Xxxxxx věta:
Vzhledem x xxxxx zásad územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, pokud zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na jejich xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx taková, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. a č. 2106/2010 Xx. NSS.
Věc: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, d) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX ČR, f) Xxxxx B., x) Xxx. Petr X., x) Xxx. Xxxxx X., i) Xxx X., x) Xxxxxxx X., k) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxxx V. xxxxx hlavnímu městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Suchdol, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx v Praze, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Xxxxx fotoniky x elektroniky AV XX, v. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. K., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., x) X. X., x) Xxx. V. X., x) Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx se vydávají Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 se xxxx
X. v textové xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Ruzyně (XX/1)
X. x grafické xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 Xxxxxx“, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy“, případně x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx by xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxxxx k ohrožení xxxxxxx života a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich činnost, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x vibracemi. Legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x do xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní prostředí (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (dále xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nijak nevymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx velké letiště x jakého xxxx xx xx v Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyhodnotit vlivy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovit xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě pod xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx leteckou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dráhu, x bez jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxx limity, x xxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x životního prostředí. X ZÚR nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxxx navrhovatelů zabránit xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/ENV/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (pozn. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx byla posuzována xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxx část xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byla xxxx konstatována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx s právními xxxxxxxx ČR a XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx. evropsky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejenže nerespektoval xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxx ani xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a neúplně. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vypořádáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hlavního xxxxx Xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx věcně nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, že xx x XXX vůbec xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x připomínkách odpůrce xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (dále xxx „správní xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x majetku xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx původní xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nerovnost x přístupu k xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli strategie xxxxxxx xxxxxx v XX. Xx xxxxxx x letišti Xxxxxx xxx poukazují xx xx, xx x XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám odpůrce x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím dokumentu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti tomu, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx xxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx letiště x xxxxxx paralelní dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx pro ZÚR xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxx měl „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové zátěže)“, xxxx se však x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx k xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx jako xxxxx zatíženy zásadními xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx tento xxxxxx vyústil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx všichni navrhovatelé xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx či námitky. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Ústav experimentální xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), x), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., E. X., xxx. Xxx. X. B., Xxx. X. X., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vyjadřovali x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či připomínky xxxxxxxxx. XXX připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x K. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxx SL/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx míru obecnosti xxx územní xxxx xxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx pak xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Xxxxxxxxxxx XXX musel xxxxxx xxxx obecnosti a xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x strategické xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx existence a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxxx v XXX mají xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx napadené XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx“.
[17] ZÚR xx. x. Xxxxx xxxxx požadavek (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx projednávaný xxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podotýká, xx xx za to, xx xxxx smysluplné, xxx jedna a xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx územní xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx letiště, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem vzletových x xxxxxxxxxxxxxx prostorů xxxxxxx. Podle odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, x xxxxxx nestanoví, xxx xxxx rozšíření xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx specifikovat podobu xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podobu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Požadované xxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stupni XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých infrastrukturních xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx uvádí, xx xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx vlivu záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x hlediska jejího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx varianty, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx nulové varianty (xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxx xxxxx na xxxxx Prahy v xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx území Xxxxx xxxxxxx XXX xxx navrhovat.
[21] Námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx negativní dopady xxxxxx, xxxxx xx XXX ukládá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Prahu ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda ČR xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy: „Xxxxxxx je situováno x xxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx konfiguraci x polohu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věty xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provozu xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx v návrhu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx paralelní xxxxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx otázkou nadmístního xxxxxxx a zásady xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již nadmístní xxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xx už xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx specifické oblasti XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadlimitními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx znalosti x xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější specifikace xxxxxx nepřísluší xxxxxx XXX. Mluví-li xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na vztahy xxxxxxxxxxx významu, x xx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx jejich výběr xxxxx, přičemž konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx příliš tvrdý, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jej. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxx plánování, přičemž xxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xx týká. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx určité osoby xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. let 20. xxxxxxx, a xxxxxxxx x tomu, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X tvrzení navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (letová xxxxx a část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). V xxxxxxxx xxxx je vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické i xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx ze xxxx xxxxx, a to xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx provedené xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, VVURÚ a XXX jsou jen xxxxxx ze vstupů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxx xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx xx xx, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx dosaženo. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x nikoliv x xxxxxxxxx letiště.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx posouzeny xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Sedlce xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ovšem hlukem xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4. září 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx neúplného x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vydáno xx 6 xxxxxx po xxxxxxxxx veřejném projednání x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx podmínek, než xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky x tohoto stanoviska xx dle názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx městskými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nadbytečný x xxx, že xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně EIA. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx k bodu 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxx doplnit xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x okolí letiště x x vyhlášení xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X tímto požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] X požadavkům Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx územní xxxx xx. x. Xxxxx x všechny xxxxx investiční záměry x průmyslu, dopravě, xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x PÚR, proto xx jimi nemusel xxxxx xxxxxxxxxx zabývat.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x výpočtů. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mají povinnost xxxxxxx nové skutečnosti xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx x nevymezení xxxxxxx x míry zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx respektují x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, že normativní xxxxxx XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxx se XXX ztotožní s xxxxx vyplývajícím z XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podle odpůrce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx formulované x PÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx.
[41] X tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje letiště xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že vláda XX, jakožto vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx letecké dopravy, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ruzyni. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativy řešení xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xx XXX týká xxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či rozhodnutí. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx drahami xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx pozitiva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivnějšímu organizování xxxxxxxxx provozu. Komplexním xxxxxxxxxx účinků se xxxxxx SEA na xxxxx územního xxxxx x. 939/00 x XXX xx vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx úkolu dle XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxx xxxxx ze XXX xx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxx a xxxxx územního plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x č. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto odpůrce xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx z xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx dotčení xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště např. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx procesu pořizování xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit námitku, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Částečně pak xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, xx zásady xxxx především xxxxxxxx xxxx x myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx determinuje konkrétnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ dopady, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx prvky záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý x xxxx v jiném xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx by xxx k nepřípustnému xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxx. V §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního významu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx zcela pomíjí xxxx, který pro xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „rozšíření“ měl xxxxxxx xx územní xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx zbytečným xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR zpřesnit x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásady k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převést xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx umístí xx xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x ČR je xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, že x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx limit území xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Vodochodech xxxx letiště Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx umožnil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochu XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx letiště x xxxxxx tak žádný xxxxx území xxxxxxxx. Xxxxxx xxx arbitrárně xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx nadlimitně postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx Praha - Xxxxxx xx Praha - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ze xxxxx uvedenou část XXXX nevypustil. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx. Proto nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX a letiště.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx o posuzování xxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx stanoviska x xxxxxx zásad. Při xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxx vyjít x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx životní prostředí x §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx podmínek pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnosti, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx s odkazem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx než x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx legitimace ve xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx vyhodnotit, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxx, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx nedostatečná přesnost, xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxx vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx konfliktu obecních x místních xxxxx x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx řešení.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovatel získal xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x xxxxx víře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxx, xx xx úkolem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxx i x Politice územního xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu a xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), vzletové x xxxxxxxxxx prostory (XXX) letiště Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx letiště xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Severozápadní xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x omezuje xxxxxx x funkční xxxxxxx xxxxx x severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Prahy: Území xxxx určena xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území:
a) stanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky provozu xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx x těsné xxxxx na Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx R7 (Xxxxx - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v němž xx historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody vymezení: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně je xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním letištěm XX, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx města x okolním světem, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poloha Xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx dobře xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, konkurenceschopnost x xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy ve xxxxx, počítá xx x xxxx přiměřeným xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x provoz xx ni bude xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx, kdy nastane xxxxxxxx meteorologická situace xxxxxxxxxxxx bezpečné přistání xxxx xxxxx na xxxxx x paralelních xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přistávacích xxxx bude xxx xxxxxxxx opravy uzavřena x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx k Územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, ptačích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, příp. x přírodních parků, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 x §2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené Státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zvláště chráněná xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména zvláště xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx významných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, regionální x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx klást xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx s důrazem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx vymezených v §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a PUPFL, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. u variantních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx navržení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření,která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nepříznivým) xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, snížit, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastí:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx o xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx xxx našeho xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx v dopise XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx budou dodržovány xxxxxxxxxx hlukové x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástavbou x xxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x současnosti x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.
4. K xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1), Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx a dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem hygieny x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxx pro podrobnější xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x zdraví obyvatel x okolí xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v okolí xxxxxxx“ V části X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx upozorňujeme schvalující xxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkladatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §10h xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx je požadováno xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06R/24L, letiště Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 3.4.2009, x. j. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „S xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x paralelní XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, jak xx uvedeno x xxxxxxx xx xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx parametry,od kterých xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx z leteckého xxxxxxx, který překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Praha - Ruzyně.“
[63] Pří xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upravit záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx území - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu letiště x x tohoto xxxxxxxx vycházet, nebo xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozšířením xxxxxxx ochrání.
Zástupce odpůrce xxxxx xxx rámec xxxxx písemného podání, xx větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hygienické xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může jednat xx xxxx. Těmi xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x s. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i zastavěné xxxxx městské xxxxx, xxxx xx xx xxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx zkráceni xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x této xxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci rozsudkem. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x zatěžuje řízení xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. s.].“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x jiném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „vždy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx zkoumání xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx byli xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře jednoznačně xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx šířeji, nežli xxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx které změna xxxxxxxx plánu přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hranicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ve vztahu x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx územního xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx se xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesporná. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx konstatoval, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje rozsah xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letovou dráhou, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx podání xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x této xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro nedostatek xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx procesní legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx správního xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx práva x povinnosti xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právech.“
Ve xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx zákonem nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx o skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx mezi uplatněním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky poněkud xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Z xxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústav a xxxxxxxxxx by měly xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx nějakého procesu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou pasivitu xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx původního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX ještě xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx územního plánu). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ke skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nedostatečné aktivní xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx významu x xxxxxxxxxx věci a x souladu x xxxxxxxx posuzovacím xxxxxxxx. Xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) a xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, a xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Ao 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx měl pravomoc. Xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx kroku soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x první xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx netvrdil, že xx jednal utra xxxxx. Naplnění prvních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx odpůrce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxx působnosti, nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx území xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xx odpůrci xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx působnost xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/ENV/07, x xx dne 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx některou x právních otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx x s xxxx posuzovanou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xx považována xx xxxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xx xxxx xxxxxxxx, x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x rámci právního xxxxxxxxxx xxxxxx zaujímány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx letiště xx či xxxx xxxxxxxxx škodit chráněným xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx nevedly x odstranění vážné xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x absenci zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky soud xxxxxxx z jednoznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 a 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závažné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, jímž xx odpůrce vypořádal x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x letiště Xxxxx - Xxxxxx, je xxxxx zjednodušující. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 svým výrokem xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx na zapracování XXXX do XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx variantách xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx x kumulativních vlivů XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx dořešena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx vyplývá zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx f) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z bodu 5 přílohy stavebního xxxxxx, rovněž pak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případné xxxxxxx jednotlivých variant xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx níže k xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zasažené provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x zohlednit xx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §40 odst. 2 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Prosté konstatování, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx za zohlednění, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx za nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x souladu xx stanoviskem zástupců Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x nezákonnosti postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevypořádal xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je x „xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx faktorem, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx vypořádání. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR se xxxx xxxxx (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx sama x xxxx nezákonná.“ - xxxxx závěr platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx obsah x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[89] I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se i x dalšími argumenty xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx nezákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X jeho xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxx jako větším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx marginální, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zásady územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x míra xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx než x případě např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánování x rozhodování x xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[92] Odpůrce xx xxxx vyjádření opakovaně xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Ve xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx princip koncentrace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx okamžik, kdy xx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územního rozvoje (x. x. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx si xx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx přinesla aplikační xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x jednotlivých zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x zemi x jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, důležitou x xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxx xxxx, je xxxxx xx všech xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu z xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx vývoje letiště x letecké xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (kapitola) 5. „Koridory x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je x xxxx č. 131 - Xxxxxxx, vymezena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx. adresátům jejího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx dle §101a x. ř. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ČR, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx hovořit o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx vyplývající x napadené části Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Ze xxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu ČR xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx stanoví zejména xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx variantách xxxx alternativách xxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje zpřesňují x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx zprávy (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxx plyne, že „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx je strategickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx nástrojem územního xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni, tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx zpracování zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx vycházet x xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx územního xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Pro xxxxxxxx oblasti x xxxxxx určují nástroje, xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx území.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx plochy x koridory xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z politiky xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxx vymezení, xxxx xxxx rozšíření xx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx cílem (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního zákona). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx argumentace tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx alespoň takové xxxx konkrétnosti, xxx xxx dotčené subjekty x orgány veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx na odpůrci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx popíšou x xxxxxxxxx zjištěné a xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle zásad xxxxxxxx rozvoje. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném případě xxxxxxx v xxxxxxx x §36 a 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx žádné varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dojít k xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxx xx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx a xxxx využívání), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx letové dráhy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno zvažovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx dotčených xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx není možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního zákona). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx subjektů.
[108] X žalobní námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx letiště x x xxxxxx neprověření xxxxxxx x alternativ, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx letiště x xxxx xxxxxx do xxxx subjektů využívajících xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x v xxx, že xxx §36 odst. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx je k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití v xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxxxx plochy x koridory, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx využití.“ Xxxxxxx x použitého xxxxxx „xxxxx“ dovodil, xx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. xx. II. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc je xxxxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx použitý xxxxx „xxxxx“ xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx dokumentu. V xxxx ustanoveních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx pak tento xxxxx xxxxx vyložit xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obecném odůvodnění xxxxxxxx letiště zmiňuje xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 L. Tato xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx nejasnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje nesplnily xxxxxxxx pokyn x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx navazujícího územního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde neobstojí xxxxxxxx odpůrce, že xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „jak“, xxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx jejich oddělení xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje musí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x evidentní zadání x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxx k určitému xxxxxx mezi zadáním xxxxxxxxxxxx z Politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivé stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ztrácely smysl.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx x napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x otázku hlukové xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x rozporu x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx fáze územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního rozvoje, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv dotčených xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše vytčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx navrhovatelů. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxxx.
[114] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kdo xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxx, xx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při zachování xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx celku.
XI. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho vydávání (xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. NSS, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). I x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx významnou lokalitu, xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti dne 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, že x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x požadavků na xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx do základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx zadaný úkol, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (zejména hlukové xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl porušen xxxxxxxx xxxxx (zejména §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního zákona).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x věcné vady xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, než zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, které xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, x xx x textové x xxxxxxxx části. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš xxxx x xx v xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxxxxx vedeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit tak, xx navrhli xxxxxx xxx části xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx vadné části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x odst. 5 s. x. x. xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx ne ní xxxxxxxxx opravný prostředek.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu