Právní xxxx:
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx cizinec xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxx místo obsadit xxxxx s ohledem xx požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 1 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx testovat xxxxxxxx, xxxxxx zohlední aktuální xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS a x. 2347/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Strnadem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.2.2010 jménem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx člena xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx potvrzení žalobkyně x členství v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx - xxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx - xxxxx, xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx 23.3.2010, kteří xxxxx uvedené místo xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2010 x xxxxxxxx se x xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedený xxxx práce.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxx s §92 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nezjišťoval, xxx xxxx místo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnavateli a xxxx tedy xxxxxxxxx, xx volné pracovní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x určitému xxxx x xxxxxxxxx orgánu x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx podle žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381/424, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx počet xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx skutečnosti xxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x vadu, xxxxx xx xxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně uplatnit x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx skutečnost xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení, při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx či více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x případě, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx vybočil xx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx skutečností podle §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, naopak xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xx xxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je proto x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx použití xxxxxx koncentrace řízení xxxx x xxxxx xxxxxxx zcela případné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pouze xxx xxxxxxx je xxxx xx vědomí. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty.
Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2011 xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vydat xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §35 téhož xxxxxx, dle kterého xxxxxxxxxxxxx je povinen xx deseti xxxxxxxxxxxx xxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx charakteristiku. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné již xx 19.2.2010, xxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xx člena xxxxxxxx x xxx podala xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx teprve 18.3.2010, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupoval čistě xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx jednal xx žalobkyní, v xxxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx situace xx xxxx xxxxx je xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se nevydává. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx v xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxx vyhovuje, nebo xx se xxxxx xxxxxx, a potvrdil xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxx §82 xxxx. 4 správního xxxx (námitka, že xxxx, co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyslán xxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §92 xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx žalovaný xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na trhu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřadu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §92 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx postupu x xxxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedal úřadu xxxxx příležitost xx xxxxx vyslat xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx napadá formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx řízení, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx „nepovolit xxxxxxxxxx“, xxx má pouze xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxx přetlumočil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze xx, xx xx xxxxx (xxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) ukládá, x xxxxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda druhá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novou skutečností xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neučinil xxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxx evidovaných osob, xxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnuto na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §82 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X pouhého xxxxxxxxx xx s podklady xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x něj xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je jediným xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí.
Žalovaný xx xx xxxxxx x xxxxx námitce xxxx odkazuje na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xx xxxxx stěžovatelka xxxxx, že rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxxxx proto, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx 22.2.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vyhověno x x xxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedostatečně. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxx xxx napadána xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. stupně. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dostatečně zjištěný. Xxxxx xxxx práce, x xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nekvalifikovanou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.) a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx uvede řešení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx ukládané xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx řádnému splnění x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxx; výrok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.
Výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.3.2011, x. j. 9 Xx 80/2010-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx výrok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí; xxxxx x něj xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx výroku xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx), jen xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Skutečnost, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx směru, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx akceptovat xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikací x odůvodnění xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx citovaná rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx )
Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxx xxxxx Xxxx - město), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 3 a §92 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx ustanovení, xxxxx něhož nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x profesi, xxxxx xxxxxx práce x druhu práce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx přesnější xxxxx, xx „xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, srozumitelný a xxxxxx, neboť z xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznáno x xx které konkrétní xxxxxxxx místo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx místo xxxxxx xxxxx se rozhodnutí xxxxxxxx. V souladu x požadavky správního xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx správním řádem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Rozhodujícími xxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx xxx, xx xx vyslal xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavateli, x xxx xxx xxxxx xxxxxx pracovního povolení xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx cizinec xxx xxxxxx do zaměstnání x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx části věty xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xx zaměstnání xx pro tyto xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných (...) členem xxxxxxxx ...“ Xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, jsou stanoveny xxxxxxx x §98 xxxxx zákona.
Kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §91 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tento zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx práce (xxxxxx-xxxxxx test). Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx k zaměstnání xxxx vydat xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu práce.“ Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §97 xxxxxx x zaměstnanosti. Ohlášeným xxxxxx pracovním místem xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx obsadit dočasně xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxx x která xxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx do deseti xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx obsazení xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §35 xxxx. 1 xxxxxx).
Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx aplikace §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx přihlédne xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxx-xx účastník, xx xx xxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx určitý xxxx, xxxx být xxxxx xxxx učiněn xxxxx x xxxxxxxxx.“ Toto xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazy xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx; tato zásada xx xxxxxx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrh (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. j. 5 Xx 7/2011-48, xxxxxxxxxxx xxx č. 2412/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxx x odvolací xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx „odvolací xxxxxxx xxxxx přezkoumává soulad xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx předcházelo, s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx v rozsahu xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx mít xxxx xx soulad xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřihlíží; tímto xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx najisto, xxx xx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k obsaditelnému xxxxxxxxxx volnému pracovnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxx xxx §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předpokladů xxx udělení povolení x xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní orgán X. xxxxxx ověřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Aplikace §82 odst. 4 xxxxxxxxx řádu zde xxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxx místo, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x situaci xx trhu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx ověření počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, x tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dosud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx trh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 167/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1999 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 1/1991 Xx.) xxxxxxxxxx §2x, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „povolení x xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxx pracovních sil xxxxx obsadit xxxxx.“ X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx vyplývalo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx práce, xxxxxxx xxxxxx xxxx inspirována xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 20. xxxxxx 1994 o xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx členských států xx účelem xxxxxxxxxxxx (xx. věst. X 274 x 19.9.1996, xxx. 3., dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx práce, xxxxxxxx xxxxxx neobsahovala. Xxxxxx úpravy však xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx přijaté x roce 1994.
V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců x úvodu xxxxxxxx Xxxx uznává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imigrační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x politických xxxxxx, Xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx). Vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx zachována x xx-xx to xxxxx, xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xx, překlad xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx x xxxx X (x) Xxxxxx xxxxxxxx takto: „- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - členské xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státě nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxx xxxxxx pobývají xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)“ Xxxx je xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1612/68 o xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x mechanismus xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxx xxxxxxxxx občané xxxxxxx zemí xxxxx xxx xx určitou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx nabídka xxxxx xxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokud xxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xx trhu práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxx podniku.
Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004) xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 1 zákona, xx xxxxx xx 31.12.2008: „Xxxxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx volná xxxxxxxx xxxxx (§35), xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx není státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx. X §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx upřesněno xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2011: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydat úřad xxxxx xx podmínky, xx se xxxxx x xxxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx změnilo oproti xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X §2a xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu práce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx obvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx nelze xxxxxxx xxxxx), xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx k §85 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Toto xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v XX tak, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx která xxxxx přijmout xxxxxxxx x zaměstnání evidovaného xx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x §92 xxxxx xxxxxx x zásadám, na xxxxxxx xx úprava xxxxxxxxx, mlčí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k situaci xx xxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x roku 1994 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xx obsaditelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx Evropské xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx mají stejný xxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zvolila x xxxxx právní xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 435/2004 Xx. Z xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx profesí xx trhu xxxxx, x podobně; xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx výjimka x xxxxxx restriktivního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zaměstnávání xxxxxxx xx x xxxx xxxx x x x dnešního xxxxxxx Evropská unie xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxx ovšem není xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. směrnice Rady 2009/50/XX xx xxx 25. května 2009 x xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžadujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxx xxxxxx o xx, že „xxxxx xxx xxx. §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx povolení xxxxxxx“. Xx své xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx situacemi, xxx xxxxxx předpis stanoví, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx, xx x xxxxxxx „lze“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx splnění xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxx“ v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x skutečně xxxxxxxxx smysl a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, č. j. 2 Xxx 88/2010-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2347/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxx“ ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx §66 xxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §55x xxxxxxxx řádu.
Dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxxx žádá x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx volným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx úřad xxxxx x xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxx posoudit a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx kladné xxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je, xx (x) xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohlášeno x souladu x xxxxxxxxxx v §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x že (x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx znění §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x §2x xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.), x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, ale pouze xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xx xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxx povolení.
Z xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky - x xxxxxxx na xxxxxxx na trhu xxxxx - za xxxxx bude volné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří jsou xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úřad xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak dlouho xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x profesí, které xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx tomu x xxxxxxx x nízkou xxxxxxxxxxx, xxxx je x případě xxxxxxxxxxxx, xxx stanovit delší xxxx, xx xxxxxx xxxx ohlášené volné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx neupřesňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Úřadu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx rozumí „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ... obsadit xxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neomezené xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady xx xxx 20. xxxxxx 1994 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxx zaměstnávání. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxxxx, příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pracovní xxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ohlášeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkami x xxxxx-xx toto xxxxx xxxxxxx jinak s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nedostatek xxxxxxx pracovních xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa testovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx odůvodnění se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx podmínky podle §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx). Z obsahu xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ohlásil. Xxxxxxx xxxx patrně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě data xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx označeném „Xxxx xxxxx Xxxx - město Xxxxxxx xxxxxxx míst, xxxxx XXXX xxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx „18.2.2010 - xxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxx vyplývalo, že xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásil xxxxx xxxx tímto datem. Xxxxx 18.3.2010, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx míst vytištěna. Xxxxx xxx městský xxxx pochyby o xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §35 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx - přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou a x ohledem xx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. s.)
V Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx zákonem č. 367/2011 Xx.