Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx záruku. Volba xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx dodavatelích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (§55 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek na xxxx, na němž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) akciová xxxxxxxxxx X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx x c) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx a JUDr. Xxxx Kubenové x xxxxxx věci žalobců: x) CZECH XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Vodičkova 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Czech, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Přerov, Xxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Statutární xxxxx České Budějovice, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1 x 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vydané x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx světlo “ xxxxxxxxx postup stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. d) ZVZ, xxxx x rámci xxxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxxxxx povinnost předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, když xxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze formou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx mohl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 30&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx namítají, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xx xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx eliminace xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nezbytné, za xxxxx však nelze xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx vydáván xx xxxxxxx mocenského xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxx libovůli xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx otázce xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx požadoval xxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx nemusel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxx požadovaný atest x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Žalovaný xxxxxxx i §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnocennými doklady, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx žalobců xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx významných xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx předpoklad ne x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx uchazeč, x xx ten, xxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx x zakázku xxxxxxx i dodavatelé xx zahraničí. Xxxxxx xxxx uchazeči tak xxxxxx vyloučena a xxxxx požadavek nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy poskytnutí xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx k závěru, xx formu xxxxxxx xxxxxxx ponechává XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do dílu xxxxxxx ZVZ, xxxx xx části xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx, xx xxxxx formy xxxxxxx xxxxxx zadavateli.
Nejméně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek podle xxxxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx nezbytnosti „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x objemu poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné zakázky, x x xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx, což xxxx zrychlit celý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx na xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx před soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. c) XXX xxxx fakultativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxx faktický obsah.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x jiných xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx splnění. Xxxxxxx tomu xxxx x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje žalobu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „s.ř.s.“), xxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žalobní xxxxxxx směřující do xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx uvedeno, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, který předloží xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §13 xxxx. 1 xxxx. c) x §21 zákona x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Z vymezení xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dočasného užívání xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x provedeném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx policie zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx zařízeními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 písm. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatel, který xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze x xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím nemíří xx podstatu závěru xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx pokud dodavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření neprovádí, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nutný. Tento xxxx xxxxx žalovaný xxxxx o §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (pro technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví) může x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx používání xxxxxxx, x xxxxx xx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx způsobilosti xxxxxx Xxxxxx x dohled xxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx tedy „xxxxxxxxxx“ je „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření“ a xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „měření“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxx charakter xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět veřejné xxxxxxx (a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx poskytnutí zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x deseti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx pouze „poskytne“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, také xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx autorizace x xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kvality při xxxxxxxxx veřejné zakázky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx k zákonnému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX x návaznosti xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, k nimž xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Xx-xx soud xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dojde ke xxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x materiální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěchu x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx též xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx považuje xxxx technické kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (xx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx informace bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) a §56 xxxx. 1 xx 5 ZVZ; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 ZVZ kogentně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak dospívá x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodnými. Zadávací xxxxxx xxxx zahájeno xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x veřejných zakázkách (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) zadavatel xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx se xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxxxxx XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx právě xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - zrušeny.
Žalovaný xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazující shodu xxxxxxxxxxxx výrobku vydaný xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen v xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx platných atestů. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. a po xx, pak x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx xxxxxxxxx x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx bylo x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx zákona č. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx a aktuální xxxxx, x xxx xx zadavatel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký atest xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx xxx x argumentaci, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx vztahu x §56 xxxx. 8 XXX v xxxxxxx právě opačném xxx je xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx „xxxxxxx dobu“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx atest xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx účelové x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx závěru xxx přisvědčit. Xxxxxx xxxx xxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx argumenty a xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx tomto xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, xx xx žádných xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx v XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na předložení xxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx služby xx xxxxxx tohoto požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx alespoň 2000 přestupků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) vymezit xxxxxxxxx úroveň těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x §6 XXX, xxxxx xxxxx xx zadavatel povinen xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxx jednotlivci xxx vůči xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet se x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, xx xx mohou xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (potenciálních uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx jako diskriminační, xxxxxxxxxx zásadám podávaným x §6 XXX, xxxxx někteří z xxxxxxxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení, xxx by xxxxxxx xxxxxxx zakázky mohli xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 x x prvním xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxx 28. x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný předně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx xxxxxxx jeho xxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xx xx jednom xxxx může xxxxx xxxx odůvodněná, přiměřená x x souladu xx XXX, xxxx xx jiném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx, a to xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx vzniká x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 ze dne 5.6.2008, x. 1771 Xx. NSS).
