Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx rozhodnutím založeným xx volné xxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji naopak xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (ač xx xxxx řešení xxxx samozřejmě xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X každém případě xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx již xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezí správního xxxxxxx stanovených principy xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proporcionality xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 863/2006 Xx. NSS, č. 906/2006 Xx. XXX x č. 1324/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, x. x. 3381/06/XX 110-0107, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, č. x. 31 Xx 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.10.2011, x. x. 31 Af 119/2010-152, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Kasační xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX, platebnímu výměru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nedoplatku xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004, x xx ve xxxx 307 Xx.
[2] Krajský xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 26.5.2008, xx. 31 Ca 102/2006-22) Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ze xxx 27.5.2010, xx. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx výslovný xxxxxxx xxxxx kasačního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx věci, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx §75 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“). Zdůraznil, xx xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx x tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx x „XXXX“), a xxxxxx být proto xxxxx penále vyměřeno (xxx tvrdí xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2011, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxx předcházející xxxxxxxxxx brát x xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. ř. x. Xx proto, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx zaplatit. X náležitostem tohoto „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx neshledal xxxx vady, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vadu, xxxxx xx způsobovala xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (o xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x pořadí druhou), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx seznat xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx její žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx vyhověno (xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx na tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx z nedoplatku xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku nezákonnosti „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nastupuje xxxxx xxxxx prodloužené xxxxx pro podání xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (na xxxxx xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx daňovým a xxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx bdělá“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx o xxx bdělosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
III.
[8] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx x nynějším xxxxxxxx xxxx vyjevil jasný xxxxx na problematiku xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x podstatě sporu xxxxx, že rozhodnutí xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x stanovení penále) x xxxxx xx xxxxx xxxx §75 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, přezkoumá xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx (xxx se xxxxxx x nepřesným xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx; z podstaty xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx negativní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení lhůty x podání daňového xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro finální xxxxxxxxxx (x stanovení xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 XXXX) x není-li xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx od lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrady xxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx se odvíjí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx včasného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané xxxxx §40 xxxx. 6 XXXX tak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx totiž může xxxxxxx daně na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx podnětu prodloužit xxxxx pro podání xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx (§32 xxxx. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx přezkumu je xxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 6 XXXX) je xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx může xxxxxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce a xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení nebo xxx nebylo xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úvaze, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxx. pod x. 906/2006 Sb. NSS). X něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx lze vyvodit, xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákazem libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stejných xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejných xx xxxxxxxxx věcech xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. principem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx své xxxxx xxxxxx, jaké důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx důkazy xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, a x xxxxx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poukázat x xx Doporučení Xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. (80) 2, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx než xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; objektivnost x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxx diskriminace; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x zájmy xxxxx, a sledovaným xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xxx xx (xxxxx) xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neomezené xx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X x něj xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nezneužil, ale x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; věc xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tak, xx je neomezené xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx sebe xxxxx odrhovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; ústava xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce). Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xx překročení xxxx xxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx x xx, zda řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založených na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. III. XX 103/06, nebo xx xxx 13. listopadu 2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx uvedeno xxxxx, §40 xxxx. 6 XXXX je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; správní orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxx xx není xxxxxxxxx) rozhodne, xxx xxxxx prodlouží, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx xx.xx. Xx. ÚS 33/97, xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Sb.), xxxxx, že i x českém xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx práva. X xxxxxxxx případě xxx xxxxxxx přístup xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech, xxx něž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxx xxxxxxx úředního xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx daně pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx seznatelné; xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx právě xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx x důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx tedy xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx či xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx v odkazu xxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxx má být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principů zákazu xxxxxxxx, příkazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx libovůle), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx limity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, x xx xx xxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxx minimálně určeny xxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xx jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx však je xxxxxx x povinnost xxxxxxxx uvést, jaká xxxxxxxx v xxxxx xxx úvahy xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx kritérií, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x kladný xxxxxxxx ve xxxx) xx podstatnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx (x nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) umožní x případný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zásadní x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx spojen xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx veřejného rozpočtu, xx xxxx posečkání xxxx nadále x xxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx důležité.
[21] Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx nemožnosti xxxxxx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx xxxxxxxx nepřítomnost xx xxxxx xxxxx (xxxx xxx jiný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx, xx takový xxxx xx xxxx xxxxxx s úkonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho vykonání xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx §13 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přebírá“ xx xxxxx daňového přiznání xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx evidenci. Jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx pak xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx xxxxx kasační xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vady podkladového xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správními orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeného na xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx připomíná xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2010, xx. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx například xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. j. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, sp. xx. 4 Xx 37/2005, Sb. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů; toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktu finálního, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx akt x x xxxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitkou, xx se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx danou věc. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx proto, že xx xxxxxxx „úseky“ xxxxxx, které xxxx x xxxxx správy xxxx vedeny, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bdělá xxxxx xxxx, xxxxxxxx svoji xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Je sice xxxxxx, že xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxx dříve o xxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, že se xxxx dozví x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyvolal. Xxx xx ovšem x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx k možnosti xxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx žádosti sám (x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. až x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. ledna 2012
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.