Xxxxxx věta:
Rozhodnutí rektora xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§65 s. x. s.).
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS x č. 2484/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) a x. 15/1995 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. et Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Mgr. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 zákona č. 111/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor xxxxx, xx návrhem akademického xxxxxx xx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxx xxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Rektor xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jaké xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, a konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx studium a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx přípravy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx volby. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxx. Účast xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx druhý. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Fakulty x xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx funkční období 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx nelze podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, že napadený xxxxxx xxxx, který xx xx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx kterém rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xx smyslu ust. §27 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X odvolání xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxx, které podle xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxx rektora, xx xx není dána xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. celé Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx (dále jen „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx další xxxxxx, pro něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X části, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vadné, protože xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, v němž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxx je upraven xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx vydáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxx odvolání x xxxx xx xxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx x něm. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celou xxxxxxxxxx xx uzavřenou, neboť xxx jinak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podiv nad xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx odvoláním xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xx postup, xxxxx by byl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxx ministerstva
[4] Xxx 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx správním orgánem X. xxxxxx) vyplývá, xx xxxxx odvolání xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) bylo vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání rektorem xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, č. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 ve spojení x §80 odst. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rektora k xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2007 (výrok I. xxxxxxxxxx ministerstva) a xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx posoudilo obsah xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx dne 29.10.2007, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné rozhodnutí, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravenou x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxx správní xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x věci xxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxx. §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Fakulty xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhajícím působnosti xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx řád x xxxxxxx xx jeho §1 xxxx. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, že (t)ento xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními orgány (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [a §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx odloženo, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx děkana xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (pravomocí). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Procesní xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samo xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „odvolání“ x xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, že jmenování xxxxxx rektorem veřejné xxxxxx školy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx rektor xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. který xxxxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, že pracovněprávní xxxxxx podle zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx nelze nahrazovat xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, xxxx sama o xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rektorem xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx vztahy xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx stran pracovněprávního xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx změně) xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta x xxxxxxx vysoké xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxx právem nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako mocenský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x povinnosti, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx klasickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx zvláštním. Zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxx je xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), neboť stanoví, xx děkana xxxxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx výkon funkce xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx směru, xx xxxx děkanem xxxxxxxx xxxxx osobu, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx také nemůže xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle zaměstnavatele xxxx nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poukázal xx xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxx vhodné sdělit, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx rektorem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx této funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xx čistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxx a xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.10.2007 reagoval pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x správný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx správním xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §43 správního xxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli přímo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xx xx xxxxxxxxx x věc veřejnoprávní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x jeho podání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze věci, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o rozkladu x přezkumné řízení x Městského xxxxx x Xxxxx
[11] Proti xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx klíčové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx plně ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx nevztahuje, neboť xx jedná o xxxx, jímž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby byl xx xxxxxx rektorem xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xx niž xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx x kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jmenováním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx děkanem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemůže xxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rektor xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx školy xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx definoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. ÚS 75/93.
[13] Xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx rozhodnutí rektora x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx státní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx tím zasáhl xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxx osobu (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx školy), jejíž xxxxxxxx poměr se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx však ve xxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxx. Pouze xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, samotné rozhodnutí xxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx s přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnostem nutno xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx navrženým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxx působnosti xxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x založení pracovního xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rektor xxxxxxx vysoké školy xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (veřejnou xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx ve smyslu xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, do xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, proto při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x úvahu, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx, když v xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vydáno xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx rozhodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, není xxxxx, x xx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx ve správním xxxxxx, a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x tom, že xx xxxxxxx odvoláním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx situace. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x odvolání rozhodlo, xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x obraně proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx (odvolání) xx xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx xx dne 29.10.2007, mohl xx xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x přezkumné řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze
[17] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ministru školství x xxxxxx xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor jako xxx, který xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a dodal xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, je xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx se soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxx správní xxxxx x ministerstvo xxx xxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana rektorem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x něm, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x jednoinstančním řízení), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žaloba xx byla projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx s xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, xx věci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na posuzovanou xxx xxxx právní xxxxxxxx, než měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx funkce xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx na téže xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve smyslu xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx se xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx toto ustanovení xxxxxxx „odvolání x xxxxxxxxxx místa vedoucího xxxxxxxxxxx“ na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce ten, xxx xx příslušný xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora, x xx pouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x navrženou xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx diskrece měla xxx přiznána xxx xxxxxxxxxx děkana z xxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Rektor xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, odvolat xxxxxxxx, xxx pouze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx zatímco v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxx xx xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodů xxx, kdo xxx xxxxxxxx, odvolán, děkan xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx zájem vysoké xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx po předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle postupu xxx ustanovení děkana (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxx a xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx prezident xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx se podává xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, které xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (stejně jako xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx rektora a xxxxxx vykazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx dle §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx statutárními, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rektor vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxxxx vysoké školy, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. fakulty). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx práce x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce rektora xx vztahu x xxxxxxx vysoké škole.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx-xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx rozsahem xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx x ustanovení xx funkce shodné xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx senátem x xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxx, aby jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (rektora) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za projev xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkce. X řadě případů xx ustanovování xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx režimem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx děkana, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepojmenované xxxxxxx apod. Případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (samosprávná působnost xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebyl xx xxxxxx v xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx fakulty (xxxxx xxxxxxxx děkan xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Přitom rektora xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx realizace má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. zastupování xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx úřad xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, x xx xx-xx výkon dané xxxxxxxxx vázán xxxxxxx x zasahuje-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. x. x. x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevykonává xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx tak ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx správním xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx stěžovatelovo odvolání x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jednalo se x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx má xx xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (volí xxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x pracovněprávní xxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 a 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, kterým veřejná xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx souhlas, resp. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx že xxxxx x rámci svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx pro xx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx veřejného xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx patří vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx veřejná vysoká xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a fakulta xx její součástí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxx na xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx práce xx na pracovněprávní xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, že xx xxxxx pracovněprávního vztahu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženo. Xxxxxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pracovně xxxxxx xxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. aby xxxx zaměstnavatele byla xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním xxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx jen xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem x xxxxxxxxxxx xxxxx na xx být jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx irelevantní, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx není veřejnou xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i nepřípustná, xxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxx uplatněna xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx soudní xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx být přezkoumáno, xx tak učinit xxxx. Slovo „mohl“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, x xxxx s xxxxxxx na průběh xxxxxx před krajským xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem uplatnil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x xxxx xxxx xx podstatné. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, z xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnou xxxx soudem. Stěžovatel xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx argumentů xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx městským xxxxxx, xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx s §51 x. x. x., rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva a xxxxxxxx právní xxxxx, xx uvedený xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. x. mohou xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §2 x. x. s. poskytují xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x rozhodují v xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx nejobecnější charakteristika xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx konkretizována v xxx. §4 s. x. x., přičemž xxx danou věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx rozhodují o
a) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "správní orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx,
x) ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx jednání xx lze bránit xxxxxxxx podle x. x. s., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, tedy xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx vůle xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx výše uvedeném. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenovat stěžovatele xxxxxxx, ač byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx navržen, xxx „rozhodnutím vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] X xxxxx xxxx xx xxxxx tak, jak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, posoudit, zda xxxxxx byl x xxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rektora xxxx xx, xxx xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx pracovněprávním xxxxx.
[45] Xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx určité záležitosti xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx vysoké školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul, konat xxxxxxxxxxx řízení, konat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx akademické xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx obřady. Xxxx xxxxxxxxxxx zajišťují kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (např. přijímání xx studiu, zkoušení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx součásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, že vysoké xxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké školy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x procesy v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx přímo xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x státních vysokých xxxx (viz §95 x xxxxx x xxxx odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxx (xxx §39 a xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx relativně xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxx. §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx povahu „rozhodnutí“ xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x jiné činnosti xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx koordinačních xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx institucí xxxxxxxxxxxx xx na výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx.), jakož x x rámci institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických osob xxxxxxxxxx práva). Každá xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, poradní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx grémia, xxxxxxx xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X řadě xxxxxxx, x xx x x právnických xxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx systém xxxx x rovnovah, xx. jakousi xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx aj.). Xxxxxx xxxxxx brzd x rovnovah xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx odejdou.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx procedura xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „služebníků xxxxx“ (xxxxxxx státu x xxxxxx slova xxxxxx, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx na výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x pouze jako xxxxxxx z pravidla, xxx x praxi xxxxxxx častá, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx státu“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx loajality, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x významným osobním xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx vojáci xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tradiční, politické x emocionální x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxx a benefitů xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, či. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx č. 415/2004 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx viz xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O služební xxxxx xx xxxx x případě vztahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx. Xxxx xxxxx x vysoké škole xx xx xxxx xxxxx, xxxx svazek xxxx a povinností, xxxxxxxxx soukromoprávní povahu x xxx xxxxxx, xx fyzická osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příp. se xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mezi xxxxxxx x vysokou školou xxxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávní). Xxx xxx xxxxxxxxx xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx musela x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou x xxxxxxx x xxxxxx.
[51] Aby bylo xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx odmítnutí jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo xx xxxx podstatným obsahem xxx i xxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx jmenování děkana xx musela mít x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovnovah xxxxxx xxxx korporace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jmenování xxxxxxxx xxxxx prezidentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Poslaneckou sněmovnou) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx je xxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konkurujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zneužití, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx čas“ x xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx době. Xxxx xx xxx xxx xxxx aktéry xxxxxxxxxxxx x různým státním xxxxx x xxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx roli x xxxxxxx dělby xxxx xxxx nebo ji xx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, xx x xxxx převažuje prvek xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxx místo, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, či proto, xx xx zajištěna xxxxx způsobem, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx xxxxxx exekutivy x xxxxxx vysoce xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x obdobnému xxxxxx přiklonila x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Radou Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou povahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x to, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxx xxxxx dovnitř Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíží některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-VIII), xxxxx něhož je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx poměr xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxx člena xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x takový xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx komplexní xxxxxxx určitých dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx mocenský význam xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mocenský xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pravomoci x uvedené xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxx vykonává dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.
[58] Xxxxxx významným indikátorem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx jaké xxxx xx xxxx funkce xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx funkcím či xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx schopna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politologické (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx o úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx práva. Nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x analýza xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx složité, nebo xxxxxx jak jednoduché xx ji x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určující xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akt xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V řadě xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vztah xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx institut xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx setrvat x poté, co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vůli. V xxx není xxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxx xxxxxxx a xxxx úprava xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx se zákazem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (viz xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxx dlouhodobém xxxxxxx výkonu práce). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podobný xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxx xxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxx“ právu nemůže xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx, která xx do xxxx xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyslovené Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, a xx dne 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx veřejné moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx tomu x případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx v xxx, xx xx státem xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech x xx - xxxxxxx - xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (týkal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Sb., x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Habilitační řízení x řízení xx xxxxxxxxx profesorem nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že x x xxxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, xx xxx nebrání x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysokými xxxxxxx disponujícími příslušnou xxxxxxxxxx) a v xxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx profesorem xxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Sb. XXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, oba xxx xx www.nssoud.cz ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxx v rámci xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž potenciálně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) privilegované postavení xxxxxxxxxx jim xx x xxxxxxxxx významnější xxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx. xxxxx docenti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx toho, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx zkoušce (xxx §53 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách. Tyto xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx členové habilitačních xxxxxx xx hodnotících xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách s xxxxxxxxxx subsidiární použitelnosti xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních zásad xxxxxxxx správních orgánů (xxx §177 odst. 1 x vzhledem x povaze obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx na docenta xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jmenování xx nejmenování xxxxxx, xxx pouze snad x xxx xxxxxx, xx půjde-li skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x obdobná xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kontrolu.
[66] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že subjektem xxxx je xxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxx x xxxxxx fakulty xxxxx xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rektora xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách).
[67] Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx samosprávného rozhodnutí xxxxxxx vysoké školy, xxxx součásti zřídí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (ohledně fakulty xxx §23 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Akreditační xxxxxx zde nemá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávném xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případného odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx řadě xxxxx zdůraznit, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx funkce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 zákona x xxxxxxxx školách je x xxxx xxxxxxx xxxxx; jedná x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přímo xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx disciplinární xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx fakulty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (viz xxxx. §50 odst. 2 xxxx xxxxx či §56 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx funkci xxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx před skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koncepce spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu) a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nikdo, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách], xxxxxx jako xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxx děkanovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx vysoké xxxxx x xx vyjádření, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus kombinace xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxx a spolupůsobení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tří akademických xxxxxx při jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx významnou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx rysy xxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) naznačují, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx vedené xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxx moci x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tedy xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx školy. Potřeba xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx školy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx mocenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách zajišťují, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx reprezentace fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty, xxxx. xxxx vysoké školy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a případně xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů prosadit xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenujícím orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v čele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx procedura jmenování xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xx xxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx zdá. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx odehrávají x xxxx sféře, a xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X případě děkana xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx rektora xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x něž vyústí (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx), xx obdobné, a xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Je xxxx zákonodárce, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je xxxx. xx jeho xxxxxxx, xxx rektor xxxxxxx xxxxxx školy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx de xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx základních xxxx - např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx, v xxxx xx své významné xxxxx děkan, bylo xx to x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx rozhodování x xxxx jmenování xx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Všechny xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxxxx závěru, než x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva kandidáta xx xxxxxx (xxxxx xx přístup k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx práva xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx postupem) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx xxxxx s. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx rozhodování xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x této věci (x xxxxxxxx jiných xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx školy xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx orgán. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx správní xxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x podle xxx. §105 zákona x vysokých školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx implicitně jinak, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 xxxx. l) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, x to xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, x. x. 7 As 34/2011-104, a ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx má xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x celé vysoké xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za ryze xxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxxxxx výluku dvojinstančního xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx tedy x xxxxx x xxxxxx instanci xxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx x soudní ochrana xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx jeho rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx, aby uvážil xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xx shodě xxxx xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx není orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nadaným zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rektor xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x osobě xxxxxx (xxx xxxxxxxx „negativní“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx vůli xxxxxx), xx tedy xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx