Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 citovaného xxxxxx) xxxxxxxxxxx, pokud zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx varianty a xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. a x. 2106/2010 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita v Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxx procesů AV XX, x) veřejná xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx B., x) Xxx. Petr X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Eva X., x) Leonard X., x) xxx. Xxx. Pavel X., XXx., 1) Xxxx X., x) Xxx. Xxxx Š., n) Xxx. Václav X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x. v. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav fotoniky x xxxxxxxxxxx AV XX, v. v. x., se sídlem Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) X. B., x) Ing. X. X., x) Mgr. X. H., x) X. X., x) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., x) X. X., m) Xxx. V. Š., x) Ing. V. X., všech xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, schváleného usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 x 2 zobrazení odpovídající xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ a „Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“), zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „xxxxxx územního xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx návrhu
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx části, čímž xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx zásah xx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx do jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx jejich vlastnické xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, elektromagnetickým xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx vlastníky i xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx provedeno xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx zpřesnění xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx x Xxxxxx rozvíjet. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx území a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx vlivy xx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 5.3.1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy; odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě informuje x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx jedné x xxxx.
[4] Schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx přijatelnou úroveň. Xxx xxx xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená práva xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, a xxxxxxxxxx Hygienické stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (pozn. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů. Xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměru v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX xxxxxxx ochrany xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx lokality x prioritními xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx není x xxx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx vypořádáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hlavního xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, x xx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Praha - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, že xx x ZÚR xxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx provozu letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 a 4, §3, §174 odst. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále napadají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x majetku xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhou. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letišť x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Ruzyně xxx poukazují na xx, že x XXX xxx ZÚR xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx ruzyňského letiště. Xxxxxxx xxx odpůrce x námitkách k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx xx pak xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx proti xxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil úkol, xxxxx xxx XXX xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť xxx „Xxxxx dopady rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, které se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyústil v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X otázce aktivní xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Xx vztahu x ostatním navrhovatelům xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx fotoniky x elektroniky XX XX, xxxx navrhovatelé xxx xxxx b), x), x), x x), nevyjádřili. Xxxxxxxxxxxx X. B., E. X., xxx. Xxx. X. B., Xxx. X. Š., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx či připomínky xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx xx x XXX vyhlašuje oblast xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx míru obecnosti xxx xxxxxx plán xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územním plánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze vymezit xxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX musel zvolit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaze xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx existence x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx významu. Naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není nadmístního xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX mají xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, který xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. m. Xxxxx xxxxx požadavek (vzhledem xx xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podotýká, xx xx xx to, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx. Vzletové a xxxxxxxxxx prostory se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx územního xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx specifikovat podobu xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx měla nadmístní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx místní.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx stupni XXX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx oblasti SL/1 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx vymezena xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xx posléze xxx xxxxxxxxxxx projektů a xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vznikly xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a není xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, které xxxx vyhotoveny xxxxxxx x xxx jinou xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] K námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx varianty, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx nulové xxxxxxxx (xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx varianta umístění xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prosazuje xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, postrádá logiku, xxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx, který mu XXX ukládá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x novou dráhu, xxxxxxx XXX hl. x. Xxxxx tento xxxx xxxx respektují. Xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx k historickému xxxxxxxxxx (z xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní konfiguraci x polohu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx dopravní dostupnosti. X uvedené věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provozu xxx xxxx obydlenými oblastmi xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odpůrce, xx x xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxx nadmístní xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx postavena jakkoliv, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx místní poměry.
[25] X xxxxxxx nestanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx limity, protože xx ukládá zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx zasažení xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a vychází x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xx xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxx strategickým x koncepčním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx v těch xxxxxxxxx, x jakých xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak byly xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx koncept územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl x tomu xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje infrastruktury. Xxx xx takový xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx tvrdý, xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx, že zásady x xxxxx xxxxx xxxxxx plán nezavazují x pozitivním xxxxxx x nenahrazují jej. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxx xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x tomu, xx xx xxxx rozšíření xxxxxxx delší xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx nedostatečného Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (letová xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X současné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx x zhotovitele XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xx to, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx tento argument xxx xxxxx ve xxxxxx k SOKP x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx xxxx námitka xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx vzletové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx odpůrce nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že byly xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx podmínek, než xxxx navrženo ve XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx a xxx vlastní Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná území x obytnou funkcí xx dohodě x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny a xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadbytečný x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx plánu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedlo xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx letiště x xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx x o vyhlášení xxxxxxxxxx hlukového pásma. X tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxx podrobností x měřítkem xxxxxxxx XXX - lze xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx a od xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx s orgány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxxxx záměry x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (SEA, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX x XXX xx charakter expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx vlivy xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převáží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxx xxxxx, že se xxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům vyplývajícím x XXX, proto xx jimi nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtů. Xxx xxxxxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx x xxxx 2007 x podklady xxxxxxx příslušnými správci (xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx provozem letiště xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nevymezení xxxxxxx x míry xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší projednávaný xxxx územní plán x změna územního xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale platí, xx xxxxx se XXX xxxxxxxx x xxxxx vyplývajícím x XXX x xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx odůvodnění formulované x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, xx xxxxx XX, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx posílit kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx při výkladu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu v XXX x xxxxxx xxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostor je xxxx, který xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx opakovaný xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x okolí pražského xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Dráhový systém x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivnějšímu organizování xxxxxxxxx provozu. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] K námitce xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx považuje odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření uzavřel xxx, xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx replice xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 a xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), c), x) x e) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčení svých xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutné uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části politiky xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxx účastní xxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. X xxxx případech vystupuje xxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx pořizování zásad xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxxxxxx taktice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx atmosféru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zásady xxxx především xxxxxxxx xxxx a myšlenek xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx není v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě, že xxxxx xxxxxxxxx záměr xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, často mimořádně xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Oddělit tyto xxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zásady xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxx toto slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx až xxxxxx xxxx, ztrácely by xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx, byly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Pl. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx proveditelný. Xxxx xx možné xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx plochu, samozřejmě x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx nadmístní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx a stanoví xx podmínky pro xxxx umístění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x současně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x ČR xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásmo, tento xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x xxxx provedení x xxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxx plochu xxxx limit území xxxx xxxxx vymezit xxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx podklady. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Milovice - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx územními xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx plochu XX/1 xx xxxxxxxxx, neurčitý x nepřezkoumatelný, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x požadavek zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx část zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx silničního xxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Březiněves, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxx část XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx neupustil a xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx plánu hl. x Xxxxx (Z2273/00 x Z2178/00), které xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výhrada x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx možno považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] K xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě podle §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx spojení x §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřenost rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x univerzita xx měly xxx x to xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxx, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx ploch staveb xxxx xxxxx provádět x XXX. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx předmětem xxxxxxx posouzení až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Odpůrce xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxx příslušného orgánu xxxxxxxx v územním xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx provedl xxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě materiálů, xxxxx zpracovatel xxxxxx xx xxxxxxx Ruzyně. X xxxxxxxx době xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto dopadů.
Ke xxxxxxx části silničního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx na záměr xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, uvedeno:
„L1
Vymezení:
Nová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Praha - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx napojení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsahuje ve xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a x části ve xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásem,
b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout funkční x xxxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxxx podmínky provozu xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx v xxxxx xxxxx na Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Xxxxx - Slaný). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v němž xx historicky xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x výhodné xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letištěm XX, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x výhodná poloha Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx dobře xxxxxxxxx letiště xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxx přiměřeným xxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxx dráhového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx RWY 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha RWY 13/31 bude xxxxxxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzlet xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště s xxxxxxxxx oblastí xxxxx, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx vztahu x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxx pro podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, podané x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných stavebním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx lokalit, ptačích xxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxx přírodních ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů obecné xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 xxxxxx č. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) relevantních x xxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxx ochrany biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx chráněná xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx parky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx střety, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX VÚC;
(…)
v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx. kumulativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Prahy xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny, zábory XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx požadujeme xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx (nepříznivým) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx kompenzovat;
(…)
G) Požadavky xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx oblastí:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, zda dle xxxxxx autorizované xxxxx xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti xx xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na XXX xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx“ x xxxxx A. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 xx xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR požadujeme xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Výstavba nové xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) xxx realizovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx limity x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástavbou a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se základní xxxxxx a mateřskými xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx dohodě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Mezinárodní letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného hlukového xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx maximální únosné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí letiště
c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx“ X části X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx stanoviska z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xx smyslu §10g xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit sledování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví x xxxxx povinnosti xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí ČR Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx dokumentace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, x. j. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „S xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx záměru xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, není xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx uvedeno x xxxxxxx na xxx. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx nutno extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx stávající xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který překračuje xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dopracování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx jen obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plánem, xxxxx xxxx upravit záměry xxxxxxxxxxx významu tak, xxx mohly být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území - xxxx xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x z tohoto xxxxxxxx vycházet, nebo xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x aspektům, xxx měly xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pozdě.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jednat xx xxxx. Těmi xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §101x x. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel a) - městská xxxx Xxxxx - Suchdol xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx paralelní dráhy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Oproti současnému xxxxx xx xx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx by xx xxxxx území došlo x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx do jeho xxxxx na samosprávu.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx x) byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx rozšíření letiště xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně neoprávněnou, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, publikovaném xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) a §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „vždy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx a priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx shora uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x navrhovatelů bez xxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxx důvodu vůči xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jiná xxxx tzv. „dotčenosti“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, nežli xxx xxx, xx xxxx xxx naplněn xxxxx u vlastníků xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx dopadá xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx výjimečně - x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při jejím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků či xxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx posuzuje, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx se rozkládá xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. s., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních i xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x ostatní xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x identifikací xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx podání xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, xxx není xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněna xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Rs 11/2010, x xxxx tento xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101x x xxxx. s. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházejícího přijetí xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními i xxxxxxxxxxxx. Její xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x úvahu práva x povinnosti xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx právech.“
Ve zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o opatření xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxx (srov. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud pak xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx mezi uplatněním xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X hlediska xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xx xxxx xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, že xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx navrhovatele x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx s xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) byla xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou pasivitu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výhrady x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx také další xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx, x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesy (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) je xx počátku nesporná.
