Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které připouští xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruku. Volba xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xx dodavatelích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit.
II. Závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x získání xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx podmínky panující xx xxxx mohou x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: x) akciová xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Květoslav X. xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Kubenové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXX XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Květoslav Hlína, xxxxxxx xx sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Přerov, Xxxxxxx 2, proti žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, tř. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předchozí rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Budějovice) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“) v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. d) XXX, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Standardem XXXX, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx na specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxxx porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze formou xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x proto žalovaný xxxxxx zadávací řízení, xxxxx dosud xxxxxxx x uzavření smlouvy. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx nahradit náklady xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx XXX x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nedošlo podle xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx eliminace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx akt. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx to by xxxxxx xxxxx vyžadovat xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxx mocenského xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by tento xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxxx v nepřiměřeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platného. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx a contrario x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx požadoval atesty xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx k relativně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazeč, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx něhož pokud xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx z objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xx neměl xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx úpravy.
K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x zákoně. Dalším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxx splnit xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ten, který xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje více xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nezpochybnitelném xxxxxxx XXX. Ani xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx dílu xxxxxxx ZVZ, xxxx xx části xxxxxxxx xx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx volba formy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xx specialistu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx nezbytnosti „xxxxxx xxxxxx“ poskytované advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvality x xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx. Požadavek x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobců xxxxxxx xx nejsložitější xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxx x důvodu xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx celou xxxx xxxxxx před soudem.
III. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx obsažené xxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, nezbytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x opatření x xxxxxxxxx jakosti podle §56 xxxx. 2 xxxx. c) ZVZ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx atestu použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx standardů XXXX x jiných typů xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx nedůvodnou x xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) je xxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření v xxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dočasného užívání xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitách, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování xxx x provedeném xxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávek z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízeními xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) ZVZ splnění xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx-xx odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxxxxxx, že odbornou xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovány xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovat.
Jestliže xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt, xxx xxx nemíří xx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x tom, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x metrologii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx zkušebnictví) může x případech hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx na xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx používání xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, certifikát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx akreditovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Českým metrologickým xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření“ x xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x tedy o xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x deseti xxxxxxxxxx, automatizovaná evidence, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxx jestliže xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (tu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ není předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x x ohledem xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, bod 3.1), podle xxxxxxx xxxxxxx měření bude xxxxxxxx xxxxxxx policie, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze „poskytne“ x měření „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx měření zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX v návaznosti xx §54 xxxx. x) ZVZ.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xx v zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx realizace plnění, xxx xx veřejnou xxxxxxxx. Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají zajistit, xxx se o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx ucházeli xxxxx xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx x materiální xxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, xxx xx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx zdejší xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně atestu xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 oznámením x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx standardy byly xxxx ke dni 31.12.2006 novelou xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 XXX, podle xxxxx xx vztahu x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení zadávacího xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx způsob prokázání xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx č. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x po xx, xxx x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx připuštěno x x rozkladové xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx v xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že požadované xxxxxxx lze nahradit xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx se x ním xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx prokázání“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (x 1.1.2007) xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx více xxx devíti xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x níž xx zadavatel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx atest xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci brojí xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx atesty xxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx x ohledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou, pak xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx (nadto xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx uvedených xxxxx měsíců mezi xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „krátkou xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx atest xxxxxxxx, xxxxx xx xxx atestem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxx skutkový xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx 1.1.2007 x xx tomto datu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení neměl xxxxx v XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx důvodnou. Xxxxx xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně doložení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx minimálně xx xxxx 6 xxxxxx, muselo při xxxxxx plnění dojít x dokladování alespoň 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx i komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x xxx znění §56 xxxx. 7 XXX, podle xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zároveň xx xxxxx xxxxx x z §6 XXX, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxx jen xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx vůči xxxxx, xxxxx také na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxx splnit xxxxxx někteří z xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx ostatní.
Pokud xx světle xxxxx xxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 x x xxxxxx xxxxxxxx xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx x jejím smyslem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx uchazečů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx správná jeho xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odůvodněná, přiměřená x x souladu xx ZVZ, může xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx vzniká x xx xxxxxx xx jednotliví dodavatelé xxxxxx etablují. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 ze xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. NSS).
Výčet xxxxxxxxxxx - a xxx x zákonně stanovených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 7 XXX, xxx i ekonomických x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x získání xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxx třech xxxxxx posuzoval xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx panující xx xxxx (xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu x na xx, xxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx postupoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za správný, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je z xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavateli ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný xxx xx xxxxxxxx ovládán xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žalobcem x/) - x xx xx xx xx xxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx zadány „xxxxx xxxxxxxx“ tomuto xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, x to xxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx vystupuje malý xxxxx dodavatelů, že x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě žalobce x), xxxxx xx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodavatel, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx x tom xxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 prvostupňového xxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu x xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek), pak xxxx skutečnosti xx xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 přestupků, není xxxxxxxxxx přiměřeným.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaného, jimiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xx poskytnutí jistoty, xxx ta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxx xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx formy xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx částky na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připuštěna, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx zadavatel, xxxxx měl právo xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); učinil-li xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx jistota xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx záruky, dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ZVZ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (ti xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to jak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu (alternativa xxxx forem jistoty xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxx poskytne xxxxxxx buď xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx), xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pravidlo xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 XXX ani xxxxx v ZVZ xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx navazuje xxx xxxxxxx xxxxxxx na §63 xx 66 XXX, který upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelné na xxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx všech veřejných xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx podáván z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xx právě x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výklad §67 xxxx. 1 XXX x tom xxxxx, xx xx xx xxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx zákonně a xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx žalobním bodu xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhání pohledávek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně 10 xxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, kdy celková xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. b) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x to xxxxxxx xxxxxxxx xx technických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx o zaměstnance xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x dodavateli. Podle §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x prokázání splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osob odpovědných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních pokut, xxx xxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx praxí x vymáháním xxxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Vymáhání xxxxx za přestupky, xxxxx xx koordinaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „xxxxxx plnění“ x rámci realizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celkový předmět xxxxxxx xxxxxxx přenechávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že nejde x natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. správce xxxx, x i xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx ji xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx žalobci xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx celý xxxxxx x přenést xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxx nikterak nevysvětluje, xxxx xx xxxx xxxxx činnost v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x v této xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ.
Souhrnně zdejší xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx žalované ho xxxx xxxxxxxxxx, nikterak xxxxxx x nevyvrací xx. Přestože xx xxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 odst. 7 ZVZ, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx vztahu x xxxx, xx xx xxxxxxx zpochybňováno (x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdejší xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ubíral shodným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx právním závěrům.
V. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x žalobě uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx xxxxxx x xxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx zdejší xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěšnými, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a náhradu xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx soudem nebyla xxxxxxx žádná povinnost, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx plněním by xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. s.ř.s. xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. března 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Raus, v.r.
předseda xxxxxx