Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx jmenování děkana xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá soudní xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1993 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. xx Mgr. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy o xxxxxxxxx děkana, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. et Xxx. xx Mgr. I. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Olomouci (dále xxx „rektor“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) učiněný podle xxx. §28 odst. 2 zákona x. 111/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx školách“), x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vázán x xxx smyslu, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxx toho, xxx xx byl xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxx náročnou funkci xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxxx Fakulta xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx vést a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejen není xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx studium a xxxxx xxxxxxx aktivita xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx voleb, a xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx rektora x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx akademického xxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Fakulty x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx funkční xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu prostřednictvím xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx, který xx xx rozhodnutí xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx I. stupně xx xxxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. X řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx použije xxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zde xxxx - xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolání xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vysokých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx jmenován děkanem. X xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x číslo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx správní xxxxx X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx toho, xxx xxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx doby, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx školy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx němu xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dané xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ani xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepostoupí a xxxxxxxx celou záležitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jinak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx by byl x rozporu se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu a xxxxxx ministerstva
[4] Dne 6.11.2007 xxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx dne 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx tento odvolání xxxxxxx odvolacímu orgánu xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vysokých školách xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx vydáno xx správním řízení x je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání rektorem xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím ze xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xx spojení x §80 odst. 4 xxxx. x) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele odložilo (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx dne 29.10.2007, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx a x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení. Ochranu xxxx nečinností upravenou x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x učinit xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx převzalo x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx tak, xx xxx x xxxxxxx na ust. §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jeho §1 xxxx. 3 [xxx xx mj. xxxxxxx, xx (t)ento xxxxx xx nepoužije xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] nevztahuje, xxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odloženo, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx správního xxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx podle ust. §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx to, xx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxx samo xxxxxxx nápravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže výrok X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxxx xxx podání rozkladu xxxxxx moci.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxx xxx jmenování děkana xxxxxxxxx jako správní xxxx, resp. jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx xxxxxx zákoníku xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (děkana), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx mění kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Platí xxx xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx případě xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, neboť jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl děkanem xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (nebo xxxxx) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem rektor xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx jeden druhému xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx jednající svým xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx rozsahu, xxxxx zvláštní zákon (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), neboť stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Akademický xxxxx fakulty xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx pak předkládán xxxxxxxxx. Xxxxx rektora xxxxxxx jen v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej jmenoval (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx akademický senát xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx navrhuje xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhem x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jmenování xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx práce — xxxx xxx zachována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx smyslu xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx xx jmenování xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přesto, že x dané xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xx následné xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo ve xxxxxxx procesní situaci, xxxxx xxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vhodnější, xxx rektor xxxxxxxxxx x využitím ust. §43 správního xxxx xxx analogiím, xx. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx na jmenování xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx nikoli přímo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x věc veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podání, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děkanem xx úkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, je soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. změně, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx výkon funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, kterou děkan xxxxxxxx osobně x xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasit. Souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínkou, xxx xxx xxxxxx xxxxx k založení, xxxx. změně, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto aktu xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx děkana xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. ÚS 75/93.
[13] Xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx xxx zasáhl xx činnosti xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xx porušil xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za speciální xx xxxxxx k xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x vysokých xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx další xxxxx (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, kterou xxxxxx akademický senát xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxx záleží, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxxxx osoby xxxxxxx xx x přihlédnutím xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x tom, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx se tak x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze, a xx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nevykonává působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx ve xxxxxx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, x xxxxxxxxx se ani xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výběru x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odvolání xxxx odložilo. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x jmenování xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a rektor (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x xxx, že xx podaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx zde xxxxx, xxxxx xx x xxx mohl a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozice správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx nedostatku pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (odvolání) xx xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx ze dne 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
I.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx dne 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž je xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zaujal Krajský xxxx v Ostravě x rozsudku xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29. Názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plně dopadají x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxx školy. Žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx převzalo x xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx shledal rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx projev xxxx rektora považoval xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx proti xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx s ust. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve věci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx funkce děkana, xxxxxx tak xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx zkušební xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx děkana xxxxxx uplatnit ust. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 dost. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat. Xx-xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Rektor xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxxx, odvolat xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx stanovených v xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, xxx jej xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odvolán xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx zájem vysoké xxxxx nebo fakulty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x se xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx vysoké xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx považovat jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x rámci procesu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) nelze konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x postup xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcemi veřejnými (xxx xxxx. oprávnění xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x vysokých xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx x xxxxxx xx ni mzdu x xxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx-xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx pouze rozsahem xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx x ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za projev xxx. „xxxxxxxxx justitiae“, xxx xx xx xxxxxxxx možnost docílit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx funkce nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx případů xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx xxx děkana, xxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx funkce xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxx. na základě xxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx škole, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx prezidenta nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ust. 24 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx děkan xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007 xxx x. x. 22 Ca 352/2007-29, že v xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx jde x pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx realizace xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx jiných xxxx, kam xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx splněny dvě xxxxxxxx, x to xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 odst. 1 s. ř. x. v xxx xxxxxx, že se xxxxx x pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xx tak xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx jde x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pro které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předepsáno x xxx. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předvídané x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, xxx zajišťovat xxxx a xxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx správního xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx se x podání, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x z xxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) jmenovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy, xxxx xxxx xxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o pracovněprávní xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx je soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazovat rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, není xxxx o sobě xxxxxxx xxx to, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta k xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx nadřízen x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx ministerstvo xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx součástí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx vysoké xxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle xxx. §24 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxx o xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „stanoví xxxxx“, je xxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní právní xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předkládán xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxx jmenovat pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kandidát xx děkana xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, resp. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Kandidátovi xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx případnou diskriminací x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx xx x xx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem a xxxxxxxxxxx nárok na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx školou, je xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhem, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat ust. §13 xxxxxxxx xxxxx - musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx irelevantní, zda xxxxxx děkana xx xx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx xx, že xxxx stížní argumentace xx nejen xxxxxxxxx, xxx x nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Podle xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty - xxxxx navrženou akademickým xxxxxxx xxxx fakulty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx ni poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxx xxxxxxx stížnost přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „mohl“ xx xxxxx vykládat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, jež byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovateli xxx požadovat, xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxx rozumně xxxxxxxxx x dané době xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx požadovat, xxx x přiměřeném rozsahu xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní povahu x xx přezkoumatelný xx správním xxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx městským xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 x. ř. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx názor, xx uvedený xxx xxxxxxx xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x další stížní xxxxxx, xxxxx reagoval xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Správní soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx podle x. x. x. mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 s. x. s. poskytují xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx konkretizována v xxx. §4 x. x. x., přičemž xxx xxxxx xxx xx význam xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu,
c) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx tím, xxxxx xxxxx jednání xx lze bránit xxxxxxxx podle x. x. x., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, tedy xx xxxxxx legislativní zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, pokud jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně xx xx, že xxxxxx vůle xxxxxxx xxx aktem, xxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx výše uvedeném. Xxxxxxxx xxx zjevně xx xx, že xxx xxxxxxx, kterým xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx činili xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx tak xxxxxx činil jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx školy, x xx veřejné, soukromé x státní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx privilegované subjekty xxxxxxxxx určité záležitosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x některých dalších xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. přijímání xx studiu, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx alespoň základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že vysoké xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol nicméně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx a jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx o vysokých xxxxxxx). Podrobná, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x státních xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx školy xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., zejména §41 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx mají relativně xxxxxxxx x x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx orgány a xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, že procedury xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx činěné xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiné činnosti xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx vysoká xxxxx naplňovala xxxx, xxxxx xxxxx existuje x xxxxx xxx x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Totéž xxxx lze xxxx x činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx.), xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, poradní, xxxxxxxxxxx, kontrolní a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jakýsi systém xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx aj.). Xxxxxx systém xxxx x rovnovah jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře oddělena xx xxxx, xxxxx xxx xx pracují, x xx funguje xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx člena xxxxxx) x rámci xxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze na xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxxxx je x tomu třeba - x podmínkách xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx platných a xxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx vztahů xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, která po xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx policisté) x xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahů, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxx vzniká, xxxx se a xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, politické x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrinálními nebo xxxxxxxxxxx argumenty. Stabilita x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx v kombinaci x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxx by x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jmenováním xxxxxxx xxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx, příp. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (svazek práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx jmenování xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, musel xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx musela x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mít x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x xxxxx státu. X rámci státu xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxx navzájem xx zčásti konkurujících x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, zabránit xxxxxx zneužití, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neosobní x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x určité xxxxxxxxx době. Může xx xxx dít xxxx xxxxxx náležejícími x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx mocí. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx roli x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nebo ji xx zcela xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx nastolen. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, či proto, xx je xxxxxxxxx xxxxx způsobem, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba vedoucího Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Českého xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura k xxxxxx, xx jde x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významná xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx blíží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Pellegrin xxxxx Francii [velký xxxxx], č. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx implikuje - x ohledem xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx výkonu veřejné xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx o odvolání Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxx mající xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx se x takový xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx míry xx xxxx funkce xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx schopna xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx naopak schopna xxxxx xxxxxx blokačním xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx x psychologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx o xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxx, xxx xx fyzické osobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx po xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx složité, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx z xxxxxx odvolat.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určující xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, anebo soukromoprávní xxxxxx. X řadě xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx svěřeny osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovněprávní, x xx včetně úkonů xxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svobodné vůle xx straně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. závazek xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxx x poté, xx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx vůli. X xxx xxxx mezi xxxxxxxx a soukromým xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxx xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxx práce). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pracovní xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x podle xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx do něho xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx x aktu xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxx. v odmítnutí xxxxxxxx jmenování, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx xx xxxxx xxxxx, xx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx o právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x usneseních xx dne 25.11.1993, xx. xx. II. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, která autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se vůči xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx xxx x x xxxxxxx, kdy xxx, xxx jedná, xxxxx nevrchnostensky, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx specifickém xxxxxx x veřejné xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx znalce, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech a xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx všech xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx uchazeč vstupuje xxxxxxxxxx x xx x v xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx bádat. Xxx řízení jsou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x určité xxxx xxxxxxxxx školství a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx zákonem x xxxxxxx x xx. 63 odst. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Xx. XXX, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx na www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxx projdou, získají x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx) privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx procesech xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez toho, xxx k tomu xxxxxx xxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx privilegované xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, zejména xxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx citovaná usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx druhé x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx habilitační řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx autonomie vysokých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx profesora. Mají-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízením xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx pouze xxxx x xxx xxxxxx, xx půjde-li xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx platit x obdobná xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx soudní kontrolu.
[66] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxx x xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx nečiní x xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxx xxx účely zvláštních xxxxxx xxxxx statutárním xxxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách).
[67] Předně xx xxxxx poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx udělení akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx xx samosprávném rozhodnutí xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxx školy neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, mimo xxxx x xxxx rektorem x xxxxxxxxx, byly-li xxxx zřízeny. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X první xxxx xxxxx zdůraznit, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách xx x čele xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), oprávnění xxxxxxxx vůči akademickému xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování xx. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x studium x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první či §56 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx fakultě xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx x koncepce spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx akademického orgánu xxxxxxxxx fakulty (jejího xxxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xx děkana xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. g), §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách], xxxxxx jako zpravidla (x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxx postupu xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx jen se xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx vysoké školy x po vyjádření, xx. xx nezbytně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Xxxxx xx omezen xxx, že x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx nebo takovém xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (tedy podstatně, x xxxxxx triviálně) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx moci uvnitř xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx mocenský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci rozdělení xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxx) naznačují, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx manažerem xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jakýmsi xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánům, x tedy xx x „ústavněprávního“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i vůči xxxxxxxxx rektorovi, který xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx školy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx školách zajišťují, xx x případě xxxxxxxxxx rozporu mezi xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohou xxxxx xxxxxx xx funkcionáři xxxxxxxxx fakulty, xxxx. xxxx xxxxxx školy, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné x x případě xxxxxxx xx straně druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx školy) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. prezident xxxxxxxxx). Rozdíl xx x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Jinak xx xxxxx pouze xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak x tom, že xxxxxxx rektor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx odehrávají x xxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uspokojování veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx systému dělby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), v xxxxxxx rektora xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx). X z xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx vyústí (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx obdobné, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx zákonodárce, jakým xxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx je např. xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - např. manažerský xxxxx xxxxxx vysokých xxxx, x kterého xx neexistoval xxxxxx xxxx a rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx významné xxxxx xxxxx, xxxx xx to x xxxxxx jeho diskrece. Xx xxxx xxxx xxxx děkan xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx a rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx věci veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx podle x. x. x.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že za xxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nahlížet xxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx, že x této xxxx (x případně jiných xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx školy xx její součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx institucionálního xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx nadřízeno ministerstvo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx děkana xx zásadně vede xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxx a podle xxx. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx implicitně jinak, xxxxxx xx takové xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. l) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x to xxxxxxxxxx (x implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 As 34/2011-104, a xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x akademickými xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx patří kromě xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se týká x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž podle xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx a určitou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx extraneovi. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude děkanem xxxxxxx, mimo xxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx děkana. O xxxx věci tedy x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysoké školy x soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Městský xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.)
[76] Při případném xxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, aby uvážil xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxx xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx při jmenování xxxxxx by rektor xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx xxxx senátu), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx