Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta na xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xx xxx do veřejné xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, č. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Sb. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1993 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Francii (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. xx Xxx. Xxx B. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, se xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx vázán x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx navržen. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx výsledky dosavadní xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxx náročnou funkci xxxxxx Xxxxxxx. Rektor xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx se x současnosti Fakulta xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vést a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, a xx x poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx rektora x to významnější, xx kandidát byl xxxxxx většinou jediného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx legitimitu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx druhý. V xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxxx xxxxx Fakulty x nový návrh xxxxxxxxx na xxxxxx xxx funkční období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxx, je individuálním xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx o xxxxxxxx školách neobsahuje xxxxxxxx úpravu, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx takový xxxxxx zde xxxx - xx xxxxxx xx jiných ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysokých škol xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx pouze x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx rozporu xx zájmy příslušné Xxxxxxx, popř. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx neodůvodněný, a xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jmenován xxxxxxx. X xxxxx, ve xxxxx rektor xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx vadné, protože xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. x číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně (rektor) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx napadené rozhodnutí xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx přikázáno xxxxxx se volby xxxxxx kandidáta xx xxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je upraven xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx Univerzity, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx němu xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx tu xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uzavřenou, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx či xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rektor xxxxxxxx podiv xxx xxx, xx stěžovatel xx xxxx odvoláním xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx by byl x rozporu se xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, označeným xxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. b) [x x přihlédnutím x §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx postupu odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (výrok X. xxxxxxxxxx ministerstva) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx posoudilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rektor xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx správní xxxxxx x užším xxxxxx, xx. xx smyslu xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxx, xx věc x xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx jmenování stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád s xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, a xx z toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx bylo odvolání xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx xxxx děkana xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x níž xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xx dne 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx týkajícím se xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora. Ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxx rozkladu xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx rektor xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx se xxxxx x pracovněprávní úkon, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxx funkce děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministra soukromoprávním xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (děkana), xxxx. který zakládá xxxxx danému kandidátovi xxxx mění kandidátovi xxxx dosavadnímu zaměstnanci xxxxx sjednaný xxxx xxxxx. Platí zde xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, xxxx sama o xxxx důvodem pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx poměru kandidáta x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx určoval xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx mocenský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx účastník soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx děkana x xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách xx xxx ve vztahu x zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zvláštní zákon (xxxxxx xx xxxx xxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx děkana jmenuje xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovídá skutečnosti, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx usnáší xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a ten xx xxx předkládán xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx směru, že xxxx děkanem jmenovat xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx navržen. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátem fakulty xx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx návrhem x xxx smyslu, xxx xxxxxx učinil soukromoprávní xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvená x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxx veřejnou funkcí xx xxxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx je toliko xxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx této funkce. Xxxxxxxxxxx rektora ve xxxxxx xx kandidátovi xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx členěno x x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto mohlo xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se nejednalo x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedeno xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx podání, xxxxxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx věc xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Městského xxxxx x Xxxxx
[11] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx klíčové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejmenování určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxx, jímž xx xxxxxxxxx o založení, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fakulty, ale xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou děkan xxxxxxxx osobně x xx xxx xxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxx x veřejnou vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní vztah xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx souhlasu navrženého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx děkana xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 25.11.1993, sp. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx součástí je xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx výlučné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jmenování či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx státní xxxxx učinil, nepřípustně xx xxx zasáhl xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx ust. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysokých školách xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx jinak“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobu xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx navržené osoby xx xxxx xx xxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx úvaze záleží, xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx osobu děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx podpůrně, xxxxxxxxx správní řád. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx rozhodování x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, nevykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (veřejnou moc), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, a xxxx výkonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx, do níž xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxxx se xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007 poučil x tom, že xxxxxx výběru a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx správní rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx xx sice x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podnět stěžovatele x xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné vysoké xxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, není možné, x xx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx odvolání xx x xxxxxxxx xxxx nepřípustné x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx o xxx xxxx x xxx rozhodnout, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx ministerstvo xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxx ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, která xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupovat xx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx uvedl, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx stěžovateli xxxxxxx, xx jeho xxx (xxxxxxxx) už xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, mohl se xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti.
I.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Praze
[17] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. j. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ministru školství x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx xxxx xxx, který xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx uvedené x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx s názorem, xxxxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx děkana rektorem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rektora xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x jednoinstančním xxxxxx), xxxxx proti němu xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx projednatelná xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx případným jmenováním xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 písm. x) xx spojení x §68 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx k ministerstvu, xxxxx připouští, neboť xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x ust. §87 písm. k) xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, než měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. 9 Xx 172/2008 s tím, xx tyto xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx závěry se xxxx stěžovatel neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, která xx xxxxxxxx funkčním xxxx xxxxxxx obdobím a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo jmenování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx děkana čtyřleté x xxxxxx děkana xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční období. Xxxxx xx na xxxxxxxxx děkana dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. sjednat xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, x xx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx smlouvou.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku práce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 dost. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx rektora, x xx xxxxx na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického senátu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx stejná xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x ust. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, odvolat svévolně, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx stanovených x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx zatímco v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, xxx jej xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxx závažným způsobem xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx považuje úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx nesprávné xxxx x ohledem xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle postupu xxx ustanovení xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro ustanovení xxxxxxx, x to x ust. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxx se podává xxxxxxxxxxxxxxx ministra školství, xxxxxxx a tělovýchovy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx jmenování xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, je xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, že souhlas x xxxxxxxxxxx do xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx znaků, xxxx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx prospěch příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobírá xx xx xxxx x xxx, xx xxxx děkanem a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx školách, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx vysoké xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a vykazuje-li xxxxxx x ustanovení xx xxxxxx shodné xxxxx (x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx senátem a xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, xxx jmenování xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx justitiae“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx docílit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následný xxxxx této xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx je následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxxx. x tzv. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] V xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (samosprávná xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a určování xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x ostatních zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx představitele xxxxxxx xxxxxx školy.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, nebyl xx rektor x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx smyslu xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xxxx xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat jménem xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěry se xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx v xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx děkana xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kam spadá xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxx správní úřad xxx, xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx dikci xxx. §4 xxxx. 1 s. x. x. x tom xxxxxx, že xx xxxxx o pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, a xx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xxx které xx užití xxxxxxxxx xxxx předepsáno x xxx. §105 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o návrhu xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx příslušný je xxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora, xxx jeho pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx děkana, pokud xx daná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (volí xxx x x funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx je soukromoprávním xxxxxx podle zákoníku xxxxx, xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. příslušný xxxxx, xxxxx nahrazovat rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx děkan x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx, není xxxx o sobě xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxx, x xxxx xxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, ale do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), tak přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana je xxxxxxxxxx výlučně „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, že se xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx x zvláštním xxxxxxx, však xxxx xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniknout xxx xx souhlasem xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je předkládán xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženo. Xxxxxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx toho, xxx pracovně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárok xx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxx nebo nejmenování. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxx. §13 zákoníku xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také upozornilo xx to, xx xxxx xxxxxx argumentace xx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx uplatňuje přípustný xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x závěru, xx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkonem soukromoprávním, xxxxx soudní xxxxxxx xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx poukazuje xxxxxxxxxxxx, není dána. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxx-xx xx mimo xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jehož rozhodnutí xx xxx přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx vykládat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx ve správním xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx průběh xxxxxx před krajským xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na, z xxxx pohledu, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předcházejícího správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xx skutkové xxxxxx soudu.
[41] X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ministerstva, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, že xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx děkanem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx soudem, xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx x §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx uvedený xxx xxxxxxx je povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx mohl v xxxxxxx stížnosti uvést xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v žalobě, x další stížní xxxxxx, jimiž reagoval xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx městským soudem. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určité typy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. poskytují xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx význam zejména xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx,
x) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx, že tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. s., musí xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl zjevně xx xx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx navržen, xxx „rozhodnutím vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „rozhodnutím“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 s. ř. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx byl x xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, zda xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx nepochybné, že xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x státní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx akademických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. X tomu xxx zákon dává xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx zajišťují kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování docentem xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx xxxxxx, zkoušení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formalizovaným) x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx součásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, xx vysoké xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působností, xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává jejich xxxxxxx uspořádání x xxxxxx procesů, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx škol nicméně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx o vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx první x xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx xxxxx mají x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[47] Xx, xx veřejné x xxxxxx vysoké xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxx xxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) slouží k xxxx, xxx vysoká xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx existuje x který lze x xxxxxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx lze říci x xxxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx i x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X řadě případů, x to x x právnických xxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a rovnovah, xx. xxxxxxx dělbu xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xx své xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx míře oddělena xx xxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ni pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx člena xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež vyústí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx - x podmínkách xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx státu x xxxxxx slova smyslu, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx moci) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob se xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx vztahů xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx obzvláště silnou xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem správního xxxxxx. Xxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxxxxxx moderního xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, politické x emocionální x xxxxx ji odůvodnit xxxxxxx doktrinálními nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a benefitů xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu služebního xxxxxx, xxxx xx x tomu bylo xxxxx zvláštního (veřejnoprávním xxxxx činěného) xxxxxxx xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, xxxxxx právního xxxxxx (x veřejnoprávní xxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx viz www.nssoud.cz ).
[50] O xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x vysoké xxxxx xx ve xxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx fyzická xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx, příp. xx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx. Xx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jeho právní xxxxxxxx (svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (pracovněprávní). Xxx akt xxxxxxxxx xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možno xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx podstatným obsahem xxx i něco xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxxx systému brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury x rámci xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nepochybnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx více navzájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, xxxxxxxx xxxxxx zneužití, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nositelů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx tak dít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx mocí. Xxxxxx xxx může xxxxxx dělby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx x územní xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžnými xxxxxx a xxxxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx jmenovacích xx xxxxxxxxxxxx procedur x xxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx hlavním xxxxxxx x účelem je xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxx místo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, či xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk „xxxxxxxxxx“ nadřízeného xxxxxxx xxxxx. Takto například xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx vládou (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), přičemž zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ředitele, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx má xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 As 2/2009-59, x ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx rozsudky dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], č. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx funkcí x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx mocenský xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx obsazována, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx posoudit zejména xx základě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxx a do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonává dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vedení nadřízenými.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx to, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx usměrňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx jaké xxxx xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx ve funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xx usměrňovací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx i analýza xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx jednoduché xx xx x xxxxxx odvolat.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. kontrolní, pravomoci xxxx svěřeny xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx korporaci je xxxxx pracovněprávní, x xx včetně xxxxx xxxxxx pracovněprávní poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxx xxxx. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx musí osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx vůli. X xxx není mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx dostala xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx dlouhodobém xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xx něho xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aktu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx soudem, opírající xx o právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. II. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (jen) xxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx x nerovném (xxxxxxxxxx) postavení, xx xxxxxxx zjednodušující. O xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxx, kdy xxx, kdo jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx založeného na xxxx specifickém xxxxxx x xxxxxxx moci. Xxx xx xxxx x případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech a xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x zákonem stanovených xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx xx názor xxxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x x xxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx svého druhu xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x tomu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 odst. 2 x xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx č. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx uvedená xxxxxx platí, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, získají x xxxxx akademického x vědeckého xxxxxxxxx (x xx nikoli xxx x rámci xxxxxx školy či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx všech vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx procesech xxx xxxxxx veřejné správy. Xxxx. pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx toho, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xx fakulty, xxxxxxx xxx xxxxxx zkoušce (xxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx řízení vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx subsidiární použitelnosti xxxxxxxxx řádu (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 odst. 1 x xxxxxxxx x povaze obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x pozitivní) xx xx základě xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx citovaná usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx druhé x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pouze tak, xx habilitační řízení x řízení ke xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízením xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování děkana, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx skutečně x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx platit x obdobná pravidla xxx jejich základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxx vysoká škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx nečiní x xxxxxx fakulty osobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx veřejné xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx samosprávného rozhodnutí xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Akreditační xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách ve xxxx udělení akreditace xxxxxxxxxx programu (xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxx xx samosprávném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x fakultami, byly-li xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakulty rektorem.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx xxxx. §50 odst. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Děkan xx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může tatáž xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí funkční xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx před skončením xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx akademického senátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xx vyjádření, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, pochybeních xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx jednání, jež „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxx, x xxxxxx triviálně) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a spolupůsobení xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx funkce xx xxxx xxxxxxxx x funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx moci uvnitř xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx rysy funkce xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majícím xx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora působícím xx xxxxxx x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx má x „ústavněprávního“ xxxxxxx xxx schopnost xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x čele xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxx mocenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakulty xx celé vysoké xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (xxxxxxx, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx kolegiální orgán xxxxxxxxxxxxxx akademickou samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x proceduře odvolání. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx republiky postačí x rozhodnutí o xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx školy (x xxxxxxxxx kontrasignace xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správní praxí, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx x jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx je orgánem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx význam, xxx xx na xxxxx xxxxxx zdá. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx v xxxx sféře, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx rektora mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a z xxxxxxxx povahy xxxx, x něž xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx orgány vysoké xxxxx, jakož i xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx de xxxx ferenda zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - např. xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx x rovnovah x rámci xxxxxx xxxxx, v němž xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx to x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx významné xxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx xx, a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než x jakému xxxxxx xxxxxxx soud. Rozhodnutí xxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx práva xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xx rozhodování prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx věci (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx děkana xx zásadně vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde není, xxxx xx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním xxxxxxx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jmenování děkana xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, a xx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 As 34/2011-104, a ze xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx ust. §4 xxxx. x) zákona x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx zaručuje xxxx xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxxx akademické orgány. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx patří kromě xxxxxx ustavování samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx analogické xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx má xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx extraneovi. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude děkanem xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana. O xxxx xxxx tedy x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. ř. x.
[75] Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Uvedený xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.)
[76] Xxx případném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xx soudu, xxxxx tuto xxx xxxxx, xxx uvážil xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxx pojímá xxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx obou xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx stojící v xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženého xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx musel xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx zvláštní povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocem xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x.)
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx