Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxx xx věci návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím ve xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx to xxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Sb. XXX x č. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. II. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. xx Xxx. Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Mgr. xx Mgr. X. X., proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Karmelitská 529/7, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označována jako „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vázán x xxx xxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx někoho xxxxxx xxx toho, kdo xx byl navržen. Xx xxxxx straně xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poli xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, a konstatoval, xx xx nemůže xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx ukončeno ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx člen akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx, xxx xxxxxxxx souhlas xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost je xxxxx mínění xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx kandidát byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Účast kandidáta xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xx porušením xxxxxxxxxx principů akademického xxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx druhý. X xxxxxx požádal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x tom xxxxxx, že proti xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xx smyslu xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákon x xxxxxxxx školách neobsahuje xxxxxxxx úpravu, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xx xxxxxxx správní xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zde xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx x vysokých xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx rektora, xx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x zásadním xxxxxxx xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx další xxxxxx, xxx xxx xxxxx jmenován xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx rektor xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx jej xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (rektor) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyhoví, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jisto.
[3] Xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Proces xxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx, x xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx x xxxx tu xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o něm. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx postup, xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovanými xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Dne 6.11.2007 xxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxx. §80 odst. 3 správního řádu. X podnětu stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx správním orgánem X. stupně) xxxxxxx, xx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebyl oprávněn xxxxx neformálně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x s přihlédnutím x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odložilo (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx posoudilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rektor xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, resp. xxxxx, ze xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx. Ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx aplikovat nejen xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx druhé správního xxxx, ale obecně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxx nápravu x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx převzalo x xxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to tak, xx xxx s xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx odložilo, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx podléhajícím působnosti xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád x xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, že (t)ento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] nevztahuje, neboť xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, a xx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx podle správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx děkana na xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxx uvedený xxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 zamítnut. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx rozhodlo xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx jmenování děkana xxxxxxx řád nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a zákona x vysokých školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx zaměstnance (děkana), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou vzniknout xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx do oblasti xxxxx soukromého, k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť jmenování xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže x xxxxxxxx (nebo xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx druhému xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je pro xxxx právem nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednající svým xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx mocenský xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx vztahu x zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx fakulty xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx předkládán xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx osobu, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx jej jmenoval (xxxx nejmenoval) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal na xxx. §6 xxxx. 1 písm. g) x xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx navrhuje xxxxxxxxx. Xxxxxx by tedy xxxx xxxxxx sdělit, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jmenování xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce — xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx proto zcela xxxxxxxxxxx, zda funkce xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jmenování xx této xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rektora ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxx řád x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx xxxxxxx a x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aplikoval xxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Ministr rovněž xxxxxxxxxx, že ministerstvo, xx xx xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty stěžovatele x vedeno dobrou xxxx a xxxxxx xxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx x užilo xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx se, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx x prostému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx bylo sděleno, xx xxxx xxx xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze
[11] Proti xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx klíčové zodpovězení xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o vysokých xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rektora, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxx, xxxx se xxxxxxxxx x založení, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx kandidáta xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, aby byl xx funkce rektorem xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx funkce xxxxxx je závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx osobně x xx xxx xxxxxx xxxx. Mezi děkanem x veřejnou xxxxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x zákonem x xxxxxxxx školách x xxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx děkanem jmenován, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemůže xxxxx k založení, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce děkana, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. ÚS 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby děkanem xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, jejímž jménem xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx podpůrně, xxxxxxxxx správní xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ust. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rektor xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx působnost x oblasti veřejné xxxxxx (veřejnou xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu osoby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, x xxxx výkonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx ve xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx. postup podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, proto při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana nepřichází x xxxxx, a xxxxxxxxx xx ani xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách, neboť x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, když x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výběru a xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x že rektorovo xxxxxxxxxx nebylo vydáno xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není xxxxx, x xx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 správního xxxx. Rozhodnutí rektora x (ne)jmenování xxxxxx xxxxx děkanem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x rektor (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx podaným xxxxxxxxx xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxx, xxxxx xx o xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx ministerstvo na xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx ohledu xx xx, xxxxx způsobem x odvolání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného rektorovi xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nečinnost. Ministerstvo xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx rektora ve xxxx týkající xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx nemožnost vstupovat xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním přípisem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxx (odvolání) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.10.2007, mohl se xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
I.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[17] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx proti výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx školství x jednak xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. O xxxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxx, který xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. X odůvodnění rozsudku xx věci prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx uvedené x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x dodal xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu je xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x názorem, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Názor, že x xxxxxxx jmenování xxxxxx rektorem veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rektora. Z xxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodlo x xxx, xxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, xx podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx rektora xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx proti němu xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rektor xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx jiné právní xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx případ. S xxxxxx xxxxxx se xxxx stěžovatel neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, která xx xxxxxxxx funkčním xxxx xxxxxxx obdobím x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Podle xxx. §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci děkana xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxx xxxxxxx období. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak by xxxxxx xxx xxxxx xxxx. sjednat xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, x xx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvou.
