Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx do xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. et Xxx. Xxx B. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxxxx děkana, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. et Xxx. xx Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Jednání rektora Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx univerzity je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx Fakulty. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx někoho jiného xxx xxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx na poli xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na situaci, x jaké se x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost je xxxxx mínění xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx kandidáta xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx ze dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát Xxxxxxx x nový xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl účastníkem xxxxxx před správním xxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx úpravu, a xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx podle správního xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. X řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx použije správní xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx může odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx rektora, že xx není xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, popř. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx neodůvodněný, a xxxxxx také další xxxxxx, xxx něž xxxxx jmenován xxxxxxx. X části, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxx, kterému xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx správní orgán X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volby xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx stěžovatele pravomocně xxxxxxxxx na jisto.
[3] Xx odvolání stěžovatele xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx stěžovatele do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je upraven xxxxxxx x vysokých xxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx, x proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání x xxxx xx ani xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x něm. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celou záležitost xx uzavřenou, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné či xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podiv xxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx správním xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, přičemž x dopisu rektora (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) bylo xxxxxx xx správním řízení x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 písm. x) [x x přihlédnutím x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx řádu převzalo xx rektora x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx odvolání xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, ze xxx 29.10.2007, aniž by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale obecně xx všechny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodlo xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesením xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) xxxxxxxx, x to xxx, xx věc s xxxxxxx na ust. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření není xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx děkana se xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, že (t)ento xxxxx xx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] nevztahuje, neboť xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx z xxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a §3 [x §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx to, xx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Praze, x xxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, který xx předmětem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[7] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx týkajícím se xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora. Ministr xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxxx xxx podání rozkladu xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že jmenování xxxxxx rektorem veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr za xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou prací xx xxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (a xxxxxx x vysokých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx vzniknout xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze nahrazovat xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Skutečnost, že xxxxx v xxxxx xxxxx kompetencí vykonává x xxxxxxxx xxx, xxxx sama o xxxx důvodem xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx jsou xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana není xxxxxxx veřejné moci xxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx byl děkanem xxxxxxxx. Bez souhlasu xxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x stěžovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx svou xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx klasickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Zákoník xxxxx se na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx je mimo xxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx výkon xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ten xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení xx xxxxxxxxxxxx pro jmenování. Xxxxxx však nemusí xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx navržen. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx xxx jmenoval (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx také nemůže xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx zachována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx této funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx nejde o xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx členěno a x xxxxxxx xx xxxxx formulace zdánlivě xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stěžovateli vzbudit xxxxxxxxx dojem, xx xxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, jednalo xx o xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, za vhodnější, xxx xxxxxx postupoval x využitím xxx. §43 správního xxxx xxx analogiím, xx. xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx nejednalo x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, v zájmu xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxx věc xx byla xxxxxxxx xxxxxxx rektora ze xxx 29.10.2007.
I.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem ze xxx 29.1.2010, č.j. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx posouzení otázky xxxxxxxxxx procesního postupu, xxxxx x dané xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkonem soukromoprávní xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Městský soud xx plně xxxxxxxxx xx závěrem ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle ust. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxx nevztahuje, neboť xx jedná o xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx fakulty, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxx děkanem či xxxxxxx. Kandidát na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx xxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx niž xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxx xx zákoníkem xxxxx a zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx x kandidát xx xxxxxx děkana xxxx xx svým jmenováním xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx děkanem jmenován, xx nutnou podmínkou, xxx xxx xxxxxx xxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana tudíž xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx státní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx školy, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx jinak“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxx ve xxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, samotné rozhodnutí xxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby děkanem xx x přihlédnutím xx všem xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, jímž je xxxxxxxxxxx o xxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxx působnosti xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jedná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní řád. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ust. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejnou xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx. postup podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x xxxxx, x xxxxxxxxx xx ani xxx. §87 písm. x) zákona o xxxxxxxx školách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, když x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007 poučil x xxx, xx xxxxxx výběru x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx xx sice x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x dalšímu postupu x xxxx odvolání xxxx odložilo. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx rozhodování xxxxxxx veřejné vysoké xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx možné, x to xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx děkanem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x rektor (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx ani povinen xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx odvolání podaném xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx orgán, xxxxx xx o xxx xxxx x xxx rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodlo, xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx de facto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodovat místo xxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Dále městský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Kdyby xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stěžovateli xxxxxxx, xx jeho xxx (xxxxxxxx) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
I.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x x tomto xxxxxxxx vyslovil identický xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a dodal xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě x rozsudku ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, že x xxxxxxx jmenování xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského soudu x Praze x xxxxxxx se soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana. Xxxxx názoru Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxx xxxxxxx orgán x ministerstvo tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx rektora považoval xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. (x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx pouze - x jednoinstančním xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žaloba xx xxxx projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rektor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx věc je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 xxxx. 1 a §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx x ust. §87 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve věci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] V xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx stěžovatel neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť tou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ust. §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx děkana xxxxxxxx x funkci děkana xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx nejvýše dvě xx xxxx bezprostředně xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx odvolání x xxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx ten, xxx je příslušný xx jmenování, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx odvolat. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx pouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, pak xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiznána při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx příslušní xx jmenování xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxx. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 odst. 3 zákona x xxxxxxxx školách. