Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) upřesnit záměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 citovaného xxxxxx) xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx taková, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, e) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Eva X., x) Xxxxxxx X., x) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., x) Ing. Xxxx Š., x) Xxx. Václav X. xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Ústav fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. P. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., XXx., x) X. X., m) Xxx. X. Š., x) Ing. X. X., všech zastoupených Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 17.12.2009, x. 32/59,
takto:
I. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx usnesením Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx
2. část 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 a 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx provozem letiště XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, (dále xxx „x. ř. x.“), zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy“, případně x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Navrhovatelé xx ve xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítli nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval xx xx jejich xxxxxx x případně x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) se opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánovaným rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx; případným xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx na soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Navrhovatelé xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx letiště x xxxxxxx zasažené xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu letiště x xxxxx nevymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx typu xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyhodnotit vlivy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx komplexního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxx vlivy na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x nepodložená xxxxxxx x bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě informuje x xxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx paralelní dráhu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx jedné x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx prostředí. X XXX xxxxxx xxxxxxx žádná opatření, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je omezit xx přijatelnou xxxxxx. Xxx xxx porušen §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v platném xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx posouzení vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xx xxxxxx x silničnímu xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Praha - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato část xxxxxxx mimo xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX ohledně ochrany xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Natura 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánovaným rozšířením xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x něj ani xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx zabývá výhradně xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhou. Podle xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, soukromí x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxxxxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Ve xxxxxx x letišti Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadovaného xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx xx však x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dráhu xxxxx xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně x xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel a) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. X rámci veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), x), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., xxx. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx se x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx XXX se problém xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx míru obecnosti xxx xxxxxx xxxx xxxx x řeší xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxxxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx zvolit xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce xx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx letiště xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx není nadmístního xxxxxxx a také xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx místní xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx takto: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Ruzyně“.
[17] ZÚR xx. m. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx svému xxxxxxx x povaze) xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednávaný nový xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jedna x xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzletových x přibližovacích prostorů xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, xxx xxxx rozšíření xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx. Xx xx bude xxxxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx mít dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých infrastrukturních xxxxx nestanovují.
[19] K xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x že hlukové xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x hlediska jejího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx vyhotoveny xxxxxxx x pro jinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx varianty, odpůrce xxxxx, že x xxxxx XXX neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx neodůvodněně x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx a požadavkům x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx úkol rozšířit xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x novou xxxxx, xxxxxxx XXX hl. x. Prahy xxxxx xxxx plně respektují. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx letecký xxxxxx xxxx příznivým xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z počátku 30. let 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx provozu nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy tohoto xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obydlenými oblastmi xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podotýká xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou nadmístního xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této vzletové xxxxx xxx nadmístní xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx hluku x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházelo xx xxxxxx znalosti v xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění o xxxxxxxxxx provozu xx xxxxx 13/31, xxxxx xx o popis xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro paralelní xxxxx nikoliv, xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx plánování, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z logiky xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, jak byly xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx varianty, xxxxx xx jejich xxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „jak“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl x tomu zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxx se takový xxxxxx může jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nezavazují x pozitivním smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx teoreticky možné, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx aktualizace zásad.
[29] X procesu územního xxxxxxxxx není nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, kterých xx to týká. Xxxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx příliš xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okruhu kolem Xxxxx, dále xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx odstranil x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území a x xxx provedené xxxxxxxxx vlivu koncepce xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, VVURÚ a XXX xxxx xxx xxxxxx ze vstupů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o posuzování xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 s xxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx na to, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx xxxx námitka xxx vedla ke xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx vzletové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. září 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 ze xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že podmínilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx sítě v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x povinnosti doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně a xxx vlastní Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx o požadavek xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny a xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx a x přípravné xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx uvedlo xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx v území x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx letiště a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x měřítkem xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx a od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] X požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla navržena xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. m. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx investiční záměry x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyvolávající xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx uvedl, xx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX x EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývajícího se xxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] K námitce xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx vypořádání stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxx zákona nemusí xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx konkrétní, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícím x XXX, xxxxx xx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx zóny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x výpočtů. Pro xxxxxxxx byly použity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2007 x podklady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Význam zanesení xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X námitkám nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, jakož x xxxxxxxxxx rozsahu x míry zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x podrobnému xxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x změna xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx PÚR xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx s xxxxx vyplývajícím x XXX x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x PÚR namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, že xxxxx XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx exekutivy, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx výkladu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxx známa xxxx xxxxxxxx řešení úkolu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostor je xxxx, který se XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx pohybů letadel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dráhový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x širším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX xx xxxxx územního xxxxx x. 939/00 a XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X námitce xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí argumenty, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx územní xxxx xxxxxxxx odpůrce xx akceptovatelný.
[45] Odpůrce xxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx byly upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nevznikly, x proto odpůrce xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx a navrhuje xxxx zamítnutí.
III. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé ve xxx replice odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x univerzitě jako xxxxxxxxxxxxx x), c), x) x x) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, pokud dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zároveň xx nutné xxxxx, xx vědecké ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx účastní xxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, tak x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšíření letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx taktice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu (což xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx nadmístní xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, a své „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý z xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx jsou závazné xxx xxxxxx plán xxxx a xxx xxxxxxxxxxx x území x xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který pro xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., části X odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toto slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ měl xxxxxxx až xxxxxx xxxx, ztrácely by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx smysl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Pl. XX 5/10, dostupné xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x stanovit pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx zásady x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx většího xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx umístí xx xxxxx x stanoví xx podmínky pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x ČR xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásmo, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx plochy XX/1 x jeho provedení x xxxxxxxx. Tvrdí, xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx uvedení kapacity xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Vodochodech xxxx letiště Xxxxxxxx - Mladá.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx rozvoj x osídlení xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxx jakým xxxxxxx xxxxxxx plochu XX/1 xx xxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území stanovit. Xxxxxx tak arbitrárně xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx až Praha - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx tento rozsudek xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx uvedenou xxxx XXXX nevypustil. Především xxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (X2273/00 x Z2178/00), které xxxxxxxx x původní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx třeba vyjít x čl. 8 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009 xx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxx ve xxxxx xxxxx §39 odst. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, x tomto xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dalším vyjádření xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx vědecký xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx se účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá vliv xx xxxxxx vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx rozsah xxxx, xx xx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto dotčení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x procesu přijímání xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx xx byla dle xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx navrhovatele bránit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx konfliktu obecních x xxxxxxxx zájmů x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ruzyně. X xxxxxxxx době xxxx xx x xxxxxxxxx jiná vymezení, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace zpřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx povinnost z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx ze xxxxx x jednání
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), vzletové x xxxxxxxxxx prostory (XXX) letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx plánování:
a) Řešit xxxxxx rozvoje letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx letiště xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx xx území XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx určena pro xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové regulativy xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Xxxxx - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx vymezení: Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, které xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx x xxxxxxx světem, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x České xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x jeho přiměřeným xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx dráhového systému. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx izolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x paralelních xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z paralelních xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx bude pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx oblastí xxxxx, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, podané x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x §1 a §2 xxxxxx č. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) relevantních x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ochrany biologické xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněná xxxxx; u xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx soulad x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x požadovaného xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx z již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx. kumulativní vlivy xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx složky životního xxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx XXX (zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant x hlediska vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx případných opatření,která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, snížit, xxxxxxx xxxx kompenzovat;
(…)
G) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, který byl xxxxxxxxx na XXX xx xxx našeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x návrhu „Zásad xxxxxxxx rozvoje xx. x. Prahy“ x xxxxx X. Věcné xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat rozsudek XXX ze dne 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2008 ve xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x RWY Letiště Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx musí být xxxxxxxx xxxxxx EIA xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x dopise XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (doplnění dokumentace xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí).
3. Do xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x nyní již xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x při budoucím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) vyhlášení ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s orgánem xxxxxxx a dotčenými xxxxxxxxx částmi
K xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, část Xxxxx pro podrobnější xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště
c) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X části X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu dle §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke koncepci. Xxxx upozorňujeme schvalující xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkladatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx povinnosti xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX hl. m. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, č. j. 28312/XXX/09: „K xxxxxxx Xxxxxxx části Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, jak xx uvedeno v xxxxxxx xx xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. dopracování xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx navrhovatele v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx vycházet, xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx mohlo být xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x hygienické stanice xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může xxxxxx xx věci. Těmi xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývajícími x §101x s. x. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo k xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i zastavěné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxx došlo x ohrožení xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům b) xx e) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné činnosti, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní soud xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případy, kdy xx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí soud xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx v této xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.].“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejích práv xxxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti návrhu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx x priori xxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx snad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře jednoznačně xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx šířeji, nežli xxx xxx, že xxxx být naplněn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx které změna xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hranicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmi xxxxxxx x xxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx při jejím xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx konstatoval, xx „je xxxxxx, xx i městská xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (rozsudek ze xxx 30.10.2008, č. x. 9 Ao 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Odpůrce ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých navrhovatelů Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx mohlo dojít x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx musel xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx zpochybněna tím, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x této xxxx xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x xxxx. x. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx připomínky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x povinnosti těch, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, aby námitky xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx x skutečnost, xxx xx z xxxxxxxx přístupu x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x k xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx stanovisko:
„Z hlediska xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx obecnými xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, že xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx důraz xx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele x xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx s to xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by legitimace xxxxxxxxxxxx b) až x) byla xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx odpůrce dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx původního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx s řízením x zásadách územního xxxxxxx. I pro xxxx subjekty xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pominout skutečnost, xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx všech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx jde x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx posuzovány x xxxxxx vzneseném xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x x xxxxxxx s xxxxxxxx posuzovacím xxxxxxxx. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, publikovaný xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. j. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, který k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx kroku soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx čtvrtém xx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx proporcionality.
[79] Pokud xxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel nezpochybnil xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx jednal utra xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nepřekročil xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx osobní xxx xxxxxx působnost nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx xxxx součástí xxxxxx posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazenou xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Jiným xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Prahy (XXXX) x letiště Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (ledaže xx xxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx posuzovanou xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x to částí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Sedlce) xxxxxx xxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Odpůrce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx považována xx evropský významnou xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxx ve věci xx. zn. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle názoru xxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx majícím xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pléduje xxx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry x xxxxxx oblastí než x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx u posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I kdyby xxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx škodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x odstranění xxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 6 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS, x ochraně přírodních xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, x §37 odst. 5 stavebního zákona), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, kdy nedošlo x žádnému relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx způsobu a xxxxxxx xxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odpůrce vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx posouzení synergického xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx ze xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx posuzováno, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx x postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x pracuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx dořešena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného vztahu (xxxxxxxxx posoudit kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 xxxxxx x posuzování xxxxx, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx posouzení těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx na jinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zasažené provozem xxxxxxx Ruzyně (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx požadavky xx xxxx odpůrce x ZÚR vypořádat x zohlednit je, xxxxx je to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nadbytečný a xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx za zohlednění, xxx xxxxx xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx xxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxx. Xxx xxx odkázat na xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx za nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v souladu xx stanoviskem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx oblasti x xxxxxxx alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Hygienické stanice xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx mohlo xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je v xxxxxxxxxxx částech zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nevypořádal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx obsahovou kvalitu xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Obecnost xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti, x ohledem na xxxxxxxxx ZÚR se xxxx xxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxx xxxxx a xxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx ve vztahu x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[90] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx měl přistoupit, xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x opatření jako xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť XXX, xxxxxx předvídající xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), a xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx povahy, způsobilým xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx na další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spolu x tendencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx dalších xxxxxx nesmí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxx zákonné úpravy, xxxxx ochrany dotčených xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodováno.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x pražským xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx si je xxxxx toho, xx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při volbě xxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx varianta, tedy xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xx xxxxxx i x Xxxxxxxx územního xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Politice xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx x část (xxxxxxxx) 5. „Koridory a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Právním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Ústavní xxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx fázích. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x který je xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx. adresátům jejího xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx určena soudní xxxxxxx xxx §101a x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/10 xx dne 2.11.2010 x věci dále xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx - xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx územního xxxxxxx - tak nízká, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu regulace […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují k xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Xxxxxxxx.“
[97] Ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nelze je xxxxxxxxxx, a dále, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx záměry x XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xxxxxxx, že navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Politice xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich využití. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx jen ‚územní xxxxxxx‡). Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x rozvíjejí cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 998 x roku 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx zprávy (k xxxxx XXX. zákona) xxx plyne, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx celostátní úrovni, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx úrovni, tak xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovují v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx celku a xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vycházet x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx x xxxxxx xxxx konkrétnosti, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx, proč x xxxxxx rozšíření má xxxxx x s xxxxx cílem (§36 xxxx. 1 druhá xxxx stavebního zákona). X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx další zákonem xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §36 x 37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx by xxxx dojít x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x navrhovatelé xxx xxxxxxx z napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx mají počítat xxxxxxx v určujících xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přesněji (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je otázkou xxxxxxxxxxx významu, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na míru xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, aby xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx dotčených xxxx, což bez xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního zákona). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nespecifikuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ploch a xxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zásahu xx xxxx subjektů využívajících xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, o xxxx xx odpůrce opřel, xxxxxxxx i v xxx, xx xxx §36 odst. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím xxxxxx xxxxxx veřejné moci x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx samosprávný celek x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platí základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx tedy x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx ustanoveních, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „může“ xxxx „lze“, jde xxxx především x xxxxxxxxx kompetence, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx právním řádem xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx x textu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nesrozumitelná, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x specifikaci nijak xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, ani xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nejasnosti xxxxxxxxx xxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx však nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx užívá.
IX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx spatřuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnily xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx stanoví xxxx xxxx pro xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Politiku xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx vymezení xxxxx x přenesl xxx xx xxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připouští, xx xx diskutabilní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jejich oddělení xxxxxxxx (viz xxx [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje musí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidentní xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smysl.
[112] Xxxxxx odpůrce, který xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího do xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx s Xxxxxxxxx i x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na Politiku xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx přesunout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxxx, xx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx naopak x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx plány xxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vyjadřuje xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xx to, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). X x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnost, že xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, č. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, čímž xxx porušen §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního xxxxxx. Xxxx konkrétnosti vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx varianty a xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x konkrétnosti rozsahu xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx není možné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx vhodným způsobem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx zákon (zejména §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zrušit xx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš xxxx x xx v xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vedeni snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit tak, xx navrhli zrušit xxx xxxxx xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x podstatou jejich xxxxxx bylo zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx týkají Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx xxxx provozem.
[119] Xxxxx §101d odst. 5 x. ř. x. xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx