Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy [§15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] nedělením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx zisku x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx nachází xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, obchodní specifika x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technická xxxxxxxxx x používané xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaká xx xxxx úroveň xxxxxxx x zisku xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxx nákladů x xxxxx x těchto xxxxxxxx a xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít oporu xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr . Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX x.x., se sídlem Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 571, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Velíškem, advokátem, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxx 1, Spálená 14, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí 5, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.11.2009, č.j. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Praha 1, Xxxxxxx 14, x xx xx xxx dnů xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2009, č.j. 02464-10/2009-XXX, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx předchozímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-ERU.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o cenách“), xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 9. xxxxx 2009, x xxxx
- postupem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, věrohodným a xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx xxxx (2.5) a (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, propagaci x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 294&xxxx;628,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie xxx rok 2009, xxxxx xxxxx považovat xx ekonomicky oprávněné, x tím porušení xxxx (1.1) x (1.2) xxxxxxxx rozhodnutí XXX č. 7/2008 x xxxx (2.9.2) xxxx. e) přílohy x. 1 cenového xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx zahrnutím xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009, x xxx xxxxxxxx bodu (1.1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx přiměřeným xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení srovnávací xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. X při její xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) namítal xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komparaci, nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x tedy nevyužitelná xxx komparaci. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx děleny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnávaných xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx společných xxxxxxx xx obvykle zahrnován xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jakou xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx zahrnout; xxxxxxx-xx xx tak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobjektivně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Srovnávací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxx ceně xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx se xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, kterými xxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx odpad xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx argumentací xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx společné náklady xxxx více činností xxxxxxxxxx x kontrolovatelným xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx úvahám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů; xxxxxxx podle svého xxxxxx xxxx vyložil, xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentací brojí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedených Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroly v xxxxxx 2004 - 2006 se zabývaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx z věcně xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxx xx xxxx 15 177 839,- Xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatou argumentace xxxxxxx je tvrzení, xx xxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxxxx propočtem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nebylo nikdy xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odlišné, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx subjektem - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozsahu xxxxxxxxx kupujících nebo xxxxxxxxxxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx konečný zákazník xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx důvodnost žaloby xxxxxx; xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pasáže napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx, xx podobně formulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx parafrázuje.
Žalovaný tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.) .
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 s.ř.s.).
Žalovaný v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx napadeného (x xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí postupoval xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxx činnostem a xxxxxxxx xx zabýval xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x u „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx cena xx xxxxxxxxx směsného komunálního xxxxxx „xxxxxx spaloven“ xx o 53,5% xxxxx, než cena xx xxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx tím, xx xx primární xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se u xxxxxxx podílí na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx energie x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn x xxxxx „jiné xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné energie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x prvostupňového) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro rok 2009 v xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx x ceně xxxxxxx energie xx xxxxxxx zjištěnou xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosahovaným „xxxxxx spalovnami“, přitom xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společných nákladů xxxx xxxx činností, xxxxxx tepelné energie, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevzbuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neoprávněné xxxxxxxx nákladů na xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a neoprávněné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie pro xxx 2009, xx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ziskem.
Nejprve se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. přípustností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx použít „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxxx už x rozkladu. Podstatou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx argumentoval už x xxxxxxxx, musel xx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx str. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx odstavec xxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxx - a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.), pak xxxxxx musí zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poté se xxxxxxx uvedenými „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obvyklost xxxxxx nákladů“, xxx xx zdá xxx xxxxxx logickým xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dlouhodobá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěna.
Právě xxxxxxx je xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarováno, xx xxxxxxxx řízením, v xxxx xx aplikuje xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx důkazů xxx užít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx „xxxxxxxx prostředkem“, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trzích v Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx dělení xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (druhý xxxxxx) x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zisku (xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladech xxxxxx x jejich následné xxxxxxxx xx situací x žalobce xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne první xxxxx závěr zdejšího xxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxxx x xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcem zpochybňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxx rozhodování xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistoupil k xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx diktováním xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k čemuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovoval xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx odpadů. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v souvislosti x xxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx na xxx. 3 (xxxxxxxx odstavec) x xx xxx. 4 (první odstavec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxx samotný princip xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxx by se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx případ, xx xx xx náklady x xxxx tepelné xxxxxxx x xxxx xxxxx přesunula xx xxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx žalovaný obecně xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tepelné xxxxxxx, což je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx postupoval proto, xxx xx srovnání xxxxxxxxx situace x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ zjistil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx odůvodnitelný x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonný.
Potud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež předcházela xxxxxxxxx procesu „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xx situací „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však žalovaný xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxxx „případ xx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxx souhlasí, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnávání, pak xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx již x průběhu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x cenu tepelné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx protokolu x xxxxxxxx (Protokol x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, předán xxxxxxx dne 22.4.2009) - a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 4). X xxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxx. 5) x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx na základě xxxxx xxxxxxxxx východisek (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx shora xxxxx), xxxx přistoupeno x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodavateli tepelné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx tabulky xx xxx. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx; x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x „průměrné xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxx xx, xx průměrná xxxx xx likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% vyšší, xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navazující xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi více xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že x kalkulaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxx ceny x „xxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidace xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx x žádné „xxxx spalovny“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, o xxxx „xxxx spalovny“ xx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) xx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx x x. 2009 x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb Xxxx, x.x. (xx xxx xxxxxxx xxxx Xx/x x xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 13.2.2009 x 13.30 xxxxx“ x xxxxxxxx tel. xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx údaj xxxxxxxx), xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx, červená xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-ERÚ xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx energetického xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx xxxx je xxx uvedena xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásobníku XXX x xxxxxxx x Xx/x při vyložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x Xx/x při xxxxxxxx odpadu „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxx (nečíslované xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx dne 9.4.2009) „Ceník 2009“ x cenami Kč/t xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx 2009“. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx listina „Zjištěná xxxx zisku x xxxxxxxx komunálního xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx: regulační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004 xx 2007“ x je x xx uvedeno xxx xxxxx xx xxxx 2004 až 2007 s označením xxxxxxxx „A“ x „X“ x x xxxxx x zisku xx jednotku xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx jednotku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hod./rok), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxx 2009 x xxxxxxx xxxxx hodnotách x xx xxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxxxxx při srovnání xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx zdroj, x xxxxx žalovaný xxxxxx (xxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx části xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx provedeného xxxxxxxx odlišnost oproti „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tabulce xxxxxxx xx str. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx likvidaci xxxxxx. Naopak žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „jiných xxxxxxxx“ oporu ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „obvyklé xxxx“ a „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x případě xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx“. Že xxxx „xxxx spalovny“ xxxxx být xxxxxx xxx, to plyne (xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx str. 8 ve druhém xxxxxxxx zdola xxxxx, xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, a.s. x Xxxxxxx xxxxxx x.x.). Xx, xx xxx x xxxx xxx spalovny, xxxxxx xxxx ceníky (xx xxx 2009), xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxx xx jednotku xxxxxxx xxxxxxx (Kč/GJ), xxxxxx zisku a xxxxxxx nákladů (%), xxxxx xx jednotku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu (xxx./xxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx způsob dělení xxxxxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxx společných xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx, ale ani xx xxxxxxxx spisu, x to xxx xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx x oddělené xxxxx, obsaženy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx x rozkladu“, xxxxx xx xx xxxxxxxx spisu xx xxx. 49 založeno, xxxxx níž „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu…“.
Skutková zjištění xxxxxxxx se „xxxxxx xxxxxxxx“, která xxxxxxxx xxxx v podstatné xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úvah x rámci srovnávání xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx „jiných xxxxxxxx“, xxxxx pak xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx vyjma xxxxxxx xxxx xx likvidaci xxxxxx x xxxx 2009) xxxxxx oporu x podkladu rozhodnutí.
Právě xxxxxxx nutně vede x xxxx xxxxxxxx, xx za tohoto xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx postupovat podle xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je tedy xxxxxxxxx zjistit, xxx xx xxxxx hospodář xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 109/2007, xxx na xxx sám xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx poukazuje), x xxxxx tuto otázku xxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dovozuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx podklady x xxxxxxxx srovnání, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx nemění xxx xxxxxx konstatování žalovaného xx vyjádření k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdola, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvou dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xx xxx. 8 xxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (x xx x jiných xxxxxxxx xxx ceníků za xxx 2009) x xxxxxxxx samotné srovnání x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a toliko xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „jinými spalovnami“ xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx provede srovnání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, na němž xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxx, a sice xx „xxxxxxx postupuje xxxxx xxx ostatní“, xxxx xxxx spáchání xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými xxxxx skutky z xxxxxxxxx xxxxx odůvodňováno, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx úvah žalovaného xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx faktory xxxx xxxxx obvyklý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, výše xxxxx xxxxxxxxxx těmito „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx specifika x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, technická xxxxxxxxx, xxxxxxxxx technologie xxx. Jednoduše xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxx nákladů x xxxxx xxxxxx xxxxx subjektům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx náklady x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx subjekty x xxx xxx x xxxxxxxx skutečně srovnatelné.
K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (od str. 3, xxxxxxxxxx odstavce) xxxxxxxxx argumentoval tak, xx xx-xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poté xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx shora xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx x východiskem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obvyklost xxxxxx xxxxxxx“, pak xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx nákladovosti těch xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: přestože xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx srovnání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tvrzeným xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx s „jinými xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí; xx je xxxx xxx vada, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx vztahu x zákonnosti napadené xx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx tepelné energie x konstatování, xx xxxxxxx, jaký byl xxxxxxx x žalobce, xxxxx xxxxxxx u xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ - xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx (x tam xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx např. xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odstavec) x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx xxxx přiměřeného zisku xxxxxxxxxxx se ziskem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabulkou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx. 6 téhož rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přímo dotknul xxxxx závěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx zdejší soud xxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx namítal xxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrole (xxxxxxx xxxxxx xxx 5.5.2009) x následně x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x otázce xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyvolává nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správním spisu xxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx tohoto i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx stavu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx body x xxxxxxx úvahami, xxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx. X dalším xxxxxx xxxxxxx se xxx ani xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxx dictum xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx bude xxxxxxxxx x xxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xx xxxxxxx xxx, jaké xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx, zda xxx o srovnatelné xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušeno xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx závěrech, x xxxx předseda žalovaného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Kč za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x příprava zastoupení, xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Xx společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300,- Xx podle §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x částku odpovídající XXX, xxxxxx xxxx xx výši 10 640,- Xx. X zaplacení xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx podat kasační xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 5.5.2011
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.