[76] Xx všech xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx je třeba xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. NSS) a xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 ze xxx 20.5.2010, publikovaný pod x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. x. 5 Ao 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx, zda xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx kroky popsaného xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx odpůrci xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (třetí krok) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. národní xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx podle nařízení xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoviscích Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxx byl xxxxxxx §10x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (xxxxxx xx hodlal xxxxxxxx x právních otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx k posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyslovil zdejší xxxx x rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xx částí xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce na xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx okolnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce) xxxxxx xxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx silničního okruhu xx xxxx xxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx letiště. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry z xxxxxx oblastí než x xxxxxxx práva (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). I kdyby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupit x xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx provoz xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vyplývajících x unijního práva (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x §37 odst. 5 stavebního xxxxxx), xx. xx tyto xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být při xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závažné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Zejména v xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, xxxx xxxxx zaujmout žádný xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlivů xx xxxxxx zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vypořádal x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx zjednodušující. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx nelze souhlasit, xxxxx x postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx na zapracování XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx posoudit kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xxxx f) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, x x bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxx x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx nemožné (xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zohledněn požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zátěži v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a zdraví xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpůrce x ZÚR vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx je xx xxxx povinností xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx nadbytečný x xx xxxx řešen xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemusel stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Dále stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxx Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxx vést x závěru x xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítli, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2008, č. x. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx faktorem, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (pokud xxx x míru xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x opatření xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx závažným pochybením xxxxxx xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx jednotlivě vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx své judikatuře xxxxxxx x xxx, xx zásady územního xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx a míra xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx. xxxxxxxx xxxxx, odmítá xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do právní xxxxx dotčených osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánování x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozšíření xxxxxxx Ruzyně. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx princip koncentrace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spolu x tendencí posouvat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Účinná xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém prvním xxxxxxxx x pražským xxxxxxx územního xxxxxxx (x. j. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x jeho další xxxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, důležitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xxxx, je xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x letecké xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xx xxxxxx x x Politice územního xxxxxxx Xxxxx republiky 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod sdělením x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx na http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , na xxx. 61). V Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obsažena x část (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, vymezena xxxx paralelní vzletová x xxxxxxxxxx dráha x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Ústavní xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x který je xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx kterým xx xxxxxxx správa vykonávána, xx. xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx soudní xxxxxxx dle §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx i Ústavním xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx, xx již xx xxxxxxx hovořit o xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku územního xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neproveditelné, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx záměry x XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x větší xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx patří i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy nebo xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou x vyhodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, určují strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx nových nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituty xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X této xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx III. xxxxxx) xxx xxxxx, že „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx strategickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních souvislostech x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx udržitelný rozvoj“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx významné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí: „X xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx xxxxxxxx plánování - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx Politiku územního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; ze xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx být xxxxxx vymezení, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx k xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního zákona). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxx vyjasněno, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření nereálné xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx k xxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry. Xx xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x jejich xxxxxxx xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné varianty, xxxxx xx nevypořádal xxx x tím, xxxx a v xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v určujících xxxxxxxx.
[106] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (co xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v části Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx x xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx, nespecifikuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx neprověření xxxxxxx x alternativ, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, uvedl xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i v xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je k xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedeno, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x koridory, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, upravujícím postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. xx. II. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc je xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx tedy x xxxx xxxx xxxxxx kompetenční x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx libovůle xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx letiště zmiňuje xxxxx v textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx označením XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx nejasnosti evidentně xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připouští, xx je diskutabilní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x koridorů x ploch nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx uchopením x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx důvodnou. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nikterak neřešit xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přesunul xxx dalšího do xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x s §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx pořizování x xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx ji xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) xxxxx neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nezákonnosti napadené xxxxx xxx nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx územní xxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x excesivními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušením ústavních xxxxx o dělbě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zkoumal x dospěl x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxx č. x. 7 Ao 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). X x xxxx věci tedy xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx Kaňon Xxxxxx x Sedlce xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x x tom, že x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy silničního xxxxxx kolem Prahy (XXXX) a xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dotčených subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx zadaný xxxx, xxxxxx jej xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx procesní x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, a xx x textové x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příliš xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx zákonem x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vedeni snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit xxx, xx navrhli xxxxxx xxx xxxxx vět x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje (xxx x xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x. nemá žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx