Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k veřejné xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx to xxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx zákonných podmínek x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x jako xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. NSS, č. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. II. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. et Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx univerzity xx xxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x vysokých xxxxxxx“), x nejmenoval stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx nemůže jmenovat xxxxxxx někoho jiného xxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx akademického xxxxxx zúčastnil xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx i xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxx. Xxxxx kandidáta xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx na děkana xxx funkční xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx návrhu obsahuje xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vůle, který xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním úkonem, xx kterém xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx, zejména na xxxxx xx přístup x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx ust. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxx xx x xxxxx případě postupuje xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správní xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx není - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolání xxx přísluší rozhodovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, což xxxx xxxx jeho xxxxxx. Nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx není xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. celé Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx rektor xxxxxx xxxxx akademického senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx vadné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. x číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx správní orgán X. xxxxxx (rektor) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxx bude otázka xxxxxxxxx stěžovatele pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx ze dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx školy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Univerzity, není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x oblasti xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, a proto xxxx x jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx vydáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx záležitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx postup, xxxxx xx xxx x rozporu se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx ministerstvu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x dopisu xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) bylo xxxxxx xx správním řízení x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání rektorem xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím ze xxx 23.11.2007, č. x. 25&xxxx;997/2007-30, označeným xxxx „Usnesení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 odst. 4 xxxx. x) [x x přihlédnutím x §43 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx posoudilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné rozhodnutí, xxxx. usnesení. Ochranu xxxx nečinností xxxxxxxxx x ust. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx převzalo x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxx, xx věc x xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx jmenování stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx §1 xxxx. 3 [xxx je mj. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] nevztahuje, xxxxx xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a §3 [x §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx
[6] Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx uvedený xxxx rozhodl rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současně rozklad, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí ministr xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxx samo xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx rektor xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x to z xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx je xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákoníku xxxxx (a zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (děkana), xxxx. který zakládá xxxxx danému kandidátovi xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákoníku xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx výkon veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx navrhovatelem kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx soukromého, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. US 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (nebo xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx vztahu (rektor x stěžovatel jako xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx děkana x xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxx je xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce. Akademický xxxxx fakulty se xxxxx usnáší na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ten xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rektora xxxxxxx jen x xxx směru, xx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který je xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx. xxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxx. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx vhodné xxxxxx, xxxx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvená x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx smyslu xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx akademickým senátem xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jmenování xx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxx a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí rektora xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx členěno x x xxxxxxx xx xxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xx následné podání xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, jednalo xx o správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx formálně právního xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x využitím ust. §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xx. xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aplikoval toto xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xx se xxxxxxxxx x věc veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v zájmu xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x vedeno dobrou xxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odložilo, xxxx xx se, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx k prostému xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxx xxx xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007.
X.4. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přezkumné řízení x Xxxxxxxxx soudu x Praze
[11] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá správní xxx. Xxxxxxx xxxx xx plně ztotožnil xx závěrem ministerstva, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxx ust. §28 odst. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, je soukromoprávním xxxxxx rektora, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Podle xxxxxx městského soudu xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze xx rozhodnutí rektora, xxx osobu navrženou xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx fakulty jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zákoníkem xxxxx a xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx musí xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx děkanem jmenován, xx xxxxxx podmínkou, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládal xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné moci, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. ÚS 75/93.
[13] Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx děkana x xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx výlučné samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí rektora x jmenování či xxxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx tím zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx ust. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 odst. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx jinak“ a xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx fakulty veřejné xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx rektora při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobu xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx však ve xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobu děkanem xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, samotné rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby děkanem xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x veřejnou xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxx se tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx jeho rozhodování xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx x úvahu, a xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x nejmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výběru a xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxx správním xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Vyřízení stěžovatelova xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx je xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stranu však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x učinění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx odložilo. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, že xxxxx-xx xx rozhodování xxxxxxx veřejné vysoké xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxxx možné, x xx ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 správního xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx, a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto není xxxxxxxx ani povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x tom, že xx xxxxxxx odvoláním xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, neboť odvolání xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zde orgán, xxxxx xx x xxx mohl a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx situace. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodlo, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx tímto neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rektora xx xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nedostatku pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost xxxxxxxxx xx tohoto procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (odvolání) xx xxxx vyřízena dopisem xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxx se xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze
[17] Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxx proti výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx tento xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx vyslovil identický xxxxxx názor xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxxx se soukromoprávní xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 31.8.2007,
[18] Stěžovatel vedle xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx postoupení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx projev xxxx rektora xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx proti xxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx projednatelná xx správním soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k ministerstvu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx použitelný správní xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx s xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 172/2008 x tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx funkce děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímé xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx nejvýše dvě xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, pak by xxxxxx xxx možné xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 odst. 3 zákoníku práce xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx xx se xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxxx „odvolání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx ust. §73 xxxx. 1 věta xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce ten, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx odvolat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrženou xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana z xxxxxx tak, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxx, xxxxx jsou příslušní xx xxxxxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování však xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zatímco v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích může xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx jmenován, kdykoliv, xxx uvedení xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, děkan xxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným způsobem xxxxxx své povinnosti xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx nebo fakulty, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx jmenování děkana xx xxxxxxxxx xxxx x ohledem na xx, že zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a odvolává xx xxxxx akademického xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx se závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem sui xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx procesu xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x vysokých xxxxxxx nebo oprávnění xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, tj. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rektora xx xxxxxx k xxxxxxx vysoké xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx (liší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxx (v obou xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx projev xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Tím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx je postupem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následný xxxxx této xxxxxx. X řadě xxxxxxx xx ustanovování do xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani děkana, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterým xx xxxxxxxx poměr, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Případy, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxxx. u xxx. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akademických pracovníků x ostatních xxxxxxxxxxx), xxxxx prezidenta xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx smyslu xxx. 24 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx orgány této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat.
[30] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx úkonů (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kam xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Rektor veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. ř. x. v tom xxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoc x rozhodnutím vydaným x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[31] Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx rektor xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, protože xxx x řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx užití správního xxxx předepsáno v xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx se x podání, k xxxxx vyřízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx děkana, pokud xx xxxx osoba xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, nýbrž stanoví, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x z xxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, kterým veřejná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího xxxxxxxxxxx (xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx moc, není xxxx o xxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana předpokládá xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx nadřízen x xxx smyslu, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx právem nebo xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy rektor. Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx výlučně „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle xxx. §24 zákona x xxxxxxxx školách xxxx orgány xxxxxxx xxxxx v některých xxxxxx rozhodovat nebo xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx zákoník xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, je zákon x vysokých xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce děkana xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx, že xx xxxxx pracovněprávního vztahu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xx mimo jiné xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx mohou vzniknout xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický senát xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx xx k xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx rektora xxxxxxx. Rektorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx děkanem a xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy soukromoprávní, xxxxx. Vztah mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx veřejnoprávním návrhem, xxx rektor učinil xxxxxxxxxxxxxx úkon. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxx. §13 zákoníku xxxxx - musí být xxxxxxxxx svoboda vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx děkana je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx xx, že xxxx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, popřípadě odmítl xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx stížnost xx přípustná, (§102 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx stížnosti, jak xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx tak xxxxxx xxxx. Slovo „xxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxx x ohledem xx povahu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x také x xxxxxxx na průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx době xx podstatné. Zejména xx po něm xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxx a aby xxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx či skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx nejmenoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřilo x xxxx byl xxxxx městským soudem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx stížní xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx městským xxxxxx. X tyto xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx xxxx předmětem xxxxx určité xxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 s. x. s. poskytují xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nejobecnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx věc xx xxxxxx zejména xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy, (xxxx xxx "správní xxxxx"),
x) xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu,
c) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxx, xxxxx jehož xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx podle x. x. s., xxxx xxx vždy „xxxxxxx xxxxx“, tedy ve xxxxxx legislativní xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. orgán xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx celku, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl zjevně xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zjevně xx xx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx projevena rektorova xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., jakož x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. ř. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x níž xxxx stěžovateli xxxxxx, xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx školy, a xx veřejné, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. K xxxx xxx zákon xxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxxxxx školy xxxx právo přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx akademické xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx i vrchnostenskými xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x studium, uchazečů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, zkoušení x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké školy xxxx její součásti x případným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působností, xxxx ještě sama x xxxx žádným xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při vzniku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesů xx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x odkaz x xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší autonomii (xxx §39 x xxxx., zejména §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx veřejné x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxx orgány a xxx xxxx tyto xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx procedur xxxxxx xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x státní vysoké xxxxx) xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx němuž xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx institucí podílejících xx xx xxxxxx xxxxxxx správy (správních xxxxxx x institucionálním xxxxxx, nejrůznějších právnických xxxx veřejného xxxxx xx.), xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řízena, má xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nějak vnitřně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X řadě xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx x jejich xxxxx jakýsi systém xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx dělbu xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, xxxxx xxx xx pracují, x že funguje xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ni xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x rámci xxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nějakého jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xx x xxxx xxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx platných a xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x pravidla, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x xx x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx vztahů xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx loajality, jakož x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x významným xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx xxxxxxxxx) x xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx mimo jiné xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx i soukromoprávní xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx to poskytovaných, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx obsahu služebního xxxxxx, xxxx by x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činěného) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx právního xxxxxx (x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, ze xxx 17.8.2005, x. x. Konf 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx škole xx xx xxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx před svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, i xxxx jeho právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x povinností, který xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx jmenování xx xxxxxx měl xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů), xxxxx xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Aby xxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela mít x rámci veřejnoprávní xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx instalační xxxxxxxxx (xxxx. jmenování předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jmenování xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zčásti konkurujících x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx zneužití, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx mocí zákonodárné, xxxxxxx x soudní, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x těchto mocí. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a územní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko běžnými xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx procedur x xxxxx státu v xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx roli x xxxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx ji xx zcela xxxxxxxx, x to právě xxxxx, xx x xxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx hlavním xxxxxxx x účelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx mocenské „xxxxxxxxxx“ xxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Třeba xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takto například xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx ministra, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády vládou (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x obdobnému xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Českého xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx a Radou x to, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ministrem xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; obdobně xxx rozsudky téhož xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 As 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, č. x. 1 As 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů (xxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentoval xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-VIII), xxxxx něhož je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx závěru Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x systému xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x takový akt xxxxxxx, tedy xxx xx základě komplexní xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným indikátorem xx xxxxxxxx význam xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Mocenský xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx naopak x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xx xxxxxxxxxxxxxxx vedení nadřízenými.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx to, xx jaké xxxx xx xxxx funkce xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx je xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx blokovat xx naopak usměrňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx míry xx naopak xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xx usměrňovacím xxxxxx. Xxxxx xxx samozřejmě x posouzení politologické (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní fyzické xxxxx ve xxxxxx, xxxxx o xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx usměrňovací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jak jednoduché xx xx z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx je x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V řadě xxxxxxx totiž rozhodovací xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxx xxxx. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimální sjednanou xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx svazku xxxxxxx x poté, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a projevila xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxx. V xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx dostala xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Listiny, xxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx nepřipouští xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. soudce, stejně xxxx pracovní poměr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ právu nemůže xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx něho xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. v odmítnutí xxxxxxxx jmenování, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X první xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx o právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. II. XX 75/93, a xx dne 23.5.1995, xx. zn. II. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx moc xx (xxx) taková xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx se vůči xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxx i x případě, xxx xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxx oblasti xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx specifickém xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx je xxxx x případě znalce, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx otázek ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x řízeních před xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx xx názor xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx pro xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxx řízení jen xxxxx, xx xx xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x v případě, xxxxx xx x xxx neuspěl, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx vědecky xxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x určité xxxx xxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x souladu s xx. 63 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, publ. pod x. 905/2006 Xx. XXX, viz též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx č. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx nikoli xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či vědeckou xxxxxxx, xxxxx potenciálně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xx x podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx. pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx školách) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx výstup (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx habilitační xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx autonomie vysokých xxxx, xxxxx správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx docenta xx profesora. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování děkana, xxx pouze xxxx x tom smyslu, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nich platit x xxxxxxx pravidla xxx jejich základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx soudní kontrolu.
[66] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx a nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx nečiní x xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx podřízenou pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx veřejné vysoké xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx zvláštních xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xx zásadně xxxx samosprávného rozhodnutí xxxxxxx vysoké školy, xxxx součásti xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, rozdělí xxxx xxxxx (ohledně fakulty xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxx školách xx xxxx udělení akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx stanovisko xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx závisí xx samosprávném xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx xxxxxxxx x fakultami, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případného xxxxxxxx xxxxxx fakulty rektorem.
[68] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx fakulty xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), oprávnění xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 odst. 1 zákona o xxxxxxxx školách), xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx může tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nejvýše xxx po sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx xxxx nikdo, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx zbaven. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rektor xxxx děkanovi samostatnou xxxxxxxx xxx odvolat, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xx vyjádření, xx. ne nezbytně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nebo takovém xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (tedy podstatně, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx nebo fakulty.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx akademických xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx odvolání x xxxxxx je xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx uvnitř xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Obdobně x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx mocenský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř vysoké xxxxx) naznačují, že xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xx xxxx řídit konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, který xx xxx v xxxxxxx xxxxx moci x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tedy xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx koherence působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx mocenská xxxxxxxxx xxxxxx není bezbřehá. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty, xxxx. xxxx xxxxxx školy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů prosadit xxxxx vůli x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (fakulty, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenujícím orgánem xxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxx, xxxx. prezident xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx taková xxxxx) x xxx xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx rektora je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx, než xx xx první xxxxxx zdá. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tomu xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx odehrávají x xxxx xxxxx, x xx xx sféře xxxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávné korporace. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx identický xxxx, x sice xx, xx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx). X x uvedených xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. nejmenování xxxxxx xx rektora), xx obdobné, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x do xxxx míry xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Stejně xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy má xxx jmenován prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx). Pokud xx xxxx de xxxx ferenda zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxx. manažerský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx děkan, bylo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx významné xxxxx v systému xxxx x xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx xx, x xxxxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx naopak xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx s. x. s.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx orgánu, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx její xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx rozhodují xx xxxxxx týkajících institucionálního xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde není, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxxx a podle xxx. §105 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Nebylo-li by xxxx stanoveno explicitně xx implicitně xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo ministerstvo xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. l) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, x to xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, a ze xxx 28.7.2011, x. x. 7 As 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx zaručuje mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxx xxxxxxxxxx obce volit xxxxxxxxxxxxx akademické xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx patří xxxxx xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů vysoké xxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně samostatnou xxxxxxxx vysoké školy (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xx xxxxx i xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx samosprávných akademických xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxx vysoké xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx za ryze xxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx svěřuje extraneovi. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx děkanem xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx samosprávných orgánů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx věci xxxx x první a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx xx možná cestou xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. s. x. x.
[75] Městský xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.), jelikož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodných xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx znamená, že xxxxxxx xxxx xx xxxx věcí znovu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Xxx případném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx xx pak xxxx xx soudu, xxxxx tuto věc xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by rektor xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, bez významnější xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx senátu), xx xxxx musel xxx opřen x xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx