Xxxxxx věta:
Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx cizinec xxxx x povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxx xxxxx obsadit xxxxx x xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání (§92 xxxx. 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS x x. 2347/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Strnadem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. j. 2010/33381-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 3.6.2011, x. j. 2 Xx 56/2010-50,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, se xxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3.6.2011, č. x. 2 Ad 56/2010-50, xxxxxx byla xxxxxxxxx její žaloba xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxx dne 19.2.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. K žádosti xxxxxxx potvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxx členského příspěvku x vyjádření družstva. Xxxx xxxxx Brno - xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x územním xxxxxx Brno - xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx 23.3.2010, kteří xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2010 x xxxxxxxx xx x xxxx xxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxxx xx vědomí. Xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx nepovolil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx práce.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx použití výroku, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnání“, xxx xxxxxx x §92 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx z uchazečů x xxxxxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx práce x zaměstnavateli a xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 21.7.2010, č. x. 2010/33381/424, odvolání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxx, že počet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, než byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, která xx měla vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx se dokazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, jde xxxx x novou xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx „nepovoluje xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx samostatně xxxxxx xxxxx ze xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zde xxxxxx či nevydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx o žádosti xxxx xxxxx rozhodnutí, x xx i x případě, kdy xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx „nepovoluje zaměstnání“.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je proto x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx případné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx které nelze xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx měl xxxxxxxx xxx připomínky, když xx vyjadřoval x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xx vědomí. Žalobkyně xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 3.6.2011 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povolení x xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo ve xxxxxx §35 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx povinen xx deseti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx 19.2.2010, xxx xxxx žalobkyně přijata xx člena xxxxxxxx x kdy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ohlásilo volné xxxxx xxxxxx 18.3.2010, xxxx xx po xxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx již jednal xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xxxx práce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tedy, xx povolení x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx že se xxxxxx vyhovuje, xxxx xx se návrh xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (námitka, xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pracovní místo, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x uchazečů o xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §92 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu xxxxx, tedy počet xxxxxxxxxxxxxx xxx kvalifikace xxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, nikterak nevybočil x mezí správního xxxxxxx daných xx xxxxxxxxxxx §92 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxxx x §35 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx neobsahuje zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx řízení, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolení x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Tím, xx městský xxxx xxxxx přetlumočil xxxxx xxxxxxxxxx, popřel xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxx i zásadu xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx (xxx §92 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti) xxxxxx, x navíc xxxxxxx xxx rozhodnutí vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx, zda xxxxx x odvolacích xxxxxxx xxxx novou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neučinil xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nahlášené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx evidovaných osob, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx rozhodnutí xxxx nezákonné x xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X pouhého seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat v xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx až x xxx vyplynulo, xx xxxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí.
Žalovaný xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx 22.2.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že žádosti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx důvodu. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neměl xx xx, xxxx xxxxxxx nenamítal, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedostatečně. Xxxx xxxxxxxx zjištění mohla xxxx xxx napadána xxx x rámci xxxxxx u orgánu X. xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dostatečně zjištěný. Xxxxx xxxx práce, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx cizincem, xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx více xxx 3&xxxx;000 uchazečů x xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx nekvalifikovanou xxxxxxx xxxx, xxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neumožňuje.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.) x xx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx téhož ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části se xxxxx xxxxx ke xxxxxxx ukládané povinnosti, xxxxxxxxx též jiné xxxxx potřebné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.3.2011, x. j. 9 Xx 80/2010-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx něhož bylo xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxx zjistit, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx výroku lze xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx), jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx akceptovat xxxxxxx, xx xx xxxxxxx uvedených požadavků xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí.“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx )
Xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně byl xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx (Xxxx xxxxx Xxxx - xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 3 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx procesní předpis, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx, hmotně-právní xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx, formulace, xx xx „xxxxxxxxxx zaměstnání“, x xxxx byla xxxxxxx osoba stěžovatelky, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údaji a xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx přesnější xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx xxx zjistit, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx místo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx místo výkonu xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x požadavky xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx založilo existenci xxxxxxxx xxxx rozhodnuté x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
Druhou námitkou xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx některého x uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx, xxx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nahlášen xxxxxx xxxxx žadatelů.
Podmínku, xxx xxxxxxx byl xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení vyplývá, xx „xx zaměstnání xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxx xxxxxxxx ...“ Xxxxxxx cizinců, xxxxx nepodléhají povinnosti xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, jsou stanoveny xxxxxxx x §98 xxxxx zákona.
Kromě předložení xxxxxxx náležitostí xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx práce (xxxxxx-xxxxxx xxxx). Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti „xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx volné xxxxxxxx místo (§35), xxxxx nelze x xxxxxxx na požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinak. Při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §97 xxxxxx x zaměstnanosti. Ohlášeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentury xxxxx a xxxxx xxxxxxx příslušnému úřadu xxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx běžet dnem xxxxxxxxxxxx xx vytvoření, xxxxxxxx nebo obsazení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxx. 1 xxxxxx).
Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx na námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „x novým xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, se xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx účastník, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určitý xxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx spolu x odvoláním.“ Xxxx xxxxxxxxxx zavádí do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx apelace x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx rozhodných skutečností x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatňuje xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx dne 7.4.2011, x. x. 5 Xx 7/2011-48, xxxxxxxxxxx xxx x. 2412/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx zájem. X xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xx, xx mohly mít xxxx na soulad xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx předpisy, popřípadě xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsaditelnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsaditelnosti xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxx dle §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx důkazu, xxxxx xx nebyl pro xxxxxx přípustný. Xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo, xx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxx xxxxxx nutné ověřovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ověření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx uchazečů, x xxxxx závěr xxxxxxxx x krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dosud xx své rozhodovací xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na trh xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x. 167/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1999 xxxxxx xx tehdejšího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.) xxxxxxxxxx §2x, xxxxx jehož xxxxxxx odstavce „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx místo, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních sil xxxxx obsadit jinak.“ X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rezoluce Xxxx xx xxx 20. xxxxxx 1994 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx členských států xx xxxxxx zaměstnávání (xx. věst. X 274 z 19.9.1996, xxx. 3., xxxx xxx „xxxxxxxx“). Podrobnější xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx rezoluce xxxxxxx x xxxx 1994.
X xxxxxxxx úvahách o xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx uznává přínos xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx na xx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imigrační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod xx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xx Xxxx usnesla, xx „současná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx a xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod xx, xxxxxxx částí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx principy zaměstnávání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx X (x) Obecná xxxxxxxx xxxxx: „- xxxxxxx xxxxx zamítnou xxxxx xx svá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx - členské xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxx o xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx státu xxxx jiného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)“ Dále xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nařízení Xxxx (EHS) x. 1612/68 x xxxxx xx svobodný pohyb xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, například pokud xx nabídka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx požadované pracovní xxxx na národním xxxx xxxxx nebo xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxx podniku.
Po přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004) xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx cizinců původně xxxxxxx v §85 xxxx. 1 zákona, xx xxxxx xx 31.12.2008: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa (§35), xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx zaměstnance xx zahraničí (dále xxx "xxxxxxx") xx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obstarat si xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx. X §92 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizincům, x xx ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2011: „xxxxxxxx k zaměstnání xxxx xxxxx úřad xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nedostatek xxxxxxx pracovních sil xxxxxxx jinak. Při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx použity xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxx změnilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxx. X §2x xxxxxx č. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx xxxx situace xx trhu práce xxxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k situaci xx xxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo dočasný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxx xxxxxxxx obsaditelnost xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx dále).
Důvodová xxxxxx x §85 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx stávající právní xxxxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx x XX tak, aby xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaného xx xxxxx práce.“ Xxxxxxxx zpráva x §92 téhož xxxxxx x zásadám, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, mlčí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vysvětlen.
Ačkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx z xxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx inspiraci předchozí xxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx xxxxxx členského státu, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx kritériem xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Xx. Z xxxxxxxx xx též zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xx prospěch cizince, x xxxx xx xxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníků x takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx; to xx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. směrnice Rady 2009/50/XX xx xxx 25. května 2009 x podmínkách xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxx opíral x xx, že „pokud xxx xxx. §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx povolení xxxxxxx“. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxx“ xxxxx určité xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxx“ rozhodnout xxxxxx) za splnění xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxx“ x xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jiných nikoli. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x skutečně xxxxxxxxx smysl x xxxx xxxx právní xxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, č. j. 2 Xxx 88/2010-70, xxxxxxxxxxx xxx č. 2347/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x významu xxxxx „xxxx“ ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx §66 xxxxxxxx xxxx x x institutu xxxxxxxxx daně podle §55x daňového xxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesné podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxx xx teprve může xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, je, xx (x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx v §35 xxxxxx x zaměstnanosti, x že (x) xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx možno buď x ohledem xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tato xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhovět.
Nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx práce“. Xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx špatné situaci xx xxxx práce xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxxxxxx změnil xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x §2x předchozího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), v xxxx byla xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolení.
Z xxxx xxx dovozovat, xx xxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dlouho xxxx xxx volné xxxxxxxx místo xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx povolení k xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem (x profesí, které xxxx xx xxxx xxxxx nedostatkové lze xxxxxxxx dobu kratší, xxxxxxx tomu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je x případě stěžovatelky, xxx xxxxxxxx delší xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx nabízeno xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Úřadu práce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení xxx stanovení xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ... obsadit jinak“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není neomezené xx xxxxxxxxx, má xxx xxxx, správní xxxxx nesmí tyto xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 20. xxxxxx 1994 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnávání. Xx situace, xxx xxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxx x ohledem xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pracovní místo, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x povolení x zaměstnání, xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx jinak x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohlášeného volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx práce; xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxx, jež xx xxxx zákonem xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx také x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx, xxx vyvrátit, xxxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx x xxx nenalézá xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx závěru dospěl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxx práce Xxxx - xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx XXXX abecedně“. Nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxx xxxxxxx xx „18.2.2010 - xxxxxxxx“, x čehož xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx 18.3.2010, na xxxxx městský soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x dolní části xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla nabídka xxxxxxx míst vytištěna. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx pochyby x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxx §35 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx, které ovšem - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, aby xxx xxxxxx - xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.)
V Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 367/2011 Xx.