Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx kontrolovaný subjekt xxxxxxx cenové xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti x s xxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx zisku x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx postavení, x xxxxx se nachází xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx jiným srovnatelným xxxxxxxxx a xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx xxxxxxx x jaká je xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: TERMIZO x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 571, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem, Xxxxxxx & Xxxxxxx - advokátní xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-ERU, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;640,- Xx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokáta, Velíšek & Xxxxxxx - xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, č.j. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, uplatňované u xxxxx odběratele xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 9. dubna 2009, x sice
- xxxxxxxx, xxx němž žalobce xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx bodů (2.5) x (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx rozhodnutí XXX x. 7/2008,
- neoprávněným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx v celkové xxxx 294&xxxx;628,- Xx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx (1.1) x (1.2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008 x bodu (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008,
- neoprávněným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, x xxx xxxxxxxx xxxx (1.1) cenového rozhodnutí x. 7/2008 x xxxxx (4) přílohy x. 1 cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx zisku xx výši, xxxxx xxxx přiměřeným xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu.
Žalobce xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxx xxxxxxxxxxxx námitkami.
Ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávací xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx námitkách) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx s xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xx krátká, x tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx děleny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx obvykle zahrnován xx ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx srovnávané subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnout; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobjektivně x zkresleně, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srovnávací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za likvidaci xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, že xx xxxx cenu nepřísluší xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxx, xx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pochybil ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, x xxxx xxxxxx obstát xxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahám x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxx vyložil, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx skutečnostmi xx x xxxxx xxxxxxx vázán.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxx xxxxx nerespektování výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2006 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržováním xxxxxx o cenách, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podkladů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxx x závěr xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxx přiměřenosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nahradit xxxxx matematickým xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřený xxxx do předběžné xxxxxxxxx ceny xxxxx. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxx, xx jiné xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, s xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx technicky xxxxxxx, x žalovaný xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x distribuované x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisku.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx k rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jediným xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx a.s. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, na cenu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xx trestu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx přebírá xxxx xx parafrázuje.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx celou xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.) .
Xxxxxx soud byl x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Žalovaný x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx žalobce zjistil, xxx jsou náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnostem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovány x xxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x u „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodavateli tepelné xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx cena xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx „jiných spaloven“ xx x 53,5% xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx žalobcem. Pak xx xxxxxxx xxx, xx xx primární xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx tepelné energie x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x prvostupňového) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Liberec“ x xxx jejich úroveň xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x rozvodu xxxxxxx energie.
V xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx energie xx xxxxxxx zjištěnou xxxx xxxxx x žalobce x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx určena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx založil z xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx energie, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, neoprávněné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, propagaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009, xx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, který není xxxxxxxxxx ziskem.
Nejprve se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx - xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozkladu, musel xx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx odstavec zdola) x xxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „zvláštnostmi“. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxx xxx xxxxxx logickým závěr xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti obdobné, xxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx věrohodně zjištěna.
Právě xxxxxxx xx podstatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadto x xxxxxxx předvídatelný. X xxxxxxx zákonnosti tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx důkazů xxx užít xxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci x které xxxxxx xxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx hodnocení; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxx ekonomicky oprávněných xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx skutek), nezákonné - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x nezákonné - xxxxxxxxxxx zahrnutí zisku (xxxxx skutek), xxx xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xxxxxxxxx obecně x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx by xx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxx nákladů, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx rozhodování xxxxx; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxx diktováním xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx), x xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ cenu xx xxxxxxxxx odpadů. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx odpadů je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx subjekty x Xxxxx republice - „xxxxxx spalovnami“) zahrnován xx ceny tepelné xxxxxxx x xxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný to xxxxxxxxxx xx xxx. 3 (xxxxxxxx odstavec) x xx xxx. 4 (první xxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx tím, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x ceně tepelné xxxxxxx a xxxx xxxxx přesunula xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx do obchodní xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), pokud tato xxxxxxxx politika xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace xxxxxx x xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx regulovanou; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ zjistil, xxx xxxxxxx nepřenáší xxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx usměrňované xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, jež předcházela xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx a xxxxxxx x x xxxx xxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx navazující xxxxx žalovaného, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxx xxx výchozím xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však žalovaný xxxx „slepě “ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvodního zjištění xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xx případu“. X xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx žalobcem souhlasí, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný použil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx musel „srovnávat xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx likvidaci xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na výstupu x uvedl ji xxx xx protokolu x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-ERÚ xx xxx 9.4.2009, xxxxxx xxxxxxx dne 22.4.2009) - x následně xxxxxx do prvostupňového xxxxxxxxxx (xxx. 4). X xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxx. 5) x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx), xxxx přistoupeno k xxxxxxxxx xxxx xxx xx likvidaci směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z ní xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „nejvyšší xxxxxxx“ x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xx x 53% xxxxx, xxx xxxx uplatňovaná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx pak xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x kalkulaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cena tepelné xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“, xx primární xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, který nebyl xxxxxxx u xxxxx „xxxx spalovny“ v Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx (str. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxxxx, x jaké „xxxx spalovny“ xx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX xx dne 9.4.2009) xx založena xxxxxxx, x xxx xxxxxxx cena xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2009 x Spalovny x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, a.s. (je xxx xxxxxxx xxxx Xx/x x xxxx „xxxxxxxx telefonicky 13.2.2009 x 13.30 hodin“ x uvedeném xxx. xxxxx x xxxxx x příjmení osoby, xxxxx tento údaj xxxxxxxx), xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx, červená xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx energetického xxxxxxx xxxxxx x Pražských xxxxxxxx, a.s .“ (xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx cena xx xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx XXX x spálení x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“) a xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx 2009“. Xxxx je xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx listina „Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu“ x uvedením xxxxx „xxxxx: xxxxxxxxx výkazy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004 xx 2007“ a xx x xx uvedeno xxx xxxxx xx xxxx 2004 xx 2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ a „X“ x x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), podílu xxxxx x stálých xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hod./rok), xxxx je uveden xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, údaj xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2009 x xxxxxxx třech xxxxxxxxx x za xxx 2006 xx čtvrté xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx byly neprůkazné x xx xxxxx xxxxx dostatečně, xxxx. xxxxx uveden xxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx (str. 10 xxxxxx, poslední odstavec), xxxx s ním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnost oproti „xxxxxxx výši“ xxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx nelze x xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nákladů, otázka xxxxxxx x xxxx xxxxxxx energie x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx zvažovány xxxx „xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxx celkem xxx, xx xxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx na xxx. 8 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx jsou v Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx pouze dvě xxxxx „jiné xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx x komunální xxxxxx Brno, a.s. x Pražské služby x.x.). Xx, xx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (za xxx 2009), xxxx xxxxx ze správního xxxxx. Xxxxx další xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxxx podobě, xx. údaje x xxxxx xx jednotku xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx (xxx./xxx) v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx další xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx společných xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, obsaženy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poslední xxxx prvního xxxxxxxx xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx k rozkladu“, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 xxxxxxxx, xxxxx níž „Veškerá xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx se „xxxxxx xxxxxxxx“, která xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx srovnávání xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2009) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí.
Právě xxxxxxx nutně vede x xxxx důsledku, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx že xx xxxxxxxx nezabýval xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „jiných xxxxxxxx“ xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx tím xxxxxx xxx zabývat nemohl. Xxxxx xx být x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pokud má xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx náklady v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vynaložil, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xx xxxxx hospodář xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.10.2008 xx věci sp. xx. 2 Xxx 109/2007, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dovozuje právě x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu nejde x notorietu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x nic na xxx xxxxxx xxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kde zmiňuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx na str. 8 xxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx zdola).
Zajištění xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx (a xx x jiných podkladů xxx xxxxxx xx xxx 2009) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a toliko xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spíše, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „jinými xxxxxxxxxx“ xx pro posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x těmi subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxx xx zdejší xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx trzích xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx němž xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“, xxxx xxxx spáchání xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Výsledky xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx specifik xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx úvah žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx subjekty, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obvyklý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx energie, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx energie x těchto „xxxxxx xxxxxxxx“, výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx pro xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx specifika x xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technická xxxxxxxxx, používané xxxxxxxxxxx xxx. Jednoduše xxxxxx: xxxxx žalovaný hodlá xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobce oproti xxxxx srovnatelným xxxxxxxxx x jaká je xxxx úroveň nákladů x xxxxx xxxxxx xxxxx subjektům, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx náklady x xxxx xx úroveň xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx.
X xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (od xxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx má-li vycházet x dlouhodobé úrovně xxxxxxx s přihlédnutím xx zvláštnostem daného xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, přitom xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x východiskem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (klíčové xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nezabývá.
Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy zdejší xxxx xxxx následující xxxxx: přestože odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx tvrzeným xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxx oporu xx správním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí; xx xx však xxx vada, xxxxx xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx opory xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nákladů xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx „jiné xxxxxxxx“ - na str. 4 prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx zdola), xxx xxxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx (x xxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx tepelné xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) x zisku v xxxx tepelné energie (x xxx xxxx xxxx přiměřeného zisku xxxxxxxxxxx xx ziskem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx spalovnami“ - xxxxxxxx xxxx. xx str. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx. 6 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx přímo xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx žalobce namítal xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (námitky xxxxxx dne 5.5.2009) x následně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správním xxxxx xxxxx. Xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x je xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) s.ř.s. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxx xxxxx zdejší xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx zapotřebí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx x xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně se xxxxxxx xxx, jaké xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx xxxxxxx další xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxx případné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx úkony právní xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx, podání xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300,- Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, celkem tedy xx výši 10 640,- Xx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx podat kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 5.5.2011
Xxxxx Raus
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.