Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx jmenování xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx) x jako xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§65 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 415/2004 Sb. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Sb. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. et Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxx. xx Xxx. xx Mgr. X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Olomouci (dále xxx „rektor“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx univerzity xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxx jiného xxx toho, xxx xx xxx navržen. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, x jaké se x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vědecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx akademického xxxxxx zúčastnil nejen xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, x xx i xxxx, xxx vyjádřil xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce i xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost je xxxxx mínění xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx xx dvou xxxxxxxxx současně členem xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx požádal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x nový návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx funkční období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx návrhu obsahuje xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, zejména na xxxxx xx xxxxxxx x veřejným funkcím. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx to, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxx se v xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle správního xxxx, xxx vyplývá x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx takový xxxxxx zde není - na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx vysokých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx rektora, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx mu byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx argumentaci, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. xxxx Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, ve xxxxx rektor xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty na xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Proces xxxxxx a jmenování xxxxxx xxxxxxx rektorem xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, x xxxxx xxxx v jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxx němu nelze xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proti němu xxxxx odvolání x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxx, že stěžovatel xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx by xxx x rozporu se xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxx ministerstva
[4] Xxx 6.11.2007 xxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, přičemž x dopisu xxxxxxx (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx správním řízení x xx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxx neformálně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení o xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxx. 4 písm. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx xxxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx rektor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, ze xxx 29.10.2007, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obecně xx xxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx převzalo x xxxxxxx x xxxx xxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x xx xxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxx. §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád x xxxxxxx xx jeho §1 xxxx. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, a xx z toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nelze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx děkana xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxx ust. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx xxxx děkana xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx, x xxx uvedený xxxx rozhodl rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo samo xxxxxxx nápravu x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x že xxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx jako správní xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx důvodu, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákoníku xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx podle xxxxxx ministra soukromoprávním xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (x xxxxxx x vysokých školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (děkana), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx sama o xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx bylo považováno xx výkon veřejné xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zúčastněných subjektů, xxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx patří vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 nebo xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť jmenování xxxxxx předpokládá souhlas xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta x xxxxxxx vysoké xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x stěžovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx jeden druhému xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx jednající xxxx xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Vztah děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xx xxx ve vztahu x zákoníku práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), neboť xxxxxxx, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx veřejné vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x ten xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx, který xx xx navržen. Xxxxxx xxxxxx kandidátovi xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal na xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx by xxxx xxxx vhodné sdělit, xxxx rektor jeho xxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx senátem fakulty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhem v xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda funkce xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx smyslu xx. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xx jmenování xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ke kandidátovi xx čistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o vysokých xxxxxxx.
[10] Ministr x xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxx formulace zdánlivě xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx přesto, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xx následné podání xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, jednalo xx x správný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx přímo výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx rektor postupoval x xxxxxxxx xxx. §43 správního řádu xxx analogiím, xx. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aplikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty stěžovatele x xxxxxx dobrou xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx stránku věci x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x prostému xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx svém usnesení xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu, xx klíčové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Městský xxxx xx plně xxxxxxxxx xx závěrem ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx navrhl akademický xxxxx fakulty, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kandidát na xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je závislou xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx osobně x xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx děkanem x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svým jmenováním xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemůže xxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx děkana nevystupuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx ji definoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, sp. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx ustanovení zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx však xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx děkanem xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx jiného zaměstnavatele) x xxxxxxxx pracovního xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx moc), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval zcela x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx xx sice x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo odvolání x xxxxxxx postupu x xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxx aplikovat správní xxx, xxxx možné, x to xxx xxxxxxxx per analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxx xxxxx děkanem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx podaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odvolání xx x podstaty xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxx mohl x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx xxxxxx xx xx, jakým způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, z xxxxx xxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx x rozhodovat místo xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či rozkladu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním přípisem, xxxx by stěžovateli xxxxxxx, xx xxxx xxx (odvolání) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x přezkumné řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí ministerstva xx dne 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ministru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. O xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení na xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxxx vyslovil identický xxxxxx názor jako xxx, který xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx a dodal xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí ministra x rozkladu xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxx vysoké školy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx stěžovatele xxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rektora považoval xx rozhodnutí xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx projednatelná xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že soud xxx svém rozhodování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx tyto xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx závěry se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce rektora, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tou xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx ust. §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtyřleté x xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž osoba xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx možné xxxx. sjednat zkušební xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxx. §33 odst. 3 zákoníku xxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „odvolání x xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx“ na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedených x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora, x xx pouze na xxxx úvaze, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx děkanem jmenuje xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx práce.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx děkana, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, děkan xxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo fakulty, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx způsobem také xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx jmenovat xxx xxxx souhlasu. Xxxxxxx x postup xxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. justičního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením do xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx pracovněprávní charakter xxxxxxxxx, xxx městský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx rektora a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaků, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx xxxx. oprávnění xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx jedné její xxxxxxxx, tj. fakulty). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx stěžovatele xxx xxxxx vztáhnout na xxxxx xxxxxx rektora xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[26] Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho názoru, xx je-li xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxx (x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x volbě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy (xxxxxxx) xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx je xx xxxxxxxx možnost docílit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následný xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx předmětem rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx přitom x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxx x veřejné xxxxxx škole, xx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akademických pracovníků x ostatních zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xx rektor x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ust. 24 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx školách xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx jednat jménem xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxx fakulty xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děkana jde x pravomoc rektora xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úkonů (xx xxxxxx xx jiných xxxx, xxx spadá xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx školy navenek xxxx.). Rektor veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxx správní xxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx-xx výkon xxxx xxxxxxxxx vázán zákonem x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxx, je ustanovením „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx stavu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasit xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxx vysoké xxxxx nevykonává při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nerozhoduje jako xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx x jmenování děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože jde x řízení xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx xxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Bylo proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx se x podání, x xxxxx vyřízení není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx daná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx xx xx xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rektor veřejné xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx děkana je „xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), xxxx. kterým xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxx kandidátovi jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx lze jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx že xxxxx x rámci svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o sobě xxxxxxx pro xx, xxx jeho jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nerovnosti zúčastněných xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby xxx xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán svou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx ministerstvo xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx součástí xxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx vysoké školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nic xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „stanoví xxxxx“, je xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx děkana xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx x zvláštním xxxxxxx, xxxx xxxx xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (podle §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx senát xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxx xxxxxxx jmenovat pouze xxxxx, jejíž jmenování xx xxxx akademickým xxxxxxx fakulty navrženo. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx osoby. Kandidát xx xxxxxx xx xxxxxx domáhat xxxx, xxx pracovně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xx x xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx jen xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Při xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx respektovat ust. §13 zákoníku xxxxx - musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx irelevantní, xxx xxxxxx děkana je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx xx, xx xxxx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx stížnost xx přípustná, (§102 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx xxx učinit xxxx. Slovo „mohl“ xx nutno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na průběh xxxxxx před krajským xxxxxx. Xx stěžovateli xxx požadovat, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem uplatnil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx době xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, přičemž xxxxx řadu xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx nejmenoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx xxx xxxxx městským xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 x. x. x., rozsudek, xxxx xxxx vyslovena nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx je povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti uvést xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x další xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice xx postaveno xx xxxxxx, xx v xxxxxx podle x. x. s. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx nejobecnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 x. x. x., přičemž xxx danou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 písm. x) až x). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "správní xxxxx"),
x) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu,
c) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx, xx tím, xxxxx xxxxx jednání xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xxxx xxx vždy „správní xxxxx“, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zjevně xx to, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx vydaným x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., jakož x „rozhodnutím“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. (xx. úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx xxxx je xxxxx xxx, jak xx činili xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci rozhodovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx tak xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx, anebo xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx školy, x xx xxxxxxx, soukromé x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx. §2 odst. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, konat xxxxxxxxxxx řízení, konat xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, zkoušení x další formy xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx postupem podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x různých xxxxxxxxx xxxxx formalizovaným) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sama x xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxxx procesů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x vysokých školách) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x odkaz v xxxx odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx mají relativně xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxx orgány a xxx xxxx tyto xxxxxx ustanovovány, xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činěné xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx x xxxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx koordinačních xxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výkonu xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx x x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx grémia, zkrátka xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, x xx x x právnických osob xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx struktura institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx jednak xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ve své xxxxxxxx existenci v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, které xxx xx xxxxxxx, x xx funguje xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xx pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyústí x individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, nýbrž je x xxxx třeba - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx osobně činnost xxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx na xxxxxx xxxxxxx moci) xx xxxxx soukromoprávní metoda xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxx jako xxxxxxx x pravidla, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx x nich xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, která xx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx loajality, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x významným osobním xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx xxxxxxxxx) i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxx vztahů, tedy xxxxxxxx xxxx jiné xx xxx, xx xxxxxxxx poměr xxxxxx, xxxx xx a xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx moderního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x státem xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx poskytovaných, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činěného) xxxxxxx xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, daného právního xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx x. 415/2004 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, č. x. Konf 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx škole xx xx xxxx xxxxx, jako svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxx smyslu, xx fyzická xxxxx xx jmenováním xxxxxxx xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx do funkce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, i xxxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x povinností, který xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávní). Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx odmítnutí jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi akty xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx x rovnovah uvnitř xxxx korporace podobnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx vlády na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejného ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx nepochybnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxx x zčásti spolu xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rukou, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx oddělení státu xxxx neosobní x x dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx náležejícími x různým xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x těchto mocí. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxx xxxxx xxxxxx a územní xxxxxxxxxxx či jinými xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx x užším xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli v xxxxxxx dělby moci xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, že u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenské „xxxxxxxxxx“ vůči jiným xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Třeba xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za veřejnoprávní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx exekutivy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády vládou (§28 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx x ředitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Rada nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnost řídící, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2009, č. j. 9 As 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, č. x. 1 As 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura k xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx x vedoucí státní xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx blíží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-VIII), xxxxx xxxxx je xxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx poměr xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, x. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolání Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Rozpoznat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx týkající xx funkce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah, xxxxx xxx se x takový xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mocenský xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické či xxxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx významným indikátorem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, bude xx, xx jaké míry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx míry xx xxxxx v xxxx xxxxxx schopna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx institucí x xx jaké míry xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx funkční stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx jednoduché xx xx z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxx funkce xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx naopak xxxx zpravidla určující xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, anebo soukromoprávní xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Stejně tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx korporaci, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práce nemůže xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx ji po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx institut xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx musí xxxxx xx svazku xxxxxxx x xxxx, xx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx vůli. V xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Xxxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřipouští xxxx než na xxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státem a xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu práce). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x podle xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx do něho xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aktu jmenování xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx v usneseních xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, a xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (jen) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu xxxx jít i x xxxxxxx, kdy xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx, xxxx x xxxxxx založeného xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahu x veřejné xxxx. Xxx je xxxx x případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx státem xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - zásadně - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x řízeních před xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxx usnesení (týkal xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xx do xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x x xxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx nebrání x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxxxx x souladu s xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx č. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxxx platí, že xx, xxx xxxx xxxxxxx projdou, xxxxxxx x rámci akademického x xxxxxxxxx prostředí (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xx x podstatně významnější xxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxx, xxx x xxxx xxxxxx být individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, zejména xxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 odst. 1 x vzhledem x povaze xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx druhé x xxxx, je tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx profesora. Mají-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx věci jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx x xxx smyslu, xx xxxxx-xx skutečně x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, xxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudní xxxxxxxx.
[66] Xxxxx o vysokých xxxxxxx vychází x xxxx, xx subjektem xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x jsoucí xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx statutárním xxxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Předně xx nutno poznamenat, xx xx xxxxxxx xxxx samosprávného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zřídí xxxx xxx zřízené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (ohledně xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx akreditace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, byly-li xxxx zřízeny. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x „mocenského“ xxxxxxxx xx funkce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (vůči xxxxxxxxxx, xxxx vědecké radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), oprávnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aj. (xxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (xxx např. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Děkan xx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx čtyřleté funkční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana do xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koncepce spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách], xxxxxx jako xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx akademického senátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může tak xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. ne xxxxxxxx xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx děkana x xxxx manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace xxxxxxx stanoveného funkčního xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Obdobně x další xxxx xxxxxxx xxxx funkce xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx provozním „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či orgánům, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx mocenská xxxxxxxxx xxxxxx není bezbřehá. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx vysoké školy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případně xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné x x případě rektora xx straně druhé. X samotné proceduře xxxxxxxxx není obsahového xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx správní orgán (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x proceduře odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx se taková xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxx x proceduře xxxxxxxxx je pak x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxx extraneem. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xx na xxxxx xxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx odehrávají v xxxx xxxxx, a xx ve sféře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací procedury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, akademický xxxxx fakulty), x xxxxxxx rektora xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident republiky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X z xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx povahy xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. nejmenování xxxxxx či rektora), xx xxxxxxx, a xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx např. xx xxxx uvážení, xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systém xxxx a xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxx diskrece. Xx xxxx lata xxxx děkan významné xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana (práva xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx být korigováno xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx školy xx xxxx součásti x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx institucionálního xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx jako samosprávné xxxxxxxxxxxxx korporace) je xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li by xxxx xxxxxxxxx explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx být nutně xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo ministerstvo xxxxxxxx, které xxxxx §87 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jmenování děkana xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, a to xxxxxxxxxx (x implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx ust. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xx na vysoké xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x akademickými právy xxx právo členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx kromě xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx má xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx patří i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx není přesunout xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy x xxxxxx xxxxxxx xx možná cestou xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 a xxxx. s. ř. x.
[75] Městský xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.), jelikož xxxxxxxx byl xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Uvedený xxxxx znamená, xx xxxxxxx soud se xxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx na soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx v xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx při jmenování xxxxxx xx xxxxxx xxx být pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx diskrece „negativní“, xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx opřen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a vrátil xx věc x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx x o náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx