Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx musí xxx xxxxxxxxx na racionálních xxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon nevznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ony důvody xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx rozhodnutí (xx xx toto řešení xxxx samozřejmě xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xx správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jaká kritéria xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx zvolí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 863/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Sb. NSS x x. 1324/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Finančnímu ředitelství x Brně x xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. R. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, x. j. 3381/06/XX 110-0107, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 19.10.2011, č. x. 31 Xx 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. x. 31 Xx 119/2010-152, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx zamítl odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx penále xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2004, a xx ve výši 307 Kč.
[2] Krajský xxxx o věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx rozhodnutí (xx xxx 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Nejvyšší správní xxxx xx kasační xxxxxxxxx žalovaného zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu povinnost xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx daňového přiznání xx podstatným při xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx penále. X xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu (xxxx výslovný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx věci, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx nezabýval žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“). Zdůraznil, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx závěru, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxxx vybuduje konečné xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravy §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx x „XXXX“), a xxxxxx být xxxxx xxxxx penále xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx správně.
[4] Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx finální xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále a xxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 s. x. x. Xx proto, xx xxxx xxxxxxxx xx vliv na xxxxx, ve které xxxx žalobkyně povinna xxxxx daňové xxxxxxxx x daň zaplatit. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vady, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x pořadí xxxxxx), x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do nesprávně xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, obzvláště xxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení x stejného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx odůvodnění) xxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx každého správního xxxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx libovůle x xxxxx xxxxx xx nerovné postavení xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx v důsledku xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx rozhodnutí nutně xxxxxxx do finálního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí nastupuje xxxxx xxxxx prodloužené xxxxx pro podání xxxxxxxx x úhrady xxxx (xx lhůtu xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx vůbec stanoveno.
[6] Xxxxx, řízení o xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - tuto otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx v xxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouhý den xxxx jejím uplynutím. Xxxxxx, je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[9] Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx již x xxxx rozhoduje xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx x situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxx sice xxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Až x nynějším rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx a xxx xxxxxx nyní se xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx finálního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx je xxxxx užít §75 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx úkon správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x žalobní námitce xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx dospěl, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[11] Xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx; z podstaty xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro finální xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx), neboť daň xx xxxxxxx xxxxx xx lhůtě pro xxxxxx daňového přiznání (§40 xxxx. 1 XXXX) x xxxx-xx xxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedoplatku, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvíjí.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrady daně x x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané xxxxx §40 xxxx. 6 XXXX xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poradce xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx o tři xxxxxx po uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx (§32 xxxx. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Xx-xx xxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí.
[14] Soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 6 XXXX) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx může xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx překročeny xxxxxxx xx obecnými právními xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx založeno na xxxxx úvaze správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Obecně xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx na xxxxx správní úvaze, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42 (xxxx. xxx č. 906/2006 Sb. NSS). X něm uvedl xxxxxxxxxxx xxxxx: „[S]právní xxxxxxx xx v xxxx řadě vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx vyvodit, xx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx tento orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xx stejných xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výslovně uvést, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx důkazní xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx xxxxxx provedl x xxx xx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx závěrům xxxxxx. X této souvislosti xx namístě xxxxxxxx x na Doporučení Xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx se xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx (zákaz sledovat xxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; rovnost a xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, jež xx (xxxxx) xx úrovni xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx - tedy xx xxx xxxx. X u xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nejen xx, xxx xxx správní xxxxx nezneužil, ale x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tak, xx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx sebe xxxxx odrhovat jednoduché xxxxx od práva xxxxxxxxx; xxxxxx již xxxxx není pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx samozřejmě nepřezkoumává xxxxx zneužití správního xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 s. x. x., xxxxx x xx, zda řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx.“ X problematice xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx volné úvaze xxxxxx xxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. ÚS 103/06, xxxx ze xxx 13. listopadu 2007, xx. zn. XX. ÚS 2323/07.
[16] Xxx uvedeno xxxxx, §40 odst. 6 XXXX xx založen xx absolutní správní xxxxx; xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (avšak xxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx nevyhoví. Xxxxx x x takových xxxxxxxxx xx nutno xxx na xxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxx xx.xx. Xx. XX 33/97, xx dne 17.12.1997, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Sb.), xxxxx, xx i x českém xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx ač nejsou xxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx při interpretaci x xxxxxxxx xxxxx. X souzeném případě xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx důvody budou xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx xx xxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx obsahem úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx důvody xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x jednoznačně seznatelné; xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx právě xxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x ve xxxxxxxx věcech xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůle), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx limity modifikovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, x co xx týká výslovné xxxxxxxxx úpravy, pak xxxx xxxxx xxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, že xxxx xx xxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx však je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx x rámci xxx úvahy xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx kritérií, jež xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x kladný xxxxxxxx xx xxxx) xx podstatnou xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx (x xxx xxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad) xxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx právě x xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx uhrazení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx (xxxx pro jiný xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x úkonem xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxx posoudí tedy xxxxx xxx z xxxxxxxxx úhlu pohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze dne 24.3.2010, xx. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx spojeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx například xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 As 37/2005, Sb. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. umožňuje xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xxxxx, xx xx všechny „úseky“ xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxx vedeny, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx svých xxxx, xxxxxxxx svoji xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx, nestanoví xxxxx, xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxx dříve x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx dozví x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x představit, že xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty bez xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx správce xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx žádosti xxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. až x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). Krajský xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. ledna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.