Právní xxxx:
X. Ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je ustanovením xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx částky na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesmí xxxxx formy žádným xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr xxxxxxx přiměřenosti, a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (§56 téhož zákona) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Sb. NSS.
Věc: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx x c) XXXx. Květoslav X. xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobců: x) XXXXX XXXXX x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Czech, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žalovanému se xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Statutární město Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „ZVZ“) v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 odst. 7 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx Standardem XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx standardy xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx v řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný vyšel x mylného xxxxxxxxxxx, xx zadavatel může xxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt. To xx třeba xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx je xxxxxxxxxx x úřednímu xxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxx xxxxxxxx x nepřiměřeném xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx s xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x §56 xxxx. 8 ZVZ, xxxxx něhož xxxxx xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx rovnocennými xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x xxxxxxx reálných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, ale x xxxxxxx počtu xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx neobjektivní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uchazeč, x xx ten, xxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tento závěr xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx a nezpochybnitelném xxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává XXX xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx dílu xxxxxxx ZVZ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx, xx xxxxx formy xxxxxxx náleží zadavateli.
Nejméně xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx advokátem, xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nejsložitější xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx byl ze xxxxxx zadavatele uplatněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost nezbytnou xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx setrvali žalobci xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle žalovaného xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x opatření x xxxxxxxxx jakosti xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx fakultativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zadávací dokumentace xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx typů xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx nedůvodnou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx věci
Žaloba byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxxx k jejímu xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 5.3) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx měření rychlosti xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. c) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx dočasného xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx měření rychlosti x monitorování jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dat x provedeném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nezaplacených správních xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx měřícími zařízeními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx však platí xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx případech je xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx požadovat pouze xx xxxxxxxxx, které xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx mocenský xxx, xxx tím xxxxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxx v xxx, xx pokud dodavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx na xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx měření xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vybavení. Podmínkami xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měřiče xxxxxx akreditovanou xxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydané Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Českým metrologickým xxxxxxxxxx. Úředním měřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měření“ a xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (neprovádí xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx rychlosti x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx měření, odborná xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních pokut, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci k xxxxxx úředního měření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, že „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxx xxxx pochybnosti x s ohledem xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, bod 3.1), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx měřící xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx „umožní“.
Argument xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxxxx nemá-li xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxx měření, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx které xxxxxxx xxxxxx nespadá.
V xxxx xxxxxx xxxx dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx porušil §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předeslat, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx ze samotného xxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu prokazatelně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řádná a xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx xx veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zajistit, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ucházeli xxxxx xx dodavatelé, kteří xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx však xxx xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 ZVZ (xx xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxxxxx) x §56 xxxx. 1 xx 5 ZVZ; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx zdejší xxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx důvodnými. Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx se xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx správy, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX pro náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - zrušeny.
Žalovaný xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, podle xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx výrobku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 xxxx. 7 XXX, podle xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx, že xx xxxxxxxx nevypořádal s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 81/2006 Xx. a po xx, xxx x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v době xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx připuštěno x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx v xxxx 26. napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že požadované xxxxxxx xxx nahradit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x ním xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka „xxxxxxxxxx prokázání“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného požadavku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx právní úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx této změny, x tedy xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký atest xx vlastně požadovat. Xxxxxxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atesty xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx s platnou xxxxxx úpravou, xxx xxx x argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx přijmout xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabývat.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx spokojil s xxxxxxxxxx atestem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx za účelové x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxx xx důvody, xxxxx xxxxxxxx uvádí x xxxx 26. a 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ atestů xxxxx právní xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx tomto datu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx popsaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx x ZVZ, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx dodavatelem v xxxxxxxxxx xxxxx letech, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx doložení xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx uplatnil k xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním předpokladům xx veřejný zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) stanovit rozsah xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vyjít x z §6 XXX, xxxxx něhož xx zadavatel povinen xxx xxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx celku, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (potenciálních uchazečů), xxx by xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx někteří x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx znemožněnu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 x x prvním xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný předně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx na xxxxxx xxxx může jevit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXX, může xx xxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, které by xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 xx xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxx x zákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) xxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx trhu xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxx xxx výsledkem xxxx arbitrární úvahy xxxxxxxxxxxx xx podmínek xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx dodavatelů x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx posuzoval právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx to, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx aktivních xxxxxxxxxx na trhu x xx to, xxxx xxxx v xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx je z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx koncepce a xxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x xx xx xx to xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ tomuto xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, „xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, x to xxx, xxxxx byl xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit x specifika xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů, že x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlásil coby xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx nezpochybňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx spisu obsaženy xxx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „neexistuje xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na str. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx plnit, xx v dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx uchazečem právě xxxxxxx a), xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x žalobní xxxxxxxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 13.1) xxxx být jistota xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx xxxxxx na xxxx zadavatele x xxxxxxxx záruku. Žádná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připuštěna, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx základní xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx jistota xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx záruky, dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx poskytnout x jiné formě. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx však xxxx, jak bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx), x zadavatel xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxx xx xxx x gramatického x xxxxxxxxx výkladu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx pravidla, které xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč poskytne xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx druhé), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obsažené x §47 xxxx. 1 větě třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ ani xxxxx x XXX xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nadpisu xx §63 xx 66 XXX, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavků sektorového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx o pravidlo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x všech xxxxxxxxxx; kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáván z §50 xxxx. 1 XXX. X kdyby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výklad §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx by xx xxx xxx zadavatel, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobním xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkušenost (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. b) XXX x prokázání splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat seznam xxxxxxxx xx technických xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby x jiném vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. e) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx x xxxx odpovědných xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (se xxxxx xxxxxxx) xx dodavatele, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Vymáhání xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx už koordinaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat dodavateli x xxxxxxx xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že nejde x natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud se xxxxx žalobců xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku týkajícím xx kvality x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jakákoli xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx xxxxxxx argumentují „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu jejího xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx náklady x xxx xxxxxxx xx dodavatele, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx advokátem s xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50 000 000,- Kč.
Žalovaný x v xxxx xxxxxx (především xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 odst. 7 ZVZ.
Souhrnně xxxxxx xxxx dodává, xx xxxx důvodným žalobní xxxxxxx, xxxxx něhož xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx shora konkrétně xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxx zpochybňováno (x xxx xx zdejší xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx uvážení bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx žaloby oním xxxxxxxx, zdejší soud xx xxx xxxxx xxxxxxx ubíral xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x dospěl k xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x rozsahu přezkumu, xxxxx byl vymezen xxxxxxxxxxx žalobními body, xx xxxxxx soud xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladového pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vadu, k xxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s.ř.s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx nebyli ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tomu xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, neboť xx soudem xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx by xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx dvou xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx