Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx x xxx (ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), x jejíž xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru na xxx z xxxxxx x obecnímu úřadu, xxxxx není x xxxx správě xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx xxxxxxxx podané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 16/2003 Sb. XXX, x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1115/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxx Ing. X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 12, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.6.2007, č. x. 10 Ca 100/2006-20,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 29.6.2007, x. j. 10 Xx 100/2006-20, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2006, x. j. 10010/05-150, xxxxx i xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 13.4.2005, č. x. 05/34689/910/3646, a xxx byla vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zrušeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxx xxxx podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx řád), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2001. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházelo x xxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, který xx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx podřazen pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx, mj. xxxxx, xx x zákonné xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx tomu x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (dále xxx „x. x. x.“). Xx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zastoupený xxxxxxx daňovým poradcem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxx xx Znojmě) xxxxxxxx i proti xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx DPH. X xxxx stěžovatel dovozuje, xx xx nejednalo x omyl ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x úmysl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úřadem probíhala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxx naplněn xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, aby mířil xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx chce xxxxxxx stanovený postup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zneužil xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správce daně“. Xxxxxxx se xxxxx, xx při posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nikoli, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x příslušnému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x postavení xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxx. Xxx xx xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 občanského xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx postupovat xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx §22 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxx-xx v takovém xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx procesními předpisy, xxxx. xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx. Doručení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nevyužil xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxx xxxx x zda xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx doručeno, bylo xxxxxx včas xx xxxxxx x xxxx xx, xxxxxx se xxxxxxx nedopustil svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesporné x xx tak xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx dne 1.3.2005 xxxxxxx Xxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2084/05/021910/3646, xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem v Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx záhlaví xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Znojmě a xx obálce obci Xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxx 8.3.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Znojmě x xxx je přípisem xx dne 21.3.2005 xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxx sporu xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx doručen 31.1.2005 x xxxxx x xxxxxx odvolání, xxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 5 daňového xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 2.3.2005.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx vycházel xxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu xx lhůta xxxxxxxxx, xx-xx posledního dne xxxxx xxxxxx úkon x správce xxxx xxxx podána poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx datová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adresu xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, který pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 531/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx ke xxxxxx xxxx (xxxx se xxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, zálohy xx tyto xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ xxxx mj. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušnému správci xxxx. X případě, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvědomit x tom xxxxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx podáním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx x x správce xxxx, xxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. 3) xxxxxx, xx xxxxx-xx správci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X uvedeného xx xxx zřejmé, xx xxx-xx xx obecní xxxx shledán xxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxx, podáno xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx obecní xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxx x byl xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx x kdy je xxxxxxxxx xx správce xxxx, xxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx správce daně xxxxx ve xxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) x jednak xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx tedy xx, xxx posoudil, xxxxx xx dvou popsaných xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správcem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx územní finanční xxxxxx xxxxx zákona x. 531/1990 Xx. - xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x jednak xxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx pokud zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxx obecní xx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx příslušnost xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx doručeno xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx nerozlišuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx kterékoli x nich. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxx správce xxxx xxxxx nepříslušného. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výslovně zmiňuje xxxxxxx, kdy dojde xxxxxxxxxx xxxxx platba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dojde-li xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2002, x. 152). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nepříslušnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezené xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a finančními xxxxxxxxxxxxx), neboť územní xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) x některé xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx k xxx xxxxx, x xxxxx xx byla xxxx x jejich xxxxx příslušnost. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx u xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx by xxx např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx poplatků, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak xxxx podateli xx xxxxxx zachována xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx každý xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx daňových xxxxxx, xxx xxxxx x těch, xxx xx xxx který xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxx tím xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x obrana xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správců daně (xxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsahu a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx) x které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx lhůtě, xx xxxx xxxxxxxxxx xx podané opožděně. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx podáváno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) pro účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opožděně xxxxxx odvolání je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§49 odst. 2 xxxx. x) daňového xxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Ústavy XX). Xxxxxxxx-xx xxxx rozdílné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2003, x. x. 2 X x 19/2003-58, xxxxxxxxx xx Sb. NSS xxx č. 16/2003).
X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx způsoby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, který xx vstřícnější k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx účastníků, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenal, že xx xxxxx veškerá xxxxxx xxxxxx podávat x daňové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx dojít x xxxx, xx xx xxxx. xxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spory a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) nebo obecní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx daňových xxxxxx) byly xxxxxxxx xxxxxxxx přiznáními na xxx z xxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekty dostupnější x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hotovosti.
Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podaní xx xxx představit, xx by pracovníci xxxxx xx obecních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázaných plateb xx xxxx situace xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx. Xxxxxx by totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovníci xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §22 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx x který xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. pomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx daňových podání xxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx připravené; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx menší xxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx občanů, xxxx xxxxx očekávat, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx byl zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, např. soudu, xx jehož podatelnu xx xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dalo-li xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx normy xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx obecní xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx jedná x xxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný. Xxxxx-xx xxxx žalobce xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx x obecnímu xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Daňový xxx xx pro xxxx procesním xxxxxxxxx xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx x obecního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti uvedený x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxx naplněn.
Při xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vycházel x pravidel, xxxxx xxx xxxxx vymezil xx xxxx rozsudku xx xxx 18.8.2005, x. x. 2 Xxx 202/2004-43 (publikován xxx č. 1115/2007 Xx. XXX). Tam xxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx právo, xxxx xxxxx zaujímají dominantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx interpretační a xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx s maximální xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2007, x.x. 2 Xxx 52/2007-50 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx mnohosti výkladových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možnosti, které xxxxx x pohledu xxxxxx a xxxxx xxxxx k nepřijatelným xx absurdním xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelova xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poradcem, xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx neomylný. Xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx zneužití xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jedno xxxxxx, xxxxx x x takovém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx doručována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce x xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být způsobena xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx sice pravdou, xx xx tímto xxxxxxxx docházelo (x xx xxxxxx x xxxxxxxx písemností místně xxxxxxxxxxxx správcům daně xxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx tato doba xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, č.j. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxx xx Sb. NSS xxx x. 869/2006). X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xx. xxxxxxxxx, xx „zneužitím práva xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxx x zneužití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a proto xx nezbylo, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx mu xxx k dalšímu xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx podle §110 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.