Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx založeným xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx nevznáší xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vhodné), xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx záznamu založeného xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxx případě xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvolí, xx věcí správního xxxxxx a soudy xxx již do xxxxxx xxxxxx nezasahují, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx české republiky, xxxx je zákaz xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 863/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Sb. XXX x č. 1324/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: Xxx. Renata X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxx. X. T., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, x. x. 3381/06/FŘ 110-0107, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 19.10.2011, č. x. 31 Xx 119/2010-152,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 19.10.2011, x. x. 31 Xx 119/2010-152, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx označeného rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací období xxxx 2004, x xx xx xxxx 307 Kč.
[2] Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx rozhodnutí (xx dne 26.5.2008, xx. 31 Ca 102/2006-22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxx xxxxx vrátil x xxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (ze xxx 27.5.2010, čj. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxxxx neobsahoval xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kasačního xxxxx) x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zodpověděl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na nutnost xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx §75 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx x tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxx závěru xxxxx vybuduje konečné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daně v xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx x „XXXX“), x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx penále vyměřeno (xxx tvrdí xxxxxxxxx), xxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správně.
[4] Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X charakteru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí má xxxx na finální xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a je xxxxx nutno postupovat xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xx proto, xx xxxx xxxxxxxx xx vliv na xxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyně povinna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X náležitostem xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx, zákon x správě xxxx x poplatků nevyžaduje, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vadu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (o xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, týkající xx nutnosti odůvodnit xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o prodloužení xxxxx k podání xxxxxxxx přiznání). Stěžovatelka xx přesvědčena, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno (leč xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx správy“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx x možný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x nedoplatku xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonnost. X důsledku nezákonnosti „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (na lhůtu xxxxxxxxxxx); x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - tuto xxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
III.
[8] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnými. Až x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na problematiku xxxxxxxxx v žalobních xxxxxxxxx x tak xxxxxx nyní xx xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx.
[10] Krajský xxxx x xxxxxxxx sporu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 6 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx je rozhodnutím, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx finálního xxxxxxxxxx (x stanovení xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx užít §75 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x argumenty žalobkyně xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x stanovení xxxxxx), xxxxx xxx xx splatná právě xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 1 XXXX) x xxxx-xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, uhrazena, xxxxxx penále x xxxxxx nedoplatku, xxx xx xx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx zřejmosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x včasnosti xx xxxxxxxxxxx úhrady daně x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §40 xxxx. 6 XXXX xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konstituuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx totiž může xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx daňového xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, x xx xxxxxxx o xxx xxxxxx po uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečností, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x není proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 3, §40 odst. 6 XXXX).
[13] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx, xxx xx podkladem xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x prodloužení xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zneužito. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x limitům soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx založeno xx xxxxx xxxxxxx úvaze, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42 (xxxx. xxx č. 906/2006 Xx. NSS). X něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „[X]xxxxxx xxxxxxx je v xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x xxxx xxx vyvodit, xx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx toliko na xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx stejně (různost xxxxxxxxxxx ve stejných xx obdobných věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kritéria x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx důkazy xxxxxxx x jak je xxxxxxxx, a x xxxxx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx se xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxx xxxx požadavků xx xxxxx správního xxxxxxx (xxxxx sledovat xxxx xxxx než xxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx diskriminace; proporcionalita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xxx xx (xxxxx) xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx odrhovat xxxxxxxxxx xxxxx od práva xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 s. ř. x., nýbrž x xx, zda řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx viz xxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. XX 103/06, nebo xx xxx 13. listopadu 2007, sp. xx. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx uvedeno xxxxx, §40 odst. 6 XXXX xx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (avšak xxx to xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. nález xx.xx. Xx. ÚS 33/97, xx dne 17.12.1997, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Sb.), xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx ač xxxxxx xxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úvaze xxxx xxx zbudováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naopak zamítl. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx důvody budou xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx xx xxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx vhodné), xxxx xxxxx xxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx pro xxxx xxxxxx je právě xxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tak tedy xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; podstata, xxxx xx být xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principů zákazu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx či obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx libovůle), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx modifikovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxxx xxx úvahy správní xxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx kritérií, xxx xxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx věci) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx uhrazení xxxx. Xxxxxxxx prostředky, které xx xxxxx zákonem xxxxxxx lhůty byly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxx daňového subjektu. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx.
[21] Xxx si tedy xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxx např. i xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx dočasnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu (xxxx pro xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx, že xxxxxx xxxx je úzce xxxxxx x úkonem xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx často xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx spolupracující xxxxxx „přebírá“ xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx) x xxxxxxxx druhého z xxxxxxx, xxx vedl xxxxxxx evidenci. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx již xx jejich obsahu xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, týkající xx xxxx podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody nebyly xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx posoudí tedy xxxxx xxx x xxxxxxxxx úhlu pohledu xx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ještě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, kde xx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 31.1.2008, x. j. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, sp. xx. 4 Xx 37/2005, Xx. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. umožňuje soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost subsumovaných xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xxxxxx akty xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finálního, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitkou, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxx správního xxxx xx danou xxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xxxxx, že xx všechny „xxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx vedeny, se xxxxxxxx výlučně xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (viz §1, §99 XXXX).
[24] Xxxx se však xxx neztotožňuje xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xx být tento xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné lhůty xxxxxxx požádá, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx si ovšem x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon založil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx správce daně (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx volné xxxxx) xxxxxx kriterium xxx xxxxxxxx xxxxxxx sám (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. až x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx proto napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx všemi v xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.