[21] Pokud xx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 zákoníku práce, xxxxx toto ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 dost. 3 xxxxxxxx práce xxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze na xxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x navrženou xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx, pak xx mu stejná xxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiznána xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx, xxx xx tato přiznána xxxxxxxxx xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovených x xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx jmenován, kdykoliv, xxx uvedení důvodů xxx, xxx xxx xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxxx školy.
[23] Xxxxxxxxxx považuje úvahy xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také x ohledem xx xx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx, x xx x ust. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Ostatně x xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. justičního čekatele xx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá jednoznačný xxxxx, že souhlas x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaků, když xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx funkcemi veřejnými (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx vysoké školy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx a xxxxxxx školou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah řídící xx zákoníkem xxxxx x zákonem x xxxxxxxx školách, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[26] Xxxxxxxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx nejprve dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy (xxxxxxx) xxxx x souladu x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx porušeno xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx této funkce. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxx. xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx přitom v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx k veřejné xxxxxx xxxxx, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx. §6 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akademických pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za představitele xxxxxxx xxxxxx školy.
[29] X xxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx škole, nebyl xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxx jménem xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 pod x. x. 22 Ca 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děkana jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx jiných xxxx, xxx spadá xxxx. zastupování veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, x to xx-xx xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zasahuje-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x pravomoc x rozhodnutím vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rektor xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx nerozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx tak ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx rektora x jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, protože xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx řádu. Nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ani zajišťovat xxxx x průběh xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxx na xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx je nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx, x xxxxx vyřízení není xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx má na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (volí xxx x z funkce xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) jmenovat, popř. xxxxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jen xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (prostřednictvím xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), xxxx. kterým xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. příslušný vztah, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o sobě xxxxxxx pro xx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x kandidát xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx veřejná xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy rektor. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxx školy x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §24 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx s odkazem xx ust. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx argumentovalo tím, xx xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx „stanoví xxxxx“, je zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx funkce děkana xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (podle §13 odst. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický senát xxxxxxx se pouze xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor může xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jmenování xx xxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Kandidát xx děkana se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl nahrazen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Kandidátovi xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx civilním soudem xxxx xxxxxxxxx diskriminací x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx by k xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx děkanů xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 zákoníku práce - xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx děkana je xx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx stížní argumentace xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxx podle ust. §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxx fakulty, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, x také x xxxxxxx na průběh xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx rozhodným souvislostem xxxx rozumně považovat x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Zejména xx xx něm xxxxx xxxxxxxxx, aby x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxx na, z xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx žalobě se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx argumentů xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nařízení xxxxxxx x souladu x §51 x. x. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 s. x. s. poskytují xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 písm. x) xx c). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"),
b) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx uvedeným ustanovením xx, že xxx, xxxxx jehož jednání xx xxx bránit xxxxxxxx podle x. x. x., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxx rektora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx řadě je xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Spornou xxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xx veřejné, xxxxxxxx x státní, jsou xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité záležitosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx zákon dává xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 odst. 9 zákona x xxxxxxxx školách xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx akademické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx dalších xxxx, např. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx studiu, zkoušení x další formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx studijního xxxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxx habilitačního xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formalizovaným) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx součásti x xxxxxxxxx subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, xx vysoké xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sama x sobě žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x personálním obsazování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx o vysokých xxxxxxx x jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Podrobná, x x xxxx ohledů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x vysokých xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x odkaz x xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., zejména §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx mají relativně xxxxxxxx a v xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činěné xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, koordinační x jiné činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, aby vysoká xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx němuž xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxxx xxxx xxx říci x xxxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, řídících xx koordinačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx institucí podílejících xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejrůznějších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), jakož x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Každá xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X xxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx dělbu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x rovnovah xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťuje, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný správními xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxxxx je x tomu třeba - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx platných a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osobně činnost xxx stát nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxx xxxx xxxxxxx x pravidla, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ a xxxxxx, která xx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxxx xxxx loajality, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx mimo xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody zřejmě xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x emocionální x xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stabilita x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by odpovídaly xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávním xxxxx činěného) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, daného právního xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X služební xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní povahu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jmenováním děkanem xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx děkanem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx jmenování xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx například x xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx důvodů daných xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx děkanem, xxxx. xxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx určité osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakou mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx. X rámci xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státní moci xxxx více navzájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zčásti spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rukou, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx nositelů veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx dít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx mocí. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních, xxxxxxxxxx xx akademických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx zcela okrajově, x xx xxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxx a manažerský. Xxxxxx hlavním smyslem x účelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ x daného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Takto například xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx ministra, xxxxxxx xxx nepochybně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx za veřejnoprávní xxxxxxxxx akty považovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ředitelů xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jmenování x xxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Českého xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x to, že Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx xxxxx dovnitř Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x případě odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. NSS; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2009, č. x. 9 As 2/2009-59, x ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx x akt veřejnoprávní, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního poměru xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.
[55] Podobně, xxxxx bez podrobnější xxxxxxxxxxx, proč jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 1 As 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o odvolání Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Rozpoznat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a rovnovah, xxxxx xxx xx x xxxxxx akt xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx významné pravomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a do xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčný xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx jaké xxxx xx xxxx funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. do xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx blokačním xx usměrňovacím snahám. Xxxxx zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx funkci, xxxxx x úvahu „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxx zaručeno setrvání x xx po xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx složité, xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx odvolat.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí okruhu xxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxx je x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, měnících xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Stejně tak xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx institut xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jej rozhodla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu a xxxx xxxxxx by xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx dostala xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (viz čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xxxxxx spočívající x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podle xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aktu xxxxxxxxx xx funkce děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opírající xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. II. XX 86/95, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z nich, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xx vůči xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) postavení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxx x x případě, kdy xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx specifickém xxxxxx x xxxxxxx moci. Xxx xx tomu x případě znalce, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - zásadně - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx posuzovat x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx právní xxxxxx xxxxx nyní xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Sb., x xxxxxxxx školách, ovšem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x x případě, xxxxx xx x xxx neuspěl, xx xxx nebrání x xxxxxx vědecky xxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími příslušnou xxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem též x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx daného xx x tomu xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (k xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx, xxx jimi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx vykonávají svoji xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciálně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídících xx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx) privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou radou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní zkoušce (xxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 odst. 1 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami v xxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s řízením xx xxxx jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze snad x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx pravidla xxx jejich základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudní xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx x nesmí xxx vlastní právní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx fakulty osobu xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx v xxxx veřejné xxxxxx xxxxx a jsoucí xxx xxxxx zvláštních xxxxxx jejím statutárním xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx je xxxxxxx xxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx součásti xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci veřejné xxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxx systém dělby xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx projevuje x proceduře jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxx. §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách je x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x odvolávací) xxxxxxxxx (vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tajemníkovi), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xx věcech uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxx o jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx či §56 xxxx. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté funkční xxxxxx, xxxxxxx funkci xxxxxx může tatáž xxxxx vykonávat na xxxx fakultě xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 zákona x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx fakulty (jejího xxxxxxxxxxxx senátu) a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx nikdo, xxx nebyl jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rektorovi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 odst. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx xxxx zpravidla (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx být bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x rámci postupu xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxx odvolat, xxxxx může tak xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xx xxxxxxxxx, xx. ne xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovém xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx triviálně) xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx fakulty.
[70] Xxxxxxx mechanismus kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx se k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx významnou xxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx rysy funkce xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx nadán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx akademickým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tedy xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx rektorovi, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx koordinaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Na xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx rektora xx straně xxxxx. X samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (fakulty, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl xx x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, s xxxxxxxxxx libovůle (xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxx, že xxxxxxx rektor jmenující xxxxxx xx orgánem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xx na první xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx správy sloužící x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací procedury xxx xxxxxxx identický xxxx, a xxxx xx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X případě děkana xxxxxx veřejnoprávní korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, akademický xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx rektora xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X z xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rektora), xx xxxxxxx, x xxxx veřejnoprávní.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a do xxxx míry kogentně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxxxx xxx je např. xx jeho uvážení, xxx xxxxxx veřejné xxxxxx školy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustavován xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx zajištění výše xxxxxxxxx základních práv - např. manažerský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx to v xxxxxx xxxx diskrece. Xx lege xxxx xxxx děkan významné xxxxx v systému xxxx a xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy tedy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx práva na xx xxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kognici xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx x. x. s.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx věci (x xxxxxxxx jiných xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx institucionálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) je xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vede xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxx zde xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x podle xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním orgánem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „jinak“ stanoveno xx, a to xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, a ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodami x xxxxxxxxxxxx právy xxx právo členů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx však rozhodující, xx analogické ustanovení xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx), xxxxx xx určitá xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustavování xxxxxxxxxxxx orgánů fakulty x celé xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx (u jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx extraneovi. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx děkanem xxxxxxx, mimo rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx výluku dvojinstančního xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx tedy x první x xxxxxx instanci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx xx možná xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §65 a xxxx. s. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx jeho rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx a vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx znovu xxxxxxx, vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.)
[76] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xx soudu, xxxxx xxxx věc xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx shodě xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx děkana (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx tedy musel xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx pravomocem rektora.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x novém rozhodnutí x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx