Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: složení xxxxxxx částky na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 téhož xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky panující xx trhu mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: č. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx společnost X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Xxxxxxxxx H. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxx Kubenové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXX RADAR x.x., se sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xx sídlem Praha, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Květoslav Hlína, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, tř. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. č. 1 x 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze xxx 2.7.2008.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) při xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“) v xxxxxxxxxx na §54 xxxx. d) XXX, xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Standardem XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeny, x xxxx uplatnil xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx porušil xxxxxx podle §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahradit náklady xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx bodů
Žalobci namítají, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx způsobilými.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci uvádějí, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx. To xx xxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo prokázáno, xx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx namítají, že xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx zákona a xxxxxx aktuálně platného. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezabýval otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx a contrario x tom smyslu, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, je xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx předpoklad ne x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ten, xxxxx xxx vybrán. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x zakázku xxxxxxx x dodavatelé xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tento závěr xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x nezpochybnitelném xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx složení xxxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx zařazení §67 XXX xx dílu xxxxxxx XXX, xxxx xx části týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „právní xxxxxx“ xxxxxxxxxxx advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x kvalifikaci xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na specialistu xx vymáhání xxxxxxxxxx - advokáta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx zadavatel xx xxxxx exekuční činnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné vedení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a přenést xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x věc vrátit xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvali xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Na xxx obsažené xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, nezbytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxxx jakosti xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ požadavku xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx standardů ISVS x xxxxxx typů xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje žalobu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx její zamítnutí.
I xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx stanovený v §50 xxxx. 3 XXX v návaznosti xx §54 písm. x) XXX, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx autorizaci x výkonu úředního xxxxxx rychlosti silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 5.3) xx uvedeno, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření x xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Sb., x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování jízdy xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pohledávek x xxxxxx nezaplacených správních xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, že veškerá xxxxxx bude provádět xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími zařízeními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatel, který xxxxxxxx doklad osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx x případě, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovány xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze v xxxxxx případech je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky nezbytné, xx xxxxx xxxx xxxxx považovat „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx závěr žalovaný xxxxx x §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx na jeho xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měření xx prověření úrovně xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx zajištěna metrologická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx metrologickým xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ je „autorizování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ rozumí „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx podle zadavatele xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický xxxxx“, x tedy x xxx xxx nevydává xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „autorizaci“.
Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele) vymezen xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx červenou xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx měření, odborná xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad osvědčující xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxx“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx autorizace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které samotné xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxx, která však xxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, čímž porušil §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xx samotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx směřuje x xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx dodavateli, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a materiální xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx xx přidělení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxx xxxxxxxxx považuje xxxx technické kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 odst. 3 ZVZ (xx xxxxxxx omezit rozsah xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx informace bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §56 odst. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX kogentně x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn požadovat xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dospívá x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 12.10.2007 oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx standardy xxxx xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zákona xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. a xx xx, xxx z xxxxxxxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, xxxxx xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nahradit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x tomu xxxxxxxx uvedl, že xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla otázka „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx právní úpravy (x 1.1.2007) nebylo x daném případě xxxxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx změny, x tedy xxxxxxxxx xx x nikterak xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx požadovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem x xxxxxxxxx krátké xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x §56 odst. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx opačném xxx je ten xxxxxxxxxxxx (nadto xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx přijmout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx atestem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx požadovaný. Takto xxxx xxxxxxxx stav xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx atestem jinak xxxxxxxxx, nebo by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xx xxxxxxx x irelevantním, pak x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sdílí xxxxxx xx důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx 1.1.2007 x xx tomto xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx popsaného stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx atesty xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení neměl xxxxx x XXX, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěným skutečnostem.
Pokud xxx o požadavek xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx významných služeb xxxxxxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx minimálně xx dobu 6 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx alespoň 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x komplexní xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx a obsahu xxxxxxxx této veřejné xxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx §56 odst. 7 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání splnění xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x c) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky. Zároveň xx xxxxx vyjít x z §6 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
Porušení xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx vztahovat jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx celku, xxxxx také na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xx xx mohou xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx jinak xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx způsobilými. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx jako diskriminační, xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx odstavci xx xxx. 10 a x xxxxxx xxxxxxxx xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a x xxxxxx 28. x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxx uchazečů, xxxxx xxxxxxxxxxx mohou splnit. Xx správná xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odůvodněná, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx ZVZ, xxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx soutěže pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, č. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - x tím x zákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ) xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na podmínky xxxxxxxx na xxxx xxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem x posledních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především to, xx jde x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu x xx xx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx postupoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za správný, xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx koncepce a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavateli ve xxxxxxx xxxxxx vytváří, xxxx své východisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx to nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxx uvádí, xx předmětný trh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žalobcem a/) - a že xx mu xx xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zjistitelné x xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zadány „xxxxx výhradně“ tomuto xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxx, „že tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx“, x to xxx, který byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zpochybňováno, xxxxx xx xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x specifika xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, že xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů, xx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě žalobce x), xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxx dodavatel, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxx nezpochybňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více subjektů, xxx o tom xxxxxx být ve xxxxxxxx xxxxx obsaženy xxx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx počet dodavatelů (xx jich „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 10 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx uchazečem právě xxxxxxx x), xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval (to xxxxx ze zprávy x posouzení x xxxxxxxxx nabídek), xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx doložení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx alespoň 2000 xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx též věcně xxxxxxxxx i zákonnými.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx jistota xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč xx xxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxx xxxxxx XXX (v xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx XXX provedené xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx ustanovením xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxx připuštěna, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x funkce jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v jaké xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zadavatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX vychází x opačného principu: xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu formy xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxx x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč xxxxxxxx xxxxxxx buď ve xxxxx jedné, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx náhrady - x §67 xxxx. 1 XXX ani xxxxx x ZVZ xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 až 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx kvalifikaci, nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikaci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx aplikovat xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx x xxxxxx důvodu měl xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x tom xxxxx, xx xx xx xxx xxx zadavatel, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví.
Žalovaný tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správně, xxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek. X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní praxe x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx jednou xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat seznam xxxxxxxx či technických xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx vztahu x dodavateli. Podle §56 odst. 2 xxxx. e) XXX x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ xx veřejný zadavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx zadavatele“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, nota bene x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „hlavní xxxxxx“ x xxxxx realizace xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenechávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx kvality a xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že exekučním xxxxxxx je x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx xx sám xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx argumentují „xx xxxxxxxxxx“) hodlal xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx náklady x xxx spojené xx xxxxxxxxxx, xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx zdejší xxxx dodává, že xxxx důvodným žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx svých xxxxxx xxxxx o domněnky, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx argumentace je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx žalované ho xxxx xxxxxxxxxx, nikterak xxxxxx a nevyvrací xx. Přestože je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozporu x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx vztahu k xxxx, co xx xxxxxxx zpochybňováno (x xxx se zdejší xxxx podle §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx podkladu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx shodným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx xxxxxx soudu
Zdejší xxxx byl xxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zákonné, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx soud xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, x jeho xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladového pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud nezjistil xxxxxx xxxx, k xxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx účastníků soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx žalovanému xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x.x.x. xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx prostřednictvím Krajského xxxxx v Brně. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, v.r.
předseda xxxxxx