Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které připouští xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na dodavatelích x zadavatel xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx zákona) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx abstrahující xx podmínek xx xxxx, na xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Kubenové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXX RADAR x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Hlína, xxxxxxx se sídlem Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 x 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozklady x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx světlo “ xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx osvědčující odbornou xxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, když xxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Xxxxxxxxxx ISVS, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uplatnil xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxxx porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx nedošlo x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx porušení XXX x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nedošlo podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxx eliminace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx akt. To xx třeba odmítnout, xxxxx to xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx autorizace x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xx xxxxxx k atestu xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktuálně platného. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx formalistický xxxxxxx x této otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx a contrario x tom xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx nemusel xxxxxxxxx xxxxx uchazeč, který xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou, x tedy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx něhož pokud xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění technických xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx je veřejný xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx neodmítne. Xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle platné xxxxxx úpravy.
K xxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ten, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dodavatelé xx zahraničí. Soutěž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučena x xxxxx požadavek nebyl xxxxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx tento závěr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nezpochybnitelném xxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formu složení xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx uchazečích. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxx xxxxxxx XXX, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavateli, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba formy xxxxxxx náleží zadavateli.
Nejméně xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytnosti „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x objemu poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx. Požadavek x xxxxxxxxxxx musí xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx nejsložitější xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vedení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx rozsahu, což xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx na dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné odůvodnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx žalovaného xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx měření jako xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx jakosti xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Případné „xxxxxxxxx “ požadavku xx xxxxxxxxxx do jiné xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický xxxxx.
X xxxxxx atestu použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx splnění. Xxxxxxx tomu xxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx nedůvodnou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval na xxxx procesním xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „s.ř.s.“), xxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržel xxxxxx stanovený x §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx xxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů prokáže xxxxxxxxx, který předloží xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) a §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování dat x provedeném měření, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Zároveň se xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx dodavatel, který xxxxxxxx doklad osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx odborná způsobilost xxxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx prokázat xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obdobných veřejných xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx případech xx xxxxxxxxx oprávněn prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, že žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx akt, xxx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxx xxxxx o §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx (pro technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x případech hodných xxxxxxxxxx zřetele autorizovat xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx rozumí metrologický xxxxx, x jehož xxxxxxxx vydává autorizovaný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření“ x xxxxx se „úředním xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x tedy o xxx xxx nevydává xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „autorizaci“.
Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezen xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v deseti xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx měření, odborná xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních pokut, x tedy xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx osoby, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. d) XXX xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, že „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část 2, xx. 3, bod 3.1), podle xxxxxxx xxxxxxx měření xxxx xxxxxxxx městská policie, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx měřící xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x měření „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx které samotné xxxxxx xxxxxxx.
X této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonnému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx prokázání technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx předeslat, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xx samotného xxxxx stanovení technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu prokazatelně xxxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ucházeli xxxxx xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx xx přidělení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, xxx xx však xxx xxxxx úvahách ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací pouze xx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §56 odst. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně od xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX kogentně x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Standardy XXXX pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx ke xxx 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobku vydaný xxxxxxxxxx orgánem, x x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx zákon x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx systémech veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. a xx xx, pak x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xxxx xx připuštěno x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxx x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx x xxx nelze xxx ztotožnit, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ kvalifikace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) nebylo x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx měsících xx této xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x aktuální xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci brojí xxxxx závěru žalovaného xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX x xxxxxxx právě xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx pouze xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „krátkou xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx požadovaný. Takto xxxx xxxxxxxx stav xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx za xxxxxxx x irelevantním, xxx x xxxxxx závěru xxx přisvědčit. Xxxxxx xxxx xxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ atestů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx žalovanému xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx zdejší xxxx xx zákonný x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x této xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnou. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím je x zde znění §56 odst. 7 XXX, podle xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx x x §6 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx celku, xxxxx také xx xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náročnosti konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, xx xx xxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jeho xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx XXX, může xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx vzniká x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci sp. xx. 1 Afs 20/2008 ze xxx 5.6.2008, č. 1771 Xx. NSS).
Výčet přiměřených - a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x xxxxxxxxxxxx x finančních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx na trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodavatelů x xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx vyvolat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních třech xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx (především to, xx xxx x xxx relativně „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x na xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx postupoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, že xx xx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ovládán xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx žalobcem a/) - a xx xx xx xx xxxxx xxxx z xxxx úřední xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx byly xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxx, „že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad mohl xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, a xx xxx, který byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zadavatel xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu. Podstatou xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x tom xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx obsaženy xxx důkazy. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně xxxxxxxxxxxxx xx, xx existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx schopni xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xx v dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx x), který xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladováním xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx svůj závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx x zákonnými.
Pokud xxx x žalobní xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx ohledně požadavku xx xxxxxxxxxx jistoty, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč xx xxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx zadavatele, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 odst. 1 XXX xx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx záruku. Žádná xxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx ani kdyby xxxxxxxxx základní xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx byl zadavatel, xxxxx měl xxxxx xxxxxx, x jaké xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dodavatelé xxxxxxx jistotu poskytnout x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ponechána xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, na xxxxx pouze xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zahájení zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx forem xxxxxxx xx vztažena x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx uvedena x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč xxxxxxxx xxxxxxx buď xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx druhé), xxx x výkladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obsažené x §47 xxxx. 1 větě třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xxxx vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx v XXX xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx nevyvrací. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx navazuje bez xxxxxxx nadpisu xx §63 xx 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektorového zadavatele xx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx; z xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelné xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na kvalifikaci, xxxxx o pravidlo xxxxxx, aplikovatelné x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx netýká - xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx žalobcům xxxxxxxxx jevilo, xx xx xx §67 XXX měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli, není xxxxxx, xxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx měl xxxxxx výklad §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx stanoví.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 odst. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx žalovaného v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zadávací dokumentaci (xxx 7.1.3) je xxxx jiné uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní xxxxx x xxxxxxxx zkušenost (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx celková xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxx x dodavateli. Podle §56 xxxx. 2 xxxx. e) ZVZ x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx vedoucích zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx osob x obdobném xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 ZVZ xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x x) vymezit xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „za xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx všemi xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxxxxx praxí x vymáháním xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx přenechat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „hlavní xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx přenechávat xxxxxxx advokátovi. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx žalovaným v xxx, že xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx žalobců mělo xxxxxx x přípravu xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. správce xxxx, a x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jakákoli xxxx xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx xx sám xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx žalobci xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx náklady x xxx spojené xx xxxxxxxxxx, xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx praxí x x referencí xx xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč.
Žalovaný x x této xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přezkoumatelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xx nepřiměřený druhu, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ.
Souhrnně xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx důvodným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx žalovaný ve xxxxxxx svých závěrů xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxx neodpovídá podklad xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx argumentace je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, která jim xxxxx xxxxxxxx ho xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nevyvrací xx. Přestože je xxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx vztahu k xxxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx xxxx podle §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný x xxxxxx k xxxx právním xxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx soudu
Zdejší xxxx xxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx xxxxxx soud xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vadu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx nebyli ve xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nenáleží xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx žalovaný, tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx povinnost, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně xxx 10. března 2011
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Raus, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx