Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 citovaného xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx další konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. a x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita v Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, d) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx H., x) Mgr. Květa X., i) Xxx X., x) Xxxxxxx X., x) xxx. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Xxxx X., m) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Suchdol, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Praha 6 - Suchdol, c) Xxxxx chemických procesů XX ČR, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, v. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. v. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Kobylisy, x) M. X., x) Xxx. X. X., h) Mgr. X. X., x) X. X., j) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., XXx., x) X. X., m) Xxx. X. Š., x) Xxx. V. X., všech zastoupených Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x textové xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx
2. část 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. x grafické xxxxx xx výkresech x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) jako městská xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x rozšíření stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na území xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx namítá zásah xx práva xx xxxxxxxxxx. Taktéž ostatní xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jejich majetku) x do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasažené jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx x xxxxxxxx ochranu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se negativně xxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx vymezil xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxx dráhu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu budoucího xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx jedné z xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx porušen §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxx nesprávné, xxx xxxxxxx x xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (ve xxxxxx x silničnímu xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Natura 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxx x xxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Xxxxxx, která xx v oblasti xxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx ani xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx jak zástupce xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x námitkách (xxxxxxx xxxxxxx, že se x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení hygienických xxxxxx na xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně zdraví x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx s xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x nikoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, soukromí x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x napadeném opatření xxxxxx povahy není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Ve vztahu x xxxxxxx Ruzyně xxx xxxxxxxxx na xx, že x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani xx nezabývá potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neodůvodnil x neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Praha - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx se však x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[11] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují zrušení xxxxxx částí XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně a xxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou jako xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Ve vztahu x ostatním navrhovatelům xxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Praze, Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx XX XX x Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky AV XX, tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), x), x x), nevyjádřili. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., doc. Ing. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx. SMS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. x K. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx hlukem SL/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti x xxxxx x grafiky XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx míru obecnosti xxx územní xxxx xxxx a xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx letiště je xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadmístního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx místní xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, který xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] ZÚR xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednávaný nový xxxxxx plán x xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx za xx, xx není smysluplné, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu bylo xxxxxxxxx xx podrobnější xxxxxx plánovací dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Vzletové x xxxxxxxxxx prostory se xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného limitu x xxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx činí, x xxxxxx nestanoví, xxx xxxx rozšíření má xxxxxxx, protože xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx bude rozšíření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se její xxxxx varianty x xxxxxxxx nadmístního významu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity letiště xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanovují.
[19] X xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xx posléze dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vznikly xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že v xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Prahy v xxxxxxx s úkolem XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx navrhovat.
[21] Námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX ukládá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Prahu xx xxxxx posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letištěm x xxxxx ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x novou xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prostoru, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx letecký provoz xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx vůči xxxxx.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu xxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X xxxxxxx věty xxxxx vyvozovat jakékoli xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Budoucí rozvoj xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx obydlených.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx paralelní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zásady xxxxx xxxx proto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx jakkoliv, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx místní xxxxxx.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxx vlivu na xxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukládá xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadlimitními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx podrobnější specifikace xxxxxx nepřísluší xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx výtka, xx xxx dráhu 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřesností bude xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx normativním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, a xx v těch xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx územního plánování xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx výše, kdežto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce jejich xxxxxxxx stanovil, měl x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje infrastruktury. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v procesu xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxx je rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx by xxxx nezákonné. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx lokalitě xx 30. xxx 20. xxxxxxx, a xxxxxxxx x tomu, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx též XXXX). X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Namítaná absence xxxxxxxxx synergického xxxxxx xx pak podle xxxxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx části ZÚR xxxxx ze xxxx xxxxx, x xx xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx jen xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koncepce, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xx to, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek č. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx tento argument xxx xxxxx ve xxxxxx x SOKP x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx posouzeny xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx je vědom, xx xxxx námitka xxx xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx respektovány závěry, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx neúplného x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx 6 měsíců po xxxxxxxxx veřejném projednání x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto stanoviska xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx pokud jde x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Ruzyně x xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná území x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, spočívající x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x území x Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x stanovení maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel v xxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x měřítkem možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx navržena xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxx nový xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záměry x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA, XXX), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX a EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx vlivy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxx podmínky XXX x záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[38] K námitce xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx závěrům vyplývajícím x XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně analytické xxxxxxxx z roku 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako deskriptivní x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx měřítku a xxxxxx) plně respektují x xxxxxx za xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územní plán x změna územního xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x ohledem xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxx vyplývajícím z XXX a tento xxx převezmou x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění vlastního.
[41] X tvrzenému neodůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx výkladu Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x jasném xxxxxxxx xxxxx x XXX u záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx známa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy celorepublikového xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se XXX xxxx pouze x xxxxxxx konstatování xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx na fakt, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dráhový systém x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx organizování xxxxxxxxx provozu. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí argumenty, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx ze XXX na xxxxxx xxxx považuje odpůrce xx akceptovatelný.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu při xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx zamítnutí.
III. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x něj, xx, xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), c), x) a x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Zároveň xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště xxxx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx účastní xxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Částečně pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu (xxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Samozřejmě, xx xxxxx nadmístní xxxxx xx xxx „lokální“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx každý z xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxx v xxxxx x došlo by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „rozšíření“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx proveditelný. Xxxx xx možné vymezení x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x měřítku které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxx xx většího xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx alternativních xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy XX/1 x jeho provedení x xxxxxxxx. Xxxxx, xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. návrhy xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oblastí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochu SL/1 xx xxxxxxxxx, neurčitý x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx letiště a xxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx synergických xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x žádném případě xxxxxxx výkladovou. Xxx x xxxxxxxxx zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx silničního okruhu xxxxx Xxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx až Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx část XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx neupustil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x Prahy (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o posuzování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx upravují proces xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, které xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Prahy xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve lhůtě xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Další vyjádření xxxxxxx
[57] K otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x to xxxxxxxxxx, xxx xx vhodné x kdy není xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx jsou odlišným xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, se xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, co je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[59] Xxxxxxx si je xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx předmětem xxxxxxx posouzení až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx odpůrce xxxxxxx xxxxx v ZÚR. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místních xxxxx x potřeb xxxx xxxxx ideální řešení.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálů, xxxxx zpracovatel xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx už x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x tím, xx xx úkolem xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx na záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx obsažen i x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), vzletové x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly pro xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxx xxxxxxx (přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx: Území xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) stanovení xxxxxx x okolí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výstavbu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx na Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Xxxxx - Slaný). Xxxxxxx xx situováno v xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x xxxxxxx poloze xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního města x xxxxxxx xxxxxx, x čemuž přispívá x xxxxxxx poloha Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 xxxx využívána xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistání xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx opravy xxxxxxxx x xx této xxxxxxx bude xxxxxx xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Prahy: Xxxxxx letiště xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí města, x) xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných stavebním xxxxxxx, i na xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, xxx xxxxx ZÚR Prahy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ptačích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 x §2 xxxxxx x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu zvláště xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx ohrožených druhů xxxxxxx a živočichů (xx smyslu vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx naplňuje xxxx stanovené Státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx plány péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxx x koridorů, které xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x požadovaného xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z již xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s důrazem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. u variantních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou přípustné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx oblastí:
(…) Požadujeme xxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx území evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, že xxxxx zadání XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx dne 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x xxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx“ v xxxxx X. Věcné xxxxxxx xxxx xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx upozorňujeme, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces XXX xxx vzletovou a xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dopise XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že záměr xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) lze realizovat xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx x současnosti x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1), Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách v xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx funkcí xx dohodě xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x území xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx ve spolupráci x orgánem hygieny x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, část Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx x okolí letiště
c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx stanoviska z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 citované stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x odst. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx koncepci. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozbor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx povinnosti xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat x ohledem xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx. m. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2009, č. j. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. XXX plně xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx v xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „S xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x limity xxxxxx xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na str. 39, xxx autor xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x leteckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx podrobné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Ruzyně.“
[63] Pří xxxxxx jednání, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plánem, který xxxx upravit záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx území - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx vycházet, nebo xxx rozhodnout, x xxxxx rozsahu dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxx xxxxx xxxxx písemného xxxxxx, xx větší podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedla k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vydat územní xxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x hygienické xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xx věci. Xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx vyplývajícími x §101x s. x. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx obce. Navrhovatel x) namítá xxxxxx xxxxx do jeho xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i znemožnila xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx vlastnické xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx n) byli xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vytyčil xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx samotného. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x rozporu x xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v jiném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, je „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatele x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx shora uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxxxxxx zkoumání dospět x xxxxxx, že xx snad xxxx xxxxxxxxxxxx zjevně neoprávněnými [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „(…) pojem ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx šířeji, xxxxx xxx tak, xx xxxx xxx naplněn xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx nevyčerpává xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník pozemku (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x xx tomto xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx územního xxxxx.“
[71] Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx tvrdit xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Ao 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dráhou, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx dojít x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněna tím, xx nevykazovali xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Rs 11/2010, x němž xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx navrhovatel v xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx fázích přípravy xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxx procesní legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx fázích správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx by zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx způsobilo xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby námitky xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x x xxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx vydávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx či snad xxxxxxx se připomínkami xxxxxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx obecnými xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx upozornění, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústav x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx s xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by legitimace xxxxxxxxxxxx b) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxx původního x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. I pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx, x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stejnou právní xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx zvláštní charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x s xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx jde x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxx vzneseném xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. j. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Ao 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v pěti xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx měl pravomoc. Xxxx se xxxxxx xxx, zda orgán, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx utra xxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy skutečnost, xx odpůrce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx konstatuje, xx pravomoc Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx území xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovením §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx věcná i xxxxxx působnost x xxxxxx napadených ZÚR xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (třetí krok) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx vydávání (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, zařazenou xx tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx podle nařízení xxxxx č. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, x ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu xxxxx Prahy (SOKP) x xxxxxxx Praha - Ruzyně.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x totožných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k totožným xxxxxxx vyslovil zdejší xxxx v xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx silničním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx posuzovanou částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je považována xx xxxxxxxx významnou xxxxx x důvodu xxxxxxx chráněných rostlin. Xxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx rostliny xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx s podivem, xx odpůrce xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místě pléduje xxx xx, xxx x xxxxx právního xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblastí xxx x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzování skutečnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy spočívající x absenci xxxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 stavebního zákona), xx. že xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být při xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zhojeno x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu provozu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právně zakotvenou xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, jímž xx odpůrce vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické x xxxxxxx xxxxx XXX jeden xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx působení xx xxxx xxx posuzováno, x to xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx argumentace xxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx XXXX xx ZÚR xxxxxxxxxxxx a pracuje xx xxxxxx variantách xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx případ xxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx otevřena x xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x bodu f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž pak x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx specifikace Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx natolik obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožné (xxx xxxx x xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx zapracování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx únosné zatížení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx x zohlednit xx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx x xx xxxx řešen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neakceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx ptačí oblasti x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto orgánu xxxx xxxxxxx relevanci, xxx samo o xxxx mohlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxx, xx ZÚR xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxx jiného xxx je x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítli, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, č. x. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx faktorem, xxxxx xx značné míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Obecnost vypořádání xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx x xxxx nezákonná.“ - xxxxx xxxxx platí x xxx projednávanou xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Politice xxxxxxxx rozvoje
[89] X xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x důsledky případného xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx celek. X jeho xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx míře, resp. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného řízení x opatření jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx může dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale xx svém úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor odpůrce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xx právní xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx totiž závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx PÚR, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxx osob spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx dalších xxxxxx nesmí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stadiem xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxx otevřeny: „Účinná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. j. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx si je xxxxx toho, že xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxx přinesla aplikační xxxxxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx je xxx. xxxxxx varianta, tedy xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx letiště. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x xxxxxxx dopravy, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešena i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx xxx. 61). V Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxx (kapitola) 5. „Koridory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Letiště, xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx zabýval xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x mezinárodních souvislostech x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těm, xxxx kterým xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena soudní xxxxxxx xxx §101x x. x. s., xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, který xx shledal xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx xxxx. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - tak nízká, xx již xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace […] Úkoly xxxxxxxxxxx x napadené části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování mohou xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a dále, xx v xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xxxxxxx, že navazující xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Politice xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx využití nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou x vyhodnotí xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určují xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituty zaváděl (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx zprávy (x xxxxx XXX. zákona) xxx plyne, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx republikových x mezinárodních souvislostech x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost krajů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx funkce xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx xxxxxxxx plánování - xxxxxxxx územního xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nadmístního xxxxxxx x stanovují xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určují nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje xx xx, xx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, a xx x takové xxxx konkrétnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx obsahují xxxx xxxxxxxxx letiště, pak xxxxxxxxx xxxxx převzetí xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozšíření má xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx cílem (§36 xxxx. 1 druhá xxxx stavebního xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje také xxxx být xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx nereálné xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx k xxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx si opatřil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební xxxxx xxxxxx x §36, xxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx jejich využití, xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nevypořádal xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx by xxxx dojít k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx plánovaná xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx přesněji (xx xx rozsahu x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxx nadmístní xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx dotčených xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené náležitosti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí a xxxx xxxxxxxxx subjektů.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx neprověření xxxxxxx x alternativ, x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx x x xxx, že dle §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití.“ Odpůrce x použitého výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). X xxxxx interpretací pojmu „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, a xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, že v xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný celek x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx i x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx ustanoveních, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, jde xxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx pravomoc x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx zákaz libovůle xx xxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx rozhodne, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxx podmínky, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obecném odůvodnění xxxxxxxx letiště zmiňuje xxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 L. Xxxx xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx existenci x specifikaci xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí xxx xxxxx a rovněž xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesů přípravy xxxxxx plánovací dokumentace; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxx vypořádat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx vymezení úkolu x xxxxxxx xxx xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx xxxxxxx připouští, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx se oddělují xxxxxxxxxxx fáze „zda“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx realizovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přesunul xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx i x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxx jiné xxxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vůbec neumožňují xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx navrhovatelů. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí judikaturu xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx zajistit xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x dělbě xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí zásadou xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod č. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxx x. x. 7 Ao 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). I x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou lokalitu, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Kaňon Xxxxxx x Sedlce podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, a xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal x x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovat proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx fázi xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí řešit Xxxxxxxxx zadaný xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího přesunout xx navazující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx územního rozvoje - řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x i x důsledku xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx x ohledem xx vytčené xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, které xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx nejzávažnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš kusé x že x xxxx absentují xxxxxxx x Politikou územního xxxxxxx uložené náležitosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx xxxxx vět x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx vadné xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxx x části 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x odst. 5 x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx opravný prostředek.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx