Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxxxx záměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 citovaného zákona) xxxxxxxxxxx, pokud zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx další konkretizace xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxx, aby xxxx možno zvažovat xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. a x. 2106/2010 Sb. NSS.
Věc: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x) Xxxxx B., x) Xxx. Xxxx H., x) Mgr. Květa X., i) Xxx X., x) Xxxxxxx X., x) doc. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., m) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Xxxxxx V. xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Suchdol, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Česká zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Suchdol, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, x. x. i., se xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., k) xxx. Xxx. X. X., XXx., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., všech xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
takto:
I. X xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 8/2009, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x textové xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně
2. část 4.4.1 Oblast zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 x 2 zobrazení odpovídající xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ x „Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx letiště XX/1 Xxxxxx“, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Návrhem xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, případně x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx návrhu
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dráhového systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx života a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jejich rozvoj x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, elektromagnetickým xxxxxxx x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) se opírá x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (dále xxx „XXX“ nebo „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nevymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx letišti. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovat zasažená xxxxx, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx vlivy xx území x xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovit xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; odpůrce x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě pod xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx paralelní xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx xxxxx z xxxx.
[4] Schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxx zatížení území xxx xxxxxxx xxxxxx, x tím rovněž x ohrožení požadavku xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx omezit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx zákona x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx navrhovatelé namítají, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx nesprávné, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. NSS (xxxx. xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x silničnímu xxxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) a xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx konstatována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx x dotčení lokality x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Sedlce, xxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není x xxx ani xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vypořádáno xxxxx xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxx. Tím došlo x porušení povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, x xx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x XXX vůbec xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na území) x xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx do jejich xxxx vyplývajících xx xxxxxxx stanovených zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, (dále xxx „správní řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx původní xxxxx 13/31, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli strategie xxxxxxx xxxxxx x XX. Ve xxxxxx x letišti Ruzyně xxx xxxxxxxxx na xx, xx x XXX xxx ZÚR xxxxxxxx žádné závěry xxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX požadoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letiště, xxxx xx xxx xxx xx svém xxxxxx plánovacím dokumentu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x míru xxxxxx xx práv obyvatel, xxxxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil xxxx, xxxxx pro XXX xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje XX 2008, neboť xxx „Xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx na územní xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nijak xxxxxxxxx.
[11] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zatíženy zásadními xxxxxx. X petitu xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx všichni navrhovatelé xxxxxx v procesu xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx navrhovatelé xxx xxxx b), x), x), x x), nevyjádřili. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., xxx. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. xx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx. SMS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. x X. X. xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx pouze oblastí xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx v XXX vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxx hlukem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxx oblasti z xxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letiště (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x řeší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxx pak podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx plochy xxxxxxx odpůrce nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx pouze vymezit xxxxxx potenciálně zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx o paralelní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře obecnosti x strategické xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxx existence x xxxxxxxx letiště xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX mají xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx vymezení rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací dráhu (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] ZÚR xx. m. Prahy xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednávaný xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx za to, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem vzletových x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx má dojít xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podobu, xxxxxxxxx se její xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx mít dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Požadované xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxx jako kapacity xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanovují.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x že hlukové xxxx budou xxxxxxxxx xx posléze dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx xxxxxx x podklady, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx území Xxxxx nemohou XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx shledává tento xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx a požadavkům x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Praha - Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda ČR xxxxxxx XXX 2008 xxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx ZÚR xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx je situováno x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx situováno xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx konfiguraci x polohu vůči xxxxx z xxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx vyvozovat jakékoli xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx letové dráhy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásady xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, ať xx xxxx postavena jakkoliv, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx xxxxxx zákon.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx specifické xxxxxxx XX/1, která xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Xxxxx-xx se x odůvodnění x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxx 13/31 xx režim xxxxxxxx, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx nikoliv, je xxxxx a xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, kdežto xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyberou xx xxxxxxxx, pokud xx jejich výběr xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx diskutabilní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zda“ x „jak“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto směru xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu x nenahrazují xxx. Xx teoreticky xxxxx, xx se zvolené xxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx aktualizace xxxxx.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx to xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx je v xxxxxxx lokalitě od 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx v rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx a část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, dále xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx synergického xxxxxx xx pak podle xxxxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxx XXXX.
[32] Pokud xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx jen xxxxxx ze vstupů xx následných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání územně xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x posuzování xxxxx“), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx za xx, xx předložené xxxxxxxxx xxxxx je dostatečné x naplňuje požadavky xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx replikací odborného xxxxxxx, xxxxxx ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx tento xxxxxxxx xxx smysl xx xxxxxx x XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx posouzeny xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxxx, xxxxxxx uvádí, že xx xx vědom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx vzletové dráhy xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx x Sedlce xx xxxxxxxx xxxxx x důvodů výskytu xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxx hlukem xxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx jednání dne 4. září 2007 xxxx odpůrcem a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx neúplného x xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví x. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx xx, že xxxx vydáno xx 6 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx VVURÚ, xxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o změnách x území v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hygieny a xxxxxxxxx městskými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx řešen v xxxxxxx plánu x x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx včetně XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx letiště x xxxxxxxx navyšování kapacity xxxxxxx řádně zdůvodnit xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou podrobností x měřítkem xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s platnými xxxxxxxx.
[36] K požadavkům Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx byla navržena xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx nový xxxxxx xxxx xx. m. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, byly důsledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (SEA, EIA), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX x EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx vlivy na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x PÚR, proto xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že x xxxxxxx se stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy respektuje xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx zóny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako deskriptivní x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx práv obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nižším stupňům xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územní xxxx x změna územního xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx PÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx pokud xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnost, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx odůvodnění xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx vláda XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o schválení XXX jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx letecké dopravy, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x závaznosti XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx paralelní xxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX týká xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx územního xxxxx xx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx je i xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx pohybů letadel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přistání xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x paralelními xxxxxxx xx xxx potenciál x xxxxxx měřítku xxxxxxx pozitiva x xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx organizování xxxxxxxxx xxxxxxx. Komplexním xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx plánu x. 939/00 x XXX na vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxx úkolu ze XXX xx územní xxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 x §19 stavebního xxxxxx, vyhláškách č. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu §4 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx odkazují xx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 a xxxxxxxx z xxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x univerzitě xxxx xxxxxxxxxxxxx b), c), x) x x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zároveň xx nutné uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx aktivně xxxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 939/00, xxx x pořizování nového xxxxxxxx plánu xx. x. Prahy. V xxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxxxxx to, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxxxxxx taktice odpůrce, xxxxx vytváří atmosféru, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohled odpůrce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx především souborem xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě, že xxxxx xxxxxxxxx záměr xx xxx „lokální“ xxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, x své „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxxxx každý x xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x došlo by xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „rozšíření“ xxx xxxxxxx až xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mezičlánkem.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, dostupné xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx proveditelný. Xxxx xx možné xxxxxxxx x PÚR xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx měřítka x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x souladu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x xxxx provedení x xxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx území xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx rozvoje xxxxxxx xx Vodochodech xxxx xxxxxxx Milovice - Xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oblastí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx územními xxxxx x roku 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x xx především x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, neurčitý x nepřezkoumatelný, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území stanovit. Xxxxxx xxx arbitrárně xxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x požadavek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx Praha - Xxxxxx xx Xxxxx - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX nevypustil. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx neupustil a xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Prahy (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů zásad xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx lhůty je xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x §10g xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009 by xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice ze xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti uplatněných xx xxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx reagovala na xxxx skutečnosti, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx není možné xxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zásadách územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x to xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx plán, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxx xx xx xx, xx nedostatečná xxxxxxxx, xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx otázky xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v ZÚR. Xxxxxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele bránit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx nebo funkčního xxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxx xxxxx ideální xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxxxxxxxx získal xx letiště Ruzyně. X současné xxxx xxxx už x xxxxxxxxx xxxx vymezení, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx s tím, xx je úkolem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudku nevyplývá x tento záměr xx xxxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (VPD), xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Ruzyně. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx rozvoje letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx napojení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsahuje xx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x částech 4.4.1 a 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx území XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz letiště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x severozápadní xxxxx města.
Vztah k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x horizontu x x xxxxx xx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx provozu v xxxxxx přistávání x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, v němž xx historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx x okolním xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x výhodná xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx význam, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hl. x. Prahy ve xxxxx, xxxxxx se x xxxx přiměřeným xxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx dráha RWY 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx izolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistání xxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uzavřena x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. m Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx obsaženo i xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx kolejového xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxxx města, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x provozu budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, č. x. 19763/ENV/07, podané x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, ptačích xxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodních ekosystémů, xxxxxx složky x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona č. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) relevantních k xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Prahy naplňuje xxxx stanovené Státní xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx materiály x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx plány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx kterého budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx, x zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx významných lokalit, xxxxxxxx xxxxx, regionální x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x požadovaného xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x variantních řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) a PUPFL, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x variantních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případných opatření,která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nepříznivým) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, snížit, xxxxxxx xxxx kompenzovat;
(…)
G) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx autorizované xxxxx xxxx XXX Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zadání XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx dle našeho xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx ve Stanovisku x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy“ v xxxxx X. Věcné xxxxxxx tyto xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat rozsudek XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Ao 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx musí být xxxxxxxx xxxxxx EIA xxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX x. j. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou funkcí xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx ve spolupráci x xxxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx z hlediska xxxxx letecké dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxx letiště
c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 citované xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx ke koncepci. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na povinnost xx xxxxxx §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x zákona x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x posuzování vlivů xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí XX Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx. x. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EIA x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Ruzyně“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx k doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx x limity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx uvedeno x xxxxxxx na str. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx parametry,od xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naprosto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zvyšovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x leteckého xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx podrobné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx vycházet, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu dotčené xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx písemného podání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx
[64] Při posuzování xxxxxxxx návrhu Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx věci. Xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. x. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx opatřením obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx a) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Suchdol xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx, xxxx xx na xxxxx území xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx do jeho xxxxx na samosprávu.
[67] Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx xxxxxx edukační x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx případy, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případy, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorně projednat. X rozsudku ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx tak xxxx, musí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, rozhodne x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x rozporu s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x jiném xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 11.10.2010, x. x. 3 Ao 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém porušení xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou taková, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k přípustnosti xxxxxx ochrany.“
[69] Vycházeje xx xxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx.
[70] X každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tzv. „dotčenosti“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxx být naplněn xxxxx x vlastníků xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx nevyčerpává ani x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a stavbami, xx xxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx je reálné xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ xx proto xxxx posuzovat materiálně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků či xxxxxx, xx vztahu x nimž se xxxxxxxxx posuzuje, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a), tedy xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, je x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesporná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již konstatoval, xx „je zřejmé, xx i městská xxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx procesních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud jde x xxxxxxx navrhovatele [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x identifikací xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nevykazovali xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této věci xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, aby námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby (srov. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x x této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx stanovisko:
„Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx či xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně x vypořádat xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a kdy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého procesu, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx zpochybněna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx výhrady x řízení o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx pořizování xxxxx nemůže vlastník xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, tedy efektivní xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx pominout skutečnost, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx dále přihlédl x xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx xx počátku nesporná.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě návrh xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx významu v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x Politice xxxxxxxx rozvoje (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, publikované xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) a xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, a xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 a xxxxxxxx č. x. 5 Ao 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx zkoumá, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx pravomoc. Xxxx xx xxxxxx xxx, zda xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Ve xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x první xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxx pravomoc odpůrce, xxx netvrdil, že xx jednal utra xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx podmínek zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxx území xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x že odpůrci xxxxxx věcná x xxxxxx působnost k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x tomto směru xxxxxxx x x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (lokalita Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx životní xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/ENV/07, x ze xxx 20.10.2009, č. j. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Jiným xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Praha - Ruzyně.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx některou x právních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxxxxxx x závěry, xxxxx k totožným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx evropsky významnou xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx rostliny, x nyní posuzovaném xxxxxxx rostliny nemohou xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxx. Xx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, aby x xxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx u posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx). I xxxxx xxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx škodit chráněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx by xxxxxxx x odstranění xxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx.
[83] Xxx posouzení xxxx otázky xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x z povinností Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x unijního práva (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx, xxx nedošlo x žádnému relevantnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, týkající xx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí posouzení xxxxxxxxxxxx a kumulativních xxxxx silničního okruhu xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že namítaná xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx působení by xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx z xxxxxxx x další argumentace xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx XXXX do XXX xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx synergických x kumulativních vlivů XXXX x letiště xxxxxx otevřena a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx navrhovatele, že xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxx x případné xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx obecnosti napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, pak tato xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx zátěži v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x tím, xx xxxxxxxxx únosné zatížení xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxx x XXX vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxx povinností podle §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx bude xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx xxxxx za xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx pozdě, xx xx vypořádání připomínek x námitek. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx námitku, xxx xx nezbytnou xxxxxxxx podmínku vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx stanoviskem zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx i posuzování xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx x hledání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, naopak v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx relevanci, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx dospět x jinému xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítli, xx odpůrce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předurčuje xxxxxx xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx na xxxx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxx xxxxx x xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[89] X xxxx xxxx odůvodněný xxxxx o nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x pohledu proporcionality xxxx xxxxxxxxx nezákonností x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X jeho zrušení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx mez, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx jako větším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů.“ (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx nižší xxx x xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž závazné xxx další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx předvídající rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101a a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx shora citovaném xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx x tendencí posouvat xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesmí vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx v procesu xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stadiem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx okamžik, xxx xx o xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx si je xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v zemi x xxxx xxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xx nesmírně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx lidí, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxxx x letecké dopravy, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešena x x Xxxxxxxx územního xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx sdělením x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , xx str. 61). X Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx obsažena x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Právním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Ústavní xxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů, xxx x koncepční nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli těm, xxxx kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx dle §101a x. x. x., xxxxx x formálního x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxx xxxxx, xx xxx je xxxxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Politice.“
[97] Ze xxxxxx Ústavního soudu XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování mohou xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x Politice xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx záměry x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx x větší xxxxx konkrétnosti. Dále x uvedeného usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx uvedený x Politice konkretizovat (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví zejména xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x stanoví požadavky xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ‚územní xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx územního xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozvíjejí cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx x souladu x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nových nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx instituty zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxx x. 998 x roku 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx III. zákona) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx strategickým xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkce xxx směrem k xxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová zpráva xx stavebnímu xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx územního xxxxxxx xx stanovují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx - xxxxxxxx územního xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stanovují xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx stanoveny (xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že x citované důvodové xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx x xx xxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx musí být xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx, proč x xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vyjasněno, xxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx rozšíření xxxxxxxx xx neproveditelné (usnesení Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx, xx zásady územního xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx dotčené xxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební zákon xxxxxx v §36, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách změn x jejich využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx závažné vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném případě xxxxxxx v rozporu x §36 x 37 stavebního zákona xxxxxxxxxx žádné varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s tím, xxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx xx XXX, xxx xxxx plánovaná xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx využití musí xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx a alternativy xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dotčených xxxx, což xxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, x to xxxxxxx varianty a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dotčených xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx odpůrce opřel, xxxxxxxx x x xxx, xx xxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx využití x xxxxxx uvedeno, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx nestanoví povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). S xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ v právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx veřejné xxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xx. 2 odst. 2 Listiny x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx použitý pojem „xxxxx“ má xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx formuloval normu xxxxxx pojmu „může“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompetence, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx právním řádem xxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nevymezenou stavbu xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 L. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jejíž existenci x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně pojmy, xxxxx užívá.
IX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx stanoví xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx územní xxxxxx xxxxxxxxx obcí (zejména xxxxxxx xxxxxx)“. Je xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx vypořádat každá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx převzal ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx odpůrce připouští, xx je xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxx zadání x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx smysl.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele a) x otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru a xxxxx úkol xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, nikoli xxx xxx bez xxxxxxx přesunout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačují x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx absence povinných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxx x návaznosti xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx x různým xxxxxxxxxx x že xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx bude plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx odpůrce spočívající x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx plány xxxxxx. X procesu xxxxxxxx plánování dochází x xxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věcných rozhodnutí xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením ústavních xxxxx o xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011). I x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválením napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Sedlce xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, č. j. 19763/XXX/07, a xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, že x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve fázi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího přesunout xx navazující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně na xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx rozšíření Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, x xx x textové x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx v xxxx absentují xxxxxxx x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx xxxxx vět x xxxxxx textu. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx racionálním a xxxxxxxx řešením v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx zrušení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx týkají Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu