Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 citovaného zákona) xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje bez xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx varianty a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Sb. NSS.
Věc: x) Městská část Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, x) veřejná xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX XX, f) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx H., x) Xxx. Květa X., x) Xxx X., x) Leonard X., k) xxx. Xxx. Xxxxx B., XXx., 1) Xxxx X., m) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Václav X. xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, v. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x. v. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, x. v. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Xxx. P. X., h) Xxx. X. X., x) X. K., x) X. K., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., l) X. B., m) Xxx. X. X., x) Ing. V. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx se vydávají Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x textové xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxxx“ a „Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, případně x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) jako městská xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x rozšíření stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zhoršení životního xxxxxxxxx, navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) až e) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánovaným rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (snížení xxxxxxx jejich xxxxxxx) x xx jejich xxxxx xx soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (dále xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx letiště x nijak xxxxxxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx letišti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx letiště x jakého xxxx xx má x Xxxxxx rozvíjet. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Absence komplexního xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovit xxxxxx xxxxx v xxxxx letiště (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx a nepodložená xxxxxxx x xxxx 5.3.1 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx; odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje x xxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx stavbě pod xxxxxxxxx XXX 06R/24 X, a xx xxxx xxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxx plochu xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu budoucího xxxxxxx a zkoumání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx xxxxx z xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x tím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byl porušen §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečné x věcně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. NSS (pozn. xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (ve xxxxxx k silničnímu xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Praha - Xxxxxxxxxx) a xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx záměru v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX ohledně ochrany xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Napadené opatření xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx dojít x xxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce, která xx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, ale není x něj xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vypořádáno xxxxx xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, a xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx části Xxxxx - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitkách (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „správní řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhou. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x zjevnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soukromí a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx jakékoli strategie xxxxxxx letišť x XX. Xx xxxxxx x letišti Xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx z XXX xxx XXX xxxxxxxx žádné závěry xxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx proti tomu, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxx vymezení letiště xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx zásahu xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx pro ZÚR xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové zátěže)“, xxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx, které xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či námitky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX x Xxxxx fotoniky x elektroniky XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé X. X., X. X., xxx. Xxx. X. X., Ing. X. X., Ing. X. X. se x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. x K. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce připouští, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti z xxxxx a xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx letiště (symbolizace) xxxxxxx uvedl, že xxxxxx územního xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx obecnosti xxx územní plán xxxx x xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto plochy xxxxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, že veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxx xxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaze xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx letiště je xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxx dopad.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx takto: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx požadavek (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x povaze) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx. Vzletové x xxxxxxxxxx prostory xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostorů xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx nikoliv, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx nestanoví, jak xxxx rozšíření xx xxxxxxx, protože to xx xxxxxx územního xxxxx či územního xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxx případ. Ať xx bude xxxxxxxxx xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx xx její xxxxx varianty v xxxxxxxx nadmístního významu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít dopad xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx hlukové xxxx budou stanoveny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx vymezení specifických xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx XXX neexistuje xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy provozovatele xxxxxxx, xxxxxxxx logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx pozitivní xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x požadavkům x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce uvádí, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx ZÚR xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: „Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx historicky xxxxxxx letecký xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a výhodné xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu vůči xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedené věty xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obydlenými oblastmi xxxxx xx xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx letové xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx být paralelní xxxxxxxx dráha postavena, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx poměry.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx znalosti v xxxx zpracování ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Mluví-li xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx nikoliv, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx normativním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx předmětné prvky xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánování o xxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx pojetí zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na úrovni xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž konkrétní xxxxxx je pak xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, ale xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx takový xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx jej. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx zvolené xxxxxx ukáže jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx přichází v xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X procesu územního xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. let 20. xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx rozšíření xxxxxxx delší dobu, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx prostředí xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergie xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X současné xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx nového vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx synergického efektu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx ze xxxx xxxxx, a xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území a x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné x naplňuje požadavky xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx argument xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx letiště.
[33] X xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx posouzeny xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx xxxx námitka xxx xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodů výskytu xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx odpůrce nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx respektovány xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx jednání dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 ze xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx vydáno xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxx souhlas splněním xxxxxxx podmínek, než xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Ruzyně - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx pokud jde x požadavek x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x obytnou xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx a x přípravné xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně XXX. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x měřítkem xxxxxxxx XXX - lze xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx x xx xxxx odvozená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s orgány xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx druhy rostlin x xxxxxxxxx x xxx xxxx územní xxxx hl. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX a XXX xx charakter expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx převáží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxx podmínky XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x PÚR, proto xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx následně xxx konkrétních projektů x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx použity xxxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2007 x podklady xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Xxxxxx zanesení xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxx xx xxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Praha - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx respektují x xxxxxx za xxxx nižším xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx územní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx normativní xxxxxx XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX ztotožní x xxxxx vyplývajícím x XXX a xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx odůvodnění xxxxxxxxxxx x PÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu v XXX u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mu jednak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celorepublikového xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx se XXX týká xxxxx x rozsahu konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx opakovaný přenos xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx na xxxx, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohybů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak potenciál x širším měřítku xxxxxxx pozitiva x xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 a XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx odkazuje xx předchozí argumenty, x sice, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Odpůrce xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx upraveny x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nevznikly, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým ústavům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x e) xxxxx upřít procesní xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, xxx x pořizování xxxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování zásad xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx uplatnit námitku, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, xx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxx a myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sama právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nadmístní xxxxx xx své „lokální“ xxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, x své „xxxxxxxx“ xxxxxx, které xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxx z xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxx x území x xxxxx xx xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak pouze xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx územní xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, xxxx xx xxxxxxxxx mezičlánkem.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Pl. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx možné xxxxxxxx x XXX zpřesnit x stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x měřítku xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxx nadmístní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx většího xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx umístění. Smyslem xxxxx územního rozvoje xx x souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x současně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x XX je xxxxxxx nadmístního významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x zásadách xx xxxx vyhlásit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x xxxx provedení x zásadách. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx území xxxx možné xxxxxxx xxx uvedení kapacity xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentovat xxxx územními plány x roku 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx xxxxxx SL/1 xx nesprávný, xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX nevypustil. Především xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (X2273/00 x Z2178/00), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výhrada x xxxxxxxxxxx synergických vlivů XXXX a xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx podle §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásad. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] X xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx vyjádření velkou xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx jako záměru xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x univerzita xx xxxx xxx x xx vyhodnotit, xxx xx xxxxxx x xxx není xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxx pouze xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx provedl xxxxx x XXX. Xxxxxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx ideální řešení.
[60] Xxxxxx SL/1 byla x zásadách xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxxxxxxxx získal xx xxxxxxx Ruzyně. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x dobré víře xxxxxxx xxx tehdy xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace zpřesnit xxxxxx těchto xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x Politice územního xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (VPD), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx plánování:
a) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní rozvoj xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx napojení letiště xx další xxxxx xxxxxxx (přednostně kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx provozem letiště Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx na území XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx letiště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxx rozvoj x xxxxxxx využití xxxxx x severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Území xxxx určena xxx xxxxxx z části x horizontu x x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x území:
a) xxxxxxxxx xxxxxx v okolí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x xxxxxxx poloze xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x čemuž přispívá x xxxxxxx poloha Xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konkurenceschopnost x přitažlivost xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx související částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x paralelních xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx dohodnut x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx sídelního útvaru xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, podané x xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Prahy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx složky x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Prahy z xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx přírody a xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu zvláště xxxxxxxxxx, kriticky a xxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů (xx xxxxxx vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx návrhu XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx péče;
součástí xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochy x koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, plochy x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x. 114/1992 Xx.: xxxxxxx zvláště xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx možné střety, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důrazem xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx, zábory XXX (zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx kompenzovat;
(…)
G) Xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, který byl xxxxxxxxx na XXX xx xxx našeho xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x návrhu „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy“ x xxxxx X. Věcné xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Letiště Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx EIA xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx v dopise XXX x. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové x xxxxxx limity x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx zástavbou x xxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zastavěná území x obytnou xxxxxx xx dohodě ve xxxxxxxxxx s orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na stávající xxxxxxxxx území x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx spolupráci x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx letecké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v okolí xxxxxxx“ X xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xxxxxxxx stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkladatele na xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x rozbor xxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx. x. Xxxxx na životní xxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X námitce Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu XXX x záměru „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx v březnu 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx na veřejné xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xx str. 39, xxx autor xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naprosto xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x leteckého xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dopracování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Praha - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plánem, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx - xxxx buď zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrání.
Zástupce xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxx písemného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx a do xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu. Dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x hygienické stanice xxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx pozdě.
VI. Xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Těmi xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhu, xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[66] Navrhovatel a) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma letiště xx xxxxx městské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx hlukového pásma xxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx území došlo x xxxxxxxx kvality xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx do xxxx xxxxx na samosprávu.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření letiště Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx edukační x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejich majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, publikovaném xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx návrhu proto, xx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx vyhradit xxxxx případům nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) a §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobnému xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, je „vždy xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx taková, xx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx u žádného x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zkoumání xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx připadá x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „dotčenosti“, xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx které xxxxx xxxxxxxx plánu přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚sousedění‡ pozemků xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmi xxxxxxx x stavbami, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx totiž xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník pozemku (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tomto xxxxxxx či xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesporná. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx legitimace. Městská xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních i xxxxxxxx práv, která xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx dráhou, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zabývat u xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (způsob vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněna xxx, xx nevykazovali xxxxxxxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části (§101x x násl. s. x. x.) neuplatnil xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezbavuje práva xxxxxx návrh podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pasivita navrhovatele xx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx být způsobena xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby námitky xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ostatní xxxxxxx dotčených subjektů xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud pak xxx o xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, o xxxxx xx orgán vydávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze dovodit, xx xx bylo xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x vypořádat xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx měly xxx s to xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou pasivitu xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx prostředek. Nelze xxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx procesy (xxxxx XXX xxxxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) je xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx místě návrh xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vzneseném xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx zásadám územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. j. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) i x otázce specifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění zásad xxxxxxxx rozvoje (rozsudek x. j. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Ao 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx zabývá xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x časové). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx zaměřuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x první xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona x xx xxxxxxx xxxxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx §36 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx osobní ani xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx a z xxxx xxx působnosti xxxxxxxxx.
[80] Při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zkoumal x dospěl k xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení jeho xxxxx na evropsky xxxxxxxxx lokalitu, zařazenou xx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, x xx dne 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž byl xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebyly posouzeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud respektuje xxxxxx svých předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ledaže xx xxxxxx některou x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx k posuzovaným xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyslovil zdejší xxxx x rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž zásadní xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx posouzení xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx evropský významnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rostliny, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícím xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx odpůrce činí xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx pléduje xxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry z xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx práva (xxxxxxxxx u posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I kdyby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx letiště xx xx xxxx xxxxxxxxx škodit chráněným xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx by nevedly x odstranění xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x absenci zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z jednoznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x povinností Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x unijního xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zhojeno v xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu.
[84] Xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (SOKP) x letiště Xxxxx - Ruzyně, je xxxxx zjednodušující. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické x xxxxxxx části XXX xxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx působení by xxxx xxx posuzováno, x xx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postupu x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx a pracuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování vlivů, x bodu f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 přílohy stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx účely posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx argumentace rovněž xxxxxxxxx. V napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxx, xx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxx x XXX vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx pouze xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxx, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xx xx vypořádání připomínek x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále stavební xxxxx v §37 xxxx. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x výsledkem řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx významné lokality xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, naopak v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx mohlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxx k xxxxxxxx, xx ZÚR jsou xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nevypořádal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644: „Obecnost XXX xx faktorem, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předurčuje nároky xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx konkrétnosti xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx obsah a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] I xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx proporcionality xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx přistoupit, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jako xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X překročení xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx závažným pochybením xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx procesních) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatelů.“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx územně plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x míra xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. s. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx shora citovaném xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesmí vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany dotčených xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx o dané xxxx xxxxxxxx rozhodováno.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x pražským xxxxxxx územního xxxxxxx (x. j. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxx lidí, je xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešena x x Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). V Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (kapitola) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostory Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Politika územního xxxxxxx (§31 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx priority územního xxxxxxx v celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx kterým xx xxxxxxx správa vykonávána, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, který xx xxxxxxx správným x xx svém xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx územního rozvoje - tak xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty musí xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx patří i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Politice xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚územní xxxxxxx‡). Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx územního rozvoje xxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x důvodová xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X této xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x potřebných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x koordinuje xxxxxx xxxxxxxxx činnost krajů, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské územní xxxxxxxxxx jsou zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nebo územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku územního xxxxxxx x xx xxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž vychází x toho, že xxxxxx územního rozvoje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx převzetí xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx x politiky xxxxxxxx rozvoje; ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx, proč x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního zákona). X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vyjasněno, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neproveditelné (usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxx dotčené xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry. Je xxx na odpůrci, xxx xx opatřil xxxxxxxx, které xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx cíle zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx zpřesňují a xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního plánování.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §36 x 37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx by xxxx dojít k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x navrhovatelé tak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx přesněji (co xx xxxxxxx a xxxx využívání), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx letové xxxxx xxx nadmístní význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozsah xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonů xxxx xxxxxxxxxx, tedy stavebního xxxxxx, zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx neodpovídá takto xxxxxxxxx zákonným podmínkám (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx varianty x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx letiště a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx x x xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uvedeno, že „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Ústavní soud xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx základní xxxxxxxx obsažené x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx dokumentu. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „lze“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx řádem xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx označením XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, ani podklady, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x řízení xxxxxxx xxx sp. zn. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx nejasnosti evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na několika xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxx pojmy, xxxxx užívá.
IX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx se stanoví xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx)“. Je xxxxxxxxxxx, že se x tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy i xxxxx na Politiku xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx Praha - Xxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx xxxxxxx připouští, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, ale xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrácely smysl.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele a) x xxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru a xxxxx xxxx přesunul xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Politikou xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jen xxx další konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality zásahů xx xxxx navrhovatelů. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx správní xxxx se naopak x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx všechny, kterých xx územní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů před xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého území xxx zachování výše xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Nepřiměřené zásahy xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx o dělbě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal ve xxx předchozí judikatuře xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx zrušení územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx by měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx celku.
XI. Shrnutí
[115] Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x dospěl x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxx č. x. 7 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). I x xxxx věci tedy xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxxx významnou lokalitu, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx seznam xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Sedlce xxxxx xxxxxxxx vlády x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x tom, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 a §37 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx odpovídat xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených subjektů. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné. X posuzovaném případě xx třeba ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx zadaný úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx rozšíření Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, x xx v xxxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx navrhli zrušit xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx územního xxxxxxx (xxx x části 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a oblastí xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx