Xxxxxx xxxx:
X. Podstatnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx kontrolovaný subjekt xxxxxxx xxxxxx předpisy [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xx výsledek xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx činnosti x x xxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt. Pro xxxxxx takových subjektů xx určující zejména xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxxx specifika x xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technická xxxxxxxxx a používané xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx úroveň xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dělí náklady x jaká xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx x zda xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné; skutečnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Šebka x XXXx. Jany Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: TERMIZO x.x., se sídlem Xxxxxxx, Milady Horákové 571, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Velíšek & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx předchozímu prvostupňovému xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-ERU.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x cenách“), xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx kalkulaci podle §6 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, uplatňované x xxxxx odběratele xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 9. xxxxx 2009, x sice
- xxxxxxxx, xxx němž žalobce xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx společné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (2.5) a (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx v celkové xxxx 294 628,- Kč xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx tepelné xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxx xxxxx považovat xx ekonomicky xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx (1.1) a (1.2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008 x xxxx (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ERÚ č. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx zahrnutím xxxxx ve výši 15&xxxx;177&xxxx;829 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, x xxx xxxxxxxx xxxx (1.1) cenového rozhodnutí x. 7/2008 a xxxxx (4) přílohy x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx zisku xx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 500 000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x podrobně argumentované xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávací xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti. X při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx (x v xxxxxxxxxxx námitkách) xxxxxxx xxxx pochybení, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx poukazuje xx xx, že žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnávaných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx krátká, x tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx přistupuje k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx děleny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, hodnotil xxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx x zkresleně, což xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srovnávací xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx se xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pochybil xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozované xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry prvostupňového xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx argumentací žalobce.Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady xxxx více činností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx společných nákladů; xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx skutečnostmi xx x xxxxx xxxxxxx vázán.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekcí; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2006 xx zabývaly xxxxxx xxxxxxxxxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx zahrnutí zisku xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx žalobce odmítá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše přiměřenosti xxxxx. Podstatou argumentace xxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx matematickým xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx k tomu, xx jiné xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx technicky xxxxxxx, x žalovaný se xxxxxxxxx xxx rozhodujícími xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x distribuované x xxxxx místě a xxxx xxxxxxxxxxxx subjektem - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisku.
Ve xxxxxx x pokutě xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx kupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx x jediným xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. X poškození této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Liberec x.x. xxxxxxxx zákazníkům xxxx žalobce žádný xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah žalovaného.
S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; poukazuje na xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx formulované xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.) .
Xxxxxx xxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnostem a xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx porovnal výši xxx xx likvidaci xxxxxx x žalobce x u „xxxxxx xxxxxxxx“ v České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „jiných xxxxxxxx“ xx o 53,5% xxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx, že výnosy x xxxxxxxx likvidace xxxxxx se u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společných xxxxxxx, xxxxxx z činnosti xxxxxx xxxxxxx energie x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxx spalovny“ x České xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x prvostupňového) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v předběžné xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Liberec“ x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx energie.
V xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx x žalobce x xx porovnával xx ziskem dosahovaným „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx takovém xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínkám xxxxxxxxx u „jiných xxxxxxxx“ v České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx východiskem xxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx do předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxx nelze xxxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, xx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ziskem.
Nejprve xx xxxx zdejší soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotným mechanismem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx použít „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (čímž xxx xxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., správního xxxx - xxxx xxx „správní xxx“), xxx tato argumentace xxxxx odpovídá xx, xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx už x rozkladu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxxx xx k důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxx zdola) x jeho xxxxx xxxxxxx samotných důvodů xxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - x nadto x zákonný.
Jestliže xxxxx xxxxxxxx má vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, pak xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxx porovnáním xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, kterým může xxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěna.
Právě xxxxxxx xx podstatné x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx tedy opodstatněný x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xx řízení, x němž bylo xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; důkazním xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx srovnání. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (i xxxxx xxxxxxxxx žalovaného) nutně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx v ceně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno dovodit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek), xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x nezákonné - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx podkladů o xxxxxx nákladech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobce bylo xxxxxxxx a správným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxx žalovaný xxxxxxx podklad xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx by xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx procesní mantinely, xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx žalobcem namítáno, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx diktováním xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx (x čemuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x tím se xxxxxx soud neztotožňuje. Xxx z xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ cenu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx právě v xxxxx použití metody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cena za xxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx spalovnami“) zahrnován xx xxxx tepelné xxxxxxx a jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxxxx xx xxx. 3 (xxxxxxxx xxxxxxxx) x na xxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx tím, o xxxxx by xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „spalování xxxxxx“ xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx a část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nestanovuje takto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx regulovanou; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxx spalovnami“ xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxx nákladů xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx usměrňované xxxx xxxxxxx energie. Xx xx xxxxxx xxxxx odůvodnitelný a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, neboť xxxxx x výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx také žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx totiž namítá, xx podle §2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx však žalovaný xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx náklady subjektů xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvodního xxxxxxxx xxxx postupovat „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xx žalobcem xxxxxxxx, xxxxx, zjednodušeně řečeno, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx srovnávání, pak xxxxxxxxx musel „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kontroly xxxx u žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ji xxx do protokolu x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, předán xxxxxxx xxx 22.4.2009) - a xxxxxxxx xxxxxx do prvostupňového xxxxxxxxxx (xxx. 4). X protokolu x xxxxxxxx (str. 5) x xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx shora xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výší xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx tabulky xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z xx xx podávají kromě xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx i „průměrné xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxx“ x dovozeno xx, že průměrná xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% xxxxx, xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx xxx operují x xxxxx z xxxxxxx xx dovozováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, věrohodným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uplatněna xxxxx xxxx společných xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx x „jiných xxxxxxxx“, xx primární xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx u xxxxx „xxxx spalovny“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxxxx, o jaké „xxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx list, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) je založena xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx x r. 2009 x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb Xxxx, a.s. (xx xxx xxxxxxx xxxx Xx/x x xxxx „xxxxxxxx telefonicky 13.2.2009 x 13.30 xxxxx“ x xxxxxxxx tel. xxxxx x jména x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx údaj xxxxxxxx), xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx energetického xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx jiné xx xxx xxxxxxx xxxx xx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x spálení x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x dále xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx složka, xxxxxx xxxx Protokolem x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx žalobce, xxx xxxx plynout xx xxxxxxx xxxxxx „Ceníku 2009“. Xxxx xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx „Zjištěná xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx: xxxxxxxxx výkazy xxxxxxxx licencí z xxxxxx 2004 xx 2007“ x xx x xx xxxxxxx xxx údajů za xxxx 2004 xx 2007 x označením xxxxxxxx „A“ x „X“ a x xxxxx o zisku xx xxxxxxxx tepelné xxxxxxx (Xx/XX), podílu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x využití instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx), xxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, údaj xxxxxxx žalobce xx xxx 2009 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx 2006 ve xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx uveden zdroj, x xxxxx žalovaný xxxxxx (str. 10 xxxxxx, poslední odstavec), xxxx s xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x cenám „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tabulce xxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx skutková zjištění xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxx spisu nemají. Xxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „obvyklé xxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx spalovny“. Že xxxx „jiné xxxxxxxx“ xxxxx být celkem xxx, xx plyne (xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xxx xx str. 8 xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení jako xxxxxxx pouze dvě xxxxx „xxxx spalovny“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, a.s. x Xxxxxxx služby x.x.). Xx, xx xxx x xxxx xxx spalovny, xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxx 2009), xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx spisu x agregované xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx (Xx/XXx) a využití xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx (xxx./xxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podílu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx x oddělené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx k rozkladu“, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 založeno, xxxxx níž „Xxxxxxx xxxx jsou součástí xxxxxxxxx spisu…“.
Skutková zjištění xxxxxxxx se „jiných xxxxxxxx“, která žalovaný xxxx v xxxxxxxxx xxxx xx základ xxxxx xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx pak xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx v roce 2009) nemají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xxx nedostatku xxxxx xx správním xxxxx xx xxx zřejmě xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx xxxxxxxx vynaložil, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx zjistit, jak xx řádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 109/2007, jak xx xxx xxx žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx srovnání (x xxxxxxxxxxx x správnost xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podklady k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx x notorietu, kterou xxxx xxxxx dokazovat (x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobném xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xx xxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdola).
Zajištění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (x xx x jiných xxxxxxxx xxx ceníků xx xxx 2009) x xxxxxxxx samotné srovnání x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx podklad rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provede srovnání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x obdobném postavení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxx xx zdejší soud xx to, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trzích jako xxxxxxx, jsou pro xxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a sice xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než ostatní“, xxxx xxxx spáchání xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjekty, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obvyklý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx činnosti x „xxxxxx spaloven“ v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxxxx, obvyklá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx energie x těchto „xxxxxx xxxxxxxx“, výše xxxxx xxxxxxxxxx těmito „xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x srovnatelné xxxxxxxx xx žalobcem, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx technologie xxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům x xxxx je xxxx úroveň xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx subjektům, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postaveno, jak xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx a zisku xxxx xxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx (xx str. 3, xxxxxxxxxx odstavce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx zvláštnostem daného xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poté se xxxxxxx „zvláštnostmi“, xxxxxx xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné, xxxx porovnáním xxxxxxx.X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx se xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx namítal již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx nezabývá.
Ze shora xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx činí následující xxxxx: xxxxxxxx odlišně xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s „jinými xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opory ve xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x dělení xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, jaký xxx xxxxxxx x žalobce, xxxxx zjištěn u xxxxx „xxxx spalovny“ - xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úroveň odpovídá xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. na xxx. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx, poslední xxxxxxxx) x xxxxx v xxxx xxxxxxx energie (x xxx byla xxxx přiměřeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „ostatními spalovnami“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 5 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, poslední xxxxxxxx před tabulkou, xxxxxxxx celá xxxxxxx, xxxx na xxx. 6 xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx následující xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx nesprávný xxxxxxxx postup se xxx přímo dotknul xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx 5.5.2009) x xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxx, xx skutkový xxxx, xxxxx vzal xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx správním xxxxx xxxxx. To vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x.x.x. x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzovalo předchozí xxxxxxxxxx jako xxxxx; xxxxx shora xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, aniž xx xx za xxxx stavu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx na shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyjádřit.
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxxx xxxx postavení a xx jakých podmínek xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxx, x teprve xxxx řetězit xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx žalovaného a xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Xx xxxxxxxx xx třemi režijními xxxxxxx po 300,- Xx podle §11 xxxx. 1 písm. x) a x) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, s navýšením x částku xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx týdnů xx xxxx doručení x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 5.5.2011
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx x. 403/2009 Xx.