Výčet xxxxxxxxxxx - a tím x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x ekonomických x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 XXX) není xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od podmínek xx xxxx, na xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx z pohledu xxxxxx dodavatelů v xxxxxxx x získání xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx významných xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx to, xx xxx o xxx xxxxxxxxx „mladý“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xx xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx je z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx teprve vytváří, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný xxx xx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx žalobcem a/) - a xx xx xx xx xxxxx také z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, x xx xxx, který byl xxxxxx, jak je xxxxxxx zpochybňováno, xxxxx xx zadavatel xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx žalovaného je xxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx malý xxxxx dodavatelů, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vybraným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx o tom xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx počet dodavatelů (xx xxxx „neexistuje xxxxx“ - poslední xxxxxxxx na xxx. 10 prvostupňového xxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu plnit, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx a), který xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval (xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx skutečnosti xx xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obdobného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladováním alespoň 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumatelnými x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonnými.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí jistoty, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx ve xxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxx §67 odst. 1 xxxx čtvrté XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ provedené xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bankovní xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx formy xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxx xxxxxxxxx základní xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předchozího zákona x veřejných zakázkách xx byl xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu poskytnout x xxxx formě. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx jistoty xx ponechána xx xxxxxxxxxxxx (ti však xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxx), x zadavatel xxxxx x xxxxxxxx x zahájení zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx forem xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx buď ve xxxxx xxxxx, xxxx xx formě xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pravidlo xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vypuštěno xxx náhrady - x §67 odst. 1 ZVZ xxx xxxxx x ZVZ xxxxxxx není). Systematické xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx nevyvrací. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 až 66 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně formy xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx; x xxxxx §67 ZVZ je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikovatelné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x všech xxxxxxxxxx; kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáván z §50 xxxx. 1 XXX. I xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo, xx xx se §67 XXX xxx aplikovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, jak xx xx právě z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 1 XXX.
Xxxxxxx není xxxxxx xxx v xxxxxxxxx žalobním xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x prokázat xxxxxxxxx (xxxxxx referenční xxxxxxx) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Podle §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx technických xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxx xxxxxx x dodavateli. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x c) vymezit xxxxxxxxx úroveň těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx zadavatele“ xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx všemi xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx xx přestupky, xxxxx xx koordinaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat dodavateli x xxxxxxx xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxx realizace xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátovi. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx xx žalovaným v xxx, že nejde x natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxx žalobců xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx kvality x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, x i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx jakákoli xxxx xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx ji xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx zadavatele“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specialistovi xxxxxxxx agendu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx náklady x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50 000 000,- Kč.
Žalovaný x v této xxxxxx (především xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x bodu 35. xxxxxxxxxx rozhodnutí) přezkoumatelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodává, že xxxx důvodným žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a hypotetická xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá podklad xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx konkrétně xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x argumentaci xxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx oním xxxxxxxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx shodným xxxxxx jako žalovaný x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx byl vázán x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx vztahu k xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x rozsahu xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx xxxxxx soud xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxxxxx se ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů přitom xxxxxx xxxx nezjistil xxxxxx xxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 a 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jim nenáleží xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tomu xxxx nevznikly žádné xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx náhradu nákladů xxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady mohly xxxxxxxxx (§60 odst. 5 s.ř .s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. března 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx