Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx cenové xxxxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] nedělením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xx výsledek xxxxxxxx x obvyklým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nachází xxxxxxxxxxxx subjekt. Xxx xxxxxx takových subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx specifika x xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, portfolio xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a používané xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxx a jaká xx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx u těchto xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; skutečnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr . Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Jany Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: TERMIZO x.x., se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Horákové 571, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Velíškem, xxxxxxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xx sídlem Jihlava, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx xx xxx xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx ze dne 21.7.2009, č.j. 02464-7/2009-ERU.
I. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, uplatňované u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 9. xxxxx 2009, x sice
- postupem, xxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx tak, xx xx dělil společné xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx xxxx (2.5) x (2.8) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 294 628,- Xx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx (1.1) x (1.2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008 x bodu (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- neoprávněným zahrnutím xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, x xxx porušení xxxx (1.1) cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) přílohy x. 1 cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx výši, xxxxx xxxx přiměřeným ziskem xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx bodů
Žalobce x podrobně argumentované xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu.
Žalobce xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal xx všemi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. X při její xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx (x v xxxxxxxxxxx námitkách) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se s xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxxxxx porovnávaných x xxxxxxxxxxxx faktorů obdobných xxxxxxx či spaloven xxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx nevyužitelná xxx komparaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx děleny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx zahrnován xx ceny tepelné xxxxxxx x xxxxx xxxx srovnávané subjekty xxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, hodnotil xxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx likvidaci xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I to xxxxxxxx, že xx xxx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jakou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pochybil xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx provozované xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.Žalobce xxxxxx zpochybňuje použití „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx společné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, xxx dochází k xxxxxx jeho nákladů x jakými xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx argumentací xxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxx provedených Státní xxxxxxxxxxxx inspekcí; to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2006 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx do předběžné xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxx x závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiměřenosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x složky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nebylo nikdy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx promítal nepřiměřený xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx technicky odlišné, x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx rozhodujícími xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx místě a xxxx xxxxxxxxxxxx subjektem - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx a.s. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx konečný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx Teplárnou Xxxxxxx x.x. konečným xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a uvádí, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.) .
Xxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x u „xxxxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx x 53,5% xxxxx, xxx xxxx xx likvidaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxxx x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxx spalovny“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009 x cenové xxxxxxxx „Liberec“ x xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxxx nákladů při xxxxxx a rozvodu xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx u žalobce x xx porovnával xx ziskem xxxxxxxxxxx „xxxxxx spalovnami“, xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx instalovaného tepelného xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisku xxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx srovnání xx stala xxxxxxxxxxx xxx další úvahy, xxxxx xxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx pro xxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie pro xxx 2009, xx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. přípustností této xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxx použít „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx „správní xxx“), xxx tato argumentace xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx už x rozkladu. Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentoval xx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x jeho závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx x zákonný.
Jestliže totiž xxxxxxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daného xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxx xxx xxxxxx logickým xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxx porovnáním nákladů. Xxx xxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěna.
Právě xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízením, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxx x provedení xxxxxx xxx užít všech xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx nejsou xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx; důkazním xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx muselo xxx (x podle xxxxxxxxx žalovaného) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxx energie u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trzích v Xxxxx republice, xxx xxxx možno dovodit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx - neoprávněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx skutek), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxx následné xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem.
Ze xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx: jestliže xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxx nákladů, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
Jestliže xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobcem namítáno, xx způsob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx diktováním xxxx xxxx likvidace xxxxxx (x čemuž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovoval xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx právě x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxx odpadů je xxxxxxxxx x souvislosti x xxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx spalovnami“) zahrnován xx xxxx tepelné xxxxxxx x jakou xxxx tepelné energie xxx xxxx subjekty xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 (xxxxxxxx odstavec) x xx xxx. 4 (první odstavec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx tím, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxx odpadů“ xxx případ, xx xx xx náklady x xxxx tepelné xxxxxxx a část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), pokud xxxx xxxxxxxx politika není xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace odpadu x výroby xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx regulovanou; žalovaný xxxxx postupoval xxxxx, xxx po srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxx xxxxxxxxxx“ zjistil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie. Xx je postup xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „srovnávání“, xxxxxxx a zákonná x x této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávání xxxxxxx xxxxxxx se situací „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle §2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxx xxx výchozím xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx „slepě “ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu, xxxxx xx základě xxxxxx úvodního zjištění xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx žalovaný použil xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx musel „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx zjistil již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx xxxxxxx xx výstupu x xxxxx ji xxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx (Protokol x. 00162/2009-ERÚ xx xxx 9.4.2009, xxxxxx xxxxxxx xxx 22.4.2009) - x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 4). X xxxxxxxxx x xxxxxxxx (str. 5) x xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx) vyplývá, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx shora xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxx pak promítnuta xx tabulky xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z ní xx xxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% vyšší, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx společných xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx této komparaci. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx uplatněna vyšší xxxx xxxxxxxxxx nákladů x cena xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxx x „jiných spaloven“, xx primární xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx z těchto xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx (str. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, x xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx list, xxxxxxx xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX ze xxx 9.4.2009) xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx xxxxxx x r. 2009 x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb Xxxx, a.s. (xx xxx xxxxxxx cena Xx/x a xxxx „xxxxxxxx telefonicky 13.2.2009 x 13.30 xxxxx“ x xxxxxxxx xxx. xxxxx x jména x příjmení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), dále pak (xxxxxxxxxxx xxxx, červená xxxxxx, xxxxxx před Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-ERÚ xx dne 9.4.2009) „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a.s .“ (xxxx jiné je xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásobníku TKO x spálení x Xx/x při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Kč/t při xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxx (xxxxxxxxxxx listy, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Protokolem č. 00162/2009-XXX ze xxx 9.4.2009) „Xxxxx 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx žalobce, což xxxx plynout ze xxxxxxx xxxxxx „Ceníku 2009“. Xxxx je xx správním xxxxx xxxxxxxx listina „Zjištěná xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx textu „xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí z xxxxxx 2004 až 2007“ a xx x ní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 2004 xx 2007 s xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ x „X“ a x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Kč/GJ), xxxxxx xxxxx x stálých xxxxxxx (%), zisku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx), xxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnotách, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2009 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x za rok 2006 ve xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx dostatečně, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. 10 xxxxxx, poslední xxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ nákladů x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k tabulce xxxxxxx xx xxx. 4 prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx za likvidaci xxxxxx. Xxxxxx žalovaným xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx nákladů „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx nelze k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxx energie x xxxxx v ceně xxxxxxx energie skutečně xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ x „obvyklému xxxxxxx“ x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xx likvidaci xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažovány coby „xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxx xxx, to xxxxx (xx) x vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx na xxx. 8 ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx Brno, x.x. x Pražské xxxxxx x.x.). Xx, xx xxx o tyto xxx spalovny, xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxx 2009), však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx spisu x agregované podobě, xx. xxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx) x xxxxxx xxxxx x adresné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx zjišťování, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxx xxx xx správním xxxxx, x to ani xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx x oddělené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx k rozkladu“, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx od xxx. 49 xxxxxxxx, xxxxx níž „Xxxxxxx xxxx jsou součástí xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx“, která xxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx za základ xxxxx xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu (xxxxxx vyjma xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x tomu důsledku, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxx, nakolik xxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xxx nedostatku xxxxx xx správním spisu xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx nemohl. Xxxxx má být x rámci xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých nákladů x pokud xx xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxxx vynaložil, a xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 109/2007, xxx xx xxx sám xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx dovozuje xxxxx x citovaného rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přezkum xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kterou xxxx třeba xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdola, xxx konstatování x xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx na xxx. 8 xxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uvedené xxxxxxxx (x xx x xxxxxx podkladů xxx ceníků za xxx 2009) a xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x využitím těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx spíše, xx xxxxxxxx situace xxxxxxx x „xxxxxx spalovnami“ xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provede srovnání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce. Xx xxxxx se žalobcem xx zdejší xxxx xx xx, xx x přezkoumatelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Výsledky xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx subjekty, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti x „xxxxxx spaloven“ x Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx těmito „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx o srovnatelné xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxxx specifika x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, používané xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaká xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx a xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxx o xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx.
X xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx str. 3, posledního odstavce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx-xx xxxxxxxx x dlouhodobé úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobá obvyklost xxxxxx nákladů“, xxx xx zdá xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovosti těch xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné, xxxx xxxxxxxxxx nákladů.V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx žalobcem x x tom, xx přestože xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (klíčové xx, xx to namítal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx činí následující xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx srovnat situaci xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxx srovnání, xxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ani x napadeném xxxxxxxxxx; xx xx však xxx xxxx, xxxxx xx primární vadu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx posouzení xxxxxxx právě vytknutého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx učinil závěr xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé činnosti xxxxxxx (xxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jaký xxx xxxxxxx u žalobce, xxxxx xxxxxxx x xxxxx „jiné xxxxxxxx“ - na xxx. 4 prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx (x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázány xx posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výrobě x xxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tam xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ziskem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx str. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxx celá xxxxxxx, xxxx xx str. 6 xxxxx rozhodnutí, xxxxx odstavec xxxxxxxxxxx xx tabulkou).
Uvedený nesprávný xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx 5.5.2009) x následně x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx, že skutkový xxxx, který xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, nemá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx tohoto x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx to xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 4 s.ř.s.
Napadené xxxxxxxxxx potvrzovalo předchozí xxxxxxxxxx jako celek; xxxxx xxxxx popsaná xxxx xxxxxx je xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx se xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx závěrům se xxx ani pro xxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx vyjádřit.
Ze shora xxxxxxxxx důvodů zdejší xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx zapotřebí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx postavení x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx věci xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx - převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žaloby, podání xxxxxxx - po 2&xxxx;100,- Kč společně xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300,- Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, x navýšením x xxxxxx odpovídající XXX, xxxxxx xxxx xx výši 10 640,- Xx. X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx prostřednictvím Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 5.5.2011
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx zákonem x. 403/2009 Xx.