Xxxxxx věta:
Vzhledem x xxxxx zásad územního xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx x roku 2006) upřesnit záměry xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 citovaného xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx další konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, aby xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnotit splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) veřejná xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx procesů AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a elektroniky XX ČR, f) Xxxxx X., g) Xxx. Xxxx H., x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx X., x) Xxxxxxx X., x) doc. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Václav X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Městská xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Česká zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Praha 6 - Suchdol, c) Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. B., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., i) X. K., x) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., x) X. X., m) Xxx. V. Š., x) Xxx. X. X., xxxxx zastoupených Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
takto:
I. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní letiště Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá svou xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx xx území xxxxxxx městské xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx života x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Taktéž ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx vztahu x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval by xx xxxxxx rozvoj x případně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, a xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx vlastníky i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx; případným xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku) x xx xxxxxx xxxxx na soukromí, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx letiště i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Politice územního xxxxxxx 2008 (dále xxx „XXX“ nebo „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nevymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovat zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xx území x xxxxxxxx ochranu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence komplexního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx vlivy na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovit xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x nikde v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, a to xxxx xxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo plochu xxx paralelní xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné z xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxx limity, x xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx prostředí. X ZÚR xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úroveň. Xxx xxx xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x platném xxxxx, x §18 xxxx. 1 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx nesprávné, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x úseku Xxxxx - Xxxxxx - Praha - Xxxxxxxxxx) x jímž xxxx tato xxxx xxxxxxx mimo jiné x poukazem na xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx ČR x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxx x prioritními typy xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce, která xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánovaným rozšířením xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něj ani xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x ZÚR xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „správní xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx zabývá výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx původní xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx plánovanou xxxxxxxx dráhou. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soukromí a xxxxxx.
[8] Navrhovatelé poukazují xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx poukazují xx xx, že x XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX požadoval xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx by pak xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení letiště xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště a xxxxxx xxxxxxxxx dráhy.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Politiky xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx požadují zrušení xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx dráhu zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyústil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx námitky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, tedy navrhovatelé xxx xxxx x), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé X. B., E. X., xxx. Ing. X. B., Xxx. X. X., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či připomínky xxxxxxxxx. SMS připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx se v XXX vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxx hlukem dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti x xxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X otázce xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti budou xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxx dráhu. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaze xxxxx.
[15] Odpůrce má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx letiště x XXX mají místní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích prostorů xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx má xxxxx xx nikoliv, xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx rozšíření xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx územního xxxxxxxxxx. Na úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Ať xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podobu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx není xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx infrastrukturních xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xx posléze xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx xxxxxx x podklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx varianty, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx stávajícího dráhového xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Prahy x xxxxxxx x úkolem XXX. Mimo území Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx, který mu XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dopady záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx posuzovaných hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx a požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letištěm x vláda XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx ZÚR xx. x. Prahy tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx je situováno x prostoru, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx příznivým územním xxxxxxxxx a výhodné xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx možnosti lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx provozu nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odpůrce, xx x xxxxx xxxxxxx výkladem práva xx neztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx paralelní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nadmístní xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv, xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hluku x xxxx vlivu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx specifické xxxxxxx XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasažení xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx vycházelo ze xxxxxx znalosti x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Mluví-li xx x odůvodnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, xxxxx xx x popis xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výtka, xx xxx xxxxx 13/31 xx režim xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx normativním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v těch xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx varianty, pokud xx jejich výběr xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, ale xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxx x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje infrastruktury. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxx plán nezavazují x xxxxxxxxxx xxxxxx x nenahrazují xxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů života xxx všechny, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx od 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx a část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X současné xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, pak xx jedná o xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti než xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX jsou jen xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx zákona i xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“), lze xx xxxxxxxxxxxx x zhotovitele XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x naplňuje xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, xxxxxx ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek č. x. 8 Ao 2/2010-644 x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx argument xxx smysl xx xxxxxx k XXXX x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. evropsky xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx vzletové dráhy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx x Sedlce xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. října 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, ale xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Podmínky x tohoto stanoviska xx dle názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma na xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými částmi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadbytečný x tím, že xxxx řešen v xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx úkoly xxx podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx druhy rostlin x živočichů a xxx xxxx územní xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx a další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, zabývajícího se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podmínky XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, proto xx xxxx nemusel xxxxx podrobněji xxxxxxx.
[39] X námitce porušení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx příslušnými správci (xxxxx mají povinnost xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx v dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx deskriptivní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, jakož x nevymezení rozsahu x míry xxxxxx xx práv obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje tento xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x PÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx vycházel z xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxx strategii x xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x jasném xxxxxxxx xxxxx v XXX x záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx známa jiná xxxxxxxx řešení úkolu, xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice dvou xxxxx vymezovat xxxxxxxxx xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostor xx xxxx, xxxxx xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx opakovaný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx je i xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx pohybů xxxxxxx x xxxxx pražského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přistání xxx nedostatek volné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitiva x xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX odpůrce xxxxxxxx xx předchozí argumenty, x xxxx, xx xxxxxx úkolu xx XXX xx xxxxxx xxxx považuje odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Odpůrce xxx vyjádření uzavřel xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x souladu x xxxx x xxxxx územního plánování xxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx zamítnutí.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), x), x) x x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Zároveň xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxx paralelní xxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx účastní xxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx. V xxxx případech vystupuje xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx to, xx na xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx pořizování zásad xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx taktice odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o rozšíření xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu (což xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx xxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx sama právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nadmístní záměr xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, které xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Oddělit xxxx xxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxxxx každý x xxxx x jiném xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xx xxx k nepřípustnému xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx. V §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., části X odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx územní xxxx, ztrácely by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx zbytečným xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, xxx xx xxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx vymezení x XXX zpřesnit x stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx zásady x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx nadmístní plochy xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx v souladu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxx vyhlásit ochranné xxxxxxx pásmo, tento xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx samostatného řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tvrdí, xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx možné vymezit xxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx věcnou správnost xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i další xxxxxxxx, a xx xxxx. návrhy rozvoje xxxxxxx xx Vodochodech xxxx letiště Milovice - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SL/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx letiště a xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx synergických xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x požadavek zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tento rozsudek xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx neupustil x xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stanoviska k xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx třeba vyjít x čl. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx a xxxxxxxx xx životní prostředí x §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 1 xx spojení x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx přiměřenost rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vědecký xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu.
[58] Xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx vytýká navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx otázky xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx plánu. Odpůrce xxxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx nebo funkčního xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx získal xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xx x xxxxxxxxx jiná vymezení, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Odpůrce x dobré xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx úkolem xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tento záměr xx obsažen x x Politice územního xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správního x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929, oznámená ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx zátěže). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x částech 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx ve xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozvoj x funkční xxxxxxx xxxxx v severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx: Území xxxx určena xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx přistávání a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce.
Úkoly pro xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx vymezení: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x xxxxxxx poloha Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x přitažlivost xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx související částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06R/24L. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 xxxx využívána xx velmi omezené xxxx x xxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx, kdy nastane xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z paralelních xxxx, nebo xxx xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx opravy uzavřena x xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx dohodnut s xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Prahy: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx kolejového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx města, x) xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxx 2.8.2007, č. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit, xxxxx základních zákonných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ptačích xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx přírodních ekosystémů, xxxxxx složky a xxxxxx; vyhodnocení vlivů XXX Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x §1 a §2 xxxxxx x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx smyslu vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy naplňuje xxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx plány péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx významných lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x požadovaného xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx možné střety, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx xx obyvatelstvo, (…);
16. x variantních xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x za jakých xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxx navržení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx autorizované xxxxx xxxx ZÚR Prahy xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx xxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Prahy“ v xxxxx X. Věcné xxxxxxx tyto závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 ve xxxx xxxxxx Silničního xxxxxx kolem Xxxxx x XXX Letiště Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces EIA xxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX č. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR požadujeme xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Výstavba nové xxxxxxxxx dráhy RWY 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x legislativní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště Praha Xxxxxx v následném xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.
4. K xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx následné rozhodování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx a dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x území xxxxxxxxxx doplnit takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx spolupráci x orgánem hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, část Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnit takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx řádně zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X části X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx na povinnost xx xxxxxx §10g xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx respektovat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx.“
X dopise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX hl. m. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze dne 14.4.2009, č. j. 28312/XXX/09: „K námitce Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx XXX x záměru „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, letiště Xxxxx Ruzyně“, xxx xxxx v xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k doplnění.“
Hygienická xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „X xxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06X/24X, není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivu tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. 39, kde autor xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Naprosto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné protihlukové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který překračuje xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dopracování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx významu tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx zanedbal vymezení xxxxxx území - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx rozhodnout, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrání.
Zástupce odpůrce xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podrobnost xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx vedla k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx x xx xxxxx veřejnosti vyjádřit xx x aspektům, xxx xxxx být xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxx podána pozdě.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xx věci. Těmi xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, existence xxxxxxxx xxxxxx (opatření xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, vše x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel x) - městská xxxx Xxxxx - Suchdol xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx, úprav xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Oproti současnému xxxxx by xx xxxx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx došlo x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu k xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) zasaženo xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx soukromý x rodinný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx xxxx případy, xxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou, x případy, kdy xx namístě takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x návrhu samotného. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci rozsudkem. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. x. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jejích xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Ao 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx posouzení konkrétního xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx a priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx mohlo projevit x xxxx xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx důvodu vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx návrh neodmítl.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ohledem xx jejich argumentaci x návrhu jiná xxxx tzv. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx šířeji, nežli xxx tak, že xxxx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb, xx které xxxxx xxxxxxxx plánu přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx, xx xxx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x xx tomto xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx posuzuje, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx a), tedy xxxxxxx části, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx č. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna v xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ohledně aktivní xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nevykazovali xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Rs 11/2010, x němž xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části (§101x x xxxx. x. x. s.) neuplatnil xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, x to při xxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx případného rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx práva x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovisko:
„Z xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zohlednila jejich xxxxxxxx.“ (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele x xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx měly xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx a kdy xxxx vhodné se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx subjekty pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesy (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx počátku nesporná.
[76] Xx všech xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nedostatečné aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx zásadám územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 ze dne 20.5.2010, publikovaný pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) i x xxxxxx specifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx pravomoc. Xxxx se zabývá xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx zaměřuje na xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel nezpochybnil xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx netvrdil, že xx xxxxxx utra xxxxx. Naplnění prvních xxxx podmínek zákonnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx a nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, nebyla xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadených XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazenou xx tzv. národní xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Vltavy u Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx byl xxxxxxx §10i odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (SOKP) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i závěry, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx x rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx územního xxxxxxx, x xx částí xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Xxxxxx) oproti xxxx citovanému rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx silničního okruhu xx xxxx xxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivněny případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxx xxx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x oblasti práva (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx letiště xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx posouzení xxxx xxxxxx soud xxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z povinností Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. že tyto xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx plánování jednoznačně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx rozsahu provozu Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xx xxxxx zjednodušující. Odpůrce xxxxxxxxxxx, že namítaná xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x textové xxxxx XXX jeden xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx působení xx xxxx xxx posuzováno, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x další argumentace xxxxxxx xx zřejmé, xx xx zapracování XXXX do ZÚR xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx vyplývá zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x bodu x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pak x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxxxxx nemožné (xxx níže k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zapracování a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity letiště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx xxxxx xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx argument xxxxxxx, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx vypořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx významné lokality xxxx xxxxx oblasti x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxx Prahy zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx mohlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dospět x jinému závěru xxx x xxxxxxxx, xx XXX jsou xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti, x ohledem xx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx (pokud xxx o míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr platí x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, kterou xx možno vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx své judikatuře xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dotčení na xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx nižší xxx x případě xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do právní xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, opatřením xxxxxx povahy, způsobilým xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x.
[92] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxx budou stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx plánovaného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „stavebním zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesmí vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx fáze územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Účinná xxxxxx xxxxxxx se xxxxx musí soustředit xx xxxxxxx, kdy xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx x pražským xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (x. j. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx revidovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxxxx zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nesmírně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu z xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx námitku potřeby xxxxxxxx x této xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xx xxxxxx x x Politice územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx xxx. 61). V Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx obsažena x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x xxxx x. 131 - Letiště, vymezena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx územního rozvoje xx zabýval zdejší xxxx i Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx strategii x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx fázích. Xxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, ale x koncepční nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, proti němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/10 xx dne 2.11.2010 x věci dále xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Úkoly vyplývající x napadené části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vykonávajícím působnost xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx záměry xxxxxxxxx x Politice jsou xxxxxxxx xx neproveditelné, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx plánování musí xxx xxxxxx x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx patří i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedený x Xxxxxxxx konkretizovat (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚územní xxxxxxx‡). Součástí zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxx č. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx zprávy (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxx plyne, že „xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx celostátní xxxxxx, xxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx jsou zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx významné xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx xxxxxxxx plánování - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje xx xx, xx x citované důvodové xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx x že xxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx stanovena kritéria xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxxx letiště, pak xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politiky xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx, xxxx x xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxx vyjasněno, xxx s xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření nereálné xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu ČR xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tyto závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření možnosti xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech území xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx a v xxxxx xxxxxxx by xxxx dojít k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x navrhovatelé xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxx xx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, vyhodnocovat xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nespecifikuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ploch x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx dotčených subjektů.
[108] X žalobní námitce xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a alternativ, x nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx i v xxx, xx xxx §36 odst. 1 xxxxx věta stavebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx využití v xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x použitého xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x právním xxxxxxxx, upravujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. zn. II. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxx moci xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ukládá, xx xxxxxx xxx je xxxxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ má xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx především o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhodne, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Tato xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX nemusí být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx nejasnosti xxxxxxxxx xxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky územního xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx nesplnily xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Je xxxxxxxxxxx, že xx x tímto xxxxxx xxxx vypořádat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx převzal xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx vymezení xxxxx x přenesl xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připouští, xx je xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjadřuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadání x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi zadáním xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx smysl.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx úkol xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx xx závazná xxx pořizování a xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Na Politiku xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx ji xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx povahy. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx navrhovatelů. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečnou xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxx předchozí judikatuře xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x nezanedbatelné xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxx celku.
XI. Xxxxxxx
[115] Xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011). I x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 3.11.2009). Dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal i x xxx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx kolem Prahy (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 a §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétnosti vymezení xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx odpovídat tomu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx zatížení x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) a x x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx vytčené xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje, které xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, x xx v xxxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx v tom, xx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené náležitosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx části xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje (xxx o části 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x odst. 5 x. x. x. nemá žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx