Xxxxxx xxxx:
Xxxxx bylo xxxxxxxx místo, pro xxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ohlášeno x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxx, a nelze-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxx vydá xxxxxxxx x zaměstnání (§92 xxxx. 1 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxx xx trhu xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX x x. 2347/2011 Xx. XXX.
Xxx: Liudmyla K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Radimem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 21.7.2010, x. x. 2010/33381-424, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, se xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 3.6.2011, č. x. 2 Ad 56/2010-50, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí žalovaného xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
Ze xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 19.2.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx člena xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pracovníka, přičemž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx. K žádosti xxxxxxx potvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxx členského xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx. Xxxx práce Brno - xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) nedoporučil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Brno - xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 23.3.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2010 x xxxxxxxx xx x xxxx xxx, xx uvedenou informaci xxxx xx xxxxxx. Xxxxx dne xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxx s §92 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uchazečů x zaměstnání. Po xxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx tedy prokázáno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uchazečům xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazečů x zaměstnání evidovaných x určitému datu x správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381/424, odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ve skutečnosti xxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxx xx dokazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx nových důkazů xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Nadto xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x evidenci xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat výrok, xx se „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x právního xxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx jednu ze xxxx xx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxx x žádosti xxxx vydat rozhodnutí, x to x x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx vyjádřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx uplatněná námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečností podle §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxx, proč xxxx rozhodnutí X. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odvolacího řízení xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaným článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx případné, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx všechny xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně. Xx této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx rozsudkem ze xxx 3.6.2011 zamítl. Xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vydat jen xxx ohlášené volné xxxxxxxx místo ve xxxxxx §35 xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx místa x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dle spisových xxxxxxxxx xxxxx již xx 19.2.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx přijata xx xxxxx družstva x xxx xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ohlásilo xxxxx xxxxx teprve 18.3.2010, xxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a volné xxxxx nabídl úřadu xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xx žalobkyní, x xxxxxxx s §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxx práce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnout i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rozhodnutí xxxx xxx stanoveno, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud potvrdil xxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxx x xxxxxxxxxx námitek byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xx xxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §92 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vypořádal. Xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xxx kvalifikace xxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nevybočil x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §92 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedal úřadu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět x vydat povolení x zaměstnání nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x zákonu o xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx činit xxxxx xx, xx xx xxxxx (xxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda druhá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 správního xxxx, či nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, a xx tedy xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x xxxxxx porušení §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx podstaty, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a správnosti xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X pouhého seznámení xx s xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx schopna xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx vyplynulo, xx listina obsahující xxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxx, že rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku.
K xxxxx námitce žalovaný xxxxx, že xxx 22.2.2010 xxxx zmocněnému xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, že žádosti xxxxxx xxxxxxxx a x jakého xxxxxx. X xx době xxxxxxxx xxxxxxxx neměl xx xx, xxxx xxxxxxx nenamítal, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx napadána xxx x rámci xxxxxx x xxxxxx X. xxxxxx. Nadto xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx, x jehož xxxxxx xx být vykonávána xxxxx cizincem, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neumožňuje.
Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.) a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění výroku xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx splnění x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx může obsahovat xxxxx nebo xxxx xxxxxx; výrok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.3.2011, x. j. 9 Xx 80/2010-200, xxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož bylo xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x něj xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx na existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx )
Xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxx xxxxx Xxxx - xxxxx), xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 3 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx „nepovoluje xxxxxxxxxx“, x xxxx byla xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výkonu xxxxx x xxxxx práce, xxx který xxxxxx xxxxxxxx uděleno. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx se zamítá“, xx Nejvyšší správní xxxx za xx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dostatečně xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxx xxx zjistit, xxxx právo nebylo xxxxxxxxxxxx přiznáno a xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxx založilo existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx správním xxxxx x judikaturou správních xxxxx. První námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx brojí proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx založil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx vyslal xxxxxxxxx x uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx účely xxxxxx pracovního xxxxxxxx xx nutné, aby xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „za xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx považuje i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx osoby zajišťovaných (...) členem xxxxxxxx ...“ Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x §98 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxx provedení xxx. xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xxxxxx xxxx). Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydat úřad xxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx na požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu práce.“ Xxxx podmínka xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §97 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místem xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx zamýšlí xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentury xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx úřadu práce xxxxxxx volná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa (srov. §35 xxxx. 1 xxxxxx).
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx aplikace §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důkazů, uvedeným x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xx přihlédne xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx účastník, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx učiněn xxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx rozhodných skutečností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazy již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx; tato zásada xx xxxxxx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. j. 5 Xx 7/2011-48, xxxxxxxxxxx xxx x. 2412/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 správního xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „odvolací správní xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx. K xxxxx řízení, x xxxxx nelze xxx xxxxxxx xx to, xx mohly xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx správnost, xx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxx práce xxxxxxx xxxxxxx xxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx ověřil xxxxxxxx této podmínky, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx místě, xxxxx otázka, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx ověření počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxx x evidence xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání povolení x xxxxxxxxxx, zrekapituloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 167/1999 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1999 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 1/1991 Xx.) xxxxxxxxxx §2x, xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, v jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xx předpokladu, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx dočasný nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obsadit xxxxx.“ X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rezoluce Xxxx xx xxx 20. xxxxxx 1994 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem zaměstnávání (xx. xxxx. X 274 x 19.9.1996, xxx. 3., xxxx xxx „xxxxxxxx“). Podrobnější xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zjistit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1994.
X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxx x xxxxx rezoluce Xxxx uznává přínos xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přijímacích xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx žádný z xxxxxxxxx xxxxx x xx době xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, Rada dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod xx). Xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx, xx „současná restriktivní xxxxxxxx by xxxx xxx zachována a xx-xx xx nutné, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx X (x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „- xxxxxxx xxxxx zamítnou xxxxx xx xxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx občanům třetích xxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx místa v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří zde xxxxxx pobývají xx xxxxxxx oprávnění x xxx tvoří součást xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxx členského xxxxx. (...)“ Xxxx xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1612/68 x právu xx svobodný pohyb xxxxxxxxxx uvnitř Společenství, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemí xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx přijati x xxxxxxxxxx, například xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxx úřady členského xxxxx usoudí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxx občany xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxx.
Xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců původně xxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxx, xx znění xx 31.12.2008: „Zaměstnavatelé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx zaměstnance ze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa (§35), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xx zaměstnance xx zahraničí (xxxx xxx "cizinec") xx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx není státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V §92 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti xxxx xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2011: „xxxxxxxx x zaměstnání xxxx vydat úřad xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x ohlášené xxxxx xxxxxxxx místo (§35), xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X §2a xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx práce, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx trhu práce x za předpokladu, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze obsadit xxxxx), xxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx a posouzení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx, v souladu xx stávající právní xxxxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx v XX tak, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání evidovaného xx xxxxx práce.“ Xxxxxxxx xxxxxx x §92 téhož zákona x xxxxxxx, na xxxxxxx je úprava xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxx vysvětlen.
Ačkoli je xxxx uvedená xxxxxxxx Xxxx x xxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaditelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxxx legálně pobývajícími xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx kritériem xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx právní úprava x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 435/2004 Xx. Z rezoluce xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xx prospěch cizince, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx trhu práce, x xxxxxxx; to xx xxxxx chápáno xxxx výjimka x xxxxxx restriktivního xxxxxxx xx zaměstnávání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx x x z dnešního xxxxxxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. směrnice Rady 2009/50/XX ze xxx 25. xxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx pro xxxxx x pobyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx, že „pokud xxx xxx. §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxx, tak dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxxx povolení xxxxxxx“. Xx své xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx situacemi, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxx „xxxx“ xxxxx určité xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxxxxx „lze“ xxxxxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o skutečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, srov. například xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, č. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxxxxxxxxx xxx č. 2347/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xx vztahu x institutu prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxxxx řádu.
Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxx práce možnost xxxxxxxxx, zdali pracovní xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k zaměstnání, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesné xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx kterých xx xxxxxx xxxx xxxxxx názor x xxx, xxx žádosti xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxxxx pro kladné xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, je, xx (x) xxxxxxxx místo xxxx zaměstnavatelem ohlášeno x xxxxxxx x xxxxxxxxxx v §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x že (b) xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx naopak možnost xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx dovětek x §92 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx nějž „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx zamítnout. Nejvyšší xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxxxx změnil xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxxx x §2x předchozího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x zaměstnání xxx, xx situaci xx trhu práce xxxxxx nestanovil jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx hledisko, k xxxxx xx xx xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxx dovozovat, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x ohledem na xxxxxxx xx trhu xxxxx - za xxxxx xxxx volné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx požadované zaměstnavatelem (x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx dobu kratší, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x nízkou xxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx delší xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxx místo nabízeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxx, co xxxx xxxx xxxxx rozumí „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které nelze ... xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dodává, xx xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxx neomezené xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Rady xx xxx 20. xxxxxx 1994 o xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnávání. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx žádosti, nelze xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxx pracovní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o povolení x zaměstnání, ohlášeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx toto místo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohlášeného volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx; musí xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx zákonem xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxxx neumožnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx nenalézá xxxxx xxxxxxx, z xxxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo úřadu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxx xxxxx Xxxx - xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx XXXX xxxxxxxx“. Nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx „18.2.2010 - xxxxxxxx“, x čehož xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásil ještě xxxx tímto xxxxx. Xxxxx 18.3.2010, xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx části xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.)
X Xxxx dne 14. xxxxxxxx 2011
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xxxxxxx x. 367/2011 Xx.