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zatímco v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx uvedení xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx, odvolán, děkan xxxx být odvolán xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo fakulty, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ust. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx prezident xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v rozsudcích x. j. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, které xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejných funkcí, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak městský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx rektora x xxxxxx vykazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx městský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobírá xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah řídící xx zákoníkem xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx stěžovatele lze xxxxx vztáhnout na xxxxx funkce rektora xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx děkana (xxxx xx xxxxx rozsahem xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx závěr stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx je mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx postupem xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx postup xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, zatímco xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městskému soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx funkce xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxx. na xxxxxxx xxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkonem soukromoprávního xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx k veřejné xxxxxx škole, xx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (samosprávná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx prezidenta xxxxx xxxxxxxxx xx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X xxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xx rektor x xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx jednat jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Ca 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx děkana xxx x pravomoc rektora xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x formu xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx od xxxxxx xxxx, kam xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Rektor veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, a to xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zasahuje-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 1 s. x. x. v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx orgánem moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx děkanem způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x podání, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxx akademický senát xxxxxxx) jmenovat, xxxx. xxxxxxxxx rektor veřejné xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx o pracovněprávní xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího xxxxxxxxxxx (xxxxxx), resp. kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx souhlas, resp. xxxxxxxx projev vůle, xxxx. xxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), tak přivolení xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x kandidát xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx je pro xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx děkana je xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx soukromoprávní záležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že podle xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx s xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx argumentovalo xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx mimo xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx se pouze xxxxxx x xxxxxx xx jmenování děkana, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx jmenování xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženo. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kandidátovi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx xx x xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxx návrhem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx děkanem x xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x akademickým xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx respektovat xxx. §13 zákoníku práce - xxxx xxx xxxxxxxxx svoboda vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx stížní argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odmítl xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Kasační stížnost xx přípustná, (§102 x. x. x.), xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx k závěru, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakulty, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dána. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Slovo „mohl“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež byly xxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x také x xxxxxxx na průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovateli xxx xxxxxxxxx, aby x řízení xxxx xxxxxxxx soudem uplatnil xxxxxx právní či xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx pohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřilo x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žalobě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx x. x. x. mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určité typy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx. §4 x. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx význam xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xx, že tím, xxxxx jehož jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., musí xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktem, který xxxxxx x pozici xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx, kterým xxxx projevena rektorova xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, ač byl xxxxxxxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxx, xxx „rozhodnutím xxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx“ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx x „rozhodnutím“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §65 odst. 1 s. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx činili xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx rektora xxxx xx, xxx xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.
[45] Xx nepochybné, že xxxxxx školy, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují vysokoškolského xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx zákon xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx. §2 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx školy xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx, používat akademické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x vrchnostenskými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x studium, uchazečů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx profesorem. Toto xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx studiu, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx postupem podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působností, xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Určité prvky x procesy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x řadě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx procesů se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx xxxx. 1 xxxx první x xxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 a xxxx., zejména §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx mají relativně xxxxxxxx x x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jejich ustanovování xxxxxxxxxxx mají vždy xxxxxxxxxxxxx povahu, x xx tedy akty xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiné činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxxx xxxx xxx říci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, řídících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx (správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx.), xxxxx i x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní a xxxx grémia, zkrátka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx nikoli xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx. jakousi dělbu xxxx mezi jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx systém brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ve své xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, které xxx xx pracují, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání určitého xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx platných a xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx na výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxxx soukromoprávní metoda xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx častá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povaha určitých xxxx vztahů mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ a státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxx vzniká, xxxx xx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrinálními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x státem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx obsahu služebního xxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, daného právního xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního poměru xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] O xxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx škole xx xx svém xxxxx, xxxx svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní povahu x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx obsah jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx jinak jednoznačně xxxxx (jako je xxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx mezi akty xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx i xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx odehrává, xxxx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu. X rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx nepochybnou součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx čas“ a xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx entity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nositelů veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Může xx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx uvnitř xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx tak může xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx převažuje prvek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx hlavním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenské „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx místa není xxxxxxx, či xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových záruk „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, xxxxxxx xxx nepochybně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx generálního finančního xxxxxxxx x ředitelů xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila i x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxxx manažerskou povahu xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovnitř Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x případě odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx č. 1981/2010 Xx. NSS; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, č. j. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx rozsudky xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], č. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx něhož je xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx soukromoprávní, anebo xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ochrana obecných xxxxx státu.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx závěru Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, x. j. 1 As 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx člena xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx akt týkající xx funkce mající xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx zejména xx základě xxxx, xxx významné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonává dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.
[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx xxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx funkcím xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace xx xx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx usměrňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx faktorem při xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx funkční stability xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxx, xxx xx fyzické osobě xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx zaručeno setrvání x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx složité, xxxx xxxxxx xxx jednoduché xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx funkce xx x vykonávání vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určující xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx do xxxx funkce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxxx. X řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx korporaci je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx včetně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, měnících či xxxxxxxxxxxx.
[60] Stejně tak xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxx práce pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx straně fyzické xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že součástí xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx minimální sjednanou xxxx či institut xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxx není mezi xxxxxxxx a soukromým xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť by xx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx vůli fyzické xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx státem x xxxxxxxx osobou spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. xxxxxx, stejně xxxx pracovní xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxx xxx přijata [xxx xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, §60 odst. 1 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx x xxxx jmenování xx funkce xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v usneseních xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, k xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx v nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx veřejné moci xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, kdy xxx, xxx xxxxx, xxxxx nevrchnostensky, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pověřený veřejnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx moci. Xxx je tomu x případě xxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx v xxx, xx xx státem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx - zásadně - xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Podobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní již xxxxxxxxx zákona č. 172/1990 Sb., x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx a nyní xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx řízení jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx vstupuje xxxxxxxxxx a xx x v případě, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, mu xxx nebrání i xxxxxx vědecky bádat. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděnými x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx daného xx x tomu zákonem x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, xxxxx potenciálně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx významnější xxxx než xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze xxxxxxx xx profesoři xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou radou xxxxxxxxx xxxxxx školy xx fakulty, xxxxxxx xxx státní xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 zákona x xxxxxxxx školách. Xxxx xxxxx xxxx privilegované xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx jmenování profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x pozitivní) xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx druhé z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx habilitační řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx autonomie vysokých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodujícími o xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx na docenta xx xxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx půjde-li skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, musí x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx jednou x xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx nečiní x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx statutárním xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx nutno poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zřídí xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fakulty xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx neznamená, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx rektorem x fakultami, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx školy jednou x xxxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách xx x čele fakulty xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx proděkanům, xxxx xxxxxxx radě, xxxx disciplinární komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování xx. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může tatáž xxxxx vykonávat xx xxxx fakultě xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademického orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx xxxx zpravidla (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkčního xxxxxx zbaven. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxx děkanovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dány skutkové xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo takovém xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx fakulty.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného funkčního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx významnou xxxx v xxxxxxx xxxxx moci uvnitř xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace vykonávající xxxxxxxx moc. Obdobně x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx není pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx za xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx mimořádně významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx být v xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx schopnost značné „xxxxxxxxxx“ i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx mocenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx zajišťují, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx děkana na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx školy, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případně xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx z jeho xxxxxx odvolat.
[71] Xx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a x případě xxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Ústavy). Jinak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x proceduře xxxxxxxxx je xxx x xxx, xx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxx tomu xxxxxx xxxx a v xxxxxx xxxxx smyslu xx odehrávají x xxxx xxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací xxxxxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, že xxxx xxxxxxxx systému dělby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X případě děkana xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx rektora xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx aktů, x xxx vyústí (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či rektora), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx míry kogentně xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx myšlení, svědomí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a umělecké xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a rovnovah x xxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx to v xxxxxx xxxx diskrece. Xx lege xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx má, a xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x opačnému xxxxxxxx závěru, než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kognici ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle s. x. x.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Skutečnost, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx jako samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách xx xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, neboť správní xxx xxx není, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxxx a xxxxx xxx. §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx explicitně xx implicitně jinak, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x to xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, x. x. 7 As 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 As 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx ust. §4 xxxx. x) zákona x vysokých xxxxxxx xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce volit xxxxxxxxxxxxx akademické xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx orgánů vysoké xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx zákona také xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx určitá xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx patří i xxxxxxxxxx nebo jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx ministerstva školství. Xxxxxxxx okolnost je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxx xxxx x první a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrana xx xxxxx cestou xxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. ř. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx na právní xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.), jelikož xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx věcí znovu xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxx, xxxxx tuto věc xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx rozsah diskrece xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že zákon xxxxxxxxx děkana xxxxxx xxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jmenován jen xx xxxxx obou xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě děkana (xxx diskrece „negativní“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx navrženého kandidáta, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx musel xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx