Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zadavatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 téhož xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na němž xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ani od xxxxxxxxxxx důsledků, které xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x získání veřejné xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: č. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Květoslav X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) CZECH XXXXX x.x., se sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Květoslav Hlína, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxx Budějovice, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxx, nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. č. 1 a 2, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx dne 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx) při xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průjezdů na xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 zákona č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „ZVZ“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, dále xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx doložení platného xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx požadoval poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x proto žalovaný xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx ve výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a xx xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních požadavků xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jej nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx platného. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atesty xxx xxxx právní xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být považována xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby stanovenými x §56 xxxx. 7 ZVZ, je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnocennými doklady, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx žalobců xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx neměl důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uchazeč, x xx xxx, který xxx vybrán. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o zakázku xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soutěž xxxx uchazeči xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx požadavek nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx založen na xxxxxxxxxxxx x nezpochybnitelném xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavateli, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba formy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hodnocení požadavku xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx nezbytnosti „xxxxxx xxxxxx“ poskytované xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Požadavek x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od nejsložitější xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx vedení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx rozsahu, xxx xxxx zrychlit celý xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx před soudem.
III. Xxxxxxx vyjádření žalovaného
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx obsažené xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace xxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle žalovaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx měření jako xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x opatření k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx standardů XXXX x jiných xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx tomu bylo x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx její zamítnutí.
I xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx procesním stanovisku xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 XXX v návaznosti xx §54 písm. x) XXX, když x rámci profesního xxxxxxxxxxxxxx předpokladu stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 5.3) je uvedeno, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx, který předloží xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 odst. 1 xxxx. c) a §21 zákona x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx a monitorování xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x provedeném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx odborné způsobilosti. Xx xxxx xxxxx xxxxx v případě, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokumenty, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx mocenský xxx, xxx xxx nemíří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx zajištěna metrologická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydané Xxxxxx a dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx xxxxxx metrologický xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx tedy „xxxxxxxxxx“ xx „autorizování xxxxxxxx xx jeho xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx se „úředním xxxxxxx“ rozumí „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, xxx dodavatel xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „měření“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x tedy x xxx xxx nevydává xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx), nepotřebuje xxx xxxxxxx xxxxxxx „autorizaci“.
Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx měření, odborná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxx jestliže xxxxxxx „měření“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost dodavatele xxxx osoby, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. d) XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx autorizace xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, xx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část 2, xx. 3, bod 3.1), podle kterého xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx městská policie, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x měření „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx autorizace k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx xxxxxxx etalonem xxxxxxx, také není xxxxxxxx, xxxxx nemá-li xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měření, xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx porušil §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx řádná x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx xx veřejnou xxxxxxxx. Zadavatelem uplatněné xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx mají xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx ve skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxxxxx) a §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně od xxxxxxxxxxxx a finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 ZVZ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx zdejší xxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, pak dospívá x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, podle xxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazující shodu xxxxxxxxxxxx výrobku xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, x x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen v xxxxxxxx či výzvě x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x dokladů, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx a zákona xxxxxxxx platného a xxxxxxxxxx původních a xxxxxxxx platných xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 81/2006 Xx. x xx xx, pak x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx to připuštěno x x rozkladové xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiným, x xxxxx x tomu xxxxxxxx uvedl, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného požadavku xx tehdy účinné xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Sb.). Otázku xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xx x nikterak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodně vystaven xxxxxxxxx, xxxx atest xx xxxxxxx požadovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem x relativně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x §56 xxxx. 8 XXX x xxxxxxx právě xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx pouze xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx „xxxxxxx dobu“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx atestem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx atest xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx skutkový xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabývat.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo by xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x tomuto závěru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sdílí xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx argumenty a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ atestů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 a xx tomto xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x proto za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žádných xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx v ZVZ, xxxxxxxx zdejší xxxx xx zákonný a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx zadavatel požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čestného xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx plnění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x komplexní xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x xxx znění §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, odpovídající xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba vyjít x z §6 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace.
Porušení xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, přitom xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx ostatní.
Pokud xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx správná xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx XXX, xxxx xx jiném xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxx, xxxxx teprve vzniká x xx xxxxxx xx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxx etablují. Na xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 xx xxx 5.6.2008, č. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx přiměřených - x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x xxxxxxxxxxxx x finančních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) xxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx faktických podmínek xx xxxx neměnnou. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu, na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat, ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx o získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx významných xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující xx xxxx (xxxxxxxxx xx, xx jde o xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xx xx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdobného charakteru, xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx podle XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx své východisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x xx xx mu xx xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zjistitelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, „xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, a to xxx, xxxxx xxx xxxxxx, jak je xxxxxxx zpochybňováno, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že na xxxxx „xxxxxxxxx novém“ xxxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx být xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zpochybňováno xx, xx xxxxxxxx xxxx počet dodavatelů (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx schopni xxxxxxx xxxxxx typu x xxxxxxx plnit, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx ze zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek), xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti, xxxxx by splňovalo xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 přestupků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty, xxx ta není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxx §67 xxxx. 1 věty xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX provedené xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx částky na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připuštěna, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ZVZ xxxxxxx x opačného principu: xxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (ti xxxx xxxx, jak xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxx formy xxx), a zadavatel xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxxx xxxxxx způsobem omezit. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx xxxxx jistoty xx vztažena k xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. uchazeč xxxxxxxx xxxxxxx buď xx xxxxx xxxxx, xxxx xx formě druhé), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obsažené x §47 xxxx. 1 větě třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ ani xxxxx x XXX xxxxxxx xxxx). Systematické xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx nevyvrací. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na §63 xx 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nicméně xx argumentaci xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx ohledně formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 XXX je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na kvalifikaci, xxxxx o pravidlo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxx netýká - xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx podáván x §50 xxxx. 1 XXX. I xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx xx to xxx xxx zadavatel, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správně, když xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty dovodil xxxxxxxx §67 odst. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) je xxxx xxxx xxxxxxx, xx specialista xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní praxe x prokázat xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x xxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx či technických xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to zejména xxxxxxxx xx technických xxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xxx o zaměstnance xxxxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, b) uvést xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx bylo xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx „xx zadavatele“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx tohoto požadavku xxxx přenesení xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl výlučně xxxxxxx, xxxx xxxx x desetiletou xxxxx x vymáháním xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx za přestupky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavateli x navázat xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx podkladů může xxx činností xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvality a xxxxxx činnosti. Správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx exekučním xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, a i xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx exekuce, neprováděl xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx argumentace (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specialistovi xxxxxxxx xxxxxx svěřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x této xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodu 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přezkoumatelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 odst. 7 ZVZ.
Souhrnně zdejší xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, podle něhož xx žalovaný ve xxxxxxx svých závěrů xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx obsahuje, pak xxxx xxxxxxxxxxx je xxx nedůvodná xxxx, xxx shora konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxx, x na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx předcházet, nikterak xxxxxx x xxxxxxxxx xx. Přestože je xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozporu x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxxx x xxxx uvážení, xx vztahu k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladu, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx o správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx žaloby oním xxxxxxxx, xxxxxx soud xx xxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx byl vázán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx považuje napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zdejší xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezjistil xxxxxx xxxx, x xxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx nebyli ve xxxx úspěšnými, a xxxxx jim nenáleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nemá xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná povinnost, x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x.x.x. xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně xxx 10. března 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx