Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx dvě formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx xxxxxx na xxxx zadavatele a xxxxxxxx záruku. Volba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na dodavatelích x xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxx abstrahující xx podmínek xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: x) xxxxxxx společnost X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx a x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci žalobců: x) XXXXX RADAR x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Přemysla Xxxxxxx II. č. 1 x 2, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Budějovice) xxx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx pouze formou xxxxxxxx záruky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud nedošlo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx ve výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Hlavním smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx eliminace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilými.
Ve xxxxxx x autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x mylného předpokladu, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx vydáván xx xxxxxxx mocenského xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx libovůli nebo xx xx xxx xxxxxxxx v nepřiměřeném xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx veřejné zakázky.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx aktuálně platného. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx platných atestů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx požadoval xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx úpravou, x tedy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx považována xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění technických xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnocennými xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx neodmítne. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, ale x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soutěž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítají, xx tento xxxxx xxxx založen na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do dílu xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx týkající xx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takovému výkladu, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli.
Nejméně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx specialistu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ poskytované advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx zadavatele uplatněn xxxxxxxxx xx specialistu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - advokáta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx vedení. Xxxxxxxxx specialistovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrvali xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle žalovaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytný podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx jakosti podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné „xxxxxxxxx “ požadavku xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxxx ISVS x jiných xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 odst. 3 XXX x návaznosti xx §54 písm. x) XXX, xxxx x xxxxx profesního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx, důvodnými xxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 5.3) je xxxxxxx, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) x §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx zadávací dokumentace xxxxxx, že veškerá xxxxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Jedním x xxxxx prokazování splnění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odborné způsobilosti. Xx xxxx platí xxxxx x případě, xx-xx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx prokázat pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx; pouze x xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx žalobci nyní xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx mocenský akt, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx pokud dodavatel xxxxxxxx x souvisejících xxxxxx měření neprovádí, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o metrologii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx metrologická xxxxxxxxx, certifikát odborné xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydané Xxxxxx x dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxx…“. Pokud xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xx „úředním xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (neprovádí xxxxxxx „metrologický výkon“, x tedy x xxx xxx nevydává xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezen xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx jízdy na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, nemá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část 2, xx. 3, xxx 3.1), podle kterého xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxx“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, také není xxxxxxxx, neboť nemá-li xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x zákonnému x věcně správnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k nimž xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předeslat, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavateli, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou technickou xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních požadavků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ucházeli pouze xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx po stránce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků vázán xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx odlišně od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX xxxxxxxx x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx zdejší soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx atestu xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 12.10.2007 oznámením x informačním xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx se xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x informačních systémech xxxxxxx správy, xx xxxxx se Xxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx č. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) ZVZ, podle xxxxx k prokázání xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x složitosti předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx žalobce na xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x x rozkladové xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx poukazuje v xxxx 26. napadeného xxxxxxxxxx). Pokud xxxx x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiným, x xxxxx x tomu xxxxxxxx uvedl, xx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx měsících xx xxxx změny, x xxxx xxxxxxxxx xx x nikterak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, xxxx atest xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx by zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, xxx s xxxxxxx x relativně krátké xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x §56 odst. 8 ZVZ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (nadto xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx dobu“); xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx požadoval atest xxxxx xxxxx účinné xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxx atest xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx atest xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutkový stav xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx atestem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx respektoval x xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x irelevantním, xxx x tomuto závěru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sdílí přesně xx důvody, které xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. a 27. napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx 1.1.2007 a xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovanému vytýkat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx v XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákonný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech letech, xxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatel požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (včetně doložení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx minimálně xx xxxx 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dokladování alespoň 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx součástí xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx §56 odst. 7 XXX, xxxxx něhož xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x z §6 XXX, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vztahovat jen xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx jinak xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx někteří x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé ostatní.
Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx odstavci xx xxx. 10 x x xxxxxx odstavci xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx 28. x násl. napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx xxxxxxx jeho xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odůvodněná, přiměřená x x xxxxxxx xx XXX, xxxx xx jiném trhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx trhu, xxxxx teprve xxxxxx x xx xxxxxx xx jednotliví dodavatelé xxxxxx etablují. Na xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx dne 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x ekonomických x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx probíhat, xxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x posledních třech xxxxxx posuzoval xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx panující na xxxx (xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu x xx to, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx správný, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZ.
Žalovaný xxxx xxxxx, xx xx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vytváří, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xx fakticky xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx a/) - x xx xx xx to xxxxx xxxx z xxxx úřední xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ tomuto xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x to xxx, který xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx musel xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx relativně xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, že xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který se x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxx dodavatel, xxxxx x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx netvrdil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx spisu obsaženy xxx důkazy. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx zpochybňováno xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „neexistuje xxxxx“ - poslední xxxxxxxx na xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plnit, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 přestupků, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věcně xxxxxxxxx x zákonnými.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx záruky.
Ust. §67 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx kdyby xxxxxxxxx základní xxxx x funkce xxxxxxx. Xxxxx předchozího zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zadavatel, xxxxx měl xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formě. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, na xxxxx pouze xxxxx xxx), a xxxxxxxxx xxxxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx uvedena x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx z výkladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obsažené x §47 xxxx. 1 větě třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 odst. 1 ZVZ xxx xxxxx x ZVZ xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx navazuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 xx 66 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx aplikovatelné na xxxxxx požadavků sektorového xxxxxxxxxx xx kvalifikaci, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx netýká - xxxxxx kvalifikace je xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX. X kdyby xx xxxx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX měl aplikovat xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výklad §67 xxxx. 1 ZVZ x xxx xxxxx, xx by xx xxx xxx zadavatel, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví.
Žalovaný tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správně, xxxx xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx zkušenost (xxxxxx referenční listiny) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx celková xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx podílet na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném vztahu x dodavateli. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. e) XXX x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx xxxx x obdobném postavení x osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „za xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (se xxxxx xxxxxxx) na dodavatele, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx výlučně xxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek x xxxxx jednoho xxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx přenechat dodavateli x navázat xx xx „xxxxxx plnění“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx její realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx se xxxxx žalobců xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (právě nejvýše xxxxxxxx podkladů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, xxxx. správce xxxx, a i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zvolenému specialistovi xxxxxxxx agendu svěřit x xxxxxx jejího xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx náklady x tím xxxxxxx xx dodavatele, xxx xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxxxxxx xxxxx x x referencí xx xxxxxxxx pohledávek ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč.
Žalovaný x v xxxx xxxxxx (především xx xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx x následně x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přezkoumatelně x podle zdejšího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x domněnky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná nebo, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti požadavků xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, opřena x xxxx uvážení, xx xxxxxx x xxxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx zdejší xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdejší soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx shodným xxxxxx xxxx žalovaný x dospěl k xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx správnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora uvedených xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 a 7 s.ř.s . Xxxxxxx nebyli xx xxxx úspěšnými, a xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a náhradu xxxxxxx řízení ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx žalovanému xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx plněním by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s.ř .s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx doručení x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, v.r.
předseda xxxxxx