Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) upřesnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, x) veřejná xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, e) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxx x elektroniky XX XX, f) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Květa X., x) Eva X., x) Leonard X., x) xxx. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx Š., n) Xxx. Xxxxxx V. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx Kamýcká 129, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, x. x. i., se xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, v. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) X. B., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., i) X. X., x) X. X., x) xxx. Ing. P. X., XXx., x) X. X., m) Xxx. X. X., x) Ing. V. X., všech xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Oblast zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. v grafické xxxxx xx xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 Xxxxxx“, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx městská xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx rozšíření letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na území xxxxxxx městské části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx života a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x plánovanému rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx jejich vlastnické xxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) xx opírá x skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a uživateli xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx letiště x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx provedeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X rozporu s xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx zpřesnění xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyhodnotit vlivy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovit xxxxxx území x xxxxx letiště (zejména xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx x nepodložená xxxxxxx x bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě pod xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, a to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx paralelní dráhu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x věcně nesprávné, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx xxxxxx x silničnímu xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) a xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx ČR x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x něj xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx vypořádáno stanovisko Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxx. Xxx xxxxx x porušení povinnosti xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx části Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx hygienických xxxxxx xx území) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do jejich xxxx vyplývajících xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (dále xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x majetku ze xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nově plánovanou xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx jakékoli strategie xxxxxxx letišť x XX. Xx vztahu x letišti Ruzyně xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x XXX xxx ZÚR xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám odpůrce x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu letiště, xxxx by xxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje rozsah x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx ani xx nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx pro XXX xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť měl „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nijak xxxxxxxxx.
[11] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx částí XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyústil v xxxxx konkrétního zrušovacího xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX x Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky AV XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), d), a x), nevyjádřili. Navrhovatelé X. X., E. X., xxx. Ing. X. X., Ing. X. X., Xxx. X. V. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx. SMS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručena, xxxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letiště (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, že xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx možnosti budoucího xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx respektují xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx letiště SL/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx obecnosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaze xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx to, že xxxxxx existence x xxxxxxxx letiště xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx a pouze xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, který xx xxxxxxxxx takto: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) letiště Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. m. Xxxxx xxxxx požadavek (vzhledem xx svému xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně řeší xx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxx plán x xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx podotýká, xx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xx územní xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostory xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx má xxxxx xx nikoliv, což xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože to xx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, což není xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx rozšíření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX ani xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x hlediska xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce rozpor x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx varianty, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx nulové varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Prahy x xxxxxxx s úkolem XXX. Xxxx území Xxxxx nemohou ZÚR xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, postrádá xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx celkově xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx letiště Praha - Ruzyně xx xxxxxxxxxx mezinárodním letištěm x xxxxx ČR xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Prahy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: „Xxxxxxx je situováno x xxxxxxxx, x xxxx se historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které je xxxxxxx situováno se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality mezinárodního xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu nové xxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xx úkor xxxxxxx méně xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být provedeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx této vzletové xxxxx xxx nadmístní xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx ukládá zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasažení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění x xxxxxxxxxx provozu na xxxxx 13/31, xxxxx xx x popis xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nikoliv, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx textu.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx v platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx skutečně předpokládá, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx jejich xxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx je xxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, xxx xxxxx zákonodárce jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx rozvoje infrastruktury. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx zásady x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx v procesu xxxxxxxx plánování, přičemž xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to týká. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X tvrzení navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx dvou xxxxx, x to xxxx XXXX.
[32] Pokud xxxxxxxxxxxx uvádějí nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX jsou xxx xxxxxx xx xxxxxx xx následných rozhodování x schválení xxxxxxxx, xxxx. vydání územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o posuzování xxxxx“), lze xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx předepsaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx za xx, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx je dostatečné x naplňuje xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ho xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 s xxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxx smysl ve xxxxxx x XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx navrhovatelů, že xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx vedla xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx vzletové dráhy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lokalita kaňon Xxxxxx u Xxxxxx xx chráněná xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx jednání dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí.
[35] X námitce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx až 6 měsíců xx xxxxxxxxx veřejném projednání x že podmínilo xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx navrženo xx XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x povinnosti doplnit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě x xx spolupráci s xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx městskými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx x bodu 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxx letiště x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx požadavkem xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobností x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx a xx xxxx odvozená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx nový územní xxxx xx. x. Xxxxx a všechny xxxxx investiční xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx a další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť hodnocení XXX x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývajícího se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx XXX x záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx příliš konkrétní, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x PÚR, proto xx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxx zabývat.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx přístupu x xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx následně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx mají povinnost xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x dnešní xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx deskriptivní x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx měřítku x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, že normativní xxxxxx XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale platí, xx xxxxx xx XXX ztotožní x xxxxx vyplývajícím x XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx za něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního.
[41] X xxxxxxxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ruzyni. Xxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxx, xxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se XXX xxxx pouze x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba je xxx otázkou územního xxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx opakovaný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohybů xxxxxxx x okolí xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx přistání xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x paralelními xxxxxxx xx xxx potenciál x širším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx SEA xx xxxxx územního plánu x. 939/00 x XXX xx vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx úkolu xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty, x sice, xx xxxxxx xxxxx ze XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx č. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, a s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona a §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto odpůrce xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx z něj, xx, vědeckým xxxxxxx x univerzitě jako xxxxxxxxxxxxx b), x), x) a e) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx, xxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Prahy. V xxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx především xx, xx na rozdíl xx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zásady xxxx především xxxxxxxx xxxx x myšlenek xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx především vymezují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sama xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oddělit xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxx závazné xxx územní xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx v území x xxxxx by xxx k nepřípustnému xxxxxx do práv xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toto xxxxx xxxxxxx „rozšíření“ měl xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx zbytečným xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx vymezení x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě x měřítku xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxx územního rozvoje xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ČR xx xxxxxxx nadmístního významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx pásmo, tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxx plochy XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x zásadách. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx uvedení kapacity xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx letiště Xxxxxxxx - Mladá.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentovat xxxx územními plány x roku 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 letech.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx nesprávný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx letiště a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx synergických vlivů xxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Jde x požadavek zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx Praha - Xxxxxx až Xxxxx - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx tento rozsudek xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX nevypustil. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Proto nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10i xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů, které xxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x odkazem xx další xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vědecký xxxxx x univerzita xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx se účastnit xxxxxxxx procesu.
[58] Dále xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx, x xx zákonné dikce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx za to, xx nedostatečná přesnost, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx nemá xxxx xx otázky vymezené x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxx xxxxx příslušného orgánu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v XXX. Xxxxxxx chápe sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovatel xxxxxx xx letiště Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x dobré xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx dopady rozvoje xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xx obsažen x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), obsahuje xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, uvedeno:
„L1
Vymezení:
Nová paralelní xxxxxxxx a přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Ruzyně. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx ve xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx na xxxxx XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající využití x xxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah k xxxxxxxx Územnímu plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy: Xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx ve xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území:
a) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx pásem,
b) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přistávání a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové regulativy xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx R7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné poloze xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, které zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x xxxxxxx poloha Xxxxx x České xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxxx, počítá se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x xxxxx dráhového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 bude xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nebo kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opravy xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx bude provoz xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx sídelního útvaru xx. m Prahy: Xxxxxx letiště je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obsaženo x xxxxxxxxx uspořádání vzletových x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách v xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, podané x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, jak xxxxx ZÚR Prahy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, ptačích xxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů, příp. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých ploch x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohrožených druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) relevantních x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Prahy naplňuje xxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ČR;
vyhodnocení, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx lokalizovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx parky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly být xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x variantních řešení xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důrazem xx ochranu přírody x xxxxxxx, zábory XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx vymezených x §1 a §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. u xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska vlivů xx životní prostředí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x za jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx autorizované osoby xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx xxx našeho xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy“ v xxxxx A. Věcné xxxxxxx tyto xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Dále upozorňujeme, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces XXX xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX x. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Do xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx realizovat xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x legislativní normy x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástavbou a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x současnosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx požadujeme doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx funkcí po xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxx pro podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx upozorňujeme schvalující xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §10h zákona x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. m. Xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Ruzyně“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k doplnění.“
Hygienická xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx vliv tohoto xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx se toto xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx nutno extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx stávající xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x leteckého xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. dopracování xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Ruzyně.“
[63] Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx upravit záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx vycházet, nebo xxx rozhodnout, v xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx před rozšířením xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx podání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x aspektům, xxx měly xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dohodovacím xxxxxx vyřešena xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx
[64] Při posuzování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Těmi xxxx x řízení, xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, vše x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx a) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího ochranného xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx území městské xxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx by xx xxxx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx městské části, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost ZÚR xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) zasaženo xx jejich xxxxxxxx x výzkumné činnosti, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozvoj a xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životní prostředí x na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x poklesu xxxxxxx jejich majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx legitimace odmítnout xxxxx, že byl xxxxx osobou k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x případy, xxx xx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k obdobnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Podle usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx s ohledem xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „dotčenosti“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jejím xxxxxxxxx je reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx proto xxxx xxxxxxxxx materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx posuzuje, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x), tedy xxxxxxx části, xxxxx xxxxx xx rozkládá xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx, je x ohledem na xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesporná. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx procesních i xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (rozsudek xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxxxx xxxxx dotčeného plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x identifikací xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx na xxxxx místě musel xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že:
„I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části (§101x x xxxx. x. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx připomínky xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx případného rozporu xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxx (srov. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx o xxxxxxxxxx, xxx je z xxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal xxx stanovisko:
„Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. X xxxx však xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx obecnými xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx upozornění, že xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx zpochybněna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, že na xxxxxx od procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx prostředek. Nelze xxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací procesy (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ke skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně a xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a) je xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx všech důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zásady územního xxxxxxx) x x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost postupu xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou posuzovány x xxxxxx vzneseném xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx významu v xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzovacím postupem. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, publikované xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) a xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, prostorové x časové). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx utra xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osobní xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx postupu vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy zkoumal x xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazenou xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. j. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx k totožným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x to xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx okolnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Sedlce) oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx realizace záměru xxxxxxxxx silničního okruhu xx tyto xxxxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx podle xxxxxx xxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx odpůrce xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pléduje xxx to, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I xxxxx xxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x posuzování xxxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx k této xxxxxx by xxxxxxx x odstranění xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx posouzení xxxx otázky soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx rostlin, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx zhojeno x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX xxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být posuzováno, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postupu x další argumentace xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx ZÚR xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx případ pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x letiště xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx dořešena xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxx (xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xxxx x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x z xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých variant xx vlastně xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x případě nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxx kapacity letiště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx je xx xxxx povinností xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx x xx xxxx řešen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, až xx vypořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx námitku, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému závěru xxx k xxxxxxxx, xx ZÚR xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítli, xx odpůrce x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nevypořádal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval xx xxxx rozhodnutí č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x předurčuje nároky xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xx xx xxxx hranici přezkoumatelnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (pokud xxx x míru xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx x xxxx nezákonná.“ - xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx obsah x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx xxxx odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx se i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx xxxxxxxxx i x pohledu proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X jeho zrušení xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X překročení takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx bude tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (č. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovaného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „stavebním zákonem xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tendencí xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx kvalifikovanému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx okamžik, kdy xx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (x. j. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, důležitou x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lidí, xx xxxxx xx všech xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx jasně nepřijatelnou xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x letecké dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského letiště xx řešena x x Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod sdělením x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx xxx. 61). X Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (kapitola) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní infrastruktury“, xxx je x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx úkolů územního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx fázích. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého území x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x celorepublikových x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx těm, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101a x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x zejména z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx XX, který xx xxxxxxx správným x xx xxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxx xxxxx, xx již xx xxxxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx vykonávajícím působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX tedy xxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx, xx záměr uvedený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví požadavky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxx opatření, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx jen ‚územní xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x koordinují územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování se xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z této xxxxxxxx zprávy (x xxxxx III. xxxxxx) xxx plyne, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx celostátní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx, x xxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx funkce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx souvislostech základní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stanovují xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nebo územním xxxxxxxxxxx) podrobné podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx územního rozvoje xxxx být závazným xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx zásady územního xxxxxxx obsahují úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx musí xxx xxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního xxxxxx). X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxx vyjasněno, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx dotčené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxx zásad výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx odpůrci, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx budoucího využití. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx životní prostředí x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx rozvoje. Zásady xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx plánovaná xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx přesněji (xx xx rozsahu a xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, je otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx letové dráhy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx, tedy stavebního xxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, vyhodnocovat xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí a x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám (§36 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní námitce xxxxxxxxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx ploch, uvedl xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx i x xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx samosprávný xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxx vykonávat jen x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ má tedy x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx ustanoveních, kde xxxxxxxxxxx formuloval normu xxxxxx pojmu „xxxx“ xxxx „lze“, xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx obecném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Tato xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jejíž existenci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, ani podklady, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx však xxxxxxxxx XXX nemusí xxx xxxxx x rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx otázka stavby xxxxxxxxx dráhy je xxxxxxxxxxx na několika xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmy, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Další nezákonnost xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx spatřuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje nesplnily xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx se xxxxxxx xxxx úkol xxx xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, že se x tímto úkolem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xx Politiku xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx vymezení xxxxx x přenesl xxx xx xxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, ale xxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadání x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx záměru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x rozporu x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx pořizování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx Politikou xxxxxx úkol, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx ji xxx xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše vytčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) xxxxx neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx navrhovatelů. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx předchozí judikaturu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxx, že x procesu územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování dochází x vážení řady xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x výsledkem xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proporcionality x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže v xxxxx určitého xxxxx xxx zachování výše xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx č. j. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). X x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, č. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona x posuzování xxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x požadavků na xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx odpovídat xxxx, xxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx míry specifikace x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkol z Xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Praha - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) x x x důsledku tohoto xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zákon (zejména §31 xxxx. 4 x §36 odst. 1 stavebního zákona).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, než zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš kusé x xx x xxxx absentují xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx formulovali xxxxxxx petit xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smyslem x podstatou jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x. nemá xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx