Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele a xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zadavatel nesmí xxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (§55 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx zákona) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx o získání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ani od xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) akciová společnost X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx a x) XXXx. Květoslav X. xxxxx xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXX XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx řízení nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx dne 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice) xxx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průjezdů na xxxxxxx světlo “ xxxxxxxxx postup stanovený x §50 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. d) ZVZ, xxxx x rámci xxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx Standardem XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uplatnil xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxxx porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení, xxxxx dosud xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx namítají, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx porušení XXX x že xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Nedošlo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Hlavním smyslem xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx úředního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx žalovaný vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx např. certifikáty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx libovůli nebo xx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx platných atestů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x této xxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nové právní xxxxxx, xxx s xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x souladu x xxxxxxx xxxxxx úpravou, x tedy i xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx je prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodmítne. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx důvod xxxxxxxxx splnění tohoto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxx reálných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx neobjektivní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ten, xxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, navíc se xxxxx o zakázku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uchazeči xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx namítají, xx tento závěr xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli.
Nejméně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xx specialistu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „právní xxxxxx“ poskytované advokátem, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvality x objemu poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x kvalifikaci musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x x xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek - advokáta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxx exekuční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx řádné vedení. Xxxxxxxxx specialistovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx x přenést xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx obsažené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Případné „xxxxxxxxx “ požadavku xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ISVS x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho splnění. Xxxxxxx tomu xxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedůvodnou a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx před soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx x jejímu xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx směřující xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 XXX x návaznosti xx §54 písm. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx, důvodnými xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (bod 5.3) xx uvedeno, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) a §21 zákona x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) xx podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx formou pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x provedeném xxxxxx, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx se xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Jedním z xxxxx prokazování splnění xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx v případě, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti požadovat.
Jestliže xxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxx xx dokumenty, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx mocenský xxx, xxx tím xxxxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví) xxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx prověření xxxxxx xxxx technického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxx způsobilosti vydané Xxxxxx a dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxx xx rozumí metrologický xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx tedy „xxxxxxxxxx“ je „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx za xxxxxxx, kdy dodavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (neprovádí xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x tedy x xxx xxx nevydává xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost „autorizaci“.
Jestliže xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče ve xxxxxxxx zadavatele) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx v deseti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxx „měření“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci k xxxxxx úředního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx nemohl požadovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, že „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx policie, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měřící xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx „umožní“.
Argument xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxxxx nemá-li xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx autorizace x xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž porušil §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx ze samotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx xx veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zajistit, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ucházeli xxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x materiální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, ten xx xxxx při xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x §56 xxxx. 1 xx 5 ZVZ; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx kvalifikace, a xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 ZVZ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx oprávněn požadovat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx zdejší xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx ohledně atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 12.10.2007 oznámením x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Standardy XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx dni 31.12.2006 novelou právě xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx č. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx k prokázání xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, x x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx druhu, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení žalobci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xx-xx žalobce xx xxxxx zákon x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 81/2006 Xx. x po xx, pak x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, který xxxxx v xxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx - x xxxx to xxxxxxxxxx x x rozkladové xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx xxxxxxxxx v xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx bylo x rozkladové argumentaci xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jiným, a xxxxx k xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x ním nelze xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx „xxxxxxxxxx prokázání“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku zadavatele, xxxxx nemožnost prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxxx zákona č. 81/2006 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) nebylo x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proto, že xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx xxxx xxx devíti měsících xx xxxx změny, x xxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx požadovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx by zadavatel xxxxxxxxx atesty xxx xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxx platností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx úpravou, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xx vztahu x §56 odst. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx ten xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx pokud xx xxxxxxxxx požadoval atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx přijmout atest xxxxxxxx, xxxxx xx xxx atestem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx xx se xxxxxxxxx spokojil s xxxxxxxxxx atestem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x irelevantním, xxx x tomuto závěru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přesně xx důvody, které xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. a 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení sneseny, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx atesty xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxx. Jeho závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx x XXX, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letech, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx důvodnou. Xxxxx xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx x dokladování xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx §56 odst. 7 XXX, podle xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxx x x §6 XXX, podle něhož xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel postupuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx celku, xxxxx také na xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx zjevně nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x bodech 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, pak se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx uchazečů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx xxxxxxx jeho xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx na jednom xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx ZVZ, xxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx, xxxxx teprve xxxxxx x xx kterém xx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, č. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx přiměřených - a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ) xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx řízením za xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx trhu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx - a xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolat. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních třech xxxxxx posuzoval právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především to, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx to, xxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx ZVZ.
Žalovaný xxxx uvádí, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx měření rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx teprve vytváří, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný xxx xx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - a xx xx xx xx xxxxx také z xxxx úřední činnosti x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobným předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ tomuto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, x xx xxx, xxxxx byl xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx „relativně novém“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vybraným xxxxxxxxx právě xxxxxxx x), xxxxx se x právě xxxxxxxxxx xxxx přihlásil coby xxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx x tom xxxxxx xxx ve xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně zpochybňováno xx, že xxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx (xx xxxx „neexistuje xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xx zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx doložení obdobného xxxxxx x minulosti, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace x dokladováním xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumatelnými x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč ve xxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 věty čtvrté XXX (v xxxxxxxxx xxxxx před účinností xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx záruky.
Ust. §67 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx dvě formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxx připuštěna, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx byl zadavatel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x jaké xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); učinil-li xxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ponechána xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxx xxx), x zadavatel xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx formy xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x gramatického x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx), xxx z výkladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obsažené x §47 odst. 1 větě třetí xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - x §67 odst. 1 XXX xxx xxxxx x XXX xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx přitom podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 xx 66 XXX, který upravuje xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx argumentaci žalobce x xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx zřetelné, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadávacích xxxxxx) x všech xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace je xxxxxxxx xxxxxxx z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx žalobcům xxxxxxxxx jevilo, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x tom xxxxx, xx xx to xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonně a xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná není xxxxxx ani x xxxxxxxxx žalobním xxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx listiny) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx na vymáhání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x rámci xxxxxxx xxxxx a minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx podílet na xxxxxx veřejné xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xx technických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xxx o zaměstnance xxxxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo osob x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, b) uvést xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx bylo xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (se všemi xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci jednoho xxxxxxxx xx výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx koordinaci xxxx činnosti zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „hlavní xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky přenechávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud se xxxxx žalobců mělo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx vedení). Xxxxxxxxx na zajišťování xxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx činnosti. Správně xxxxxxxxx žalovaný xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx, resp. správce xxxx, x x xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx xx sám xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx žalobci argumentují „xx zadavatele“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx dodavatele, pak xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx i jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ.
Souhrnně xxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje, pak xxxx argumentace je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozporu x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx, co xx xxxxxxx zpochybňováno (x xxx se zdejší xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx žaloby oním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při svých xxxxxxx ubíral xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx xxxxxx soudu
Zdejší xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx považuje napadené xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné x zákonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vymezen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx vždy správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx výkladového pochybení, xxxxx by xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx xxxxxx soud nezjistil xxxxxx xxxx, k xxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x 7 s.ř.s . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěšnými, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení ani xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx nepřiznává.
Osoba zúčastněná xx řízení xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná povinnost, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx plněním xx xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s.ř .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x.x.x. xx dvou xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx