Xxxxxx věta:
Vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. a č. 2106/2010 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, d) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX ČR, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx X., x) Leonard X., k) doc. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Václav V. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská část Xxxxx - Suchdol, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX ČR, x. x. x., se xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. X. X., h) Mgr. X. H., x) X. X., x) X. X., x) xxx. Xxx. P. X., CSc., l) X. B., x) Xxx. V. X., x) Xxx. X. X., všech xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxx usnesením Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. v xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně
2. část 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. v xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx dne 9.11.2010, xx navrhovatelé domáhají xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „zásady územního xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx rozšíření letiště, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx paralelní xxxxx by xxxxx x rozšíření stávajícího xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx na území xxxxxxx městské xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xxxxxx namítá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval xx xx xxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jejich majetku) x xx xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x xxxxx nevymezil xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx letišti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není seznatelné, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx x Xxxxxx rozvíjet. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx území x xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence komplexního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovit xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, a to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx leteckou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx xxxxx z xxxx.
[4] Schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x tím rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů zabránit xxxx je xxxxxx xx přijatelnou úroveň. Xxx xxx xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx zákona x zaručená práva xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx posouzení vlivů xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nesprávné, xxx vyplývá i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů. Xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x něj xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx zejména proto, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru rozšíření xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx se x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hygienických xxxxxx na území) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále napadají xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx původní xxxxx 13/31, x nikoli xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhou. Podle xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, že z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x námitkách x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx je ani xx nezabývá potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx)“, xxxx se však x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx proti napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Mezinárodního letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se Xxxxx zemědělská univerzita x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX x Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx AV XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. B., X. X., xxx. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vyjadřovali x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SL/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlukem dle xxxxxx analytických podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letiště (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx respektují úkol x Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx existence a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx letiště x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx úkol z XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] ZÚR xx. x. Prahy xxxxx požadavek (vzhledem xx xxxxx měřítku x povaze) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích prostorů xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx činí, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, protože to xx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx měla nadmístní xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity letiště xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které přímo xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanovují.
[19] X xxxxxxxx oblasti XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx budou stanoveny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a není xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhotoveny později x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Prahy v xxxxxxx x úkolem XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx odpůrce neodůvodněně x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, postrádá logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx mu XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „VVURÚ“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní dopad xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkově xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x požadavkům x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx respektují. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx příznivým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (x počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní xxxxxxxxxxx x polohu vůči xxxxx z xxxxxxxx xxxxx dopravní dostupnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx obydlených.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxxx, xx otázka, zda xx xxx paralelní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásady xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Jinými xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx xxxxxx poměry.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx ukládá zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx znalosti v xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nikoliv, xx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxx textu.
[27] Xxx odpůrce většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentem xxx xxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánování x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx úrovni xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx xxxxxxxx, pokud xx jejich výběr xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, měl x xxxx zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se takový xxxxxx může jevit xxxx xxxxxx tvrdý, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx zásady x tomto xxxxx xxxxxx xxxx nezavazují x xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx zvolené xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx zajistit rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx to xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určité osoby xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. let 20. xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právními předpisy, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybení ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergie xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx je vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx postup v xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx charakter expertního xxxxx, VVURÚ a XXX xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx koncepce, xxxx. vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx replikací xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým ho xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx nedostatek lokalizace xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x XXXX x nikoliv k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xx chráněná xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx hlukem xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx respektovány xxxxxx, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xx 6 xxxxxx po xxxxxxxxx veřejném projednání x xx podmínilo xxxx souhlas splněním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Podmínky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx vlastní Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx x xx spolupráci s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x přípravné xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně EIA. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k bodu 5.3.1, spočívající x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úkoly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx k xxxxxxx zdraví obyvatel x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X xxxxx požadavkem xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxx podrobností x měřítkem xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla navržena xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx a všechny xxxxx investiční xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x XXX xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxx podmínky XXX x záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy odpůrce xxxxx, že xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx závěrům vyplývajícím x XXX, proto xx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx x roku 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx předávat). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxx respektují x xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx tuto problematiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxx. V zásadě xxxxx, xx normativní xxxxxx XXX xx x xxxxxxx na xxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx platí, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x xxxxx xxx převezmou x xxxxx za xxx xxxxxxxx odpovědnost, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx formulované x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx rozvoje letiště xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx vycházel z xxxxx, xx xxxxx XX, jakožto vrcholný xxxxxxxxxxxx exekutivy, svým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strategii x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Ruzyni. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x závaznosti XXX a jasném xxxxxxxx úkolu x XXX u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxx v jeho xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přenos xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx pohybů xxxxxxx x okolí pražského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přistání xxx nedostatek volné xxxxxxxx. Dráhový xxxxxx x xxxxxxxxxxx drahami xx xxx xxxxxxxxx x širším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx SEA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 a XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx akceptovatelný.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxx x xxxxx územního plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhláškách č. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx odkazují xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x e) xxxxx upřít procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx letiště např. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části politiky xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. V xxxx případech vystupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx především xx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytváří atmosféru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nadmístní xxxxx xx xxx „lokální“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý x xxxx v jiném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxx v xxxxx x došlo xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zásady xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X toho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxx pomíjí xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „rozšíření“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ztrácely by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost či xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x stanovit xxx xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, samozřejmě x měřítku xxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx nadmístní plochy xxxx pouze xxxxxxx xx většího měřítka x x územním xxxxxx xx pak xxxxxx umístí do xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx umístění. Smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx alternativních xxxxxx. Současně nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x XX xx xxxxxxx nadmístního významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx x xxxxxxxx xx xxxx vyhlásit ochranné xxxxxxx pásmo, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx SL/1 x jeho xxxxxxxxx x zásadách. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx limit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a to xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx umožnil xxxxxx x xxxxxxxx oblastí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnosti, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx nesprávný, neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx nepracoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx stanovit. Xxxxxx tak arbitrárně xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění stanovil xxxxxx, xxxxx xx xxx nadlimitně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Neposouzení či xxxxxxxxx synergických xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx rozvoje hl. x. Xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ze xxxxx uvedenou xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x Xxxxx (Z2273/00 x X2178/00), které xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Proto nadále xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX x letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, že bez xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 by xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] K xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala na xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x charakteru rozšíření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dalším vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxx odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx plán, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provádět x ZÚR. Xxxxxxx xx xx xx, xx nedostatečná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx nemá vliv xx xxxxxx vymezené x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x procesu přijímání xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ZÚR. Xxxxxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx dodává, že xxxxxx konfliktu obecních x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx ideální xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x dobré víře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxx záměr xx obsažen i x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné skutečnosti:
Politika xxxxxxxx rozvoje České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Xxxxx - Xxxxxx. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (zejména xxxxxxx zátěže). x) Xxxxx xxxxxxxx letiště xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Praha - Xxxxxx x částech 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Praha 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxx x funkční xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx z xxxxx x horizontu a x xxxxx xx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) stanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx negativní vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x těsné xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx x rychlostní xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, v němž xx historicky rozvíjí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně je xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx světem, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poloha Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy xx xxxxx, počítá xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha RWY 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx izolovaných časových xxxxxxxxxxx, kdy nastane xxxxxxxx meteorologická situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistání xxxx xxxxx xx xxxxx x paralelních xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx této xxxxxxx bude provoz xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. m Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x návrhu zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stavebním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, evropsky xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů, příp. x přírodních parků, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodních ekosystémů, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu zvláště xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) relevantních k xxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx plány péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx xxxxxx soulad x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. problémový výkres, xx kterého budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx významných lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je nutno xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, zejména XX VÚC;
(…)
v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx ZÚR Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zejména x variantních řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 a §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant x hlediska xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx případných opatření,která xx mohla těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx kompenzovat;
(…)
G) Požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastí:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti x xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx XXX Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zadání ZÚR Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx XXX xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy“ x xxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 ve xxxx xxxxxx Silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx upozorňujeme, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. j. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x následném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1), Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x okolí xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x okolí xxxxxxx“ X části X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 citované xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx orgánu xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx povinnosti xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx je požadováno xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx. m. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „K xxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx procesu XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06X/24X, letiště Xxxxx Ruzyně“, kde xxxx x xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, č. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx uvedeno x xxxxxxx na xxx. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx se toto xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (EIA), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Praha - Ruzyně.“
[63] Pří xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx buď zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx vedla x xxxxxxxxxx pravomoci odpůrce xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx zasaženo do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xx xx, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanice xxxx v dohodovacím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx x řízení, xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vše x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel a) - xxxxxxx část Xxxxx - Suchdol xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx městské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by na xxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) namítá rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Těmito nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) zasaženo xx xxxxxx edukační x výzkumné činnosti, xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i znemožnila xxxxxx činnost, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx případy, xxx je třeba xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorně projednat. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, publikovaném xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx vadou, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.].“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Ao 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit x xxxx právní xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx snad byli xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx připadá v xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx u vlastníků xxxxxxx a staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx nevyčerpává ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tomto xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx rozkládá xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, je x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. s., xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Městská xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx nekonkretizuje rozsah xxxxx xxxxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx dráhou, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx této xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.11.2010); s xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (způsob vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se na xxxxx xxxxx musel xxxxxxx rovněž námitkami xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Rs 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právními předpisy, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx osoby (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx x námitek, x k této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko formálně x xxxxxxxxx xx x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx důraz xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) byla xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou pasivitu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výhrady x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti uplatnit xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek. Nelze xxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xx počátku xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx důvodů xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě návrh xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posouzení jednotlivých xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořadí vzneseném xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx (rozsudek č. x. 8 Xx 2/2010-644 ze xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadmístního významu x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx č. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v pěti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx zkoumá, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx měl pravomoc. Xxxx se xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx proporcionality.
[79] Pokud xxx x první xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx utra xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost k xxxxxx napadených ZÚR xxxxx §36 a xxxx. stavebního zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx působnost xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Nejvyšší správní xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zkoumal x xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx srov. rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zrušil, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx podle nařízení xxxxx č. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/ENV/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx i x xxxx posuzovanou částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce) xxxxxx xxxx citovanému rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx evropský xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rostliny xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majícím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx činí xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx současně na xxxxx xxxxx pléduje xxx xx, aby x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx škodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx povahy spočívající x xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak nemůže xxx zhojeno x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, jímž xx odpůrce xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx posouzení synergického xxxxxx je bezpředmětná, xxxxx rozsudek x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx argumentace xxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx XXXX do XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nových variantách xxxx umístění. Pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x citovaného stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx specifikace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxx nemožné (xxx níže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na jinou xxxxxxx xxxxxx rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx zátěži v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Ruzyně (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx požadavky xx musí xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx řešen xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx pouze za xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx vypořádání xxxxxxxxxx x námitek. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xx námitku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx nic jiného xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx odpůrce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je i „xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost ZÚR xx faktorem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx v posuzované xxxx je xx xxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (xxxxx xxx o míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Politice xxxxxxxx rozvoje
[89] X xxxx xxxx odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. s. soud xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx celek. X jeho xxxxxxx xx měl přistoupit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x opatření jako xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx mez, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx by xxxxx xxx jednotlivě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx územně plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dotčení na xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor odpůrce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního významu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (č. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x.
[92] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxx budou stanoveny xxxxxxxxx obrysy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx do dalších xxxxxx xxxxx xxxx xx kvalifikovanému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644). Xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stadiem rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX xx dne 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx volbě xxxx konkrétnosti XXX x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však ukazuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx významu jako xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je nesmírně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, důležitou x xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny i xxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešena x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx str. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxx obsažena x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Koridory a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Letiště, xxxxxxxx xxxx paralelní vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 a xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx strategii a xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx, xxxx kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx dle §101a x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx ČR, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx dále xxxxxxxxxxx, že „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx např. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x napadené části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Ze xxxxxx Ústavního xxxxx XX tedy xxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx patří x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x jejich využití. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxx zásad územního xxxxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x nadmístních souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich naplňování x koordinují územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxx xxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x roku 2005, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx III. zákona) xxx plyne, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx činnost krajů, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvoje kraje xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oblasti a xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx území.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje xx to, že x xxxxxxxx důvodové xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx vymezit plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozšíření má xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx a s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního zákona). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx být xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx x závěru, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovily požadavky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxxxxxx souvislostech území xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném případě xxxxxxx x rozporu x §36 x 37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s tím, xxxx a x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (co xx rozsahu x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx nadmístní význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x alternativ, x nedostatečné vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx budoucím využitím xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxx, xx xxx §36 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. xx. II. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx platí základní xxxxxxxx obsažené v xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ukládá, že xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx dokumentu. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx pravomoc a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx zákaz libovůle xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nevymezenou stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx nesrozumitelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavbou xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx adresátům XXX xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné stavby. Xxxx nejasnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx dráhy je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn z Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xx stanoví xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx „Řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxx vypořádat xxxxx xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx úkolu x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „zda“ x „jak“, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx realizovat zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadáním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivé stupně xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx dopadů rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru a xxxxx xxxx přesunul xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xx tedy x rozporu s Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx jen bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačují x xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu všech xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řady xxxxx soukromých x xxxxxxxxx a výsledkem xxx musí být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx diskrecí konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního územního xxxxx. Nepřiměřené zásahy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xx to, že Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). X v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx porušen §10x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy silničního xxxxxx kolem Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dotčených xxxx, což bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci plánovaného xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx z hlediska xxxx kvality, xxxxxxxx x technologie, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxx obyvatel a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního zákona).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx vytčené xxxxxxxx x věcné vady xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, než xxxxxx xx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, a xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx příliš xxxx x xx x xxxx absentují zákonem x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozem.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx