Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx to xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx nejmenován za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. s.).
Prejudikatura: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, č. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) a x. 15/1995 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. et Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx součást xxxxxxx univerzity xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 zákona x. 111/1998 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x tom smyslu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, kdo xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx poli xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx studium x xxxxx vědecká xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx kandidáta na xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx skutečnost je xxxxx xxxxxx rektora x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxx. Účast xxxxxxxxx xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx ze dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx požádal rektor xxxxxxxxxx xxxxx Fakulty x nový návrh xxxxxxxxx xx děkana xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx za rozhodnutí xxxxxxx, je individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx kterém xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx smyslu xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „správní řád“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správního xxxx, což vyplývá x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxxx ust. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není - na xxxxxx xx jiných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx může odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x xxxxxxxx rozporu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. celé Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřuje pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx přikázáno xxxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx do doby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektor písemným xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, v němž xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx Univerzity, není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx, tedy postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx odvolání x xxxx xx ani xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx nepostoupí x xxxxxxxx celou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jinak neshledává xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podiv xxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx děkana ministerstvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx postup, xxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, xxx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně) vyplývá, xx tento odvolání xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) bylo vydáno xx správním xxxxxx x xx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, označeným xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odložením xxxx“, ministerstvo podle xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 písm. x) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. b) xx spojení s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx obdržení odvolání xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx dne 29.10.2007, xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx x x zákonné lhůtě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravenou x ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx aplikovat nejen xx xxxxxxx řízení x užším xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx druhé správního xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesením proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x xx tak, xx věc x xxxxxxx xx ust. §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, xxxxxxx x vyřízení odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 3 [xxx xx mj. xxxxxxx, xx (t)ento xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, a xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ ve xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování děkana, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx uvedený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku XX. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx současně rozklad, xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx ze xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx rektora. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx X. tohoto rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx správy, x xx rektor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce děkana xx závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx ministra soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (děkana), xxxx. který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kandidátovi xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkon veřejné xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rektorem xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx jsou xxxxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxx patří vztahy xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (nebo změně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na děkana) xxxxxx xxxxx druhému xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx právem nebo xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxx x veřejné vysoké xxxxx xx klasickým xxxxxxx pracovněprávním, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x plném rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx usnáší xx xxxxxx na jmenování xxxxxx x xxx xx xxx předkládán xxxxxxxxx. Návrh rektora xxxxxxx xxx v xxx xxxxx, xx xxxx děkanem jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navržení je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx také nemůže xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana, veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx sdělit, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá však xxxxx xx jmenování xx této funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx čistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx se xx ně neužije xxxxxxx řád a xx nejde o xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx stěžovateli vzbudit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx přesto, že x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx následné xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr nicméně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx není správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx postupoval x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se nejednalo x věc veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložilo, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora ze xxx 29.10.2007.
X.4. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx nicotnost. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děkanem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx podle ust. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxx nevztahuje, neboť xx xxxxx o xxxx, jímž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fakulty, xxx xxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby byl xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx niž xxxxxx xxxx. Mezi děkanem x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx děkanem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy při xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné moci, xxx xx definoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, mezi xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, patří xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx xxxxxxxxxx rektora x jmenování xx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx státní xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xx porušil xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, který „xxxxxxx jinak“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx školy), jejíž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx záleží, xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobu děkanem xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx děkana funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rektor xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx rozhodování x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na funkci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx výkonem samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx školách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx řízení.
[15] Rektor xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x tom, xx xxxxxx výběru x xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, takže xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx rozhodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxx možné, x to xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx toto rozhodování xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí rektora x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx (xxx žádný jiný xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x tom, xx xx xxxxxxx odvoláním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nepřípustné x xxxx zde orgán, xxxxx xx x xxx mohl a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, jakým způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyřídilo xxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx (odvolání) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x přezkumné xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[17] Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx školství x xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxxx vyslovil identický xxxxxx názor xxxx xxx, který xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rozkladu. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a dodal xxxxx, xx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě x rozsudku xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plně dopadají x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vysoké xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx rektora. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx převzalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodlo x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx postoupení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože projev xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. s. (a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxx němu xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že žaloba xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx názoru nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, a sice xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx x ministerstvu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 a §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx x ust. §87 písm. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx z důvodu xxxx nezákonnosti spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Ca 172/2008 x xxx, xx xxxx plně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxx se xxxx stěžovatel neztotožňuje. Xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx podle něho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkčním nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímé xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx čtyřleté x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak by xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, x to xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx smlouvou.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 odst. 3 zákoníku práce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx předpis neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce ten, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze na xxxx úvaze, zda xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenuje xx nikoliv, xxx xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, jak xx xxxx přiznána xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování podle §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x ust. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx uvedení důvodů xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odvolán xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx fakulty, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx vysoké xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx x ohledem xx xx, že xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx, x xx x ust. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxx x odvolává xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx prezident xxxxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, xx x rámci procesu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní charakter xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx např. oprávnění xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx názoru, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx jako součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan vykonává xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem o xxxxxxxx školách, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx toho názoru, xx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx pouze rozsahem xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (v obou xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, aby jmenování xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx školy (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx označeno xx pracovněprávní xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx projev xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx jeho xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx stejný právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkce. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování do xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx pracovní poměr, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx přitom v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozpor s xxx. §6 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx.
[29] X xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rektor x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. c) zákona x vysokých xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěry se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě v xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx č. x. 22 Xx 352/2007-29, xx v xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx děkana xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx realizace má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx jiných xxxx, kam spadá xxxx. xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy vystupuje xxxx xxxxxxx úřad xxx, kde jsou xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx dikci xxx. §4 xxxx. 1 x. ř. x. x tom xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasit se xxxxxxx městského xxxxx, xx rektor xxxxxx xxxxx nevykonává xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx užití správního xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předvídané x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, ani zajišťovat xxxx x xxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jej x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx) xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 a 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. kterým xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx práce. Xx xxx xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak zaměstnavatele (xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízen x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx pro xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx veřejná xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x fakulta xx její xxxxxxxx xxx právní subjektivity. X xxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx práce xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, který „stanoví xxxxx“, xx xxxxx x vysokých školách, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce děkana xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, že xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx mimo xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx mohou vzniknout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor může xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx jmenování xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty navrženo. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx jen návrhem. Xxxx pro rektora xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého kandidáta xxxxxxxx děkanem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a akademickým xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx - musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nesprávná, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx, popřípadě odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakulty, xx úkonem soukromoprávním, xxxxx xxxxxx přezkum xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxxxxx, není dána. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx „mohl“ xx xxxxx vykládat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx požadovat, aby x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx právní xx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxx rozumně považovat x dané xxxx xx xxxxxxxxx. Zejména xx po xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx pohledu, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx děkanem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx městským xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, že x xxxxxx podle s. x. x. xxxxx xxx jeho předmětem xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nejobecnější charakteristika xxxxxxxx vztahů, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx konkretizována v xxx. §4 s. x. x., přičemž xxx danou věc xx význam xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují o
a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "správní xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx tím, xxxxx xxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. x., musí xxx vždy „xxxxxxx xxxxx“, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx, kterým xxxx projevena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač byl xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx vydaným x oblasti veřejné xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní zkratky x §65 xxxx. 1 s. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti).
[44] X xxxxx řadě xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx školy, x xx veřejné, soukromé x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx akademických xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právo přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování docentem xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx xxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formalizovaným) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx ještě sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxx vzniku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx vnitřního uspořádání xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx x jsou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxxx práv (§4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x vysokých školách) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §95 x xxxxx v xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx školy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx procedury xxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činěné xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx vysoká xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž existuje x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx koordinačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejrůznějších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx instituce je xxxxx řízena, xx xxx rozhodovací, poradní, xxxxxxxxxxx, kontrolní a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X xxxx xxxxxxx, x xx x x právnických xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jakýsi systém xxxx x rovnovah, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (grémii xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx oddělena xx xxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx pracují xxxx odejdou.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x individuální správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž je x tomu třeba - x podmínkách xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Základem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. fyzických osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x pouze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v praxi xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povaha určitých xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxxx xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x významným osobním xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zásadně veřejnoprávním (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx důvody xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stabilita x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx mezi „služebníkem xxxxx“ a státem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxx by x xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, daného právního xxxxxx (k veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx č. 415/2004 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, č. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O služební xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole zjevně xxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jmenováním xxxxxxx xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, příp. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jeho právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt jmenování xx xxxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx například u xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx důvodů daných xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Aby bylo xxx jmenování navrženého xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx x xxxx xxxxxx než jen xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x rámci xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx instalační procedury (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx členů Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx více navzájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx neosobní x x dlouhodobou perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Může xx xxx dít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x různým státním xxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x těchto xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samozřejmě x uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesních xx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xx xx zcela xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a manažerský. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že tato „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx místa není xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx zajištěna xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ nadřízeného xxxxxxx xxxxx. Xxxxx například xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx ministra, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx třeba vedoucího Xxxxx xxxxx vládou (§28 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ředitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x případě odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x ze dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura x xxxxxx, že xxx x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíží xxxxxxxxx xx služebních poměrů (xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx něhož xx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx soukromoprávní, anebo xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, x. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx člena této Xxxx.
[56] Rozpoznat, xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx akt xxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx indikátorem xx xxxxxxxx význam xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mocenský xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx základě toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené funkce xxxxxxxxx x do xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx jaké míry xx xxxx funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx funkcím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx usměrňovat xxxx xxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx a xx xxxx míry xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx usměrňovacím snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politologické (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx o psychologické xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx x analýza xxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx toho, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx setrvání x ní xx xxxxxxxxxx dobu, příp. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx součástí xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx naopak xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V řadě xxxxxxx totiž rozhodovací xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx součástí každého xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svobodné xxxx xx straně fyzické xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx musí osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem tuto xxxxx vůli. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx úprava by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (viz xx. 9 Listiny, jehož xxxxx x výjimkou xxxxxxxx služby nepřipouští xxxx než xx xxxxxxxx vůli fyzické xxxxx založený xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu xxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X první xxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opírající xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93, a xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Nejvyšší xxxxxxx soud nesdílí, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx v nerovném (xxxxxxxxxx) postavení, je xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu xxxx jít x x xxxxxxx, xxx xxx, kdo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx pověřený xxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx znalce, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je státem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - zásadně - xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x řízeních xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx vstupuje xxxxxxxxxx x xx x v případě, xxxxx by x xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxx svého druhu xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Sb. XXX, viz xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, oba xxx na www.nssoud.cz ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, získají x rámci xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (x xx nikoli xxx x xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxx, xxx k xxxx xxxxxx být individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy xx fakulty, zkoušet xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 odst. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož výstup (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxx citovaná usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx habilitační xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx-xx skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, musí x xxxx platit x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kontrolu.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx fakulty xxxxx xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx zvláštních xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxx součásti xxxxx xxxx xxx zřízené xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx existence fakulty xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, však xxxxx neznamená, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jmenování x případného odvolání xxxxxx fakulty rektorem.
[68] X první řadě xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rámci veřejné xxxxxx xxxxx jednou x klíčových. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx fakulty xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovací (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx disciplinární xxxxxx, xxxx tajemníkovi), oprávnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, přičemž funkci xxxxxx může tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu) a xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx stát nikdo, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách xxxx nemá rektor xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx školy x xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, pochybeních děkana x xxxx manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxx, x nikoli triviálně) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx fakulty.
[70] Xxxxxxx mechanismus kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a spolupůsobení xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx akademických xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkce x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx není pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx provozním „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx nadán vysokou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx má x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx koherence působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakulty xx xxxx vysoké xxxxx na xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koordinaci svých xxxxxxx x xxxxxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx procedurou v xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahového xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx akademickou samosprávu x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx slabší, neboť xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle (tedy xxxxxxx xxx, xxx xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx xx procedura jmenování xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx sféře, a xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxx jmenovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx jsou xxxxxxxx systému dělby xxxx xxxxxx určité xxxxxxx veřejné xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x uvedených xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a x xxxxxxxx povahy xxxx, x něž xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxx škol. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy má xxx jmenován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ustavován xxxxx způsobem. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx a umělecké xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx děkan, xxxx xx xx x xxxxxx jeho diskrece. Xx xxxx lata xxxx děkan xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx xx, a xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy tedy xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxxx postupem) x xxxx takové podléhá xxxxxx kognici ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx na rozhodování xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, že x této xxxx (x případně jiných xxxxxx, x nichž xxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xx xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách xx xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxx. §105 xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být nutně xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (x implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx školách xx na xxxxxx xxxxx zaručuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx patří xxxxx xxxxxx ustavování samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx zákona také xxxxxxx.
Xxx danou věc xx však rozhodující, xx analogické ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xx patří x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vysoké xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xxxxx toto pravidlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxx xxxxxx samosprávných orgánů xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana. X xxxx xxxx tedy x xxxxx x xxxxxx instanci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx právní xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx rektora ve xxxx jmenování děkana xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.), jelikož xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx věcí znovu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx být zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxx xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx musel xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx