Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného subjektivního xxxxx kandidáta xx xxxxxx (práva na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxx na to xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx nejmenován za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Sb. XXX x č. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1993 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 75/93) a x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. xx Xxx. Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. et Xxx. xx Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Karmelitská 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx akademického senátu Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx univerzity je xxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 zákona č. 111/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), x nejmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx xxxxx x xxx smyslu, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx výsledky dosavadní xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročnou funkci xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jaké se x současnosti Fakulta xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i poté, xxx vyjádřil souhlas xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x to významnější, xx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxx. Účast kandidáta xx xxxxx, nezpůsobuje-li xxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx legitimitu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhý. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx na děkana xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vůle, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rektor xxxx orgán veřejné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx poměry určitých xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx I. stupně xx xxxxxx ust. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx rektora, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x zásadním rozporu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. celé Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, ve xxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx jej vydal xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxx. i xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně (rektor) xxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se volby xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx doby, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
[3] Xx odvolání stěžovatele xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, v němž xxxxxxxxxxx sdělil, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx Univerzity, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx němu xxxxx odvolání x xxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepostoupí x xxxxxxxx celou xxxxxxxxxx xx uzavřenou, neboť xxx jinak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem rektor xxxxxxxx podiv nad xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx postup, xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ministerstva
[4] Dne 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx proti xxxx rektora xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x dopisu rektora (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně) vyplývá, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx v xxxxxxx xx zákonem, protože xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxx povinností xxxx xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím ze xxx 23.11.2007, č. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení o xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 odst. 1 ve xxxxxxx x §80 odst. 4 xxxx. x) [x s přihlédnutím x §43 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx xxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2007 (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, že rektor xx xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. ve smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale obecně xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) rozhodlo, x xx tak, xx věc x xxxxxxx na xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád x xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana je „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a §3 [a §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxx odloženo, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho vyřízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx děkana na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx byl povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx může děkana xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx
[6] Proti xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, který xx xxxxxxxxx přezkumu x tomto xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[7] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 zamítnut. X xxxxxxxxxx rozhodnutí ministr xxxxx, xx ministerstvo xx rozhodlo xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx „odvolání“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem ministerstva, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x zákona x vysokých školách), xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (děkana), xxxx. který zakládá xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx mění xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný druh xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx vzniknout xxx se souhlasem xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného práva, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx patří vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana není xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx k tomu, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Bez souhlasu xxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Zákoník xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx je xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách obsahuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rektora xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xxxx děkanem jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx navržen. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej jmenoval (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx vztah byl xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rektorem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx být zachována xxxxxxx xxxx zakotvená x xxxxxxxx práce. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, zda funkce xxxxxx xx xx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx xx jmenování xx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xx ně neužije xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx a x ohledem na xxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přesto, xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x správný xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx řádu xxx analogiím, xx. xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, aplikoval toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x vedeno xxxxxx xxxx x snahou xxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložilo, xxxx by xx, xxx by odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x prostému xxxxxxxx věci neformálním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx jeho věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem ze xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx jeho nicotnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xx svém usnesení xx xxx 23.12.2007, x který byl xxxxxxxx aprobován rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děkanem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx správní xxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx, jímž se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem jinou xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu akademického xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx pobírá xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx jmenován, xx xxxxxx podmínkou, xxx xxx nemůže xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládal xxxxxxxx xxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jmenování či xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx školy, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jmenování děkana xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx další osobu (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobu xxx tu, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jiného zaměstnavatele) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité osoby xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xx. postup xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x xxxxx, x xxxxxxxxx xx ani xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x toto ustanovení xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x xxxx odvolání xxxx odložilo. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není možné, x to xxx xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 správního xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx děkanem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a rektor (xxx žádný xxxx xxxxx) xxxxx není xxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z podstaty xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx o xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rektorovi xxxxxxx vysoké školy, xxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, z něhož xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost vstupovat xx tohoto xxxxxxx x rozhodovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné prostředky x xxxxxx proti xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) už xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx proti výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx školství x jednak xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. O xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x v xxxxx xxxxxxxx vyslovil identický xxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva v xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dodal xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí ministra x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x jmenování xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx plně dopadají x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx školy xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx x ministerstvo xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupu odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x něm, proto xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx stěžovatele xxxxx projevu vůle xxxxxxx ze xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, že podal xxxxxxxx xxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žaloba xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož rektor xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x ust. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[19] Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx na posuzovanou xxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx xxxx plně xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx závěry se xxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tou xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx funkčním xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx čtyřleté x funkci děkana xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx zkušební xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx obdobně xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých školách xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce děkana xxxxxx uplatnit ust. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa vedoucího xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 dost. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx příslušný xx jmenování, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického senátu xxxxxx x navrženou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pak xx xx stejná xxxx xxxxxxxx měla xxx přiznána při xxxxxxxxxx děkana x xxxxxx tak, xxx xx xxxx přiznána xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx děkana, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx stanovených x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx uvedení důvodů xxx, kdo jej xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odvolán xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také x ohledem xx xx, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxx vedle postupu xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 odst. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx se závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nelze konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x postup xxx xxxxxxxxx osob do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxx děkan jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx x xxx, xx xxxx děkanem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx-xx xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx děkana (liší xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx shodné xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx nejprve dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem a xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx subjektem), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx za projev xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx možnost docílit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím podle xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx funkce. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx jiného právního xxxxxx, xxx kterým xx xxxxxxxx poměr, xxxx. xx základě xxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepojmenované xxxxxxx apod. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určování xxxxx akademických pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, nebyl xx xxxxxx x xxxx věci oprávněn xxxxx rozhodovat, neboť xx xxxxxx ust. 24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx č. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx realizace má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx spadá xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx úřad xxx, kde xxxx xxxxxxxx splněny dvě xxxxxxxx, a xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán zákonem x zasahuje-li jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxx, je ustanovením „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci xx třeba konstatovat, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá dikci xxx. §4 xxxx. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx vysoké xxxxx nevykonává při xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, x xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx rektora. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx správního xxxx předepsáno v xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[32] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ani zajišťovat xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx odložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx pravomocí. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora vyhovět xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx může xxxxxx jmenovat pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx xx xx xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) jmenovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o pracovněprávní xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. a) zákoníku xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. příslušný vztah, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx že děkan x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx jmenování xxxx považováno xx xxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), tak přivolení xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízen x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx veřejná vysoká xxxxx je právnickou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx o xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy x xxx na xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že podle xxx. §24 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje v xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx zákon (mimo xxxx zákon x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx děkana xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxx zachovány základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx mimo xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou vzniknout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž jmenování xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženo. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pracovně právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, resp. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx diskriminací x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi nevzniká xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem x xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx děkana xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxx. §13 zákoníku xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx irelevantní, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, (§102 x. x. x.), xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Podle xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx úkon xxxxxxx xxxxxx školy, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx ni poukazuje xxxxxxxxxxxx, není xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx „mohl“ xx nutno vykládat xxxx s xxxxxxx xx povahu právních xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x také x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx požadovat, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx právní či xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané době xx podstatné. Zejména xx xx něm xxxxx xxxxxxxxx, aby x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže předvídat xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx žalobě se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X žalobě se xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx x §51 s. ř. x., rozsudek, jímž xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx reagoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X tyto stížní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soudnictví x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx. §4 x. x. s., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle x. x. x., musí xxx xxxx „správní xxxxx“, xxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx měl zjevně xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní zkratky x §65 xxxx. 1 s. ř. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, posoudit, zda xxxxxx xxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci rozhodovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx pracovněprávním xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx školy, x xx xxxxxxx, soukromé x státní, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx akademické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, zkoušení x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx studijního programu xx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx postupem podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (v různých xxxxxxxxx různě xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x případným subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 odst. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působností, xxxx xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx procesů, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku x xxxxxxxxxxx obsazování xxxxxx vysoké školy xxxxxxxxx. Xxxxxx prvky x xxxxxxx v xxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx o vysokých xxxxxxx x jsou xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Podrobná, x x xxxx ohledů xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 zákona x vysokých školách) x státních xxxxxxxx xxxx (viz §95 x odkaz x xxxx odst. 1 xxxx první x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, že veřejné x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx orgány x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že procedury xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx akty xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx) slouží x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž existuje x xxxxx xxx x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Totéž xxxx xxx xxxx x činnosti xxxx xxxxxx rozhodovacích, řídících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx.), jakož x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx instituce je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx jakýsi xxxxxx xxxx x rovnovah, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx oddělena xx osob, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xx pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx odvolání určitého xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyústí x individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný správními xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je x tomu xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxxxxx xxxxx v xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxx xxxx xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, x xx x nejrůznějších důvodů.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (typicky xxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxx právní xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx poměr xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zásadně veřejnoprávním (xxxxxxxx) xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx důvody xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x emocionální x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx takovým xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a benefitů xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xx x tomu bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činěného) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, daného xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] X služební xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jmenováním děkanem xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, aby akt xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (svazek xxxx x povinností, xxxxx xxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) mají především xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávní). Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx (jako xx xxxx například u xxxxxxxxxx poměrů), anebo xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[51] Aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem, xxxx. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi akty xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx i xxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx brzd x rovnovah xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx. X rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx veřejného ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nepochybnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx čas“ a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neosobní a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx entity xx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x určité xxxxxxxxx době. Může xx tak xxx xxxx aktéry xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx dělby moci xxxxxxxx xxxx státem x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či jinými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx procedur v xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx nastolen. Třeba xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx xxxxxx exekutivy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx třeba vedoucího Xxxxx vlády xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx x ředitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx Radou Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), přičemž zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, č. j. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxx veřejnoprávní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x vedoucí státní xxxxxxxx xx významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentoval xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx poměr xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx ochrana obecných xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč jde x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx zda xx x takový akt xxxxxxx, tedy xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxx obsazována, v xxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx indikátorem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx jaké míry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx funkcím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. do xxxx míry xx xxxxx v této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak usměrňovat xxxx xxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx usměrňovacím xxxxxx. Xxxxx zde samozřejmě x xxxxxxxxx politologické (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úvaze zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxx dobu, příp. xxx složité, nebo xxxxxx jak xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, zejména rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx akt xx xxxx funkce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx včetně úkonů xxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měnících či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx tak xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx straně xxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx musí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jej rozhodla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx. X xxx není xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dostala do xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (viz čl. 9 Xxxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby nepřipouští xxxx než na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. soudce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx nemůže xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxx xxx přijata [viz xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou i xxxxxxxx xxxxxx, opírající xx o xxxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. II. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx vyjádřený x xxxxxx x xxxx, xx veřejná moc xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx x nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, kdy xxx, kdo jedná, xxxxx nevrchnostensky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx pověřený xxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx x určité oblasti xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx specifickém vztahu x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x případě xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho činnosti xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem stanovených xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx před xxxxx.
[64] Podobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 172/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x v xxxxxxx, xxxxx xx x xxx neuspěl, xx xxx nebrání x xxxxxx vědecky bádat. Xxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu zákonem xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxxxx x souladu s xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (k xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, xxx též xxxxxxxx téhož soudu xx dne 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx č. 1717/2008 Xx. XXX, oba xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (x xx nikoli xxx x rámci xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx všech vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxx xx x podstatně xxxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxx podílet na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze xxxxxxx xx profesoři xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, zkoušet xxx státní xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx mají privilegované xxxxxxxxx i v xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či hodnotících xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých školách) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 a xxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx i pozitivní) xx na xxxxxxx xxxxx příslušných oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, je tedy xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx případě nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx x řízením xx xxxx jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx snad x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady i xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx fakulta xx xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podřízenou pracovněprávním xxxxxxx rektora jako xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x jsoucí xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Předně xx xxxxx poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx součásti zřídí xxxx zda zřízené xxxxxxxx xxxxxx, nechá xxxxxxxx, rozdělí xxxx xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx udělení akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx rektorem x xxxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx jmenování x případného odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X první řadě xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx děkana x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx; jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovací (a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tajemníkovi), oprávnění xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x povinnostech xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx i jeho xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx x koncepce spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx stát nikdo, xxx xxxxx jako xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x vysokých školách) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx skončením funkčního xxxxxx zbaven. I x xxxxx postupu xxxxx ust. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jej odvolat, xxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné fakulty. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx triviálních, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, pochybeních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxx „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x xxxxxx triviálně) xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jeho odvolání x funkce je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, že funkce xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx x další xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx majícím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx provozním „xxxxxxxxx“ rektora působícím xx vztahu k xxx vedené xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx má x „ústavněprávního“ xxxxxxx xxx schopnost xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx školy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx zajišťují, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné x x xxxxxxx rektora xx xxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x jmenujícím orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. prezident xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x rozhodnutí o xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu příslušné xxxxxx školy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Jinak xx vázán pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx tak, aby xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx a jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxx x proceduře xxxxxxxxx je xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky ve xxxxxx x vysoké xxxxx extraneem. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx význam, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx sféře, x xx xx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxx xxxxxxxxx procedury xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), v xxxxxxx rektora mezi xxxxxx dvou veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx senát univerzity). X x uvedených xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx aktů, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx), xx obdobné, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Stejně xxx xx xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ustavován xxxxx způsobem. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Listiny). Pokud xx tedy xx xxxx ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, x kterého xx neexistoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xx v xxxxxx xxxx diskrece. Xx lege xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v systému xxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx má, x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx jmenování xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Všechny xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx x jakému xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva kandidáta xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx postupem) a xxxx takové xxxxxxx xxxxxx kognici xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx na rozhodování xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx, xx x této věci (x xxxxxxxx jiných xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx školy xx xxxx součásti x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxx zde xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x podle xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, x to xxxxxxxxxx (x implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 As 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, č. x. 7 As 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právo členů xxxxxxxxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxxx akademické orgány. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do samosprávné xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx patří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mezi takové xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx zákona také xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se týká x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně samostatnou xxxxxxxx xxxxxx školy (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x vysokých školách), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xx patří x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Ustavování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx děkanem xxxxxxx, mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxxxxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §65 x xxxx. s. ř. x.
[75] Městský xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx z rozhodných xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx věcí xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 s. ř. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx či nejmenování xxxxxx by xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx tuto xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Rektor jako xxxxx xxxxxxx x xxxx vysoké školy xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx ceremoniálním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by rektor xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx významnější xxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxx (xxx diskrece „negativní“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženého kandidáta, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx), xx xxxx musel xxx opřen x xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx