Xxxxxx věta:
Vzhledem x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx záměry xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxx konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx taková, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů AV XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, e) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx X., x) Xxxxxxx X., x) doc. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Václav X. xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx - Suchdol, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Suchdol, x) Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 129, Praha 6 - Suchdol, c) Xxxxx chemických xxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx AV XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Kobylisy, x) X. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. X., i) X. X., x) X. K., x) xxx. Ing. X. X., XXx., l) X. B., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. v xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, případně x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) jako městská xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx paralelní xxxxx by došlo x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel a) xxxxxx namítá zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx rozvoj x případně i xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, elektromagnetickým xxxxxxx x vibracemi. Legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) xx opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx jejich xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (dále xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu letiště x nijak xxxxxxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx letišti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx v Xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností posoudit xxxxx vlivy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě informuje x nikde v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx XXX 06R/24 X, a to xxxx vymezil xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ZÚR xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx omezit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/ENV/09, x xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx byla posuzována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x jímž xxxx tato xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu byla xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměru v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Natura 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx mohlo dojít x dotčení xxxxxxxx x prioritními typy xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce, xxxxx xx x oblasti xxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx). Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx požadavky nebyly xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx vypořádáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx zejména xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak i Xxxxxxx xxxxx Praha - Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím odpůrce x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na území) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 odst. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (dále xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x nikoli xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx nově plánovanou xxxxxxxx dráhou. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nerovnost x přístupu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soukromí a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu letiště, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx nevymezuje rozsah x míru zásahu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částí XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadními xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X otázce aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx navrhovatelé xxx xxxx x), x), d), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. B., E. X., doc. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx P. X. x K. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné připomínky xxxxxxxx zástupce veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx míru obecnosti xxx xxxxxx plán xxxx a řeší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nadmístního významu. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti budou xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx územním plánu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx potenciálně zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Pořizovatel XXX musel xxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx povaze xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx letiště je xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx místní xxxxxx a xxxxx xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, který xx definován xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Prahy xxxxx požadavek (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na více xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx, x xxxxxx nestanoví, xxx xxxx rozšíření xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx územního xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx měla nadmístní xxxxxx, což není xxxxx xxxxxx. Xx xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx její xxxxx varianty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Požadované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stupni XXX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jednotlivých infrastrukturních xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x graficky x že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Materiály, se xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhotoveny xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx) xxxxx jiná xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx navrhovat.
[21] Námitka, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který mu XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx xxx „VVURÚ“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] K xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dráhu, xxxxxxx XXX hl. x. Xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx situováno x prostoru, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které je xxxxxxx situováno xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní konfiguraci x xxxxxx vůči xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx provozu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx méně xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x takto xxxxxxx výkladem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx otázka, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zásady xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, ale xxxxx xxxxxx poměry.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hluku x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti XX/1, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadlimitními hodnotami xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx znalosti x xxxx zpracování XXX. Xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, xxxxx xx o popis xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxx 13/31 xx režim xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx x vychází x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xx xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx normativním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, a xx x těch xxxxxxxxx, x jakých xxxx předmětné prvky xxxxxxxxx význam.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojetí zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx obecnější. Současné xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx na úrovni xxxxx se učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxx x xxxx zřejmě xxxxx v podobě xxxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx příliš tvrdý, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zásady x xxxxx směru xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nenahrazují jej. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx to xxxx. Xxxxxx je rozhodnutí xxx určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x tomu, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dobu, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X současné xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xx xxx xxxxx xxxxxxx bezpředmětná, neboť xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x x něm provedené xxxxxxxxx vlivu koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX jsou jen xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalizace xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx argument xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] K xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx území Natura, xxxxxxx uvádí, že xx xx vědom, xx xxxx xxxxxxx xxx vedla xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxx vzletové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze hlukem, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx respektovány závěry, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x věcně nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/ENV/09 ze xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx až 6 xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxx navrženo xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí se xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x území v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx řešen v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EIA. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx vztahu x xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x x vyhlášení xxxxxxxxxx hlukového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádalo xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxx podrobností x měřítkem možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxx druhy rostlin x xxxxxxxxx x xxx xxxx územní xxxx hl. m. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záměry x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, vyvolávající xxxxxxxx xxxxxx, byly důsledně xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývajícího se xxx vlivy na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podmínky XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxx xxxxx, xx se xxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx podrobněji zabývat.
[39] X námitce xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy respektuje xxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2007 x podklady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mají povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx x dnešní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx ani tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxxx.
[40] X námitkám nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce na xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a přistávací xxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX a xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx něj xxxxxxxx odpovědnost, tak xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ruzyni. Xxxxxxx při výkladu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX a jasném xxxxxxxx úkolu x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx k závěru, xx mu xxxxxx xxxx známa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx, a jednak xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX týká xxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx otázkou územního xxxxx xx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx je x xxxxxxx dopadů z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x okolí pražského xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na přistání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potenciál x xxxxxx měřítku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx organizování xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxx územního xxxxx x. 939/00 x XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] K xxxxxxx xxxxxxxxx úkolu dle XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx úkolu xx XXX xx územní xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhláškách x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x něj, xx, vědeckým xxxxxxx x univerzitě xxxx xxxxxxxxxxxxx x), c), x) x x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx aktivně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, xxx x pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšíření letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx především to, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx uplatnit námitku, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx se bude xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu (což xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohled odpůrce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx xxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „lokální“ xxxxxx, často mimořádně xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oddělit xxxx xxx prvky záměru xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxx z xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxx v území x xxxxx by xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. V §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X toho xxxxx, xx zásady xx xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., části X xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx až xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, xxxx xx zbytečným mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx možné vymezení x PÚR xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx většího xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x zásadách. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Milovice - Mladá.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x osídlení oblastí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxxxxxx xxxx územními xxxxx x roku 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat vlastní xxxxxxxxxxx činnosti, x xx především x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx plochu SL/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepracoval při xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx arbitrárně xxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx nadlimitně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x požadavek zákona x posuzování vlivů xx životní prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx x xxxxx Praha - Xxxxxx až Xxxxx - Xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxx část XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx neupustil x xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x Xxxxx (Z2273/00 x Z2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů zásad xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravují proces xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxx xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, než je xxxxxx plán, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx budou dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzletové xxxxx, toto dotčení xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx konfliktu obecních x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx letiště Ruzyně. X současné xxxx xxxx už k xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x dobré víře xxxxxxx xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx.
Xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x tento xxxxx xx xxxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx zákonů pod xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx plánování:
a) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx). x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx druhy xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha ve xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx území XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx využití xxxxx v severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx Územnímu xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx: Území xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z části x xxxxxxxxx a x xxxxx ve xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx navrhovaných ochranných xxxxxxxxx pásem,
b) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x těsné xxxxx na Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx R7 (Praha - Slaný). Letiště xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx rozvíjí xxxxxxx provoz díky xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x čemuž přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx letiště podporuje xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy ve xxxxx, xxxxxx se x xxxx přiměřeným xxxxxxxx x s xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úprav dráhového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha XXX 13/31 bude využívána xx xxxxx xxxxxxx xxxx x provoz xx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx izolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné přistání xxxx vzlet xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxx provoz xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m Xxxxx: Xxxxxx letiště xx xxxxxxxx v horizontu xxxxxxxx plánu, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxxx stavebním xxxxxxx, i xx xxxxxxxxxxx aspekty:
Vyhodnocení, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ptačích xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů, příp. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx krajiny, významných xxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxx; u xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx lokalizovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x plány xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory pro xxxxxxx prospěšné stavby, x xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx významných lokalit, xxxxxxxx parky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x požadovaného zákresu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx střety, xxxxx xx nutno xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX VÚC;
(…)
v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx ZÚR Xxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx porovnat vlivy xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zábory XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 a §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x variantních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, snížit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx našeho xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Stanovisku x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx rozvoje hl. x. Prahy“ x xxxxx X. Věcné xxxxxxx tyto xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx XXX xx dne 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx vzletovou a xxxxxxxxxx dráhu RWY 06X/24X Xxxxxxx Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní předpisy x legislativní normy x nyní již xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx požadujeme doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi
K xxxx 5.3.1 Mezinárodní letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx spolupráci x xxxxxxx hygieny x dotčenými městskými xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně zdůvodnit xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x okolí xxxxxxx“ V xxxxx X. označené jako Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx povinnosti plynoucí x §10h xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx. x. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „K xxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx v xxxxxx 2008 vrácena dokumentace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x xxxxxxx xx str. 39, xxx autor xxxxxxxxxxx vliv tohoto xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx parametry,od kterých xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a zvyšovat xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx svých podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upravit záměry xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrání.
Zástupce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx písemného podání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx vedla k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územní xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx měly xxx xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x hygienické xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xx xxxx podána pozdě.
VI. Xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Při posuzování xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxx xx věci. Xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu s xxxxxxxxxx vyplývajícími x §101x x. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel a) - městská xxxx Xxxxx - Suchdol xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx, xxxx xx na xxxxx území xxxxx x ohrožení kvality xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost ZÚR xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to zejména xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx n) byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na právu xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k poklesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčil xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednat. X rozsudku xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx k možnosti xxxxxxxxx návrhu konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx tak xxxx, musí xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x rozporu x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není zcela xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jejích xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 11.10.2010, č. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, je „xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx a priori xxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Vycházeje xx xxxxx uvedeného xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx snad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxx naplněn xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx nevyčerpává ani x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x xx tomto xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx posuzuje, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx části, jejíž xxxxx xx rozkládá xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 s. x. x., že xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx procesních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (rozsudek ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx s identifikací xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx podání ze xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx mohlo xxxxx x reálnému ovlivnění xxxxxx nemovitostí ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx rovněž námitkami xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx legitimace některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že:
„I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x násl. x. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx připomínky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx pro nedostatek xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích řízení xxxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pasivita navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právech.“
Ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x x této xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xx připomínkami xxxxxxx xxxxxx formálně x xxxxxxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx důraz na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx by legitimace xxxxxxxxxxxx b) xx x) byla zpochybněna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, které probíhalo xxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx skutečnosti, xx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, přičemž legitimace xxxxxxxxxxxx a) xx xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx jde o xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx významu x xxxxxxxxxx věci a x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzovacím xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) i x otázce specifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx č. j. 5 Ao 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x časové). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x první xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx jednal xxxx xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti, nebyla xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x že odpůrci xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx napadených ZÚR xxxxx §36 a xxxx. stavebního zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxx xxx působnosti xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zrušil, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, čímž byl xxxxxxx §10i xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx x posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x totožným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x to xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce) oproti xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rostliny, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx majícím původ x rozšíření xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx závěry z xxxxxx oblastí než x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxx letiště xx xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. xx tyto xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx zhojeno x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu provozu Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx způsobu a xxxxxxx xxxxxxx vlivů xx xxxxxx zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, je xxxxx zjednodušující. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx rozsudek č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX do ZÚR xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx synergických x kumulativních xxxxx XXXX a letiště xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování xxxxx, x xxxx x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxx nemožné (xxx níže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx zohledněn xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zátěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na doplnění xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x tím, že xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x těmito požadavky xx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x zohlednit xx, xxxxx xx xx xxxx povinností xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx bude řešen xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx xxxxx za xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek. Zde xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí v xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx ZÚR jsou xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítli, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nevypořádal xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. NSS). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx faktorem, který xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost vypořádání xxxxxxx v posuzované xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx nezákonná.“ - xxxxx závěr platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxx a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[89] X xxxx xxxx odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx i x dalšími argumenty xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx nezákonností x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celek. X xxxx zrušení xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx míře, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx takové xxxx může xxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x míra xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, odmítá xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx dotčených osob. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx závazné xxx xxxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, není xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, opatřením xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Ve xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxx posouvat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx stadiem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musí soustředit xx xxxxxxx, kdy xx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k pražským xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (x. j. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemi x xxxx další xxxxxx v oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, důležitou z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxxxx nespecifikuje rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx sdělením x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx str. 61). V Politice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obsažena x xxxx (kapitola) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je x xxxx č. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x koncepční xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v celorepublikových x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těm, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx znaky.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x věci xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace u xxxxxxxx územního rozvoje xx - xx xxxxxxxx xxxx. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - tak nízká, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx neproveditelné, x nelze xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že navazující xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx územního xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx plochy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx požadavky xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Součástí xxxxx xxxxxxxx rozvoje je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané závažné xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx územního rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx plánování se xxxxxx i důvodová xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 998 x roku 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. zákona) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx celostátní úrovni, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx rozvoj“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx stavebnímu xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx souvislostech základní xxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx územního plánování - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx stanoveny (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx území.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního rozvoje xxx musí xxx xxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx, proč k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje také xxxx xxx vyjasněno, xxx s ohledem xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx neproveditelné (usnesení Xxxxxxxxx soudu ČR xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry. Je xxx xx odpůrci, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx požadavky xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budoucího využití. Xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx popíšou x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevypořádal xxx s xxx, xxxx a x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x navrhovatelé tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (co xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx otázka, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx významu, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x právům dotčených xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx není xxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx soud spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx varianty x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu do xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, o nějž xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxx, xx dle §36 odst. 1 xxxxx věta stavebního xxxxxx xx x xxxxxx prověření možností xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). X xxxxx interpretací xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ukládá, xx xxxxxx moc xx xxxxx vykonávat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx kompetenční v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx ustanoveních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xx pak tento xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx x textu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, jejíž existenci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ani podklady, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2006), xx však adresátům XXX xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx nejasnosti xxxxxxxxx xxxxxx ze skutečnosti, xx otázka xxxxxx xxxxxxxxx dráhy je xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx užívá.
IX. Nesplnění xxxxx Politiky územního xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoví xxxx xxxx pro xxxxxx plánování „Řešit xxxxxx rozvoje letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx se x tímto úkolem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxx převzal xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx nižší fáze xxxxxx plánovacího xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připouští, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx (viz xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx x koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadání x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadáním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neřešit xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přesunul xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoví, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Na Politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx Politikou xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv dotčených xxxx
[113] X přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx konkrétnost některých xxxxx) vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv navrhovatelů. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx x návaznosti xx xxxx předchozí judikaturu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce spočívající x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx určitého xxxxx xxx zachování výše xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx diskrecí konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx poukázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. j. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011). X x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxxx významnou lokalitu, xxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 371/2009 Xx., které xxxxxx účinnosti dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Prahy (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 a §37 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx využití těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což bez xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba ve xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx xxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obyvatel a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx zadaný xxxx, xxxxxx xxx jen xxx dalšího přesunout xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx xxxxx (zejména §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx vytčené procesní x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, než xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx jejich xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x že x xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx části xxx x celého xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x podstatou jejich xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx x xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x odst. 5 s. x. x. xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu