Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx záměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxx konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx taková, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití těchto xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, c) veřejná xxxxxxxx instituce Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx B., x) Xxx. Xxxx H., x) Mgr. Xxxxx X., x) Xxx X., x) Leonard X., x) doc. Xxx. Xxxxx B., XXx., 1) Xxxx X., m) Ing. Xxxx X., x) Xxx. Václav V. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Suchdol, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, c) Xxxxx chemických xxxxxxx XX XX, x. x. i., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, x. v. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., x) X. K., x) X. K., k) xxx. Xxx. P. X., CSc., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. V. X., xxxxx zastoupených Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Praha, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavního města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. v textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. v xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 x 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Ruzyně“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx části, čímž xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; případným xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku) x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (dále xxx „XXX“ nebo „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx typu xx má x Xxxxxx rozvíjet. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence komplexního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, x xx xxxx vymezil plochu xxx leteckou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zatížení xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x tím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úroveň. Xxx byl xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx zákona x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, soukromí a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx posouzení vlivů xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je nedostatečné x věcně xxxxxxxxx, xxx vyplývá i xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x úseku Xxxxx - Ruzyně - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hlavního xxxxx Xxxxx, x xx zejména xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxx Praha - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obsahově xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, že xx x XXX xxxxx xxxxxx zabývat důsledky xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx hygienických xxxxxx na xxxxx) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxx stanovených zásad xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně zdraví x majetku ze xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhou. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x zjevnou xxxxxxxxx x přístupu k xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soukromí x xxxxxx.
[8] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxx letišť x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, požadovaného xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx. Xxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxx x XXX požadoval xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx by xxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxx problém jakkoli xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx s vytýkanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx nevymezuje rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště x xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx měl „Xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx se xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx se xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X otázce aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, že xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zemědělská univerzita x Xxxxx, Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx AV XX x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. B., E. X., xxx. Ing. X. B., Xxx. X. X., Ing. X. X. se x napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letiště (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx územního rozvoje xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx respektují úkol x Politiky územního xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx pouze vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pořizovatel XXX musel zvolit xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx letiště je xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x také xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx letiště v XXX mají xxxxxx xxxxxx a pouze xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] XXX xx. x. Prahy xxxxx požadavek (xxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxx jedna x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného limitu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzletových x přibližovacích prostorů xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx nikoliv, což xxxxxx x tomto xxxxxxx činí, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ. Xx xx bude xxxxxxxxx xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx se xxxx xxxxx varianty v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx místní.
[18] Požadované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx hlukové xxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé srovnávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx varianty, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxx dráhy xx xxxxx Prahy x xxxxxxx s úkolem XXX. Xxxx území Xxxxx xxxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx.
[21] Námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní dopad xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx celkově pozitivní xxx Prahu ze xxxxx posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x vláda XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní letiště x novou xxxxx, xxxxxxx XXX hl. x. Prahy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: „Xxxxxxx je situováno x xxxxxxxx, x xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx vůči městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality mezinárodního xxxxxxx s ohledem xx terénní konfiguraci x polohu vůči xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provozu nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx být paralelní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx fakt proto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nadmístní xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx místní xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxx vlivu xx xxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx limity, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Mluví-li se x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xx xxxxx 13/31, jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až na xxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxxxxxxxxx zásad se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx velkého územního xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx příliš xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx aktualizace xxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx. Xxxxxx je rozhodnutí xxx určité xxxxx xxxxxxxxxx, ale to xxxxxxxxx, xx by xxxx nezákonné. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx od 30. let 20. xxxxxxx, x vzhledem x tomu, že xx xxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx překvapivý.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxx též XXXX). X xxxxxxxx xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá shledaná xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx bezpředmětná, neboť xxxxxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX a XXX xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx následných rozhodování x xxxxxxxxx koncepce, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“), lze od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je dostatečné x naplňuje xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, kterým ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx smysl ve xxxxxx x XXXX x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] K xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx posouzeny vlivy xx xxx. evropsky xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx vzletové dráhy xxxx území teoreticky xxxxxxxx xxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx ovšem hlukem xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že byly xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxx 4. září 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X námitce xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce poukazuje xx to, xx xxxx xxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejném projednání x xx xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky x tohoto stanoviska xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx sítě x xxxxx Ruzyně - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o požadavek xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EIA. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podrobnější územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy vypořádalo xxx, že požadavek xxxxxxxxxx xxxx podrobností x měřítkem možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služby v xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx hl. m. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záměry x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx uvedl, xx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy odpůrce xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtů. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx x dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ani tak xxxxxxxxxxxxx xxxx deskriptivní x opět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx územního rozvoje xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nevymezení rozsahu x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx tuto problematiku xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx územní xxxx x xxxxx územního xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx XXX je x xxxxxxx na xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx pokud xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x xxxxxx, xx xx jednak xxxx známa jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xx XXX týká pouze x xxxxxxx konstatování xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx otázkou územního xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx argumenty ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx dopadů z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x okolí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx drahami xx xxx potenciál x širším měřítku xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx organizování xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 a XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X námitce xxxxxxxxx úkolu xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí argumenty, x xxxx, xx xxxxxx úkolu xx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx v xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, a s xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx a §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikly, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx odkazují xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx účastní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx o rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx a myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezují xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx nadmístní xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx. Oddělit xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx jsou závazné xxx územní plán xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx by xxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx. V §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx zásady je xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „rozšíření“ měl xxxxxxx xx územní xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, byly xx zbytečným mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Politice. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x stanovit pro xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx měřítka x v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx umístění. Xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x současně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX je xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx analytických podkladech xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx i další xxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxxx rozvoje xxxxxxx ve Vodochodech xxxx letiště Milovice - Xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentovat xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx nesprávný, xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území xxxxxxxx. Xxxxxx tak arbitrárně xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (Z2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto nadále xxxxx výhrada k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx upravují proces xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x čl. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10g xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, že bez xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, tedy zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx možno považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Prahy xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 1 xx xxxxxxx x §39 odst. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx stanovisko xxxx, xxxxx reagovala na xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů navrhovatelů xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x univerzita xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx se účastnit xxxxxxxx procesu.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX uvedl, xx xxxx odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx dikce xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx ploch staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xx xx xx, xx nedostatečná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásadám, se xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx budou dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxx podoba xxxxxxx xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx odpůrce xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele bránit xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmů x potřeb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 byla x xxxxxxxx vymezena xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxx dle tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 odpůrce poznamenává, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x tento xxxxx xx xxxxxxx i x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxxxx x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Praha - Ruzyně. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Praha - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx letiště xxxxxxxxxxxx stávající využití x omezuje xxxxxx x xxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx v xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Slaný). Xxxxxxx xx situováno v xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letištěm XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx se x xxxx přiměřeným xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhového systému. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dráhového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx omezené xxxx x provoz xx xx bude xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx izolovaných časových xxxxxxxxxxx, xxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opravy xxxxxxxx x xx této xxxxxxx bude xxxxxx xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obsaženo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx ve vztahu x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR ze xxx 2.8.2007, č. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných stavebním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxx. x xxxxxxxxxx parků, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx složky x xxxxxx; vyhodnocení xxxxx XXX Prahy z xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 x §2 zákona x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx smyslu vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx respektuje schválené xxxxxxxxx materiály v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ploch x koridorů, xxxxx xxxx lokalizovány ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx kterého xxxxx xxxxxxxx promítnuty xxxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx střety, xxxxx xx nutno xxxxx;
xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x variantních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx porovnat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s důrazem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 x §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) x PUPFL, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, popř. je xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastí:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx na evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, xx xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx na MŽP xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Stanovisku x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy“ v xxxxx A. Xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat rozsudek XXX ze dne 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástavbou x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx požadujeme doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx na stávající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí po xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, xxxx Xxxxx pro podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx letecké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště
c) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x okolí xxxxxxx“ X xxxxx X. označené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10g xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit sledování x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxx povinnosti xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ČR Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX hl. x. Xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X námitce Xxxxxxx části Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. XXX plně xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx EIA x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, letiště Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, č. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x limity xxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x paralelní XXX 06X/24X, není xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxx letiště na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx proto podrobné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturou, xxx xxxxxxxx plánem, který xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu letiště x z tohoto xxxxxxxx vycházet, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před rozšířením xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx a do xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x aspektům, xxx měly xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx negativní stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx stanice xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena či xxxx podána pozdě.
VI. Xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může jednat xx xxxx. Těmi xxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x s. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel x) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma letiště xx území xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx území xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel x) xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxxxx xx xxxxxx edukační x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx rozvoj a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx právu xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx rozšíření letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx projednat. X xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, publikovaném xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla již x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, postupuje x rozporu s xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje řízení xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.].“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x jiném xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx osoby odmítnout, xxxxx „bez bližšího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jejích xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatele x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx se takové xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx; xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zkoumání dospět x závěru, xx xx snad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) pojem ‚xxxxxxxxxx‡ je nutno xxxxxxxx šířeji, nežli xxx xxx, xx xxxx xxx naplněn xxxxx x vlastníků xxxxxxx x staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ pozemků xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx x těmi xxxxxxx a xxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník pozemku (xxxxxx) vzdálenější, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x na xxxxx xxxxxxx či xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, ve vztahu x xxxx se xxxxxxxxx posuzuje, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx rozkládá xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, pokud xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného plánovanou xxxxxxxxx letovou xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (způsob vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž xxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky xx fázích přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx o skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx přístupu k xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x k této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx připomínky poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze dovodit, xx by bylo xxxxx xx snad xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně x vypořádat xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx měly xxx s xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) až x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx x řízením x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx také další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx ve vztahu x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx probíhají různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx zjištěné xxxxxxx xxxx přihlédl x ke skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a) xx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx v posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx významu v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadmístního významu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 a xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x xxxxx xxx kroky popsaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx jednal xxxx xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy skutečnost, xx odpůrce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx, xx pravomoc Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx pro území xxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx věcná x xxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx působnost xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a z xxxx xxx působnosti xxxxxxxxx.
[80] Při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx krok) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx ve stanoviscích Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o totožných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx x posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k totožným xxxxxxx vyslovil zdejší xxxx v xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx silničním xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx posuzovanou xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xx částí xxxxxxxxxx Mezinárodní letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx posouzení vlivu xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Sedlce) oproti xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx rostliny, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rostliny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxx xxx xx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx práva (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Při posouzení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. naturové xxxxxxx xxxx být při xxxxxxx plánování jednoznačně xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právně zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, jímž xx odpůrce xxxxxxxxx x absencí posouzení xxxxxxxxxxxx a kumulativních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx výrokem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx na xxxxxxxxxxx XXXX xx ZÚR xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx variantách xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x letiště xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 zákona x posuzování xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, x z xxxx 5 přílohy stavebního xxxxxx, xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx níže k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapracování a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního únosného xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity letiště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxx x ZÚR vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstatování, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx x xx xxxx řešen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx pozdě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx za nezbytnou xxxxxxxx podmínku vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §40 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx v xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x výsledkem xxxxxx xxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx ZÚR xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních vad x xxxxxxxxxxxx postupu xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je x „xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx faktorem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předurčuje xxxxxx xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (pokud xxx x míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Politice xxxxxxxx rozvoje
[89] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. s. soud xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxx xx měl přistoupit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x opatření jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X překročení takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx jako větším xxxxxx relativně samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů.“ (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než x případě např. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx nemají žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx totiž závazné xxx další xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx povahy, způsobilým xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. s. ř. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na další xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovaného xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tendencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx kvalifikovanému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx stadiem rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx musí soustředit xx xxxxxxx, kdy xx x dané xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx územního plánování x xxxxxxxx revidovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxx xxxx, je xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jasně nepřijatelnou xxxxxxxxx je xxx. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx vývoje letiště x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského letiště xx xxxxxx x x Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené usnesením xxxxx xx dne 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). V Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx obsažena x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní infrastruktury“, xxx xx u xxxx č. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxx xxxx x Ústavní xxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 a xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého území x obecně vymezeným xxxxxxx adresátů, ale x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx priority územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, nikoli těm, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Není xxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxx §101a x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Ústavním xxxxxx XX, xxxxx xx shledal správným x ve xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx dne 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx územního rozvoje - tak xxxxx, xx již xx xxxxxxx hovořit o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx vyplývající x napadené části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x dále, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx záměry z XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, xx navazující xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx územního rozvoje, xx záměr uvedený x Xxxxxxxx konkretizovat (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx plochy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx využití. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x koridory, x xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí zjištěné x xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadmístních souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i důvodová xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx III. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxxx celku a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých obcí. Xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx a úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx území.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje xx xx, xx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx převzetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního rozvoje xxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozšíření má xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx a s xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vyjasněno, xxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neproveditelné (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx. xx. Pl. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx na xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx jejich využití, xxxxxxxx xxx rozhodování x možných variantách xxxx alternativách xxxx x xxxxxx využití xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx popíšou a xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nevypořádal xxx x tím, xxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x navrhovatelé tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do svých xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx v určujících xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXX, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx a xxxx využívání), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější vymezení xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zákona x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx dotčených subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx míry specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám (§36 stavebního zákona). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje x tom, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí x xxxx dotčených xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx a x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx x v xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx věta stavebního xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx vymezit plochy x koridory, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ dovodil, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx odkazuje na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný celek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xx. 2 odst. 2 Listiny i x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „lze“, jde xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx označením XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxx stavbou xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Ao 1/2006), xx však xxxxxxxxx XXX xxxxxx být xxxxx x rovněž xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné stavby. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyn x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Je xxxxxxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx na Politiku xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým jsou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxx odpůrce, xx xxx převzal ohledně xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl jej xx xxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „jak“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jejich oddělení xxxxxxxx (viz bod [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadání x Politiky územního xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx uchopením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ztrácely smysl.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neřešit xxxxxx dopadů rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, je tedy x xxxxxxx x Xxxxxxxxx i s §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx politika územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxx pořizování a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxx Politikou xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen bez xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x pohledu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Nadto Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (a xx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro nedostatečnou xxxx konkrétnosti opatření xxxxxx povahy je xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naopak x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx odpůrce spočívající x xxx, xx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx územní plány xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při zachování xxxxxx xxxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx samosprávy by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) a xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zkoumal x dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx č. x. 7 Xx 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). X x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx skutečnost, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, č. x. 19763/XXX/07, a xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal x x tom, že x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) a xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxx formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném případě xx třeba xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x technologie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obyvatel a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, které xx týkají rozšíření Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, a xx x xxxxxxx x grafické části. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx příliš xxxx x že v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit tak, xx navrhli zrušit xxx xxxxx xxx x celého textu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxxx případě xx xxxx zrušení těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx a oblastí xxxxxxxxxx xxxx provozem.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. nemá žádný x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu