxxxx tradiční, politické x emocionální x xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ x státem xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x benefitů xx xx poskytovaných, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x xxxx bylo xxxxx zvláštního (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, či. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho poměr x xxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxx, xxxx svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx fyzická xxxxx xx xxxxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příp. se xxxx obsah jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx před svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, i xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mezi děkanem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávní). Xxx xxx jmenování xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx odmítnutí jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možno xxxxx xxxx akty xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx i xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x níž xx odehrává, jako xxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxxx systému brzd x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakou mají xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x rámci státu. X rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx jmenovací xx instalační procedury (xxxx. jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx členů Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zneužití, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neosobní a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako mezi xxxxxx uvnitř xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dělby moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesních xx akademických samosprávných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích xx xxxxxxxxxxxx procedur x xxxxx xxxxx x xxxxxx x užším xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli v xxxxxxx dělby xxxx xxxx nebo xx xx xxxxx okrajově, x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účelem je xxxxxxxxxx konkrétní fyzickou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Třeba xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx nepochybně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx vládou (§28 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x obdobnému xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, že Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, tedy o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; obdobně xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx rozsudky dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky veřejnoprávní x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx svým charakterem xxxx blíží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], č. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx něhož je xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx i xxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Rozpoznat, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx akt týkající xx xxxxxx mající xxxxxx x xxxxxxx xxxx a rovnovah, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy lze xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx obsazována, x xxxxx dané veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx posoudit zejména xx základě toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx naopak v xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx to, xx jaké xxxx xx daná funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. do xxxx míry je xxxxx v této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx jaké xxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx jejich blokačním xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx samozřejmě x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx x psychologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx či usměrňovací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x analýza xxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx setrvání x ní xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx vyplývajících z xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[60] Stejně xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx straně fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k osobnímu xxxxxx práce xxxxxx xxx xxxx. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxx či institut xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx osoba xx xxxxxx setrvat x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem tuto xxxxx vůli. X xxx není mezi xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx. 9 Listiny, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx podobný xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pracovní xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x podle xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxx xxx přijata [xxx xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, §60 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx x právní xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx v usneseních xx xxx 25.11.1993, xx. xx. II. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, k xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xx veřejná moc xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech subjektů xxxxxxxxxxxxx se vůči xx x nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx nevrchnostensky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx založeného xx xxxx specifickém vztahu x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho činnosti xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, např. x řízeních xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx všech pro xxx podstatných rysech xxxxxx). Habilitační xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x x xxxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, mu xxx nebrání i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx profesorem xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 63 odst. 2 a xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Sb. XXX, xxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx č. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxx projdou, získají x xxxxx akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, xxxxx potenciálně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesech při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx docenti xx xxxxxxxxx mají xxxxx bez xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoké školy xx fakulty, zkoušet xxx xxxxxx zkoušce (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx ohledech, zejména xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx či hodnotících xxxxxx v řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x povaze xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx citovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zejména xxx xxxxx z xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx řízení x řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mají-li xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx s řízením xx věci jmenování xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx snad x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, musí x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že subjektem xxxx xx pouze xxxxxxx vysoká škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx fakulty xxxxx xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rektora xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Předně xx nutno poznamenat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, rozdělí xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx udělení akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx neznamená, xx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakulty rektorem.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx děkana x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou x klíčových. Podle xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx fakulty xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (vůči proděkanům, xxxx vědecké radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), oprávnění xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x studium a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx či §56 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx fakultě xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx školách). Mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období vychází x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nikdo, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx zpravidla (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx děkanovi samostatnou xxxxxxxx jej odvolat, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x po xxxxxxxxx, xx. xx nezbytně xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx jednání, xxx „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného funkčního xxxxxx a spolupůsobení xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx odvolání x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) naznačují, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majícím za xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora působícím xx xxxxxx x xxx vedené xxxxxxx), xxxxx mimořádně významným xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx schopnost značné „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx rektorovi, který xxxxx x čele xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx mocenská autonomie xxxxxx není bezbřehá. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx další xxxxxx či funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx vysoké xxxxx, xxx xxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxx většin, ve xxxxxxxx koordinaci xxxxx xxxxxxx a případně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx z xxxx xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. vysoké školy) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní orgán (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx slabší, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx vázán pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x proceduře xxxxxxxxx je xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx orgánem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx rektora je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xx na xxxxx xxxxxx zdá. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx tomu xxxxxx xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx odehrávají x xxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx identický xxxx, x xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx). X z uvedených xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. nejmenování xxxxxx xx xxxxxxx), xx obdobné, a xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Je xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy mezi xxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xxxx. xx xxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx ustavován xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 a 2 Listiny). Xxxxx xx xxxx de xxxx ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah x rámci xxxxxx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxx děkan, xxxx xx xx x xxxxxx xxxx diskrece. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx má, a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jmenování či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem) x xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti vysoké xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x jiných případech xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x vysokých školách, xxxxxxxx a xxxxx xxx. §105 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xx xxxxxx upravených tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 xxxx. l) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 As 34/2011-104, a xx xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx ust. §4 xxxx. x) zákona x vysokých xxxxxxx xx na vysoké xxxxx zaručuje mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodami x xxxxxxxxxxxx právy xxx právo členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akademické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxx ustavování samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx relativně samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx xx určitá xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných akademických xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxx xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx není přesunout xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude děkanem xxxxxxx, mimo rámec xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx výluku dvojinstančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana. X xxxx xxxx xxxx x první a xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxx vysoké xxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. s. x. x.
[75] Městský xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.), jelikož xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxx věcí xxxxx xxxxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Xxx případném xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx, aby uvážil xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být zejména xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx jmenování xxxxxx by xxxxxx xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx (xxx diskrece „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx xxxx senátu), xx tedy xxxxx xxx opřen x xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx zvláštní povahy xxxx pravomoci oproti xxxxx pravomocem rektora.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx